2 ；告(盈環(huán)監(jiān)字【2016】第29號)1盈江縣珠寶玉石毛料交易中心建設(shè)項目位于盈江縣工業(yè)園區(qū)的仕明片區(qū)珠寶加工區(qū)，是一個主要經(jīng)營玉石毛料銷售和翡翠原材料交易的大型交易市場，通過珠寶玉石毛料加工特有的一體化交易服務(wù)平臺和模式，提供翡翠原料的交易、展示、切9根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令253號)第十條、《云南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例規(guī)定》(云南省人民政府令第105號)第十一條、《建設(shè)利商貿(mào)有限公司委托昆明天杲環(huán)境咨詢有限公司承擔該工程項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)2保總局環(huán)發(fā)[2000]38號(1)德宏州環(huán)境保護局關(guān)于盈江縣珠寶玉石毛料交易中心建設(shè)項目環(huán)境影響評(3)盈江縣人民政府關(guān)于對盈江縣工業(yè)園(仕明片區(qū))控制性詳細規(guī)劃的批復，(1)檢查建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行情況。3(2)檢查建設(shè)項目環(huán)評文件及環(huán)評批復文件要求的各項環(huán)保設(shè)施以及環(huán)保管理，分析各項環(huán)保設(shè)施和措施的有效性；針對存在的問題，提出改(4)為環(huán)境保護行政主管部門審核、檢查及環(huán)境保護竣工驗收提供依據(jù)。(5)為建設(shè)單位日常管理提供依據(jù)。(1)堅持認真貫徹國家與地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的原則；(2)堅持污染防治與生態(tài)保護并重的原則；(4)堅持充分利用已有資料與實地踏勘、現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的原則。項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境背景的感性認識，評估環(huán)境影響的范圍和程度，了解環(huán)境保護與本次驗收原則上采用該項目環(huán)境影響報告表所采用的環(huán)境標準，對已修訂重新(1)環(huán)境空氣質(zhì)量標準本項目環(huán)境影響報告表提出執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)中的二B4(TSP)(NO2)(SO2)(2)大氣污染物排放標準m物(1)水環(huán)境質(zhì)量標準由于新規(guī)劃《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃(2010~2020年)》出臺，納污水體大盈江盞達河段水質(zhì)功能區(qū)劃為Ⅲ類水體，因此竣工環(huán)境保護驗收時執(zhí)行Ⅲ類標準。詳pH(無量綱)BODNH3-N(個/L)Ⅲ6~9(2)污水排放標準目前項目所在的工業(yè)園區(qū)污水排水管網(wǎng)還未接入盈江縣污水處理廠，業(yè)主方盈江縣興利商貿(mào)有限公司已委托盈江縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站將該項目產(chǎn)生的污水采用車輛運輸?shù)姆绞竭\至污水處理廠進行統(tǒng)一處理。因此，污水排放標準執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準。GB8-1996BODcr5(1)聲環(huán)境質(zhì)量標準項目位于一般工業(yè)園區(qū)，環(huán)境影響報告表提出執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB準，見表2-5。晝間[dB(A)]夜間[dB(A)](2)噪聲排放標準B環(huán)評批復中提出項目區(qū)域?qū)儆?類標準適用區(qū)域，運營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)能區(qū)類別263.建設(shè)項目工程概況本項目建設(shè)有綜合辦公樓、沿街展廳、標場、精品展廳、設(shè)備用房及規(guī)劃紅線內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程。辦公樓、沿街展廳、標場建筑面積均有變化，項目原設(shè)計的食堂位于西南角，由于市場原因，原食堂改為職工活動室，在項目東北角設(shè)1m2m2m2m3m2m4m2m5——6(門衛(wèi)室、標志管理m2m7m2m908m2m.9.99m2mm2m%%%個117個10個19經(jīng)現(xiàn)場了解及查閱相關(guān)工程資料，項目建設(shè)地點、規(guī)模、施工期污染防治措施與環(huán)評報告表及批復文件基本一致。項目工程運營期的污染防治措施有所變化，三一境保護工程1護處理設(shè)備套1 (1m寬×3m長×2.5m深)、1個深)、3個15立方米(2m寬×3m廚房設(shè)了1個隔油池(0.6m寬廁座12砂池個1mm)×1m(深)2和聲環(huán)境保護1施工期大氣和聲環(huán)境保護監(jiān)測費個4設(shè)備03圾處理圾清理2收集桶個24境保護項2傳標語等5二61環(huán)境影響評價費及環(huán)境調(diào)查費用6總投資告書中的大致不變，但存在部分措施改變，主8外排。項目共設(shè)置了1個排污口，位于項目東北面。目前項目區(qū)廢水未能進入盈江縣污水處理廠處理，項目區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢水先經(jīng)過化糞池處理后由盈江縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)容積(m3)966#住宅樓東側(cè)6#住宅樓東側(cè)側(cè)6南側(cè)6樓南側(cè)生活產(chǎn)生的廚房內(nèi)安裝了抽油煙機，廚房油煙經(jīng)區(qū)設(shè)置地面停車場，汽車尾氣具有間斷性產(chǎn)生、產(chǎn)生時間較9專人負責，委托盈江縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站清運處理，有效防止惡臭氣體形成；項目區(qū)設(shè)置的化糞池均為地埋式，同時與建筑物有一定的間距，由綠化帶隔離，并且員生活噪聲體廢物主要為理站定期清運；項目區(qū)內(nèi)化糞池污泥在項目運營后委托盈江1設(shè)置9個化糞池，化糞池總?cè)莘e為由盈江縣城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站市污水管網(wǎng)接入項目所在區(qū)域則可2經(jīng)抽油煙機凈化后經(jīng)內(nèi)置煙道3場4項目生活垃圾由帶蓋式垃圾桶盈江縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站定期清5設(shè)有一個帶密閉蓋的垃圾收集處盈江縣珠寶玉石毛料交易中心位于盈江縣工業(yè)園區(qū)的仕明片區(qū)珠寶加工區(qū)，項工程區(qū)不涉及風景名勝古跡、自然保護區(qū)及文物保護單位。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項目實際建設(shè)內(nèi)容、施工期環(huán)保措施基本沒有發(fā)生變化，與環(huán)評時相一致，運行期的環(huán)保措車間，故未建切割車間的隔油池、沉淀池和降噪降塵設(shè)施。項目沒有發(fā)生重大工程4.環(huán)評報告要求及批復環(huán)境空氣質(zhì)量可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)二級標準要求；水環(huán)境盞達河滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002》的Ⅳ類標準；聲環(huán)境滿足(1)施工期環(huán)境影響評價結(jié)論本項目施工期對環(huán)境污染影響主要是粉塵、噪聲、施工廢水和建筑垃圾。施工過程中只要嚴格按照建筑施工規(guī)范要求，做到文明清潔施工，項目在施工期對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染影響，可控制在國家有關(guān)規(guī)定的允許范圍內(nèi)，隨著施工期的結(jié)束產(chǎn)生(2)運營期環(huán)境影響評價結(jié)論運營期主要污染是噪聲，粉塵和廢水污染影響其次。環(huán)評要求加工車間廠房，特別是噪聲較大的切割車間等安裝多孔吸聲墻面，室內(nèi)墻面體及車間頂棚采用多孔吸聲材料，北面少安裝窗戶，車間四周可規(guī)劃種植樹木，能夠確保廠界噪聲達標。項目平面布置基本合理，符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，符合園區(qū)控制性規(guī)劃和盈江縣總體規(guī)劃，不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化、自然遺產(chǎn)地和飲用水源4.1.4環(huán)境保護措施施工期2.對作業(yè)面和臨時土堆適當灑水使其保護一定濕度，減少起塵量，施工3.運輸土方、水泥、砂石等時不宜裝載過滿，同時要采取相應(yīng)的遮蓋、工設(shè)備。。工人員生活污水經(jīng)沉淀后作為場地灑水使用。處理。運營期2.建設(shè)一套污水處理裝置對生活廢水進行處理。警示牌護植物周圍保護動植物資源區(qū)綠化化帶按可研綠化廁有效保護水環(huán)境砂池場區(qū)西北角(下風向)1套,規(guī)格見水車保護施工人員保護施工人員綠化帶場區(qū)四周有效保護聲環(huán)境4座盈江縣珠寶玉石毛料交易中心建設(shè)項目位于規(guī)劃工業(yè)園區(qū)仕明片區(qū)的珠寶加工翡翠買家提供翡翠原料的交易、展示、切割、存儲、報關(guān)、加工、成品集散等全服務(wù)。項目符合國家擴大內(nèi)需的宏觀政策和關(guān)于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，順項目選址合理，評價區(qū)不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化、自然遺產(chǎn)工程對環(huán)境的主要不利影響包括施工期“三廢”和噪聲的排放對環(huán)境微小的影響，施工對地表植被的占用和由于施工擾動地表導致的水土流失，項目運營期的噪聲、生活污水、生活垃圾等的影響。報告表對施工期和運營期提出了相應(yīng)的環(huán)境保護對策和措施。在落實這些環(huán)保措施后，工程對環(huán)境的不利影響可以得到減免，不一、盈江縣珠寶玉石毛料交易中心建設(shè)項目位于盈江縣工業(yè)園區(qū)的仕明片區(qū)珠該項目工程區(qū)內(nèi)不涉及風景名勝古跡、自然保護區(qū)及文物保護單位，我局同意重點做好的工作(一)加強對施工期各揚塵的防治，每天定時灑水，防止揚塵污染周圍環(huán)境，運輸車輛須加蓋蓬布減少灑落；施工中產(chǎn)生的棄土棄渣必須集中堆放，并定期運送(二)加強對施工期建筑施工廢水的處理，施工廢水必須經(jīng)處理達標后用于綠(四)該項目必須建立雨污分流系統(tǒng)。在盈江縣污水管道和污水處理廠未建成之前，該項目必須按照《報告表》提出的要求在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理設(shè)施；項目產(chǎn)待盈江縣污水處理廠建成運行后，該項目產(chǎn)生的廢水必須統(tǒng)一收集，經(jīng)處理達到 (GB8978-1996)《污水綜合排放標準》三級標準后經(jīng)盈江縣工業(yè)園區(qū)污水管道排入(六)運營期產(chǎn)生的固體廢棄物和生活垃圾應(yīng)集中收集后統(tǒng)一運往盈江縣垃圾三、認真落實環(huán)保資金的投入，嚴格按《報告表》提出的環(huán)保投資概算執(zhí)行，加強施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作；建立健全環(huán)境管理工作機構(gòu)，明確工作職責；加四、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實《報告表》提出的各項目環(huán)境保護管理條例》及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境保護竣工驗收，試生產(chǎn)時，經(jīng)批準后才能進行試生產(chǎn)，待項目驗收合格后方能正五、項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用防治污染、防治生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大。5.驗收評價標準驗收監(jiān)測標準按照《盈江縣珠寶玉石毛料交易中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》的批復(德環(huán)審[2011]52號)意見執(zhí)行。(1)環(huán)評批復該項目必須建立雨污分流系統(tǒng)。在盈江縣污水管道和污水處理廠未建成之前，該項目必須按照《報告表》提出的要求在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)污水處理設(shè)施；項目產(chǎn)生污水經(jīng)收集處理達到(GB8978-1996)《污水綜合排放標準》二級標準后方可外排；待盈江縣污水處理廠建成運行后，該項目產(chǎn)生的廢水必須統(tǒng)一收集，經(jīng)處理達到(GB8978-1996)《污水綜合排放標準》三級標準后經(jīng)盈江縣工業(yè)園區(qū)污水管處理廠處理，但業(yè)主方盈江縣興利商貿(mào)有限公司已委托盈江縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站因此，廢gL事高噪聲6竣工驗收監(jiān)測根據(jù)國家環(huán)保總局(環(huán)發(fā)[2000]38號)《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)有關(guān)問題的通知》的要求，監(jiān)測時工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷必須達75%以上、環(huán)境保護設(shè)施運行正常下進行監(jiān)測，以保證數(shù)據(jù)的真實、可靠性；對無法短期調(diào)整工行穩(wěn)定、應(yīng)運行的環(huán)境保護設(shè)施運行正常的條件下進行，對運行的環(huán)境保護設(shè)施和尚無污染負荷部分的環(huán)保設(shè)施，驗收監(jiān)測采取注明實際監(jiān)測工況與檢查相結(jié)合的方迷，項目方未設(shè)置加工廠房，因此就區(qū)域聲環(huán)境而言，監(jiān)測結(jié)果能代表區(qū)域聲環(huán)境6.2監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證(1)監(jiān)測分析方法采用國家標準分析方法，監(jiān)測人員持證上崗。(2)監(jiān)測儀器經(jīng)計量部門定期檢定。(3)樣品測定按規(guī)定帶質(zhì)控密碼樣，做平行、加標樣。(4)監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴格實行三級審核制度。根據(jù)《盈江縣珠寶玉石毛料交易中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》及批復文件，北面各設(shè)1個監(jiān)0日2:522:452:362:26，該項目夜間不營業(yè)。管理檢查環(huán)境保護局作出關(guān)于盈江縣珠寶玉石毛料交易中心建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表的批復(德環(huán)審〔2011〕52號)行政許可決定書，同意項目的建設(shè)。環(huán)保施工：配套環(huán)保設(shè)施嚴格按“三同時”要求與主體工程同時建設(shè)、施工。7.2環(huán)保機構(gòu)設(shè)立及規(guī)章制度的制定情況盈江縣興利商貿(mào)有限公司的環(huán)境管理工作公司內(nèi)部負責，環(huán)境工作主要負責人為公司副總經(jīng)理。公司設(shè)有工程部，配備專職環(huán)保工作人員，專門負責公司的環(huán)境根據(jù)項目環(huán)境影響報告表提出的水、氣、噪聲、固廢環(huán)境保護措施，提出的環(huán)為是否滿足環(huán)保1施工作業(yè)區(qū)應(yīng)配備專人負責，作到文明施工。施工期安排了專人負責環(huán)境保護。2對作業(yè)面和臨時土堆適當灑水使其保護一定濕度，減少起塵量，施工施工初期開挖作業(yè)面較大時施工3運輸土方、水泥、砂石等時不宜裝、4操作臺安裝集氣罩，產(chǎn)生的粉塵可采取空氣抽塵方式把空氣中的粉塵5聲6施工期機械設(shè)備的施工噪聲，對周圍環(huán)境的影響較大，施工優(yōu)先選用工設(shè)備。械均選用了低噪聲的設(shè)備。7間安裝多孔吸聲墻面，室內(nèi)墻體及車間有頂棚采用多孔吸聲材料，北面少安窗戶，車樹木。水8建立污水沉淀池對施工廢水處理回用，或作為道路、場地噴灑的抑塵。施工場地挖了一個簡易沉淀池2m(長)×2m(寬)×1m(深)，對施工廢水進行沉淀處理，并用于場9施工場地修建旱廁供施工人員使用，委托附近的村民定期清運作肥施工人員生活污水經(jīng)沉淀后作為場。生活污水進行收集沉淀后用于場建隔油池和沉淀池，對切割廢水和沖洗廢水進行處理，經(jīng)沉淀后循環(huán)和沉淀池。建設(shè)一套污水處理裝置對生活廢水項目內(nèi)共設(shè)有9個三格式鋼筋混凝所在的工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)還未能商貿(mào)有限公司與盈江縣城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站簽定了清運處理和生活廢水清理運輸至垃圾處理廠和污水處理廠處置。該方案可施工期產(chǎn)生的土石方可用作園區(qū)內(nèi)回填，不產(chǎn)生棄渣。生活垃圾運至處理。施工產(chǎn)生的土石方均作為場地平合理利用。項目區(qū)產(chǎn)生的固體廢棄物均可做設(shè)有一個垃圾收集箱，若干垃圾清運處理。設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表的批復(德環(huán)審〔2011〕52號)行政許可決定書。文件況1加強對施工期各揚塵的防治，每天定時灑施工期間，施工方做到了灑水抑平整。2施工期產(chǎn)生的生活廢水經(jīng)沉淀池后用于綠廢水和生活污水進行沉淀后用于3，事件。4到(GB8978-1996)《污水綜合排放標準》二成運行后，該項目產(chǎn)生的廢水必須統(tǒng)一收系統(tǒng)。項目設(shè)了9個三格式鋼筋混凝土化的工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)還未能接入有限公司與盈江縣城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站簽定了清運處理承包活廢水清理運輸至垃圾處理廠和廠處置。5達到(GB12348-2008)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境人員做好防護措施；夜間22：00-06：00禁噪聲的生產(chǎn)作業(yè)。施等。6運營期產(chǎn)生的固體廢棄物和生活垃圾應(yīng)集中收集后統(tǒng)一運往盈江縣垃圾處理場進行盈江縣興利商貿(mào)有限公司與縣環(huán)衛(wèi)站簽定了垃圾清運處理承包合圾均統(tǒng)一運至盈江縣垃圾處理場7金的