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文檔簡介

第5章衛生計劃管理第一節衛生計劃概述一、計劃的概念（一）計劃：對未來行動方案的一種統籌設計。從廣義來講：計劃指制定計劃、實施計劃和檢查監督評價計劃三個階段的工作過程。從狹義來講：特指制定計劃的過程。即根據實際情況，通過科學的預測，權衡客觀需要和主觀可能，提出在未來一定時期內要達到的目標及實現目標的方法。（二）衛生計劃：以衛生資源為基礎，以提高衛生服務能力為手段，以保護和發展人民健康為目的而制定的一系列行動方案。衛生項目計劃：在特定的時間內，運用一定的資源，針對具體的衛生問題所采取的干預措施及其行動方案。

衛生機構計劃：為了實現組織機構的使命而制定的一系列行動方案。

衛生發展計劃：在一個國家或地區的環境和資源容許的范圍內，為改善居民的健康狀況，提高居民的健康水平，按照一定目標為居民提供必需的衛生服務所采取的措施和方案。（衛生資源，服務能力，健康水平）二、計劃的特點領先性和主導性普遍性效率性三、計劃的意義有利于組織目標的實現彌補不確定性和變化帶來的問題有利于更經濟地進行管理有利于控制四、計劃的分類按時間分：長期計劃、中期計劃、短期計劃按范圍分：全面工作計劃、專項工作計劃按對執行的約束力分：指令性計劃、指導性計劃按職能分：程序、實體計劃、組織計劃、功能計劃

第二節衛生計劃的制定一、衛生計劃的基本理念協調發展的理念可持續發展的理念系統的理念目標與過程的理念（一）、基本原則整體性原則分類指導原則前瞻性原則科學化原則滾動調節原則（二）、特別原則與社會經濟發展相適應原則與社會主義市場經濟體制相適應原則公平與效率兼顧原則均衡發展與突出重點相結合原則成本與效益相統一原則二、制定衛生計劃的原則三、制定衛生計劃的依據國內外衛生發展的理論、政策及趨勢當地社會經濟發展水平及發展規劃當地人群健康狀況、衛生服務水平及擁有的和潛在的衛生資源狀況四、制定衛生計劃的程序形勢分析確定衛生問題與優先領域確定目標和指標確定實施具體措施制定策略和方案監督和評價

編制活動預算確定活動日程表1.形勢分析

對區域內人群健康狀況、衛生服務及其影響因素，以及這些因素的性質、范圍、作用和變化做出全面正確的分析判斷。（1）形勢分析的內容社會經濟基本情況經濟發展水平，人口指標，文化指標，政策，生活條件等衛生資源情況衛生機構，衛生人力，衛生設施，財力資源衛生服務狀況數量，質量，利用情況人群健康狀況人口統計，疾病、傷殘狀況（2）形勢分析的基本思路問題分析（問題、預測）問題描述、原因、后果、核心等趨勢分析：干預的影響，有利/不利因素確定主要衛生問題：疾病的頻率，嚴重度，

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