法律根底知識謝俊甫Wednesday,October11,2023憲法部門規(guī)章地方法規(guī)、地方規(guī)章法律行政法規(guī)法律效力我國目前立法現(xiàn)狀憲法－概念、特征定義：憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)的、具有最高法律效力的、經(jīng)特殊程序制定和修改的國家根本大法。特征：1、憲法規(guī)定的是國家的根本制度和根本原那么問題；2、憲法具有最高法律效力；3、憲法的制定和修改程序不同于普通法律；4、憲法具有最大的權(quán)威性。憲法－公民的根本權(quán)利1、平等權(quán)2、政治權(quán)利3、自由權(quán)4、批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)和取得賠償?shù)臋?quán)利5、社會經(jīng)濟權(quán)利6、文化教育權(quán)利7、老人、婦女、兒童受國家保護8、華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)；遵守憲法和法律，保守國家秘密，保護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；維護祖國的平安、榮譽和利益；保衛(wèi)祖國，依照法律服兵役和參加民兵組織；依照法律納稅。夫妻雙方有實行方案生育的義務(wù)；父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。憲法－公民的根本義務(wù)概念：一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和平安，分裂國家、顛覆人民民主專政和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有財產(chǎn)，侵犯公民私有財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處分的，都是犯罪。〔但是情節(jié)輕微危害不大的，不認為是犯罪，〕刑法－犯罪的概念刑法－犯罪的根本特征社會危害性刑事違法性應受懲罰性刑法－犯罪構(gòu)成決定某一具體行為的社會危害性及其程度而為構(gòu)成犯罪所必需的一切主客觀要件的總和。是在犯罪概念指導下確立的構(gòu)成犯罪的具體標準和規(guī)格，是犯罪概念的具體化。刑法－犯罪構(gòu)成一、犯罪客體1、犯罪的一般客體：一切犯罪行為所共同侵犯的客體。2、犯罪的同類客體：某一犯罪行為所共同侵犯的刑法所保護的社會關(guān)系的某一局部或某一方面。危害國家平安罪、危害公共平安罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪、貪污受賄罪、瀆職罪、軍人違反職責罪。3、犯罪的直接客體：某種犯罪所直接侵犯而為刑法所保護的某種具體的社會主義關(guān)系。刑法－犯罪構(gòu)成二、犯罪客觀方面

一切犯罪活動的客觀事實特征，即犯罪行為人所實施的一定的危害社會的行為和由危害行為所造成的危害結(jié)果。危害行為與危害結(jié)果之間必須具有刑法意義上的因果關(guān)系。刑法－犯罪構(gòu)成三、犯罪主體是指到達法定責任年齡、具有刑法責任能力的自然人以及依法成立、具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織〔法人〕。 1、刑事責任年齡14周歲以下：不負刑事責任14－18周歲：從輕或減輕處分2、刑事責任能力行為人識別和控制自己行為的能力精神病人的刑事責任能力、醉酒人的刑事責任能力、又聾又啞人的刑事責任能力刑法－犯罪構(gòu)成四、犯罪主觀方面犯罪主體對自己行為的危害結(jié)果所報的心理態(tài)度。1、成心犯罪直接成心：明知自己的行為必然或者可能發(fā)生某種危害社會的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。間接成心：明知自己的行為必然或者可能發(fā)生某種危害社會的結(jié)果，并且放任這種結(jié)果的發(fā)生。2、過失犯罪疏忽大意的過失過于自信的過失刑法－犯罪預備、未遂、中止犯罪預備為了犯罪準備工具、制造條件，是犯罪預備。犯罪未遂已經(jīng)著手實施犯罪，由于犯罪分子意志意外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。犯罪中止在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效的防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止。刑法－共同犯罪共同犯罪成立的條件：1、必須是兩人以上到達刑事責任年齡，具有刑事責任能力的人。2、共同犯罪人必須具有共同的成心。3、共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為。不屬于共同犯罪的情況：1、兩人以上共同過失犯罪。2、兩人以上犯罪行為在客觀上有聯(lián)系，但主觀上沒有共同成心。3、各犯罪人之間雖有共同成心，但無共同行為。4、事前沒有通謀的窩藏行為、包庇行為。刑法－共同犯罪共同犯罪人的種類：

主犯：組織、領(lǐng)導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的人。

從犯：在共同犯罪中起次要或者輔助作用的人。

協(xié)從犯：被脅迫參加犯罪的人。

教唆犯：教唆他人實施犯罪，而自己并不直接實行犯罪。刑法－正當防衛(wèi)定義：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害，并對不法侵害人造成必要損害的行為。條件：1、必須是對客觀存在的不法侵害行為實施；2、必須是對正在進行的不法侵害行為實施；3、防衛(wèi)目的必須正當；4、防衛(wèi)行為不能明顯超過必要限度造成重大損害刑法－緊急避險定義：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已采取的損害另一種合法權(quán)益的行為。條件：1、必須是保護合法權(quán)益免受危險的威脅；2、必須是面臨正在發(fā)生的緊急危險；3、必須是在迫不得已的情況下實施的緊急避險；4、必須是為了使更多更大的合法權(quán)益免受正在發(fā)生的危險而不得已采取的損害另一種合法權(quán)益的行為。5、不能超出必要的限度，造成不應有的損害。刑法－危害公共平安罪定義：是指成心或者過失地實施危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)平安的行為。1、放火罪2、爆炸罪3、投毒罪4、破壞交通工具罪5、破壞交通設(shè)施罪6、搶劫船只、汽車罪7、非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪8、非法持有、私藏槍支、彈藥罪9、交通肇事罪10、消防責任事故罪刑法－破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪定義：是指違反國家市場經(jīng)濟管理法規(guī)，干擾國家對市場經(jīng)濟的管理活動，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，使國民經(jīng)濟法制受到嚴重損害的行為。1、生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪2、走私罪刑法－侵犯公民人身、民主權(quán)利罪定義：是指成心或者過失地侵犯他人人身權(quán)利和其他與人身權(quán)利直接有關(guān)的權(quán)利，以及非法剝奪或者妨害公民自由行使依法享有的管理國家事務(wù)和參加社會政治活動等各項權(quán)利的行為。1、成心殺人罪8、拐賣婦女、兒童罪2、成心傷害罪9、誣告陷害罪3、強奸罪10、非法侵入住宅罪4、奸淫幼女罪11、非法搜查罪5、強制猥褻、侮辱婦女罪12、侮辱罪6、非法拘禁罪13、強迫職工勞動罪7、綁架罪14、侵犯通信自由罪刑法－侵犯財產(chǎn)罪定義：是指以非法占有為目的，攫取公私財物，或者成心損壞公私財物，以及成心破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為。1、搶劫罪7、敲詐勒索罪2、詐騙罪8、成心毀壞財物罪3、盜竊罪4、搶奪罪5、聚眾哄搶罪6、侵占罪定義：是指侵犯國家機關(guān)的正常管理活動或者司法機關(guān)的職能活動，破壞社會秩序的犯罪行為。妨害公務(wù)罪12、窩藏轉(zhuǎn)移收購銷售贓物罪煽動暴力抗拒法律實施罪13、走私販賣運輸制造毒品罪招搖撞騙罪14、組織賣淫罪偽造、變造居民身份證罪15、引誘容留介紹賣淫罪聚眾擾亂社會罪16、制作販賣傳播淫穢物品罪聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪尋釁滋事罪聚眾淫亂罪賭博罪聚眾斗毆罪窩藏包庇罪刑法－妨害社會管理秩序罪刑法－盜竊罪專欄佛法中偷盜戒：不與而取的行為，便稱為偷盜。１、是他物。２、作他物想。３、有盜心。４、行方便。５、值五錢。６、離本處。

刑法－盜竊罪專欄美國對偷盜罪的定義：〔1〕懷著盜竊意圖，〔2〕非法，〔3〕獲取，〔4〕并拿走，〔5〕他人的，〔6〕動產(chǎn)的行為。刑法－盜竊罪專欄刑法中的盜竊罪：是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或者屢次秘密竊取公私財物的行為。侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)行為人具有秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或者屢次秘密竊取公私財物的行為凡到達刑事責任年齡〔16周歲〕且具備刑事責任能力的人均能構(gòu)成在主觀方面表現(xiàn)為直接成心，且具有非法占有的目的。刑法－盜竊罪專欄案例一：2003年5月18日梁某在乘坐李某駕駛的出租車時，將公文包遺忘在出租車內(nèi)，包內(nèi)有現(xiàn)金3000余元、價值5萬元的股票以及合同一份。該合同涉及標的為220萬元的機器設(shè)備。為找回喪失的物品，梁某于5月18日當天在媒體上發(fā)布公告，表示拾到公文包者，只要返還合同、股票即可，3000元現(xiàn)金那么作為對返還者的報酬。李某次日見到公告后，即按照公告上的號碼打給梁某，要求其除3000元外，還要在三天內(nèi)再支付2萬元才能將合同、股票返還，否那么就將合同撕毀。因擔憂合同被撕毀后無法正常履行，梁某向公安機關(guān)報了案。5月19日當公安機關(guān)找到李某時，李矢口否認拾到過公文包，后公安人員在其出租車行李箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)了公文包，李某這才將合同、股票交出。刑法－盜竊罪專欄案例二：張某系浙江人本集團泰順人本超市的保安員。2003年6月初，張某和剛來泰順不久同村人李某合謀，決定趁張某在泰順人本超市當保安值夜班時，李某進入超市內(nèi)盜竊。為了便于藏放贓物，兩人事先租了一個房間。同年6月8日至10日，李某利用張某在人本超市值夜班之機，用張某事先利用工作上的便利拿到人本超市值班經(jīng)理的鑰匙進入人本超市營業(yè)廳內(nèi)，先后三次從中盜取財物6717.40元。

張某等二人的行為是職務(wù)侵占，還是盜竊？

治安管理處分法違反治安管理行為的特征：1、必須是對社會造成危害性的行為2、必須是違反國家治安行政管理的行為3、必須是情節(jié)輕微，不夠刑事處分的行為4、必須是依照?處分法?規(guī)定的應當給予治安處分的行為治安管理處分法違反治安管理行為的構(gòu)成要件：主體完全責任能力：滿18周歲的人〔70歲以上、孕婦及哺乳婦女不適用拘留〕相對責任能力：滿14周歲不滿16周歲的人，從輕或者減輕處分；不拘留滿16周歲不滿18周歲的人，從輕或者減輕處分；初犯不拘留盲人或者又聾又啞的人，從輕、減輕或者不予處分無責任能力，不予處分：不滿14周歲的人精神病人不能辯認或不能控制自己行為的處分直接負責的主管人員和其他直接責任人員公民法人治安管理處分法違反治安管理行為的構(gòu)成要件：主觀方面成心：明知自己的行為會造成危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。過失：應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，由于疏忽大意而未能預見，或者輕信能夠防止，致使結(jié)果發(fā)生。意外事件：行為在客觀上造成了損害的后果，但不是出于成心或過失，而是由于不能預見或者不能抗拒的原因引起。違反治安管理行為都是成心行為。治安管理處分法違反治安管理行為的構(gòu)成要件：客體違法行為侵害的、為法律所保護的社會關(guān)系。違反治安管理行為的客體不同于侵害對象，侵害對象是具體的，客體作為社會關(guān)系是抽象的。偷盜倉庫中的井蓋與使用中的井蓋；毆打特定的人與隨意毆打他人；在小區(qū)展示侮辱性條幅與在體育場里展示——因其侵害的客體不同，定性處分也不一樣。治安管理處分法違反治安管理行為的要件：客觀方面客觀方面指法律規(guī)定的事實特征，即行為的外在表現(xiàn)形式作為與不作為：絕大局部違反治安管理行為屬于作為，少數(shù)是不作為有后果與無后果：多數(shù)違反治安管理行為以具有特定損害后果為條件，少數(shù)只要有行為就構(gòu)成治安管理處分法違反治安管理行為的追訴時效違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處分。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。治安管理處分法治安管理處分的種類與其它措施警告罰款；200元以下；500元以下；1000元以下；3000元以下；5000元以下；200至500元；500至1000元；500至2000元；1000至5000元；合并執(zhí)行無上限；拘留；5日以下；5至10日；10至15日；合并執(zhí)行不超過20日；撤消公安機關(guān)發(fā)放的許可證；收繳：違禁品；賭具賭資；吸毒用具；直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具；禁令：十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽治安管理處分法適用罰款的三種不同情況可在拘留和罰款中選擇：私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。可以并處分款：脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。必須并處分款：毆打他人的，或者成心傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。治安管理處分法違反治安管理行為與民事侵權(quán)違反治安管理行為與民事侵權(quán)行為有一局部是交叉的。“侵犯人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利〞的違反治安管理行為，同時侵害了他人的民事權(quán)利。“違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護人應當依法承擔民事責任。〞治安管理處分不能代理民事賠償，民事賠償也不能免除其治安處分。所謂“打了不罰，罰了不打〞沒有法律依據(jù)。治安處分由公安機關(guān)執(zhí)行，民事賠償只能向法院起訴。治安管理處分法治安處分中的調(diào)解和賠償對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處分。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應當依照本法的規(guī)定給予處分，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。新法刪除了公安機關(guān)有權(quán)裁決違反治安管理人賠償損失或者負擔醫(yī)療費用的規(guī)定。

治安管理處分法公安機關(guān)決定治安處分時的自由裁量權(quán)行政主體在法定標準下依據(jù)其理性認識而行使選擇權(quán)的過程或權(quán)力。自由裁量不等于任意裁量。處分與行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害相當不能參加不相關(guān)的考慮〔態(tài)度〕不能突破法定的幅度必須遵循法定的從輕、減輕、從重條件行政處分顯失公正的，可以判決變更治安管理處分法減輕處分或者不予處分的情形(一)情節(jié)特別輕微的；(二)主動消除或者減輕違法后果，并取被侵害人諒解的；(三)出于他人脅迫或者誘騙的；(四)主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的；(五)有立功表現(xiàn)的。治安管理處分法有以下情形之一的，從重處分(一)有較嚴重后果的；(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；(四)六個月內(nèi)曾受過治安管理處分的。治安管理處分法公安機關(guān)辦理治安案件的程序及時受理、登記 受理后30日內(nèi)結(jié)案，案情重大復雜，經(jīng)批準可以延長30日立即調(diào)查 接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任傳喚和詢問查證 傳喚證和口頭傳喚；因詢問查證而限制人身自由的時限；詢問筆錄檢查和扣押 對場所、物品和人身的檢查；檢查公民住所必須持檢查證；扣押只限用作證據(jù)的物品作出治安處分決定 縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；開具治安處分決定書治安管理處分法物業(yè)管理人應防止的違反治安管理行為未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合平安規(guī)定在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標志舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生平安事故危險供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員，違反平安規(guī)定，致使該場所有發(fā)生平安事故危險冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件偷開他人機動車

治安管理處分法外來人員常見的違反治安管理行為結(jié)伙斗毆追逐、攔截他人強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物其他尋釁滋事行為非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具組織、脅迫、誘騙未成年人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討非法限制人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者成心損毀公私財物冒充國家機關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙

治安管理處分法物業(yè)管理中遭遇緊急突發(fā)事件時如何處置第一時間報警控制事態(tài)，制止暴力行為；在保證自身平安的情況下，阻截扣留違法嫌疑人救護傷員收集證據(jù)，保護現(xiàn)場向警方提供證詞日常生活糾紛涉及違反治安管理的，由當事人報案為宜〔生活噪聲、飼養(yǎng)動物等〕對實施暴力侵害的醉酒人的合理約束治安管理處分法—案例專欄案例一：某日2：30下夜班后，甲公司保安員候某著便裝溜進1號樓地下二層建材施工隊宿舍，在翻工人衣服行竊時被抓，在對方的訊問下，候成認自己是甲公司員工。建材施工隊人員將其扣留在事發(fā)現(xiàn)場，要求其公司負責人為其寫書面材料后放人。接到信息之后，該公司負責人與建材施工隊負責人協(xié)商，鑒于受害方以寫書面材料相要挾的情況，為減少該事件在現(xiàn)場對其公司造成的不良影響，防止事態(tài)進一步惡化，甲公司在安撫對方工人情緒的同時，由客服中心主動報派出所，后由派出所做進一步處理。治安管理處分法—案例專欄第四十九條：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者成心損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

治安管理處分法—案例專欄案例二：某日凌晨0時40分許，保安員甲巡邏至廣發(fā)賓館后門丁字路口處，從對面走來3名醉酒的年輕男子，邊走邊高聲吵鬧。為不影響住戶休息，甲便上前禮貌的勸說請其放低說話聲音，3人并未理會，其中一穿棕色衣服的男子仍舊高聲吵鬧，此時保安組長乙正巡邏至此，便迎面趕來并再次提醒其不要影響其他住戶休息，但該男子非但不聽，還向地上吐口水，乙見狀忍無可忍，操起對講機向該男子頭上打去，雙方扭打一團。聞訊后，其他保安員趕往現(xiàn)場將雙方拉開，乙眉角被打傷流血，對方穿棕色衣服的男子頭部兩處受傷流血。接到信息，保安負責人趕往現(xiàn)場調(diào)查情況，對方也趕往現(xiàn)場并撥打“110〞報警。1時10分許，警車到達現(xiàn)場并要求雙方當事人到派出所進行處理。乙最終賠償5000元，此事宣告處理完畢。治安管理處分法—案例專欄案例三：7月18日23：10左右，保安主管甲帶著班長等人組織查鋪時，發(fā)現(xiàn)四名平安員不在位，遂后組織夜間查崗。當行至丹陽大廈南側(cè)時發(fā)現(xiàn)四人在樓前逗留，甲上前詢問，發(fā)現(xiàn)四人均已飲酒。平安主辦本著教育的態(tài)度對該四人進行批評教育，但平安員乙態(tài)度蠻橫，并威脅說：“我讓你過不了今天