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文檔簡介

交通行政執法和事業單位改革后,大部分地區交通系統把路政、運政、港航和質量監督等交通領域全部執法權整合歸轄于交通行政綜合執法隊。以常山縣為例,交通行政執法和事業單位改革后,交通系統所含下屬單位全部納入全額撥款事業單位管理,交通行政綜合執法隊納入參公單位管理。繼而,交通系統財務管理方式也發生改變,由原先的獨立核算變成了納入國庫集中支付管理。除公路港航與運輸管理中心財務仍舊獨立核算外,其余的交通行政綜合執法隊,交通工程管理中心和交通發展保障中心三個單位財務合并至局機關核算。在新模式架構下,財務人員銳減,資金盤子集中,困難矛盾凸顯,運行效率低下,交通系統財務人員的職業道德建設亟待加強,如何做好交通財務人員的職業道德建設就顯得尤為重要。一、目前交通財務人員的職業道德建設現狀大交通不僅是架橋修路,而且還是運輸、郵政倉儲等行業管理,涉及到的都是民生領域關注的重點。做好交通財務人員職業道德建設工作,有利于提升交通管理部門的財務管理水平與效率,是為民辦實事的集中體現。不僅能夠從源頭上減少以權牟私、貪污腐敗問題的發生概率,同時還能夠保障交通財務管理工作的順利開展與高質量完成。但現行條件下,交通財務人員的職業道德建設情況并不可觀,現狀如下:(一)缺乏“忠誠心”忠誠是政治品格,必須將其作為立身之本。交通財務人員缺乏“忠誠心”的表現在于:一是對自己崗位的忠誠度不高,所以有很多交通財務人員都是兼職的,而交通項目大資金量大,涉及的財務核算較為復雜,很多財務人員對項目財務、行政財務等專業知識掌握不全面,其專業性和忠誠度不高。二是對工作的積極性和認可度不高。交通運輸部門向來是項目為王的,單位領導層平時也不是很重視財務,所以很多財務人員覺得財務部門是邊緣科室,對于平凡枯燥的財務工作沒有非常認可和熱愛,缺乏積極性和主動性,更別說將財務職業道德建設貫穿在職業生涯中。這是從思想上不重視交通財務人員的職業道德建設的表現[1]。(二)缺乏“廉潔心”干凈是為官底線,必須將其作為人身信條。交通財務人員缺乏“廉潔心”的表現在于:一是因為交通項目比較復雜,涉及資金量大,支付流水多,一些財務人員因粗心或者業務不精在審核把關不嚴,導致多付或者錯付,造成資金損失,讓工作局面陷入被動。從小來講,這是工作失誤,從大來講,這是國有資產流失。二是因為交通很多兼職的財務人員,對一些職務分離的情況不是很重視造成財務人監守自盜,或者貪污腐敗等等情況的發生,有僥幸心理,有制度的疏忽等造成財務人員無法做到清正廉潔。一個單位的財務人員無法做到清正廉潔,就會導致一個單位的財務管理發生混亂,進而不利于這個單位的健康有序發展。從微觀上來講,每一筆資金的流向,每一個單據的報銷,都牽扯著本單位干部職工的切身利益,沒有錢,干不了事,用不好錢,干不成事,管不好錢,就可能要出現問題;從宏觀上來講,每一項工作目標的實施要依靠財務管理來實現,每一筆經濟業務的支出都通過財務來反映。沒有廉潔心就是沒有了1,后面的0沒有意義。這是從信念缺失對交通財務人員的職業道德建設的表現。(三)缺乏“責任心”交通財務人員缺乏“責任心”的表現在于:一是不細心,作為交通財務每天要處理的財務數據是相當瑣碎復雜的,在審核報銷單據時,一個小數點的錯誤或者一個領導的字未簽全,都會帶來許多不必要的麻煩,甚至更嚴重的后果都有可能。有時候,日后巡查,審計等檢查起來就是程序不全,再去找領導補簽字,就是事后了,有些可能可以彌補,有些卻不能,對于這種低級錯誤在日常工作中就是因為不細心造成的。二是不勤快,比如交通財務的出納崗位,對現金的清點,要做到日清月結,這樣有問題可以馬上發現去找原因,如果圖省事,少了這道程序,時間久了才發現問題,那就很難找到原因,或者找到原因但已經失去了補救的機會。又比如財務如果因為記賬不及時,導致數據不能及時提供,領導做出了錯誤的決策,這是執行力不到位對財務人員的職業道德建設的影響。二、造成交通財務人員缺乏“三心”的原因分析(一)財務人員專業性不夠,法制意識淡薄由于歷史原因,基層交通系統的財務人員部分存在綜合業務素質不高的問題。一個合格的財務人員不僅需要學習財務專業知識,還需要學習法律等知識,如果責任心不強,就會導致工作出現錯誤甚至嚴重的話會違法違紀。(二)財務規范體系不完善,失信成本低當前大環境下,在實際工作中存在對財務人員職業道德建設支持力度與約束力度不足的問題。一方面,財務人員的職業道德建設與發展,通常情況下依靠財務人員自身思想覺悟與主觀意識,多數是財務人員自覺資源進行提升的,并且依據社會輿論導向以及個人價值觀念進行實現,不具備強制性。另一方面,財務人員抵制違法行為需要參考相應的規章制度、法律法規等。但是現階段政府部門并未針對這一領域制定完備的法律條款,無法為財務人員開展相關工作提供法律保障。就會出現個別財務人員為追求個人經濟利益的造假等失信行為。特別是交通行業,涉及的資金量大,更需要財務人員具有良好的職業道德和廉潔意識,否則就會更容易受到外來因素的干擾和影響,造成因違規操作帶來的財務安全風險和廉政風險。(三)財務監督機制不完備一個單位的財務工作要想真正執行到位,就需要建立健全內部的監督機制。一般的做法就是設立內部審計機構,但在交通機構設置上認為內部審計對于單位而言沒有太大作用,是可有可無的,故導致交通內部審計機構要么就是財務兼職,要么就是未設立,間接導致財務監督處于真空狀態,無法在制度上實現職務間相互制約的功能。由于這些錯誤的認知,嚴重阻礙了交通事業的發展,對交通事業的財務控制沒有益處,在很大程度上影響到交通事業的良性循環發展。三、基于“三心”下加強財務人員職業道德建設的建議和措施(一)轉變思想,全過程提高財務人員綜合素質要轉變現行交通財務人員重專業輕職業道德教育的思想現狀,促使其充分認識到加強自身職業道德建設的意義與重要性。交通管理部門應該將培養與強化財務人員的職業道德素養納入到整體管理目標之中,并結合實際情況制定系統的、長期的培養方案。不僅應該抓緊業務工作質量與效率,同時也應該認識到強化財務人員職業道德素養的重要性,將其貫穿于培訓教育的始終,使財務人員養成良好的誠信品質,進而規范財務行為。(二)堅定信念,多舉措推進財務職業道德大環境建設要讓交通領導意識到其職業道德水平決定著單位整體開展財務工作的誠信與有效性。只有這樣交通部門領導人才能夠積極采取各種措施培養和強化財務人員的職業道德素養。一是相關單位負責人應該深化認識并重視起加強財務人員職業道德建設的必要性。并在實際管理工作中嚴格規范自身的言行舉止,為財務人員做好表率。二是財務人員的學習要與時俱進,不僅需要掌握和嚴格執行各項財務法規、方針、國家政府部門最新制定和實施的政策等。此外,還應該及時了解和學習時事政策、財務管理理論知識、企業管理知識等。在現代信息化技術創新發展的當下,財務人員還能夠積極學習計算機操作流程、信息技術等相關知識。在實際業務工作中,財務人員應該不斷提高自身的言語表達能力與思維邏輯性,以提高工作交流效率。三是財務部門及交通管理部門應該針對財務管理工作加強監管與內部審計力度。財務監管與內部審計是保障財務工作順利開展的重要基礎,同時也是規范和約束財務人員工作行為、工作態度的重要舉措,有利于培養和強化財務人員的職業道德素養[3]。(三)抓好落實,從制度上加強會計人員職業道德法治監管通常意義上財務職業道德建設從屬于道德范疇,而非法治范疇之中。但是近幾年來,伴隨著我國社會經濟的飛速與國民素養的提升,依法治國的觀念必須得到體現。建設良好的財務職業道德離不開法治環境的保障,而財務法律法規也是推進和規范職業道德形成與發展的重要基礎與前提。對此,會計人員應該明確好強化自身職業道德是一項必須履行好的義務,并未個人主觀意愿上的行動。財務部門及交通管理部門也應該結合交通財務人員的工作質量、工作態度、工作行為等實際情況制定和完善好相關的規章制度與法律法規。在這一過程中,財務部門及交通管理部門還應該注重對現行的管理制度、法律法規中存在的問題及管理漏洞進行及時補充完善。制定完善的內控管理機制與責任追責制度,細化制定財務職業道德管理標準,通過具體細則規范交通財務人員的工作行為與工作態度,促使其職業道德形成與發展。另外,財務部門及交通管理部門還應該做好權責分離,避免財務人員由于職務未分離導致的職業道德缺失,這樣就能夠在最大限度上避免違法違規行為的發生。四、結語良好職業道德的形成與發展是一個長期的、系統的過程中。新時代呼喚新擔當,新征程需要新作為。最近幾年來,伴隨著我國社會經濟的飛速發展,人們的物質生活水平顯著提升,交通事業也持續發展壯大起來,交通財務人員要踐行忠誠廉潔擔當

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