我國電力市場化改革根本目標01第一部分01我國電力市場化改革根本目標一、我國電力市場化改革根本目標改革歷程比對1980

1985

1995

2000

2005

2010

2015

20201988年

1992年美國?1998年美國

2009年歐盟1982年智利頒布《電力服務

能源政策法

PJM市場建立1998年加州電2005年英國BETTA

發布第三能源

2019年中法》，為首部

1985年智

力改革2002年美國FERC發布

模式建立

法案，統一電力市場規則

國推動8個電力現貨

2022年中場電力競爭法律場

利成立成本1998

“標準電力?2005年日

市場試點

國推動全型電力庫1990

亞國家電力市

市場”

本批發市

2015年中國

國統一電維多利亞州模擬

場運營 運2002年中國

啟動新一輪電

力市場1984年美國緬因州首次引入發電側競爭招標

電力市場1990年英格蘭電力庫1998電市場開放

區域電力市場試點

2008年印度電力交易所運營

力市場改革一、我國電力市場化改革根本目標改革成效

電力市場化改革的目標逐步厘清，任務不斷清晰戰略層面戰術層面戰略層面戰術層面法律層面主體層面操作層面成效層面市場機制初現成效，資源配置基礎作用初步發揮標 存在問題國發[2002]5號國發[1998]146號

中發[2015]9號串謀事件

不平衡資金事件

售電行業性虧損事件全球電力市場化改革浪潮

“二灘事件”

平衡賬戶虧損事件

西方電力市場中發生的電價風險事件以及我國電力市場建設中暴露出的問題都警示我們：一、我國電力市場化改革根本目標問題探究國發[1998]146號

提高效率和服務質量 電力市場降低電價國發[2002]5號

發揮市場配置資源的基礎性作用打破省間壁壘

從國情出發 電力市場體系尊重電力工業發展規律與社會主義市場經濟體制相適應電力體制中發[2015]9號

實施國家能源戰略

兼顧改革到位和保穩定

電力市場體系主要由市場決定能源價格 考慮各方面訴求和電力工業發展規律發改體改[2022]118號

適應碳達峰碳中和目標

遵循電力運行規律和市場經濟規律 統一電力市場體系要求越來越高，約束越來越多，目標越來越具體標 問題探究工業現代化四個現代化（1964年）第五現代化（2013年）

農業現代化國防現代化科學技術現代化國家治理現代化

國家與人民的關系，國家組織與國民性、社會發展的契合國家組織及其運行體系(制度、機制)的自洽性、廉價性國家治理技術手段的科學性、合規性、道德性市場運營成效契合市場運營成效契合契合行政管理體制根本目標標 根本目標建設以社會福利最大化為衡量標準的電力市場

建設以能源電力與經濟社會發展契合度為衡量標準的全國統一電力市場體系02第二部分02改革背景下儲能發展定位研判市場建設目標與國家能源戰略契合清潔能源 電量供化石能源能量傳輸

系統安全電力供應電量供應新型電力系統中市場主體定位

輸配電網儲能系統

保底服務能量轉移能量轉換

能量消費電力調節能量生產綜合服務商 服務提供市場建設目標與國家能源戰略契合市場交易價格與社會消費能力契合 市場運營成效與能源資源稟賦契合煤炭資源GDP規模分布圖上網電價地圖煤炭資源GDP規模分布圖上網電價地圖太陽能資源風能資源電力輸送煤炭運輸儲能是能源胡煥庸線跨越等式太陽能資源風能資源電力輸送煤炭運輸03第三部分03未來儲能發展的路徑選擇探討電網調頻電網調頻功能布局電量錯時價值電量錯時價值電價調節電力調峰價值電力現貨市場電力調節儲能功能電網調頻價值系統備用價值黑啟動價值其它電力輔助服務市場系統備用黑啟動價值挖掘 市場機制 功能布局系統備用黑啟動主體布局 指定性主體競爭性主體指定性主體競爭性主體公益性主體不同類型的