盈江縣高河三級水電站工程竣工環境保護驗收調查報告（報批稿）前言高河三級水電站位于盈江縣西北部，系利用高河一級水電站、木籠河五級水電站尾水水能開發規劃的第二個梯級電站，地處蘇典鄉和卡場鎮境內。電站采用無壩取水，由高河二級水電站尾水和木籠河五級電站尾水引入本級電站取水口，首部取水明渠直接與木籠河五級水電站尾水渠相連接，廠址位于大巴江與勐戛河匯合口下游1km處。電站距盈江縣城約86km，距蘇典鄉30km。2007年10月，盈江縣勐源電力開發有限責任公司委托德宏州水利電力勘察設計院于編制完成了《云南省德宏州盈江縣高河三級水電站可行性研究報告》，2008年1月22日，德宏州環保局以的德環許準[2008]04號文對高河三級水電站準予行政許可。2008年3月，德宏州發改委以德發改基礎[2008]95號“德宏州發展和改革委員會關于盈江縣高河三級水電站工程項目核準的批復”（見附件4），同意高河三級水電站裝機容量為14MW（1×5MW+1×9MW），保證出力2.52MW，多年平均發電量6467.87萬kw·h，年利用小時4620h。根據《云南省環境保護廳關于切實做好清查小水電站建設項目環境影響評價文件審批工作有關問題的通知》（云環發[2011]45號）文件要求及項目實際情況，項目需要重新報批環境影響評價文件。2013年6月，盈江縣勐源電力開發有限責任公司的子公司-盈江縣高河流域電力電力開發有限公司委托重慶渝佳環境影響評價有限公司編制完成了《盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書》，2014年9月，云南省環保廳以云環審[2014]208號文（見附件3）對其進行了批復。批復提出撤銷德宏州環保局關于盈江高河三級水電站工程環境影響報告書的審批意見（德環許準[2008]04號）。電站工程于2008年6月開工建設，于2010年11月完工。目前，電站工程處于試運行階段。2011年12月，德宏州水利局組織相關領導及專家對盈江縣高河三級水電站工程進行了水土保持設施現場驗收，并組織會議進行了討論。2012年1月，德宏州水利局以德水保[2011]352號文“德宏州水利局關于印發盈江縣高河三級水電站工程水土保持設施竣工驗收鑒定書的通知”，同意其正式投入運行。建設單位于2015年6月向盈江縣環保局提交《盈江縣高河流域電力開發有限公司關于盈江縣高河三級水電站項目試運行的申請》，2015年7月29日德宏州環境保護局以德環發[2015]142號文，“關于盈江縣高河三級水電站工程項目進行試運行的批復”（附件5），同意電站進行試運行。根據《建設項目環境保護管理條例》第二十條的規定，建設單位應當自項目投入試生產之日起3個月內，向審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。根據云南省廳以云環審[2014]208號文，項目試運行及竣工驗收須報德宏州環保局批準。因此，盈江縣高河流域電力開發有限公司于2015年7月委托中國肉類食品綜合研究中心（以下簡稱我單位）編制盈江縣高河三級水電站工程竣工環境保護驗收調查報告。我單位在接受委托后，按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（國家環保總局令第13號）的要求，認真閱讀了《盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書》、云南省環保廳關于高河三級水電站工程的批復等相關文件和材料，組成項目組對高河三級水電站工程進行現場調查。在此基礎上，按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》、《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》的相關要求，制定了工作計劃，包括陸生生態調查計劃、公眾參與調查方案等。在建設單位的積極配合下，對該電站工程的完成情況、環境保護措施落實情況、配套環境保護設施的運行情況進行了實地調查。根據生態調查、工程調查、環保設施和措施落實情況調查，以及公眾參與調查等工作成果，我單位編制了《盈江縣高河三級水電站工程竣工環境保護驗收調查報告》，供建設單位報送環保行政主管部門，作為本項目竣工環保驗收審查的調查資料。2綜述2.1編制依據2.1.1相關法律法規及規范性文件（1）《中華人民共和國環境保護法》2015年1月；（2）《中華人民共和國土地管理法》1998年12月；（3）《中華人民共和國水土保持法》1996年6月；（4）《中華人民共和國森林法》2009年8月；（5）《中華人民共和國野生動物保護法》2004年6月；（6）《中華人民共和國野生植物保護條例》1997年1月；（7）《中華人民共和國水污染防治法》2008年6月；（8）《中華人民共和國大氣污染防治法》2001年1月；（9）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》1996年10月；（10）《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》2005年4月；（11）《中華人民共和國陸生野生動物保護條例》2004年8月；（18）《中華人民共和國水生野生動物保護條例》1993年9月；（19）《建設項目環境保護管理條例》，1998年11月；（20）《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》，國家環保總局令第13號；（21）《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》，國家環保總局，環發[2000]38號；（22）《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，國家環保總局，環發[2006]28號；（23）《云南省建設項目環境保護管理規定》，云南省人民政府第105號令；（24）《云南省地表水水環境功能區劃（2010~2020年）》，云環發[2014]34號；（25）《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》，1999年8月；（26）《國家重點保護野生動物名錄》，1989年1月；（27）“關于深化落實水電開發生態環境保護措施的通知”（環發[2014]65號）（28）其他相關的國家和地方性法律、法規、部門規章和規范性文件等。2.1.2技術導則與規范（1）《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》HJ394-2007；（2）《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》HJ464-2009；（3）《環境影響評價技術導則總綱》HJT2.1-2011；（4）《環境影響評價技術導則水利水電工程》HJ/T88-2003；（5）《環境影響評價技術導則生態影響》HJ19-2011；（6）《環境影響評價技術導則大氣環境》HJ2.2-2008；（7）《環境影響評價技術導則地面水環境》HJ/T2.3-93；（8）《環境影響評價技術導則聲環境》HJ2.4-2009；（9）《開發建設項目水土保持技術規范》GB50433—2008；（10）《地表水和污水監測技術規范》HT/J91-2002；（11）《水電水利建設項目河道生態用水、低溫水和過魚設施環境影響評價技術指南（試行）》；（12）《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求（試行）》，環發[2000]38號附件。2.1.3相關文件及技術報告（1）關于編制項目竣工環境保護驗收調查的《委托書》；（2）《高河三級水電站可行性研究報告》（德宏州水利電力勘察設計院，2007年12月）；（3）《盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書》（重慶渝佳環境影響評價有限公司，2013年6月）；（4）《德宏州水利局關于印發盈江縣高河三級水電站工程水土保持設施竣工驗收鑒定書的通知》（德水保[2011]352號，2012年1月）；（5）《盈江縣高河三級水電站工程水土保持設施竣工驗收技術報告》（盈江縣勐源電力開發有限責任公司，2011年12月）；（6）《德宏州環境保護局關于盈江縣高河三級水電站工程項目進行試運行的批復》（德環發[2015]142號，2015年7月）；（7）其他與電站建設有關的技術資料。2.2調查目的及原則2.2.1調查目的（1）調查工程在施工、運行和管理等方面落實環境影響報告書、工程設計所提環保措施的情況，以及對各級環保行政主管部門批復的落實情況。（2）調查本工程已采取的生態保護、水土保持及污染控制措施，并通過對項目所在區域環境監測和調查結果的評價，分析各項措施實施的有效性。針對該工程已產生的實際環境問題及可能存在的潛在環境影響，提出切實可行的補救措施和應急措施，對已實施的尚不完善的措施提出改進意見。（3）通過公眾意見調查，了解公眾對本工程施工期及試運行期間環境保護工作的意見，工程建設對當地經濟發展的作用、對本工程所在區域居民工作和生活的影響情況，針對公眾的合理要求提出解決措施。（4）根據工程環境影響的調查結果，客觀、公正地從技術上論證該工程是否符合竣工環境保護驗收條件，為環境管理部門提供可否組織竣工驗收的依據。2.2.2調查原則依據本次調查的目的，環境調查工作將嚴格堅持以下原則：（1）認真貫徹國家與地方的環境保護法律、法規及規定；（2）堅持污染防治與生態保護并重的原則；（3）按照環境影響報告書及其批復的要求，根據項目建設后的實際情況和實地調查和監測等情況，監測客觀、公正、系統全面、突出重點的原則；（4）堅持充分利用已有資料與實地勘察、現場調研、環境監測相結合的原則；（5）堅持對工程建設前期、施工期、運行期環境影響進行全過程分析的原則；（6）堅持公眾參與原則。通過公眾意見調查，了解項目在不同時期存在的各方面影響，尤其是工程項目曾存在的社會和環境問題及目前可能的遺留問題，并分析施工期、運營期公眾關心的熱點問題。2.3調查方法（1）原則上按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》中的要求執行，同時參照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》規定的方法。（2）調查采用“全面調查、突出重點”的方法。（3）施工期環境影響調查，以當地環保監督部門監測結果、檢查意見為參考，查閱文件資料，調查公眾意見（見附件7），核查施工設計和文件，以確定施工期的環境影響。（4）試運行期環境影響調查以現場勘察為主，通過現場調查、查閱施工設計文件來分析電站建設造成的環境影響。（5）環保措施的落實情況調查以核實有關文件資料內容為主，通過現場調查，核查環境影響評價和施工設計所提出環保措施的落實情況。（6）環保措施有效性分析采用改進已有措施與提出補救措施相結合的方法。（7）公眾意見調查。通過公眾意見調查，了解項目在不同時期存在的各方面影響，尤其是工程項目曾存在的社會和環境問題及目前可能的遺留問題，并分析施工期、運營期公眾關心的熱點問題。2.4調查范圍根據《盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書》（重慶渝佳環境影響評價有限公司，2013年6月）及其批復意見，確定盈江縣高河三級水電站工程竣工環境保護驗收調查的范圍基本上與該工程環境影響評價的評價范圍基本一致，調查范圍包括電站及周邊區域、主體工程施工區。表2.4-1竣工驗收調查范圍一覽表環境內容評價范圍生態環境陸生生態環境受工程直接影響的施工永久占地、臨時占地；間接影響區包括施工占地外圍200m、施工道路兩側200m區域，總面積約224.52hm2。水生生態環境高河三級電站取水口至尾水渠之間長約5.5km的大巴江河段。水土流失工程水土流失防治責任范圍為項目施工區及水庫淹沒區，電站工程水土流失防治責任范圍面積為8.23hm2。水環境水文情勢高河三級電站取水口至尾水渠之間長約5.5km的大巴江河段。水質大氣環境和聲環境施工占地及外圍200m、場內施工道路兩側200m區域社會環境人群健康茅草寨、辟石村及其施工區社會、經濟工程涉及的蘇典鄉、卡場鎮2.5調查內容及重點根據《盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書》及其批復意見，確定本工程調查重點如下：（1）生態流量下放設施的落實情況：下泄不少于1.059m3/s的生態用水。是否安裝生態流量在線監控裝置，并于中控室聯網運行，做好生態流量下泄臺賬管理。（2）項目建設及試運行期間是否嚴格遵守《中華人民共和國政府河緬甸聯邦政府關于兩國邊界和議定書》、《德宏州外事辦公室關于擬在中緬界河S12-S13號界樁間大巴江和S15-S16號界樁間勐戛河擬建設高河二、三、四級電站的批復》等有關管理規定。（3）工程評價區內國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作的落實情況。（4）項目污水及生活垃圾處置措施落實情況，包括新建隔油池，垃圾收集池加蓋防雨棚。（4）工程施工造成新增水土流失影響及水土保持措施恢復情況。（5）環境影響報告書中提出的各項環保措施和污染防治措施的落實情況。（6）工程施工過程中是否有環境方面的投訴情況。對工程建設和運行產生的其他環境問題，如大氣環境影響、聲環境影響、固體廢棄物、社會環境影響等，結合工程特性做一般性調查。表2.5-1調查內容及調查重點一覽表環境要素調查內容及調查重點調查方法重要性生態環境陸生植物植被類型、珍稀保護植物實地踏查III陸生動物野生動物種類、珍稀保護動物咨詢、訪問III水生生物魚類咨詢、訪問III水土保持擾動占地面積、損壞水保設施、產生棄渣量、新增水土流失量及水土流失危害實地檢查，根據水土保持竣工驗收調查III水環境生活污水：是否全部回用，不外排實地踏查III水文情勢：流量、水位實地踏查III環境空氣TSP、CO、NOx、SO2實地觀察II固體廢物施工棄渣：水土保持工程措施及效果實地踏查II生活垃圾、廢機油實地檢查生產垃圾、廢機油收集措施、處置措施等。II聲環境電站廠房廠界噪聲實地踏查II社會環境人群健康施工區傳染病咨詢業主，政府部門咨詢訪問II社會經濟占地補償、居民生活質量注：III—重點調查；II—一般性調查2.6驗收標準2.6.1環境質量標準（1）地表水環境質量標準地表水執行《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類標準。表2.6-1地表水環境質量標準單位：mg/L項目pHCOD氨氮BOD5總磷總氮石油類糞大腸菌群（個/L)Ⅲ類標準6-9201.040.21.00.0510000（2）大氣環境工程位于山區農村地區，執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級濃度限值。表2.6-2環境空氣質量標準限值（GB3095-2012）污染物名稱總懸浮物TSP可吸入顆粒物（PM10）二級年平均20070日平均300150小時平均——（3）聲環境本工程處于農村居民居住區，聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）1類標準，即晝間55dB(A)，夜間45dB(A)。（4）水土流失水土流失強度評價標準執行國家水利部《土壤侵蝕分級分類標準》SL190-2007。見表2.6-3。表2.6-3土壤侵蝕強度分級標準表級別侵蝕模數(t／km2·a)微度侵蝕(無明顯侵蝕)<200，<500，<1000輕度侵蝕200，500，1000～2500中度侵蝕2500～5000強度侵蝕5000～8000極強度侵蝕8000～15000劇烈侵蝕>150002.6.2污染物排放標準（1）廢水排放標準根據云環審[2014]209號文，“云南省環保廳關于盈江縣高河四級水電站工程環境影響報告書的批復”的要求，電站運行期生產、生活廢水經處理后回用，禁止外排。（2）廢氣排放標準執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準，根據水電站工程施工期的污染特性，按無組織排放濃度限值計算，見表2.6-4。表2.6-4大氣污染物排放限值單位：mg/m3項目監控點顆粒物無組織排放監控濃度限值周界外濃度最高點1.0（3）噪聲排放標準電站施工期執行《建筑施工場界環境噪聲排放限值》（GB12523-2011）。表2.6-5建筑施工場界環境噪聲排放限值單位：dB(A)晝間夜間7055運行期噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）1類標準，即晝間55dB(A)，夜間45dB(A)。2.7環境保護目標（1）生態環境保護目標維護工程區及其周邊影響區生態系統的完整性和穩定性，盡快恢復因工程建設受損的生態環境及生物減少量，加強工程減水河段的生態保護工作，采取措施確保減水河段一定的生態流量，對魚類資源進行保護，將工程建設對大巴江和木籠河水生魚類影響降至最低。通過實施水土保持措施，控制或減少因工程建設造成的新增水土流失，恢復受影響區域的植被，使工程占地區域內擾動的土地治理率達到95％；水土流失面積治理度達到95%；水土流失控制比達到1.2；植被恢復系數達到98％；林草覆蓋率達到25％。（2）地表水環境的保護目標大巴江，水環境功能按《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類保護。電站建設和運行必須確保減水河段不斷流。（3）環境空氣和聲環境保護目標施工區噪聲達到《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523—2011）排放限值，減少噪聲對施工人員和周圍敏感點（木籠河五級電站員工）的影響；運營期噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348—2008）1類標準。維護施工區及其周邊區域的聲環境質量，使其達到《聲環境質量標準》（GB3096—2008）1類區標準。（4）社會環境保護目標加強土地占用補償，確保不導致受占地影響人口生活質量下降，盡量避免電站建設對當地經濟發展造成不利影響。各類環境保護目標的具體情況見表2.7-1。表2.7-1工程主要環境保護目標一覽表環境要素保護對象控制污染及生態恢復目標范圍影響途徑水環境水質、減脫水河段的水量生活污水全部回用，禁止外排；維持《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III類水標準；保證減水河段生態流量。水環境評價區域施工期生產生活廢污水；電站運行期排放的少量生活污水及機修廢水。生態環境植被及植物資源季節雨林、季風常綠闊葉林和人工植被（香茅草地）、阿薩姆娑羅雙（2棵，勐戛河與大巴江交匯口上游300m的邊防巡邏公路邊）、桫欏（1棵，位于施工支洞口附近）臨時占地區的植被得以恢復，永久占地區植被得到補償；特別注意保護國家II級保護植物桫欏和阿薩姆娑羅雙。陸生生態評價評價區域施工期間土石方開挖、棄渣場堆渣、砂石料加工、施工機械運行及施工交通運輸等施工活動。野生動物資源保護珍稀瀕危保護動物紫灰錦蛇、灰鼠蛇，國家Ⅱ級重點保護動物虎紋蛙、鳳頭鷹、領角鸮。水生生物保護評價河段的16種魚類，尤其是12種土著魚類，采取加強管理措施維持河段生態需水量。水生生態評價區域施工期間土石方開挖、棄渣場堆渣、施工機械運行及施工交通運輸等施工活動。水土流失水土流失防治目標1級標準：擾動土地治理率達到95%，水土流失治理程度達到95％，水土流失比達到1.2，植被恢復達到98％，防治責任范圍內的林草覆蓋率達到25％。項目建設區和直接影響區生態用水采取工程措施保證生態流量，取水口保證下泄1.059m3/s。大巴江和木籠河減水河段運行期電站引水水發電環境空氣和聲環境木籠河五級電站員工（電站首部引水渠旁，6人）《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準；《聲環境質量標準》（GB3096—2008）1類區標準；《工業企業廠界噪聲標準》1類標準。聲環境、大氣環境評價區域施工期間廠房建設、混凝土澆筑、施工爆破、施工機械運行及施工交通運輸等施工活動；運行期廠房運行發電。社會環境人群健康劈石村委會魯苗村村民傳染病的發病率維持原有水平工程建設影響區外來人員增多，生活垃圾堆積。社會經濟盈江縣、蘇典鄉、卡場鎮加強土地占用補償，盡量避免電站建設對當地經濟發展造成不利影響，不低于原來的生活水平。工程占地，建設活動及電站取水。2.8工程竣工環境保護驗收工作程序本工程的驗收調查工作程序包括準備、驗收調查、現場驗收三個階段。具體見圖2.8-1。調查準備調查準備編制實施方案準備階段公眾意見調查結果及分析存在的環境問題及補救措施建議工程建設和工程運行情況調查結果環境保護措施落實和環保設施運行情況及效果調查結果環境影響調查及分析（包括生態影響、水文情勢影響、污染影響和社會影響）編寫竣工環境保護驗收調查報告為項目竣工環境保護驗收現場檢查提供技術支持根據環境影響評價文件和審批文件、設計文件、對照相關標準，對調查結果進行整理、分析。環保措施落實情況和環保設施運行情況及效果檢查工程生態、水文、水環境、大氣和聲環境等影響調查環境質量和污染源監測環境管理檢查、包括“以新帶老”、監測計劃落實以及環境風險防范等公眾意見調查調查單位接受環境保護驗收調查委托收集研讀資料：環境影響評價文件及審批文件、設計資料及審批文件、工程竣工資料、其他基礎資料現場初步調查：工程概況、運行概況、環保設施、環保措施、環境概況、環境保護目標及主要環境問題等制定驗收調查工作方案確定驗收調查范圍、環境保護目標、執行標準等確定驗收調查內容、調查重點及采用的調查方法預期成果、工作分工及進度安排、調查經費等編寫竣工環境保護驗收調查實施方案現場調查編制調查報告驗收調查階段現場驗收階段 圖2.8-1竣工環境保護驗收調查工作程序圖3工程調查3.1工程概況3.1.1流域概況、流域規劃概況及流域開發利用現狀（1）流域概況高河三級水電站位于盈江縣西北部，地處蘇典鄉和卡場鎮境內，是《利用高河一級站、木籠河五級站尾水水能高河梯級電站開發規劃》的第二個梯級電站。電站整體沿大巴江左岸布置，電站不在大巴江筑壩取水，電站取水口直接與高河二級尾水口和木籠河五級水電站尾水渠相連，電站廠址位于大巴江與勐戛河交匯口下游1km的大巴江左岸。大巴江流域面積230.5km2，主河道長28.1km，平均坡降4.86‰，流域平均高程為1724m，中下游較為平緩，落差主要集中在上游河段。發源于盈江縣境內的木籠河頭山、中緬9號界樁附近的馬頭山一帶的挖苦河于中緬12號界樁附近與發源于10號界樁的小雀河匯合后稱為大巴江（中緬界河）。大巴江由北向南流，至16號界樁處與自南向北流的石竹河（中緬界河）匯合后折轉向西入緬甸境內后稱為南太白江，最終匯入伊洛瓦底江。大巴江多年平均徑流量11.2億m3，多年平均流量35.3m3/s。大巴江流域人口密度小，無工業，森林主要以經濟林和灌木林為主，森林覆蓋在90%以上，河流泥沙不大，水質清澈。大巴江左岸（中國境內）主要支流有挖苦河、高河、木籠河和勐戛河。挖苦河為大巴江上游，發源于盈江縣境內的木籠河頭山、中緬9號界樁附近的馬頭山，河長9.72km，河源高程2834m，流域徑流面積49.6km2，落差1560m，平均比降16.05%，多年平均流量為3.87m3/s。挖苦河兩岸山坡坡度一般在30°~40°之間，呈“V”字型分布，屬高中山地貌，河谷深切，河谷狹窄，山坡陡峭，水流湍急，流速大、落差大，水力資源豐富。高河位于挖苦河南面，木籠河北側，發源于盈江縣境內阿布呃機山一帶，源頭分水嶺海拔高程2276m，河道全長8.37km，控制流域面積17.6km2，落差1376m，平均比降15.76%，多年平均流量為2.45m3/s。高河流域水系羽狀分布，主河道自東向西順流而下，水系發育不對稱，支流較為短小。高河兩岸山坡坡度一般在20°~35°之間，呈“V”字型分布，屬中低山地貌，河谷深切，水流湍急，流速大、落差大，水力資源豐富。木籠河位于高河南面，勐戛河北側，發源于中緬兩國交界的8號界樁，河源高程2676m，主河道長25km，流域面積80km2，主河道平均比降7.92%，河流平均高程為1892m，多年平均流量為5.53m3/s，河流自北向南蜿蜒而下，在雞肝附近接納右支南蘇河續向西南，于河邊寨附近折向西并接納右支扒蚌河匯入其中，水流湍急，河谷深切，呈“V”字型，山坡坡度一般在15°~25°之間，屬中、低山地貌，河流于694m海拔處匯入大巴江，流域森林覆蓋率90%以上，河流泥沙不大。勐戛河發源于蘇典鄉以北中、緬兩國交界的7號界樁東山(高程2817m)西南側，河流由北向南流入中朝壩小盆地，河道坡度變緩，河道婉蜒，河槽窄淺相間，行至孔家灣后折轉向西進入蘇典小盆地，在小盆地末端右岸有較大支流支流拉馬河匯入，左岸也有較大支流匯入，其后河流復入峽谷，河道坡度變陡，水流急湍，自河邊寨后河流轉向西南進入無人區，河道婉蜒漸變轉向西流，再先后接納左支勐劈河和黑河，于中、緬兩國交界的14號界樁附近匯入大巴江。勐戛河流域面積362km2，主河道長39km，主河道平均坡降為4.0%，多年平均流量為21.6m3/s，兩岸山坡坡度一般在15°～25°之間，屬中、低山地貌，河谷呈“V”字型；流域呈枝狀分布，水系發育，左右岸不對稱。流域水系見附圖3。（2）流域規劃概況2007年3月由昆明理工大學水利水電勘測設計研究所編制完成了《利用高河一級、木籠河五級電站尾水水能高河梯級電站開發規劃報告》，并取得德宏州發改委員會以德發改基礎[2007]345號“德宏州發展和改革委員會關于對盈江縣高河一級水電站、木籠河五級水電站尾水水能開發規劃報告的批復”。根據批復，規劃河段按高河二級水電站、高河三級水電站、高河四級水電站3級徑流引水式梯級開發布置，規劃總裝機32.6MW。其中高河二級水電站正常蓄水位711m，尾水位690m，利用落差21m，設計引用流量12.0m3/s，裝機容量1.8MW（2×0.9MW），保證出力0.2MW，多年平均發電量0.0814億kw·h，年利用小時4522h；高河三級水電站正常蓄水位689m，尾水位510m，利用落差179m，設計引用流量22.6m3/s，裝機容量24.0MW（2×12MW），保證出力2.9MW，多年平均發電量1.0824億kw·h，年利用小時4510h；高河四級水電站正常蓄水位509m，尾水位460m，利用落差49m，設計引用流量22.6m3/s，裝機容量6.8MW（2×3.4MW），保證出力0.6MW，多年平均發電量0.3173億kw·h，年利用小時4666h。目前高河二級三級水電站、四級水電站均于2010年11月建成發電。流域內無工業用水、農灌和人畜引水設施。流域內沒有在大巴江主河道上建設電站，流域內電站均利用左岸各支流水量發電。其中挖苦河上建有挖苦河二級（16MW）、挖苦河三級（8MW）；高河上建有高河一級水電站（15MW）；木籠河上建有木籠河一級（2.4MW）、木籠河二級（12.6MW）、木籠河三級（30MW）、木籠河四級（5MW）、木籠河五級（15MW）；勐戛河上建有勐戛河一級水電站（5MW）、勐戛河二級水電站（30MW）、勐戛河三級水電站（24MW）、勐戛河四級水電站（40MW）、勐戛河五級水電站（16MW）、勐戛河六級水電站（32MW）；大巴江左岸布置有高河二級（2.8MW）、高河三級（14MW）、高河四級（20MW）。3.1.2工程地理位置高河三級水電站位于盈江縣西北部，系利用高河一級水電站、木籠河五級水電站尾水水能開發規劃的第二個梯級電站，地處蘇典鄉和卡場鎮境內。電站采用無壩取水，由高河二級水電站尾水和木籠河五級電站尾水引入本級電站取水口，首部取水明渠直接與木籠河五級水電站尾水渠相連接，廠址位于大巴江與勐戛河匯合口下游1km處。電站距盈江縣城約86km，距蘇典鄉30km。3.1.3開發任務和規模高河三級水電站地處山區，無航運、過木等要求，無承擔下游防洪、灌溉、供水等綜合利用的任務，電站為引水徑流式開發，以發電為單一開發目標。高河三級水電站工程裝機14000KW（1×5000KW+1×9000KW），電站無調節能力，年利用小時4620h，年發電6467.87萬kw·h。3.1.4運行方式電站運行調度盡量做到汛期多發、滿發，充分利用汛期電能。運行期根據進水閘閘前淤砂情況，不定期開啟沖砂閘排砂，減輕泥沙淤積。沖砂間隔根據洪水流量、泥沙淤積情況進行合理安排。電站建成后，發供電調度受電力部門統一調度，檢修安排在枯水期進行。3.1.5項目組成及工程特性高河三級水電站工程以發電為單一開發目標，本電站為引水式開發的小型電站，無壩取水，由高河二級水電站和木籠河五級水電站自流引水后接明渠至壓力前池。壓力鋼管采用一管雙機聯合供水。工程主要由取水明渠、壓力前池、低壓引水隧洞、調壓井高壓引水道、電站廠房、進場公路等組成。表3.1-1高河三級水電站工程項目組成表 工程項目 工程組成主體樞紐工程永久工程取水樞紐取水明渠496m引水工程壓力前池、低壓引水隧洞2926.4m、調壓井、壓力管道210.6m等發電工程主廠房，長×寬×高＝33.4×16.3×27.37m、副廠房，長×寬×高＝33.4×8.5×11.55m辦公區建設工程生活、辦公區用房交通工程新建：永久公路0.3km、路面寬4.5m、路基寬6.5m；整治：永久公路1.2km、路面寬4.5m、路基寬6.5m臨時工程導流工程圍堰場內交通工程臨時施工公路0.45km、路面寬3.5m、路基寬5.0m；臨時橋1座，跨度約50m施工輔助砂石料加工系統2座、混凝土拌和機4臺、鋼筋加工廠1個、機械修配站1個棄渣場3個棄渣場其他工程臨時生活區環保工程水環境保護生產廢水臨時處理、生活污水處理工程生態環境保護陸生植被、動植物資源保護、魚類保護水土保持渣場、施工道路、施工生產生活區等區的工程及植物措施，水土保持監測工程其它施工聲環境、空氣環境保護、人群健康保護、地質環境保護等水庫淹沒移民安置工程無表3.1-2高河三級水電站工程特性表名稱單位數量變化情況可研階段建設階段一、工程區地震基本烈度度VIIVII動峰值加速度g0.150.15二、水文1.取水口以上流域面積/利用集雨面積km2226.2/165.6226.2/165.62.多年平均利用年徑流量億m34.1154.1153.代表性流量利用多年平均流量m3/s13.010.59減小施工導流標準及流量P=20%m3/s7474設計洪水標準及流量P=2%m3/s189818984.泥沙多年平均質年輸沙總量萬t13.613.6多年平均含沙量Kg/m30.270.27三、首部設計取水位m681.25681.25四、發電效益1.裝機容量MW14142.保證出力（P=90%）MW2.522.523.年利用小時h46204620五、淹沒損失及工程占地1.淹沒損失畝002.工程永久占用地畝35.43.臨時站用地畝78.6六、主要建筑物及設備1.首部樞紐建筑物（1）溢流堰取消長度m248堰頂高程m681.55~681.3（2）引水渠道斷面形式梯形（潛沒式）矩形形式由梯形變為矩形尺寸（上寬/底寬/高）m9.8/2.9/37.81/7/2.7尺寸變化長度250496增加246m（3）取水節制閘取消孔數-孔口尺寸m1-4.5×3底板高程m678.752.引水建筑物（1）前池型式明槽式明槽式前室尺寸（長×寬×深）m86×11.775~14×3.6-985.7×6.5~14×4-9（2）隧洞進水口閘門型式岸塔式平面鋼閘門岸塔式平面鋼閘門尺寸m4×44.8×4.395（3）低壓引水隧洞型式圓形城門型長度/條數m/條2923.8/12926.4/1增加2.6m斷面尺寸m4.8（直徑）4.2×4.8（寬×高）（4）調壓井型式有連接管的簡單式有連接管的簡單式高度m7380.5增加7.5m直徑（大井-小井）m6.0-4.09.0－7.0直徑增加3.0m（5）高壓引水道（壓力管道）型式明管斜井形式改變主管長度/條數m/條245.53/1210.6m/1縮短34.93m主管內徑m333.廠房（1）主廠房型式地面式地面式尺寸（長×寬×高）m39.92×14.7×28.28433.4×16.3×27.37長度減少6.52m，寬增加1.6m，高降低0.914m（2）副廠房型式地面式廠房地面式廠房尺寸（長×寬×高）m21.02×8.5×13+17×9.9×1333.4×8.5×11.55長度減少4.62m，寬增加減少9.9m，高降低1.45m4.升壓站型式戶外式戶外式面積（長×寬）m258.4×4058×40長度減少0.4m5.主要機電設備（1）水輪機型號HLA630-LJ-105（HLA743-LJ-135）HLA606-LJ-106（HLA630-LJ-132）型號改變臺數臺22額定出力MW5.192（9.346）5.208（9.326）總的減少0.004MW額定水頭m7376增加3m額定流量m3/s23.3621減少2.36m3/s（2）發電機臺數臺22（3）主變壓器型號SF9-20000/110SF9-25000/110變更臺數臺11（4）出線回路電壓等級/回路數KV/回110/1110/1七、施工1.主體工程量（1）明挖土石方m32710061840增加34740m3（2）洞（井）挖土石方m35480055140增加340m32.主要建筑材料（1）木材m3268268（2）水泥萬t73217321（3）鋼筋t1332.51332.5（4）鋼材t7927923.所需勞動力（1）平均高峰工人數人300260減少40人（2）高峰人數人450400減少50人4.施工臨時房屋m2260026005.施工供電kw140014006.對外交通公路距離（盈江縣城至廠房）km8086增加6km7.施工期限（1）準備期/完建期月3/33/3（2）主體工程施工期月2424（3）總工期月3030八、經濟評價指標1總投資萬元7276.5710495增加3218.432單位千瓦投資元/kw49237100增加21773.1.6工程布置及主要建筑物高河三級水電站為無壩引水式電站，工程由首部取水明渠、引水系統、廠區樞紐等組成。樞紐總體布置為：首部取水明渠緊接高河二級水電尾水口，取水明渠沿大巴江左岸布置，在途經高河二級廠房下游100m的木籠河五級電站廠房時，接納木籠河五級電站尾水。渠末經壓力前池與有壓引水隧洞連接，經引水隧洞至調壓井后經壓力管道引至廠房發電。電站廠房位于大巴江與勐戛河交匯口下游1.0km的大巴江左岸。工程樞紐主要建筑物有：首部取水明渠、壓力前池、低壓引水隧洞、調壓井、高壓引水隧道、發電主副廠房、升壓開關站。1、首部取水明渠首部取水明渠為矩形明渠，長496m，頂寬7.81m，深2.7m，外側渠岸頂高程681.30~682.00，內側渠岸頂高程682.00~681.85。渠道迎水面采用M7.5水泥漿砌石護面。2、壓力前池壓力前池布置于引水渠末端，包括溢流堰、攔污柵、排砂閘、隧洞進水口及泄水道。前池寬11.775~14m，深3.6~9.0m。前池底板高程678.40~673.00m。前池正常蓄水位680.95m，最高水位681.5m，最低水位679.5m，前池擋土墻墻頂高程682.00m。壓力前池臨大巴江一側布置長4m的溢流堰，堰頂高程681.00m，采用M7.5水泥漿砌石砌筑，頂寬0.5m，內側破垂直。當關閉進水閘門時，電站引用流量23.36m3/s通過溢流堰段下泄，利用前池泄水道將水匯入大巴江。為防止泥沙進入隧洞，在溢流堰下游側布置一孔排砂閘，排砂閘孔口尺寸為1.5×1.5m，閘門為平面鋼閘門。排砂閘底板高程673m。前池共布置兩道攔污柵，第一道為固定式攔污柵，分三孔成“一”字形布置，攔污柵寬4m，高3.1m。第二道攔污柵布置于進水室，為移動式攔污柵，攔污柵寬6.5m，高5.25m。前池末端為隧洞進水口，采用岸塔式結構，長17.8m，寬9.5m，采用C20鋼筋混凝土澆筑。進水口底板高程674.00m。泄水道是為了電站發生棄水時，水流通過溢流堰下泄，經泄水道匯入大巴江。泄水道為梯形斷面，底寬3m，墻高2m。3、低壓引水隧洞低壓引水隧洞緊接隧洞進水口，沿大巴江左岸折線型布置，全長2926.40m。隧洞為城門型，開挖寬度4.2m，高度4.8m，鋼筋砼襯砌厚度0.5m，底部均用C20素砼找平。在洞口段和過勐嘎河段布置龍抬頭。4、調壓井調壓井采用有連接管的簡單式調壓井，調壓井地坪高程709.00m，井頂高程637.00m，調壓井總高度為73m，阻抗孔直徑為6m，井壁為鋼筋砼襯砌，厚度0.5m。調壓井最高涌浪水位692.41m，最低涌浪水位為651.33m。5、高壓引水道采用斜井方式，主管長210.6m，內徑為3.0m，發電引用流量23.36m3/s。6、廠區樞紐廠區樞紐布置在大巴江與勐戛河匯合口下游1km處的大巴江左岸，包括主廠房、副廠房、戶外開關站，為引水式地面廠房，副廠房布置于廠房背后（進水側），開關站布置于主廠房上游側。主廠房長×寬×高=33.4×16.3×27.37m，副廠房長×寬×高＝33.4×8.5×11.55m。3.1.7料場和棄渣場（1）料場工程未設置砂料場，工程所需沙料均為外購。工程所用石料均為隧洞開挖的洞渣，其質量、數量均滿足工程所需要求。（2）棄渣場根據現場踏勘和《水土保持設施竣工驗收技術報告》，電站啟用了3個棄渣場。1#棄渣場：位于施工支洞出口，占地類型為旱地，主要堆放取水明渠、壓力前池及隧洞等開挖產生的棄渣，實際堆渣4.168萬m3。渣場坡腳支砌毛石水泥固化擋墻，渣體表面人工種植蘆葦、茅草等進行綠化和植被恢復。目前渣場以自然恢復為主，恢復效果較好。2#棄渣場：位于1#支洞下游側，占地類型為灌木林地，主要堆放隧洞開挖料，實際堆渣3.976萬m3。渣體表面人工種植西南樺、蘆葦等進行綠化和植被恢復。目前渣場恢復效果較好。2014年~2015年汛期洪水較大，導致2#渣場擋墻基本被沖毀。3#棄渣場：位于廠址上游的緩坡平地，占地類型為灌木林地。主要堆放隧洞、調壓井、廠區等開挖產生的棄渣。實際堆渣4.776萬m3。渣體表面人工種植茅草、蘆葦等進行綠化和植被恢復。目前渣場以自然恢復為主，恢復效果較好。3.1.8工程占地工程總占地7.60hm2，其中永久占地為2.36hm2，主要為水電站廠房、升壓站、引水發電系統等；工程施工臨時用地5.24hm2，主要為渣場、砂石料系統等臨時占地。工程用地見表3.1-3。表3.1-3 工程占地統計表單位：hm2序號名稱數量占地類型河灘地灌木林地荒坡旱地一臨時用地5.2411#棄渣場0.750.7522#棄渣場0.300.3033#棄渣場0.450.454施工臨時道路0.300.305施工臨時用地3.441.561.88二永久占地2.36主體工程占地2.361.450.91合計7.603.010.750.303.543.1.9水庫淹沒及移民安置高河三級水電站工程不涉及水庫淹沒及移民安置，工程僅占用耕地（旱地）3.54hm2，其中永久占用耕地0.91hm2。目前項目已完工，根據《工程竣工決算審計報告》，征地補償費用為391525.5元。3.2工程建設過程調查3.2.1工程設計與審批2007年10月，由德宏州水利電力勘察設計院于編制完成《云南省德宏州盈江縣高河三級水電站可行性研究報告》，2008年3月，德宏州發改委以德發改基礎[2008]95號“德宏州發展和改革委員會關于盈江縣高河三級水電站工程項目核準的批復”（見附件4），同意高河三級水電站裝機容量為14MW（1×5MW+1×9MW），保證出力2.52MW，多年平均發電量6467.87萬kw·h，年利用小時4620h。2013年6月，重慶渝佳環境影響評價有限公司受建設單位委托編制完成了《盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書》，2014年9月，云南省環保廳以云環審[2014]208號文（見附件3）對其進行了批復。3.2.2工程建設過程（1）建設過程高河三級水電站工程于2008年6月開工建設，2010年11月建成并投入運行。（2）工程各階段的建設單位、設計單位、施工單位、工程環境監理單位及環境監測單位投資建設單位：盈江縣高河流域電力開發有限公司；工程設計單位：德宏州水利電力勘察設計院；工程監理單位：福建省三明市明興工程監理咨詢有限公司；工程施工單位：福建省五洲建設發展有限公司；工程質量監督單位：德宏州水利水電建設管理站；水土保持方案設計單位：德宏州水利電力勘察設計院；水土保持監測單位：福建省三明市明興工程監理咨詢有限公司；環境監理單位：無工程環境監理單位；環境監測單位：施工期無環境監測單位。（3）水保驗收情況2011年12月，德宏州水利局組織相關領導及專家對盈江縣高河三級水電站工程進行了水土保持設施現場驗收，并組織會議進行了討論。2012年1月，德宏州水利局以德水保[2011]352號文“德宏州水利局關于印發盈江縣高河三級水電站工程水土保持設施竣工驗收鑒定書的通知”，同意其正式投入運行。3.3工程變更通過工程可研階段和建設階段工程特性的對比（詳見表2.4-1），以及現場踏勘的情況來看，工程及施工過程中的調整和變更情況如下：（1）取水明渠節制閘取消，溢流堰取消，首部引水渠增加246m。（2）1#施工支洞位置變更，2#施工支洞取消。（3）低壓引水隧洞增加2.6m；高壓引水道減短34.93m，高壓引水道由明管形式改為斜井地埋式；引水線路過勐戛河段由明管改為暗涵。（4）渣場數量不變，為3個，但渣場位置和容量有所變化，詳見表2.9-1。（5）總投資大幅增加，概算總投資7276.57萬元，實際總投資為10495萬元，增加3218.43萬元。表3.3-1渣場變更情況序號位置堆渣量（萬m3）土地利用情況占地面積（hm2）設計階段建設階段設計階段實際原渣場現渣場原渣場現渣場1#1#渣場，位于前池下游側渣場位置不變，對渣量較設計時增加0.128萬m34.044.168旱地旱地0.750.752#2#渣場，位于大巴江與勐戛河交匯處上游50m左岸移至大巴江與勐戛河交匯口上游1.5km處，實際堆渣量較設計時減少0.584萬m34.563.976灌木林地灌木林地0.300.303#3#渣場，位于廠址上游的緩坡平地位置均不變，實際堆渣量較設計時增加0.646萬m34.134.776灌木林地灌木林地0.450.453.4工程總投資與環保投資高河三級水電站工程總投資為10495萬元，單位千瓦投資為7100元。本工程環境保護措施投資（含水保投資）339.7萬元，環保相關約占總投資的3.24%。3.5試運行工況及批復2015年7月29日，《德宏州環境保護局關于盈江縣高河三級水電站工程項目進行試運行的批復》（德環發[2015]142號，2015年7月），同意盈江縣高河三級水電站工程試運行。批復內容如下：盈江縣環境保護局轉報的《盈江縣高河流域電力開發有限公司關于盈江縣高河三級水電站項目試運行的申請》報告已收悉，根據《建設項目環境保護管理條例》（國務院令253號）、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》（國家環保總局第13號令）的相關規定，結合盈江縣環境保護局上報的材料及德宏州環境監察支隊對項目試運行前的現場監察報告，經我局研究決定，現批復如下：一、項目環評執行情況2014年9月9日，云南省環境保護廳以“云環審[2014]208號”文件批復同意盈江縣高河三級水電站建設。該電站裝機容量為14MW（1×5000KW+9000KW），電站主體工程由引水明渠、進水口、引水隧洞、壓力管道、廠房、尾水渠組成。根據德宏州環境監察支隊對項目試運行前的現場監察報告，該項目建設內容與環評批復的性質、規模、地點、采用防治污染、防治生態破壞的措施沒有發生重大變化。二、項目試運行批復要求（一）根據盈江縣環境保護局上報的材料及德宏州環境監察支隊對項目試運行前的現場監察報告，該電站已基本落實了環評報告書提出的環境保護措施和生態恢復措施；目前已具備試運行的條件，我局同意盈江縣高河三級水電站工程進行試運行，試運行日期2015年7月29日至2015年10月29日，期限為三個月。（二）該電站在運行期間，你公司必須嚴格按照環評報告書提出的要求認真落實放流設施，并對生態流量下泄設施進行維護，確保該電站進行運行期下泄不小于1.059m3/s流量的生態用水，保證脫水河段的生態用水不斷流。（三）該電站在運行期間，該電站產生的廢機油必須嚴格按照環評報告書和危險廢物管理提出的要求交由有資質的回收單位進行回收處置。（四）該電站在試運行期間，你公司要進一步加強棄渣場、施工跡地、隧洞施工區的生態恢復和完善2號棄渣場擋墻的修建；加強對項目區阿薩姆婆羅雙、桫欏珍稀植物的保護工作。三、你公司必須在該電站試運行結束前完成以上要求，并委托經環境保護行政主管部門批準有相應資質的環境影響評價單位做好建設項目竣工環境波阿虎驗收調查報告和做好建設項目竣工環境保護驗收現場監察等報批材料，向我局申請建設項目環境保護“三同時”竣工環境保護驗收；如項目達不到驗收的條件，必須向我局申請延期竣工環境保護驗收，經批準后才能繼續運行。四、項目在試運行期間，請盈江縣環境保護局和德宏州環境監察支隊做好該項目的日常監督和管理，并監督該項目完善《報告書》提出的各項要求。4環境影響報告書回顧4.1環境影響報告書主要結論4.1.1項目概況高河三級水電站位于云南省德宏州盈江縣境內的大巴江上，東經97°43′~98°17′、北緯25°00′~25°15之間，廠址位于大巴江與勐戛河匯合口下游1km處。電站距盈江縣城約86km，距蘇典鄉30km。高河三級水電站水電站為徑流式引水電站，無壩取水，采用隧洞引水。電站設計引用流量23.36m3/s，電站裝機容量14MW，保證出力（P=90%）2.52MW，多年平均發電量6467.87萬kw·h，年利用小時數4620h。根據《水電樞紐工程等級劃分及設計安全標準》（DL5180-2003），確定工程等別為IV等小（1）型工程。永久建筑物按4級設計，包括取水口、引水系統、發電廠房等，施工臨時性建筑按5級設計。永久性次要建筑物及臨時建筑物為5級。電站工程于2008年6月開工，竣工時間為2010年11月。4.1.2工程設計變更結論在施工過程中，由于地形和施工條件限制，工程建設與可研階段相比有少許變動。工程調整和變更情況如下：（1）取水明渠節制閘取消。（2）1#施工支洞位置變更，2#施工支洞取消。（3）低壓引水隧洞增加2.6m；高壓引水道減短34.93m，高壓引水道由明管形式改為斜井地埋式；引水線路過勐戛河段由明管改為暗涵。（4）渣場數量不變，為3個，但渣場位置和容量有所變化。（5）總投資大幅增加，概算總投資7276.57萬元，實際總投資為10495萬元，增加3218.43萬元。4.1.3環境影響評價（一）主要有利影響（1）高河三級水電站裝機容量為14MW，年利用小時4620h、保證出力2.52MW，多年平均年發電量6467.87萬·kw，開發條件優越，投資省，見效快，它的建成，對緩解蘭坪縣電力供需矛盾，對促進民族地區經濟發展，促進民族地區脫貧致富，實施”天保”工程，意義重大。（2）電站的投產，可替代火電站節省煤礦投資和煤礦消耗，按已建成的同等規模火電計算，本項目每年可節約標煤約2.13萬噸，因此減少大量的CO2、SO2、NOx排放量，對保護本地區大氣環境質量十分有利。另外，由于當地百姓的燃料以柴為主，考慮到以電代柴效益，電站運行后可減少農村對薪柴的砍伐，起到保護森林生態和水土保持的作用。因此項目建成后，不僅對經濟起到推動作用，而且對生態保護也有著重要的作用，其環境效益較為顯著。（3）本項目多年平均發電量6468.9萬kw·h，可以為開發當地資源，促進地方經濟發展提供強大的電力保障。每度電0.2元，年創產值為1293.6萬元，電站每年見解可創造國民生產總值達3.95億元。（4）電站建設期間大量的施工技術人員和管理人員進駐，有利于促進當地與外界的經濟文化的交流，拉動內需，促進消費，帶動當地餐飲、建材等行業的發展。在工程建設過程中，大量資金、物質和勞動力輸入，對于盈江縣的發展無疑具有巨大的推動作用。（二）主要不利影響（1）水環境影響高河三級水電站引水發電造成大巴江大量減水，對水環境會產生一定的影響。電站引水發電造成取水口至電站尾水口的大巴江河段減水，減水河段長約5.5km。電站取水口未下泄生態流量，從現場踏勘情況來看，11月份（旱季）大巴江河道內水量較小，河流水面較窄，河床局部裸露。所以，電站引水對大巴江水文情勢影響較大。電站運行后，僅產生很少的機修含油廢水和生活污水，電站運行過程中，已對生產廢水和生活污水采取了措施，并禁止排入勐戛河，不會對大巴江高和勐戛河的水質造成影響。（2）施工期空氣、噪聲環境影響車輛和施工燃油設備的運行和施工爆破都伴隨著大量SO2、CO、NO2、CmHn等有害氣體，排放后對施工區周邊空氣質量下降。爆破、交通運輸所引起粉塵、揚塵對空氣環境造成臨時影響。在施工期間，特別是施工高峰期，工程開挖、爆破、交通運輸、沙礫料篩洗、砂石料加工、混凝土攪拌等機械設備在運轉過程中都將產生強度較高的噪聲，使施工區域（施工場地周邊）受到噪聲污染。（3）水土流失影響高河三級水電站工程在建設過程中，將改變原地貌，占壓、損壞土地和植被，造成新水土流失，工程建設區新增水土流失總量2.607萬t。建設期間可能造成的水土流失危害是土壤流失量增加，棄渣場在降雨和徑流沖刷下，產生水土流失，淤積河道，危及工程安全，并對區域生態環境造成破壞。通過水土保持方案的實施，水土流失防治責任范圍內因工程的實施而造成的新增水土流失得到了有效控制。（4）對陸生生態環境的影響高河三級水電站規模較小，工程永久占地面積較小，受影響的植被類型是該流域廣泛分布的類型；對于工程臨時占地區域而言，通過水土保持方案提出的工程和植物措施，進行一定程度的恢復；因此，在完善水土保持設施和棄渣場植被恢復后，施工臨時占地區植被覆蓋度有所增加。電站征占林地分散，林地空間連通性仍較好。水電開發前后流域森林生態系統覆蓋率變化較小，森林仍具有景觀基質的突出地位，有利于森林生態系統正常生態過程的運行和維持，水電開發對流域的森林生態完整性與穩定性不會構成影響。評價區內分布有國家II級保護植物桫欏和阿薩姆娑羅雙，目前電站已完工，在評價區內的這兩種植物生長良好，電站建設未導致這兩種保護植物滅絕。評價區內分布有珍稀瀕危保護動物紫灰錦蛇、灰鼠蛇，國家Ⅱ級重點保護動物虎紋蛙、鳳頭鷹、領角鸮，評價區未發現有上述保護動物及其棲息地這些保護動物具有較強的活動性，它們若在工程施工區域偶爾出現，受到施工活動干擾時，會迅速地遷往安全地帶。電站的修建對這些珍稀瀕危動物造成的影響較小，不會造成這些保護動物的滅絕。項目建成后對陸生動物的影響主要是發電噪聲以及電站職工的生活活動。由于電站周圍人為干擾，基本不會有大中型陸生脊椎動物出現，主要為嚙齒類動物，嚙齒類動物比較適應人為干擾的環境，因此電站運行對評價區的動物影響較小。（5）對魚類的影響電站引水發電使河流流量減少，使魚類和水生生物在局部河段遭受不利影響，由于流域內多為小型魚類，且受影響的魚類和其它水生生物在大巴江及其支流大部分河段廣泛分布，因此不會造成魚類的種類滅絕。同時，開發河段內未發現國家保護和省級保護魚類和本河段（大巴江）特有魚類，也無長距離洄游性魚類，有6種伊洛瓦底江特有魚類。電站引水發電導致電站取水口以下河段減水，水流減緩，使魚類的棲息生境面積縮小，種群數量也不可避免地受到影響和減少。根據受影響魚類的生態習性，喜激流魚類向上游及支流尋找適合其生長的生境，喜緩流的魚類向電站下游尋找適合其生長的環境，電站建設實施不會導致流域內魚類的滅絕。在6種伊洛瓦底江特有魚類中，缺須[魚丹]和軟刺裂腹魚為小型魚類，盈江條鰍、細斑紋胸鮡山間底棲小魚，在生態流量下泄得以保證的前提下，可減輕對上述四種魚類的不利影響。太平四須鲃、南方裂腹魚為中型喜激流魚類，電站引水發電后這兩種魚類向支流匯入口和四級電站尾水口下游河段密集。（三）評價總結論高河三級水電站于2008年6月開工，2010年11月竣工發電。已建電站不涉及瑞麗江-大盈江國家級風景名勝區和銅壁關省級自然保護區等環境敏感區，電站工程均位于大巴江（界河）左岸（中國側）。電站開工建設至今尚未收到環境方面的投訴，工程建設未對當地環境造成較大的影響，從環境影響的角度評價，工程建設是可行的。4.2環境保護措施4.2.1環評報告書提出的環保措施生態環境保護措施（1）電站應在取水口處增設生態流量下放設施，保證1.059m3/s的下泄流量。根據德宏州水利電力勘察設計院設計，放水孔設置于電站取水口上游段河床高程低于電站渠底高程處。生態用水放水孔采用在渠道外岸混凝土岸墻留高0.5m、寬0.63m的孔口。（2）加強隧洞施工區綠化，補種喬木樹種。（3）電站運行期間應加強對阿薩姆娑羅雙和桫欏的保護，對電站員工進行宣傳教育，嚴禁砍伐上述保護植物。（二）廢水處理措施在廠區修建隔油池，收集食堂廢水。（三）固體廢棄物處置措施運行期固廢主要來自生活區垃圾，目前堆存在廠區垃圾收集池，但垃圾收集點為敞開式，未加蓋防雨棚。建議廠區應該在生活垃圾收集池加蓋防雨棚，并對垃圾進行分類收集，有機部分進行堆肥處理，無機部分收集后運至遠離地表水的低洼地進行簡易填埋。（四）水保措施（1）按水保初步設計報告補建2#渣場擋渣墻，擋渣墻墻高2.0m，擋渣墻頂寬0.5m，底寬1.8m，全長220m。（2）在3#渣場補種西南樺。西南樺選用一年生營養袋苗，雨季造林。行間混交，株行距2m×2m；穴規格50cm×50cm×50cm。4.2.2環評批復中提出的環保要求你公司報批的《盈江縣高河三級水電站環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）收悉。經我廳研究，現批復如下：盈江縣高河三級水電站位于盈江縣蘇典鄉境內，是《利用高河一級站、木籠河五級站尾水水能高河梯級電站開發規劃》規劃三級開發中提出的一個梯級電站。項目總投資10495萬元，其中環保投資341.41萬元（含水保投資230.2萬元），為無調節性能的引水式開發電站，以發電為主要開發任務。工程主要建設內容包括取水樞紐、引水工程、發電工程、交通工程、生活辦公區、移民安置工程、臨時工程及環保工程等相關設施，總裝機容量為14MW（1×5MW+1×9MW）。2008年3月，德宏州發改委以德發改改基礎[2008]95號對該項目予以核準。該項目于2008年6月開工建設，2010年11月建成并投入運行，屬于已建成需重新報批環評文件的水電項目。我廳同意按照《報告書》中所述的地點、性質、規模和環境保護對策措施進行項目建設。電站建設應遵循“生態優先、統籌考慮、適度開發、確保底線”的水電開發環境保護原則，項目運行管理應重點做好以下工作：（一）項目建設及試運行期間是否嚴格遵守《中華人民共和國政府河緬甸聯邦政府關于兩國邊界和議定書》、《德宏州外事辦公室關于擬在中緬界河S12-S13號界樁間大巴江和S15-S16號界樁間勐戛河擬建設高河二、三、四級電站的批復》（德外字[2008]3號）等有關管理規定，加強運行期環境管理，不得向界河傾倒棄渣和生產生活垃圾，避免造成水質污染、斷流或嚴重沖刷等問題。（二）按照《報告書》要求，盡快完成生態放流設施的設計、施工，并加強運行管護，確保電站運行期下泄不少于1.059m3/s的生態用水，在不影響界河水資源利用的前提下方可引水發電。安裝生態流量在線監控裝置，并與中控室聯網運行，做好生態流量下泄臺賬管理，定期報地方環保局備案。當減水河段需水與發電產生矛盾時，必須首先滿足減水河段的用水需要。（三）進一步完善項目污水處理和生活垃圾處置措施，按照《報告書》要求，新建隔油池，垃圾收集池加蓋防雨棚。生產、生活廢水經處理后全部回用，禁止外排。生活垃圾盡可能分類收集綜合利用，不可利用的須統一收集后妥善處置。（四）進一步完善施工道路、渣場及臨時占地的水保措施及生態修復措施。完善攔擋和截排水措施，嚴禁棄渣侵占河道，加強棄渣場安全巡視、植被恢復建設和管護工作。（五）加強電站運行發電機組檢修期間的管理，嚴格按照國家危險廢物的管理要求，規范收集、貯存、運輸、利用和處置機修廢機油及事故排放的機油。（六）按照《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》的要求，制定環境污染風險防范和應急預案，并報德宏州環保局備案，抄送盈江縣環保局。加強應急演練，建立完善應急報告制度，落實應急物資和經費。將本項目突發環境事件應急預案納入到地方政府應急管理體系，與有關部門共同做好管控工作。（七）加強環保宣傳和管理，切實做好工程評價區內國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作，嚴禁電魚、炸魚、毒魚等破壞漁業資源的行為。電站廠房尾水口必須設置擋水設施，避免尾水沖刷造成地質災害和泥石流隱患。（八）落實整改環保經費，加強運行期環保設施的管理和維護，確保各項環保措施的有效落實。三、撤銷德宏州環保局關于盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書的審批意見（德環許準[2008]4號）。四、嚴格落實本報告書提出的各項污染防治和生態保護措施，項目環保措施整改完成后竣工環保驗收須報德宏州環保局批準。請德宏州環保局、盈江縣環保局負責對項目建設現場執法監察和監督管理，請省環境監察總隊加強監督檢查。5環境保護措施落實情況調查高河三級水電站工程在施工期和試運行期已采取的環境保護措施與環境影響報告書及環保行政主管部門批復要求的對比情況見表5-1及表5-2。5.1電站環評報告書提出的環保措施落實情況表5-1環評報告書提出的環保措施落實情況調查表項目內容實際落實措施落實情況生態環境（1）電站應在取水口處增設生態流量下放設施，保證1.059m3/s的下泄流量。根據德宏州水利電力勘察設計院設計，放水孔設置于電站取水口上游段河床高程低于電站渠底高程處。生態用水放水孔采用在渠道外岸混凝土岸墻留高0.5m、寬0.63m的孔口。（2）加強隧洞施工區綠化，補種喬木樹種。（3）電站運行期間應加強對阿薩姆娑羅雙和桫欏的保護，對電站員工進行宣傳教育，嚴禁砍伐上述保護植物。1、通過上提沖砂閘下放生態流量入大巴江，同時已安裝生態流量在線監控裝置，并與中控室聯網運行，建立生態流量臺賬管理；2、隧洞施工區加強了綠化，種植西南樺，目前恢復效果較好。3、電站運行期間對電站員工加強了對阿薩姆娑羅雙和桫欏的保護的宣傳教育，目前保護植物生長良好。落實水環境在廠區修建隔油池，收集食堂廢水。已新建隔油池，收集食堂廢水。落實固體廢棄物運行期固廢主要來自生活區垃圾，目前堆存在廠區垃圾收集池，但垃圾收集點為敞開式，未加蓋防雨棚。建議廠區應該在生活垃圾收集池加蓋防雨棚，并對垃圾進行分類收集，有機部分進行堆肥處理，無機部分收集后運至遠離地表水的低洼地進行簡易填埋。垃圾池已加蓋防雨棚；垃圾定期妥善處理。落實水土保持措施（1）按水保初步設計報告補建2#渣場擋渣墻，擋渣墻墻高2.0m，擋渣墻頂寬0.5m，底寬1.8m，全長220m。（2）在3#渣場補種西南樺。西南樺選用一年生營養袋苗，雨季造林。行間混交，株行距2m×2m；穴規格50cm×50cm×50cm。1、目前2#擋墻被沖毀的部分已修復；2、3#渣場補種茅草、蘆葦，以自然恢復為主。落實5.2電站環評批復提出的環保措施落實情況表5-2電站環評批復提出的環保措施落實情況調查表序號意見實際落實措施落實情況1項目建設及試運行期間是否嚴格遵守《中華人民共和國政府河緬甸聯邦政府關于兩國邊界和議定書》、《德宏州外事辦公室關于擬在中緬界河S12-S13號界樁間大巴江和S15-S16號界樁間勐戛河擬建設高河二、三、四級電站的批復》（德外字[2008]3號）等有關管理規定，加強運行期環境管理，不得向界河傾倒棄渣和生產生活垃圾，避免造成水質污染、斷流或嚴重沖刷等問題。電站運行期加強了環境管理，未向界河傾倒棄渣和生產生活垃圾，未造成水質污染、斷流或嚴重沖刷等問題。落實2按照《報告書》要求，盡快完成生態放流設施的設計、施工，并加強運行管護，確保電站運行期下泄不少于1.059m3/s的生態流量，在不影響界河水資源利用的前提下方可引水發電。安裝生態流量在線監控裝置，并與中控室聯網運行，做好生態流量下泄臺賬管理，定期報地方環保局備案。當減水河段需水與發電產生矛盾時，必須首先滿足減水河段的用水需要。通過上提沖砂閘下放生態流量入大巴江，下放不少于1.059m3/s的生態流量，同時已安裝生態流量在線監控裝置，并與中控室聯網運行，建立生態流量臺賬管理。落實3進一步完善項目污水處理和生活垃圾處置措施，按照《報告書》要求，新建隔油池，垃圾收集池加蓋防雨棚。生產、生活廢水經處理后全部回用，禁止外排。生活垃圾盡可能分類收集綜合利用，不可利用的須統一收集后妥善處置。1、已新建隔油池；2、垃圾收集池已加蓋防雨棚；垃圾定期妥善處理；3、生產、生活廢水經處理后全部用于生活區園地澆灌，不外排。落實4進一步完善施工道路、渣場及臨時占地的水保措施及生態修復措施。完善攔擋和截排水措施，嚴禁棄渣侵占河道，加強棄渣場安全巡視、植被恢復建設和管護工作。項目已通過水保竣工驗收，已進一步完善施工道路、渣場及臨時占地的水保措施及生態修復措施。完善攔擋和截排水措施，嚴禁棄渣侵占河道，加強棄渣場安全巡視、植被恢復建設和管護工作。落實5加強電站運行發電機組檢修期間的管理，嚴格按照國家危險廢物的管理要求，規范收集、貯存、運輸、利用和處置機修廢機油及事故排放的機油。廢機油集中收集后定期由云南新昊環保科技有限公司清運處置。落實6按照《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》的要求，制定環境污染風險防范和應急預案，并報德宏州環保局備案，抄送盈江縣環保局。加強應急演練，建立完善應急報告制度，落實應急物資和經費。將本項目突發環境事件應急預案納入到地方政府應急管理體系，與有關部門共同做好管控工作。已編制完成《高河三級水電站突發環境事件應急預案》并取得備案號5331230058。落實7加強環保宣傳和管理，切實做好工程評價區內國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作，嚴禁電魚、炸魚、毒魚等破壞漁業資源的行為。電站廠房尾水口必須設置擋水設施，避免尾水沖刷造成地質災害和泥石流隱患。已加強環保宣傳和管理，切實做好工程評價區內國家II級重點保護野生植物阿薩姆婆羅雙、桫欏的保護工作，運行期間嚴禁電魚、炸魚、毒魚等破壞漁業資源的行為。電站廠房尾水沖刷未造成地質災害和泥石流隱患。落實8落實整改環保經費，加強運行期環保設施的管理和維護，確保各項環保措施的有效落實。已落實整改環保經費，加強運行期環保設施的管理和維護，確保各項環保措施的有效落實。落實根據對比結果，環評報告書環保措施共4大項，4項均落實。云南省環保廳環保批復要求共8條，8條均落實。總體而言，工程基本落實環評報告書及相關批復意見提出的環保措施，減輕了工程建設帶來的生態破壞和污染影響。下階段應做的工作：建設單位逐步實現電站的生態流量在線監控與縣、州環保局并網運行。6環境影響調查與分析6.1生態影響調查與分析2015年7月27日~29日，調查小組對高河三級水電站的攔河壩、棄渣場、廠房、生活及辦公區等進行了現場踏勘。（1）對植被和植物影響調查電站對評價區內植被的影響主要是引水系統、廠區、場內交通和施工場地開挖（包括棄渣場、施工支洞洞口、砂石料加工系統、混凝土拌和系統、臨時生活區等）對植被的直接破壞。通過現場踏勘，項目區受電站建設影響的主要植被類型為次生灌從、灌草叢及人工植被（旱地），工程施工占地對植被影響較大的主要是一些灌木林和荒草地植被。電站評價范圍內有2棵阿薩姆婆羅雙（國家II級保護物種）位于勐戛河與大巴江交匯口上游300m的邊防巡邏公路邊；1棵桫欏（國家II級保護物種），分布于1#施工支洞附近。電站建設和試運行期間切實做好了上述兩種重點保護野生植物的保護工作，建設單位進行了掛牌保護，目前生長良好。為減小工程占地對植被和植物資源產生的影響，工程施工結束后，建設單位對棄渣場、施工道路和廠區及施工臨時占地進行了植被恢復措施。通過現場調查，2#渣場補種了西南樺，被沖毀的擋墻已經修復；3#渣場補種了西南樺、茅草，恢復良好；其余臨時占地植被已進行了恢復，狀況良好。圖6-1保護植物掛牌保護情況（2）對陸生動物影響調查本工程的影響范圍內，工程區生態環境人為干擾大，野生動物很少。評價區易危/瀕危物種有紫灰錦蛇、灰鼠蛇等2種，國家Ⅱ級重點保護動物有虎紋蛙、鳳頭鷹、領角鴞等3種。但它們的范圍不局限于項目區，而是分布較廣。本次調查時未發現有國家和省級保護的野生動物，主要動物是嚙齒類為主。且大多數陸生野生動物有較強的活動性，如受到干擾時，會迅速地遷往安全地帶。高河三級電站建設期間，由于人類活動頻繁以及對生態環境的破壞，其棲息環境縮小，數量亦顯著減少，但隨著建設完成，環境的恢復，這些影響都消失，數量也增加。因此電站建設對野生動物的影響是有限的，不會對陸生野生動物物種生存構成威脅，不會造成某一物種在該區域范圍內的消失。（3）對魚類影響調查根據《盈江縣高河三級水電站工程環境影響報告書》，大巴江的魚類共16種，隸屬4目5科12屬，其中伊洛瓦底江特有魚類6種。未發現有珍稀頻危魚類、國家和云南省級重點保護魚類分布。未發現集中的魚類“三場”分布，未發現典型洄游魚類分布。本次竣工驗收時魚類調查結果與環評時一致。電站運行造成取水口以下至廠房間約5.5km的大巴江河段減水，且經過現場調查，建設單位通過上提沖砂閘下放生態流量入大巴江，可滿足1.059m3/s的生態流量要求，并安裝生態流量在線監控裝置，并與中控室并網運行，建立生態流量臺賬管理，電站建設對魚類影響不大。圖6-2中控室在線監控、建立臺賬的情況（4）水土流失影響調查2011年12月，德宏州水利局在盈江縣組織召開了盈江縣高河三級水電站水土保持竣工驗收會議，同意高河三級水電站通過竣工驗收，正式投入運行。①防治責任范圍根據《盈江縣高河三級水電站工程水土保持設施竣工