第強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)研討材料三篇

強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)研討材料6月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措?yún)R報(bào)。6月14日下午，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹相關(guān)情況。

市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)放寬，優(yōu)惠政策不斷落實(shí)

近年來(lái)，各部門(mén)各地方從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)介紹了近年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體進(jìn)展。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。推動(dòng)出臺(tái)并深入實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法、外商投資法及其實(shí)施條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例等，推動(dòng)涉企冤錯(cuò)案件依法甄別糾正常態(tài)化機(jī)制化，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本。

持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)要素資源暢通流動(dòng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，連續(xù)5年縮減全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

破除隱性壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。修訂反壟斷法，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)，開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。

完善社會(huì)信用體系，打造高質(zhì)量社會(huì)信用環(huán)境。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。開(kāi)展屢禁不止、屢罰不改嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平表示，近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障交易安全，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，截至5月底，我國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)1.18億戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總量的92%以上；已有4600多萬(wàn)家企業(yè)累計(jì)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照2.5億多次，大幅節(jié)省了人力、文書(shū)和時(shí)間成本。

今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)積極落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。1至4月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)介紹，近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)努力打造便捷高效能的稅收營(yíng)商環(huán)境，目前96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理，全國(guó)社保繳費(fèi)網(wǎng)上辦掌上辦業(yè)務(wù)量占比達(dá)95%以上，下一步，稅務(wù)部門(mén)將積極回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，推出更多利企便民措施。

深化投資項(xiàng)目審批制度改革，促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展

深化投資項(xiàng)目審批制度改革，是激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委圍繞助力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批制度改革取得積極成效

企業(yè)投資主體地位進(jìn)一步鞏固。深入落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批程序，持續(xù)深化一網(wǎng)通辦。近3年，備案類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量占企業(yè)投資項(xiàng)目比重超過(guò)98%。

投資決策水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目前期工作的政策指導(dǎo)，制定印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱，并針對(duì)地方、企業(yè)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)開(kāi)展了系列專(zhuān)題培訓(xùn)。

投資制度體系進(jìn)一步完善。在系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效的投資管理規(guī)章、規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，集中修訂和廢止了一批規(guī)章、規(guī)范性文件，切實(shí)維護(hù)投資管理法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

投資管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。各地積極探索投資管理新模式，有的協(xié)同推進(jìn)承諾制區(qū)域評(píng)估等改革，大幅壓減審批時(shí)間，還有的依托投資在線平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)管理系統(tǒng)，持續(xù)深化投資審批一網(wǎng)通辦。

下一步，將聚焦企業(yè)和地方反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走原則，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批制度改革與用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等領(lǐng)域改革的銜接，確保改革協(xié)同發(fā)力。二是依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，與有關(guān)銀行建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制，提升投資主體融資便利化水平。三是總結(jié)地方在開(kāi)展項(xiàng)目分層確權(quán)聯(lián)合驗(yàn)收等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。研究拓展投資領(lǐng)域承諾制改革的范圍，重點(diǎn)推動(dòng)解決報(bào)建審批程序繁瑣、周期長(zhǎng)、項(xiàng)目落地慢等問(wèn)題。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

今年前4月，我國(guó)新設(shè)立外資企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)31.1%，實(shí)際使用外資金額4994.6億元，同比增長(zhǎng)2.2%。

外資項(xiàng)目接連落地，得益于營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。今年1月1日，新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄正式施行，新增239條鼓勵(lì)條目，新增條目達(dá)到歷年新高，鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

下一步，將穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。一是研究出臺(tái)更大力度吸引外資的政策措施，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作；二是在評(píng)估近幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施效果基礎(chǔ)上，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施；三是進(jìn)一步做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)。袁達(dá)說(shuō)。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平介紹，6月12日，海關(guān)總署推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條，更好支持新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展方面，有序開(kāi)展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，優(yōu)化跨境電商商品進(jìn)出口退貨措施，大力支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展；更好服務(wù)加工貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展方面，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化作業(yè)手續(xù)，進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易便利化；更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力方面，加強(qiáng)專(zhuān)精特新企業(yè)成長(zhǎng)培育。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。袁達(dá)表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，分批次加快推出針對(duì)性政策措施，深化市場(chǎng)化改革、強(qiáng)化法治化支撐、提升國(guó)際化水平，通過(guò)深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步提振發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。

強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)研討材料

持續(xù)深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是當(dāng)前我國(guó)進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的重要舉措。營(yíng)商環(huán)境直接影響到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)、創(chuàng)新和發(fā)展，影響到所有經(jīng)營(yíng)主體的活力和增長(zhǎng)動(dòng)力，是國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。特別是進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)空間縮小、土地和勞動(dòng)力等要素增長(zhǎng)有限等多方面約束。進(jìn)一步完善體制機(jī)制、釋放制度供給紅利成為高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ鴥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制度供給的集中體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告提出了營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，并提出了完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要方向，是新發(fā)展階段我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)原則。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，全球排名由2012年的第91位提高到2020年的第31位。2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，標(biāo)志著我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入到法治化新階段。2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《十四五市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》；同年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了更長(zhǎng)期、更高層次的規(guī)劃和指引。在此基礎(chǔ)上，新發(fā)展階段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，進(jìn)一步補(bǔ)足短板，打造制度優(yōu)勢(shì)。在供給側(cè)方面，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的要求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；在需求側(cè)方面，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。具體來(lái)看，當(dāng)前應(yīng)聚焦4個(gè)方面持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化與完善。

一是全面優(yōu)化有利于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品邁向中高端是新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2023年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，對(duì)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一部署。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)不僅僅是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的事情，更需要有利于質(zhì)量提升的營(yíng)商環(huán)境支持。只有建立這樣的營(yíng)商環(huán)境，讓消費(fèi)者能夠獲悉產(chǎn)品質(zhì)量信息，才能使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更易于獲得消費(fèi)者認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能更好地利用市場(chǎng)力量引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量升級(jí)。

從營(yíng)商環(huán)境看，首先要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施全國(guó)企業(yè)抽查全覆蓋，支持市場(chǎng)化、社會(huì)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)充分發(fā)展并對(duì)這些機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)揮電子商務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，做真做實(shí)消費(fèi)者評(píng)價(jià)體系建設(shè)，及時(shí)收集消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)價(jià)信息。對(duì)商品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公正高效地披露，利用二維碼等數(shù)字化手段增加更多披露途徑，讓消費(fèi)者或用戶(hù)能夠直觀簡(jiǎn)捷地獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息。過(guò)去，我國(guó)一些地方在發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，擔(dān)心影響企業(yè)形象、影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不愿意公開(kāi)檢驗(yàn)結(jié)果，這就使檢驗(yàn)檢測(cè)的效果大打折扣。只有全面進(jìn)行公開(kāi)公正高效的信息披露，才能對(duì)假冒偽劣企業(yè)形成震懾、對(duì)低質(zhì)量企業(yè)形成壓力，對(duì)高質(zhì)量企業(yè)形成需求牽引的動(dòng)力。

二是以治理賬款拖欠為核心加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革。信用體系是營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)要件，涉及經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域和方面。完善的社會(huì)信用體系是降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要保障，也是推動(dòng)效率變革的重要途徑。我國(guó)高度重視信用體系建設(shè)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》要求，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；《十四五市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，完善信息歸集公示機(jī)制，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息歸集共享，完善信用約束激勵(lì)機(jī)制，完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理機(jī)制，健全信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

近年來(lái)，我國(guó)在信貸征信體系建設(shè)等不少領(lǐng)域已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，但在其他方面特別是在按時(shí)支付賬款等合同履約方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)，成為影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要障礙。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中對(duì)建立防范和治理國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠經(jīng)營(yíng)主體賬款的長(zhǎng)效機(jī)制作了規(guī)定，也要求大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。但總體而言，當(dāng)前對(duì)于解決企業(yè)之間的賬款拖欠問(wèn)題體制性、機(jī)制性辦法不多，還沒(méi)有將這個(gè)問(wèn)題作為企業(yè)信用的重要方面，需要在解決好國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位拖欠經(jīng)營(yíng)主體欠款的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步著力解決企業(yè)之間的拖欠賬款問(wèn)題，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)將拖欠賬款作為企業(yè)信用的重要方面。這也是擴(kuò)大制度型開(kāi)放，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，建設(shè)國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化有利于創(chuàng)新發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是新發(fā)展階段我國(guó)塑造發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革的根本保障。我國(guó)一直高度重視、不斷完善促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度；《十四五市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》提出要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，優(yōu)化適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新動(dòng)能。當(dāng)前，加快完善促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制仍然是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

全面建立并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度是進(jìn)一步落實(shí)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新本就是高投入高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，創(chuàng)新能否成功存在很大的不確定性，如果創(chuàng)新取得的成果不能得到很好的保護(hù)，被假冒或侵權(quán)時(shí)得不到充分的賠償，將極大地打擊企業(yè)創(chuàng)新的積極性。在實(shí)際情況中，很多企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中經(jīng)常面對(duì)侵權(quán)損害賠償舉證難和賠償不足的問(wèn)題，侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高現(xiàn)象仍然十分突出。只有真正落實(shí)好懲罰性賠償制度，讓侵權(quán)行為得不償失，才能有效打擊不法行為，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境還需要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。一些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，采取從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處挖人等方式獲取技術(shù)，也有一些員工掌握了技術(shù)后離職創(chuàng)辦類(lèi)似的企業(yè)，這些都同樣損害了企業(yè)的權(quán)益，影響了創(chuàng)新積極性，因而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)也是當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

四是聚焦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，塑造更加有利于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。當(dāng)前促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主要矛盾是內(nèi)需不足，特別是居民消費(fèi)增長(zhǎng)偏緩。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。2022年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20222035年）》指出，未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)力。

優(yōu)化有利于增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要保障。消費(fèi)增長(zhǎng)根本上取決于收入增長(zhǎng)，但與消費(fèi)環(huán)境也有重要關(guān)系。只有好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買(mǎi)得安心才能解除后顧之憂(yōu)，才能敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，才能增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)貨消費(fèi)。《十四五市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，需要認(rèn)真深化落實(shí)。例如，針對(duì)當(dāng)前不少電商平臺(tái)的消費(fèi)后評(píng)價(jià)不一定真實(shí)可靠的問(wèn)題，該規(guī)劃中提出要建立健全消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度，減少消費(fèi)領(lǐng)域信息不對(duì)稱(chēng)；針對(duì)線下購(gòu)物的退貨難問(wèn)題，該規(guī)劃提出要大力開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)施線下購(gòu)物無(wú)理由退貨，探索推行異地、異店退換貨制度等。加快落實(shí)好這些要求，我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平將再上新臺(tái)階，能夠更快地形成消費(fèi)者對(duì)國(guó)貨買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心的局面，對(duì)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需將發(fā)揮重要作用。

強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)研討材料

營(yíng)商環(huán)境是指伴隨市場(chǎng)主體開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的各種周?chē)硾r和條件的總稱(chēng)，通常包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)際環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。從理論上來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)性的環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化、法治化、便利化等的軟環(huán)境。從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重