PAGE—PAGE4—十星領導核心星、隊伍建設星、民主管理星、社會服務星、工作覆蓋星、社會穩定星、共駐共建星、精神文明星、環境整潔星、清正廉潔星。社區“星級化”創建的意義為進一步深化社區“四知四清四掌握”工作機制，推行社區“星級化”管理，是站在新的歷史起點上謀求社區發展的新思路，對社區發展尤為重要，抓住社區“星級化”創建的有利時機，明確社區發展的新舉措。科學、有效地運用“四知四清四掌握”工作成果，充分發揮社區在構建社會主義和諧社會中的基礎作用，全面提升社區在管理社會事務、服務人民群眾、促進精神文明建設、推動城市經濟發展、維護社會穩定的能力和水平，把城市建設成為發展充滿活力，環境優良舒適，人民安居樂業，鄰里和睦相處、社會平安穩定，富有鮮明時代特色的新型社區。優勢互補資源共享共駐共建按照黨的十七屆四中全會關于服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿街道社區黨組織活動的始終，發揮黨組織在精神文明和諧社區中領導核心作用的要求，以開展穩定為基礎，以協助社區落實“四知四清四掌握”工作和開展群眾服務為目標。進一步健全完善社區共建工作機制，促進社區管理職能不斷加強、服務功能不斷完善、維護穩定工作力度不斷加大，調動駐社區單位參與社區社會事務管理的積極性，形成優勢互補、資源共享、共駐共建的黨建工作新格局。指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，以鞏固黨在城市基層的執政基礎、提高黨在城市基層的執政能力為目標，以開展“四知四清四掌握”工作為抓手，緊緊圍繞和田市改革、發展、穩定的大局，從解決事關人民群眾切身利益的現實問題入手，加強社區組織建設和隊伍建設、建立健全社區管理服務制度、整治社區環境、強化服務功能，努力建設民主法制、誠信友愛、安定有序、服務完善、環境優美、生活便利、民族團結、人際關系和諧的新型社區，為居民群眾創造安居樂業的生活環境，為城市經濟發展創造穩定的社會環境。通過引入“星級化”管理模式，積極培育基層組織建設示范社區，通過典型示范，不斷推進城市基層組織建設再上新臺階。四、星級標準（一）領導核心星。（1）社區黨組織健全，黨組織的設置符合黨章要求。黨組織書記具備較強的政治素質、管理能力和開展群眾工作的本領，模范帶頭作用強。（2）黨組織“三會一課”活動正常，每年召開一次黨員民主生活會。（3）社區黨組織核心作用發揮好，指導社區內具備條件的新經濟組織、新社會組織、商務樓宇、集貿市場、住宅小區成立黨的組織，開展黨的工作。（4）社區工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織健全，按照各自章程有效開展工作。落實黨組織的決議，積極配合黨組織的工作。（5）社區實行重大問題由黨組織集體研究，并形成書面決定。（6）居民小區業主委員會接受社區黨組織的領導和社區居委會的指導與監督，依法履行職責，維護業主權利，物業服務企業具備相應資運轉正常。（2）采取多種形式強化國家干部“雙語”水平。（3）社區設置多功能綜合服務廳，工作人員到位，管理規范，為民辦事程序公開，實行全程代辦服務，“錯時工作制”、首問責任制得到落實。（4）社區衛生服務室（中心）管理規范，具備醫護資質的工作人員不少于2名，便民床位不少于2張，能正常開展醫療服務，做到社區居民小病不出社區。（5）社區志愿者隊伍開展便民、利民的志愿服務每年不少于4次。（6）與社區居民切身利益相關的就業、醫療、低保、救助等公共服務工作得到落實，居民滿意率達到80%以上；社區民政低保服務做到應保盡保，按時發放；堅持經常性地開展計劃生育政策宣傳，及時掌握育齡婦女的情況，堅持組織育齡婦女開展單月訪視、雙月查孕。（五）工作覆蓋星。（1）按照便于管理、便于掌控、便于服務的原則，合理劃分社區管轄區域，實現“四知四清四掌握”工作的全覆蓋。（2）落實干部包戶責任制，對轄區居民樓院、“兩新”組織、店鋪門面、商業網點的所有人員實行分片包干，建立轄區基本情況檔案和居民信息臺帳，責任到人，落實“四知四清四掌握”，確保轄區每個居民都有人負責，切實做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人，人不漏項。（3）落實“四類管理法”，居民信息臺帳中，放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶信息頁面清楚明了。（4）社區黨支部書記、主任帶頭包戶，所包戶數不低于150戶，要帶頭承包重點工作戶和重點管控戶，居民信息知曉率達到100%。（5）社區國家干部與公益性崗位人員（招錄的大中專畢業生、“4050”人員）按照AB崗的設置模式進行包戶，保證轄區居民的全覆蓋和包戶工作的連續性，知曉率達到100%。（6）全面落實“四知四清四掌握”工作專項考核；落實三控制、六減少、九提高工作目標責任制，堅持每季度對社區干部熟知率及落實目標責任制情況進行考核，考核結果報街道備案。（六）社會穩定星。（1）配備有社區警務室和社區民警，社區民警每周在社區處理警務的固定時間不少于2天，平時能做到有警必接、有警必出。（2）建立適應本社區治安維穩工作需要的專兼職巡防隊伍，轄區內治安狀況良好。（3）社區應急管理機制健全，建立由社區民警、治安巡防隊、樓棟長、十戶長等組成的維穩防控體系。（4）信息研判制度得到落實，涉穩信息、預警信息等重要情況要隨時上報，確保社區黨組織對轄區內各類社情動態第一時間掌握、第一時間研判、第一時間上報。（5）按照以房管人的要求，對社區重點工作戶堅持每三天走訪一次，對重點管控戶每天走訪一次，對流動人口實行有效管理，流動人口登記率和房屋租賃備案率分別達到90%以上。（6）涉穩治安案件得到及時處置，轄區內治安秩序良好，宗教氛圍淡化，非法宗教活動和反動組織及其成員及時發現，及時處理，黃、賭、毒等社會丑惡現象得到有效控制，無重大刑事案件發生，積極組織開展維穩宣傳教育。（7）加強宗教管理，“三管一責任兩制度”得到落實。采取有力措施，嚴禁宗教侵蝕學校，防止“三股勢力”滲透學校，確保社區沒有地下教經點，積極在宗教界組織開展民族團結教育。（8）加大社區矛盾糾紛排查化解力度，發現信訪苗頭，及時就地解決，達到小事不出社區，大事不出街道。（9）居民利益訴求渠道暢通，社會矛盾糾紛排查處置機制健全，社區矯正重點管控戶幫教機制健全，落實法制進社區，積極開展普法宣傳教育。（10）積極組織開展維穩宣傳教育、普法宣傳教育、民族團結教育，社區民族團結氛圍濃厚，居民自覺遵守國家法律法規、維護社會穩定、維護民族團結。（七）共駐共建星。（1）領導重視共駐共建工作，思路清晰，機構健全，明確街道、社區和社區單位各自的目標任務，根據實際情況制定共駐共建實施方案，與轄區內的單位簽訂共駐共建協議。（2）建立健全輪值主任制度、聯度會議制度、在職黨員進社區報到制度和重大情況通報制度，完善共駐共建工作運行機制，共建聯系會議的作用和功能得到有效發揮，會議研究決定的問題得到落實，輪值主任制度覆蓋率在80%以上，輪值工作有效運轉。（3）共駐共建活動普遍開展，實現為民服務、幫貧扶困、文化娛樂、環境治理、維護穩定等方面的資源共享，社區存在的困難和問題得到有效解決。（4）多措并舉，加強群防群治維護社會穩定，整合轄區優勢資源形成黨建合力，創新活動載體，全面推進社區共駐共建深入開展。（5）社區為駐區單位提供有效的社會化服務，駐區單位對社區工作的整體滿意率達到95%以上。（八）精神文明星。（1）開展文明小區、文明戶創建活動，居民愛國、守法、明禮、誠信，市級文明小區覆蓋面占社區小區總數的40%以上，并逐年有明顯增加；文明社區創建達到市級文明社區標準。（2）經常開展科普知識、安全生產、生活保健以及崇尚科學、抵制迷信等方面的宣傳教育，力爭社區內無安全隱患事故和封建迷信活動。（3）普法依法治理工作領導機構健全，深入開展“法治進社區”工作，廣泛開展普法宣傳，基本實現法制宣傳“六個一”。（4）社區內群眾性文化體育活動豐富多彩，群眾參與率達到50%以上。（5）居民遵守公共道德、講究衛生、愛護公物、崇尚文明；鄰里和睦、敬老愛幼、助貧扶弱、移風易俗。（6）社區建有宣傳櫥窗、室內外文化活動場所，社區圖書閱覽室擁有圖書500冊以上，報刊雜志5種以上。（7）社區居民優生優育，無違反計劃生育現象。（九）環境整潔星。(1)社區辦公場所和群眾活動場所硬化、綠化、美化、整潔，四室一場配套設施健全，能較好地發揮作用。（2）按規定升掛國旗、黨旗，定期更換國旗、黨旗。（3）環境保護制度、保潔制度健全，轄區內環境整潔，工作區、居住區無實物污染和噪音污染，廣大居民具有環保意識，基本衛生知曉率達到70%以上。（4）巷道、小區內設有固定的垃圾池、垃圾箱，垃圾清運定點及時，無衛生死角，無污水。（5）轄區內路面整潔，路面衛生有專人負責，無侵占道路的私搭亂建現象，主街道兩旁無殘墻斷壁，無亂堆亂放，亂設攤點現象，社區內公共衛生設施維護良好，管理規范。（6）破損路面、因工程建設被挖路面能及時修補、填埋；轄區內機動車、非機動車停放有序。（7）建筑物外墻整潔美觀，在建物一律按規定設置保護網，轄區內下水管道不堵塞，窨井蓋不破損。（十）清正廉潔星。（1）認真開展反腐倡廉宣傳教育工作，建立宣傳教育長效機制，認真開展反腐倡廉建設宣傳教育活動，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，積極探索建立本單位反腐倡廉教育的長效機制，積極尋求廉政文化建設的新載體。（2）監督機制健全。社區政務、財務公開透明，區務接待零支出，財務公開要規范公開內容、提高公開透明度，重點公開社區專項工作經費、社區困難居民救助基金、