附件2易地扶貧搬遷富民產業進展實施方案穩得住、有事做、能致富”的目標，結合省情實際，制定本實施方案。一、總體要求〔一〕根本原則。人力資源和產業根底，大力進展特色優勢產業，加快產業集聚。堅持分類指導。找準切入點，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，構筑各具特色的產業進展鏈條。堅持群眾自愿。加強政府引導，以群眾自愿為前提，以群眾滿足為目標，充分調動搬遷群眾自主創業樂觀性，著力培育農業型經營主體，立足實際，留意實效。農產品加工業、農村效勞業，同時強化技能培訓，提升搬遷群眾整體素養,提高自我進展力氣。〔二〕進展目標。依據“一年建設、兩年搬遷、三年穩定”的工作要求，實現集中安置區村有主導產業、戶有增收門路、勞動者有增收技能，確保易地扶貧搬遷群眾人均可支配收入增幅高于全省平均水平2個百分點，從非農產業中獲1/7得的收入超過總收入的50%。到2023年，初步形成種養加、產供銷協調推動的多元富民產業體系，推動一二三產業融合進展，讓搬遷戶共享農業全產業鏈和價值鏈增值收益，確保搬遷群眾人均可支配收入到達4000元以上。二、主要任務堅持易地扶貧搬遷與型城鎮化、轉變農業進展方式相結合，依據不同的搬遷安置模式，立足安置區資源稟賦，充分考慮搬遷群眾生產生活習慣，加強職業技能培訓和就業效勞〔一〕進展特色農牧業。支持搬遷群眾面對市場需求，進展特色種養、林下經濟、設施農業等產業，努力實現增收致富。進展以馬鈴薯、玉米為主的旱作農業，落實好地膜實物補貼政策，實施好馬鈴薯脫毒種薯全掩蓋工程，優先安排中藥材產業進展資金要重點支持安置區富民產業進展，因地制宜進展油橄欖、茶葉、花椒、核桃、百合、玫瑰、油用牡丹、甜高梁、青稞、油菜、藏中藥、小雜糧等特色農產品，鼓舞規模化、集約化、設施化、標準化種植示范園建設。合理調整遷出區根本農田保有指標，將坡度在25度以上的陡坡地從根本農田中退出進展退耕還林〔草〕，鼓舞推廣草糧結合、草林結合、草菜結合、草果結合的牧草生產方式，加快推動優質牧草產業化，使搬遷群眾在進展草產業和保護生態中增加收入。進展以牛羊為主的草食畜牧業，草食畜牧業貸2/7款貼息和牛羊產業進展基金工程安排要適當向搬遷群眾傾斜，有條件的集中安置區要科學規劃規模養殖構造和布局，建設集中式養殖園，實行規模養殖，逐步形成集良種繁育、畜禽養殖、屠宰加工、倉儲物流、品牌培育等為一體的產業農牧廳、省扶貧辦、省林業廳、省國土資源廳、省供銷社、省進展改革委等部門，各相關市州政府。列第一位的為牽頭部門，下同)〔二〕進展特色農產品加工業。加快牛羊肉、中藥材、蔬菜、果品等產業的深度開發，推動玉米、馬鈴薯等全產業鏈建設。農產品產地初加工補助工程安排向安置區傾斜，初加工用電享受農用電政策，改進農產品貯運、保鮮、枯燥設施和方法，加大特色農產品名優品牌培育，提高商品化率和入市品級，加快農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持集中安置區農村特色加工業進展，扶持搬遷群眾創辦進展具有鮮亮地方特色、以手工制造為主的小微企業，使搬遷農戶〔省農牧廳、省工信委、省扶貧辦、省商務廳、省供銷社、省進展改革委等部門，各相關市州政府〕〔三〕進展勞務經濟。把進展勞務經濟作為持續增加搬遷群眾工資性收入的主要途徑，瞄準搬遷農戶中有培訓需求的勞動力，開展訂單、頂崗、定向、菜單式精準培訓，提高技能水平，增加務工收入，力爭培訓一人、帶動一戶、致富3/7一家。建立和完善輸出地和輸入地勞務對接機制，通過組織引導和能人帶動，推動搬遷群眾外出務工，持續增加工資性收入。對依托小城鎮和產業園區安置的搬遷農戶，要引導企業和工商戶在同等條件下優先吸納搬遷群眾就近務工。落實好返鄉創業定向稅費減免及貼息貸款政策，引導金融機構加〔省扶貧辦、省人社廳、省農牧廳、省商務廳、省財政廳等部門，各相關市州政府〕〔四進呈現代效勞業。連鎖經營等型流通業態。充分發揮縣城、小城鎮、中心村倉儲、配送等效勞業。大力實施電商扶貧，支持搬遷任務較重的縣區抓好縣、鄉、村三級電子商務公共效勞中心站點建在安置區建立電子商務效勞點，鼓舞搬遷用戶開設網店，并賜予網絡資費補助和小額信貸支持，通過電子商務、農超對接等現代流通方式，拓寬農產品銷售渠道，加強安置區電子商務培訓力度。支持依托鄉村旅游區安置的搬遷群眾進展鄉村旅游、安康養生、養老效勞等產業，拓展搬遷群眾就業和〔省商務廳、省扶貧辦、省人社廳、省旅游局、省供銷社、省進展改革委等部門，各相關市州政府〕〔五多渠道增加搬遷群眾財產性收入，不斷優化收入構造。在不轉變用途的狀況下，財政專項扶貧4/7資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏發電、水電開發、鄉村旅游等工程形成的資產，具備條件的折股量化給搬遷戶,增加搬遷群眾財產性收入。支持農民合作社和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養和吸取農民土地經營權入股等方式，帶動搬遷群眾增收。引導搬遷群眾以農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權、大型農機具等抵押擔保貸款，投入專業合作社、龍頭企業，建立利益聯結機制，依據“保底+分紅”的方式，增加搬遷群眾收入。水電、礦產等資源開發，可將被占用土地合理量化為村集體股權，讓搬遷群眾共享資源開發收益。要充分利用光照資源，因地制宜探究伏+農產品深加工”等模式，支持光伏發電接入電網運行，〔省扶貧辦、省農牧廳、省進展改省供銷社等部門，各相關市州政府〕三、保障措施〔一〕切實加強組織領導。省易地扶貧搬遷工作領導小組要充分發揮職能作用，加強統籌協調，準時爭論解決富民產業進展中遇到的困難和問題。進展改革