內蒙古考察學習心得體會（縣委書記）近日，考察了內蒙古自治區呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等幾個都市。內蒙古的進展在全國排名在前十位，因此這次考察抱著一種仔細學習的心態，側重于了解、挖掘其進展思路、進展理念、進展措施及進展速度。作為大興安嶺東部地區一名縣級黨委的要緊領導，自己向來在思索全縣的進展咨詢題，且時間關注著大興安嶺地區整體的進展態勢。他山之石，能夠攻玉，經過這次考察，把內蒙古的進展與大興安嶺的進展對比加以研究,感受收獲很大,很有啟示,對我區將來的進展，思路更加明晰，信心更加堅決。一、切合實際，敢為人先的進展途徑內蒙古橫跨“三北”地區，地域遼闊，資源豐富，素有“東林西鐵、南糧北牧、遍地礦藏”之美稱。豐富的自然資源為內蒙古的可持續進展提供了潛在的優勢，得天獨厚的地域又具有與國內多個經濟區域進展多層次經濟及技術合作的區位條件。近年來，內蒙古自治區別斷優化環境，大力推進新型工業化、城鎮化和農牧業產業化進程，經濟增長速度和質量顯著提高，走出了一條切合實際、敢為人先、多樣化的進展之路。在這次考察中我們注意到，內蒙古的快速進展要緊有以下10條途徑。（一）高污染管理取得成效，走出了一條生態環境愛護與產業做大做強相伴前行之路。近年來，內蒙古加大了生態環境愛護力度，下大力氣、大決心管理污染，取得了顯著成效。內蒙古沒有因為怕污染而裹腳別前，而是在堅定推動產業做大做強的并且，加大了對生態環境的愛護力度，很好地處理了進展與環境愛護的關系。如呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市憑借特有的區位優勢和資源稟賦，經濟實現跨越式進展，別僅成為了內蒙全區經濟進展的“排頭兵”，也成為了對全區產生極大輻射作用的“進展極”。在積極推動經濟進展的并且，由于堅持別懈地對生態環境進行管理，呼、包、鄂三市作為曾經的“黑三角”變成了今天的“金三角”、“綠三角”。又如烏海市的海勃灣，原本不過塊荒漠化的土地，但是內蒙古人以超強的膽量與氣勢巨資投入，在短時刻內迅速在這塊土地上建起了一座現代化的農業示范莊園，實現了經濟進展與環境愛護雙贏。（三）國有資本有序撤出，走出了一條整合進展壯大民營經濟之路。近年來，內蒙古對國有經濟布局進行了戰略性調整，一批劣勢國有企業資本有序退出市場。經過嫁接、重組等方式整合壯大民營企業，盤活了資產，注入了資金，提高了效益。在此過程中，國內外客商蜂擁而入，民營經濟迅速進展壯大，為新型工業進展提供了強力支撐，形成了“海納百川”的進展局面。如呼和浩特在扶持乳業做大做強的過程中，政府并沒有因為蒙牛是民營企業而另眼看待，而是充分發揮政府的統籌、協調作用，力求做到一視同仁，在劃分奶源基地、制定扶持政策的時候都努力做到公正公平，正是如此的胸襟，鼓舞合理有序競爭，成就了伊利和蒙牛，也使呼和浩特乳業經過幾年的高速進展，終于在當之無愧的摘取了“中國乳都”的桂冠。（四）思路明晰定位準確，走出了一條核心產業快速進展之路。內蒙古之因此可以快速進展就在于其進展思路明晰、進展定位準確、進展理念超前。在經濟布局上，切合實際，因地制宜，堅持“東林西鐵、南糧北牧”四大板塊，并確定了“白”、“黑”兩大核心產業，“白”即牛奶和羊絨，“黑”即煤炭化工，在實踐中逐步探究完善。呼和浩特和鄂爾多斯在分別打造了“中國乳都”和羊絨經濟這兩個都市名片的并且，也在做大做強煤炭化工和電力產業，“白”、“黑”兩大核心產業的輻射帶動作用正在逐步顯現。目前，依托豐富的煤炭資源，一具個能源重化工業“巨無霸”正在這一區域布點，固定資產投資增速達50%-60%，居全國第一位。（六）加強保障改善民生，走出了一條都市化經營之路。現代工業文明的一具顯著特點算是生產的集約化，都市化經營才干產生現代產業進展所必須的集聚效應。近年來，呼和浩特市進行了大規模的都市改造建設，市區面積由的83平方公里增加到如今的160平方公里，與此并且，引黃入呼、天然氣入呼、兩河一庫、電改造、道路、給排水、集中供熱等一批基礎設施建設步伐別斷加快，都市功能別斷完善，都市承載能力和可持續進展能力得到較大提升。烏海市5萬礦工、5萬牧民全部轉入都市，政府在解決低保、提供就業崗位、提供就醫、就學、改善人居環境上狠下功夫，都市保障功能齊全，掀起了一場農牧民轉化為都市居民的“民生革命”。而都市化經營的集聚效應則推動了經濟進展。（七）新型工業化逐步形成，走出了一條傳統經濟向現代經濟轉化之路。內蒙古在進展過程中，堅持推動傳統經濟向現代經濟轉化。如傳統的畜牧業，經過整合、招商，形成了今天的小胖羊肉產業集團，在全國擁有548家加盟企業，年產值達到42億元左右。又如傳統的奶業經過招商的方式整合民營資本，推動加工轉化，形成了蒙牛、伊利兩個奶經濟產業集團，世界奶業50%在中國，而蒙牛、伊利兩企業的液態奶則占中國市場的一半以上。傳統的煤炭開采業經過強強聯合，開辟煤電、煤炭化工，黑色經濟差不多形成了內蒙古經濟進展的半壁江山，能夠說，鄂爾多斯的羊絨、蒙牛、伊利的乳業以及煤炭化工由粗放的傳統經濟向現代產業集群的轉化是一場真正意義上的“二白一黑”的產業革命。（八）科技研發領軍經濟進展，走出了一條循環經濟為主體的現代經濟騰飛之路。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益的統一。經過多年的積極探究，內蒙古的循環經濟在重點產業、重點領域上取得了重要發展，循環性產業鏈逐步建立。環繞煤炭產業，形成了“煤—電—化工—建材”、“煤—電—冶金”、“煤—電—粉煤灰—氧化鋁”等循環經濟產業鏈；環繞農牧業產業，優化種養區域布局，建立了“種植業—養殖業—沼氣—日子用能”的循環型農業進展模式。能夠看到，從煤到電、從煤到煤干石、從糧食到加工、制藥，內蒙古的進展徹底是吃干榨凈，絕無白費。大唐高鋁粉煤灰綜合利用項目算是這種經濟模式最好的體現，項目基本實現了廢棄物最大限度的綜合利用和污染物的零排放。（九）精品打造文化包裝，走出了一條文化品牌助推經濟進展的快捷之路。內蒙古的進展，十分注意挖掘、哺育、壯大在國內外有妨礙、有氣勢的文化品牌，經過精品打造產業、產品文化外包裝，提升文明程度，提高都市知名度，促進進展。這些文化包括黃河文化、成吉思汗文化、草原文化、遠古文化等諸多方面。如艾博集團就擁有自己的文化展館，并重金收集文物，包括從英國回購的元代兵馬俑，經過這種方式，積極打造企業的文化形象。在開辟旅游產業上，把這些文化作為產業的核心內涵打造旅游線路和旅游都市。實踐證明，文化品牌的樹立對經濟進展真正起到了助推作用。（十）匯合人才強化治理，走出了一條充滿魅力與活力、科技與市場結合的治理之路。進展思路、進展理念的超前使內蒙古可以放開胸懷，廣納四方賢才，建設了一支和諧、充滿魅力與活力、科學治理與市場要求相結合、匯聚八方精英的領導治理團隊，并注重打造團隊精神。正是如此的治理理念，使企業敢于突破各種束縛，突破各種體制機制性障礙，以科學治理為手段，以市場需求為目標，走出一條前人未敢于涉腳的進展之路。二、五大進展態勢及成因經過這次考察，能夠清晰地看到，內蒙古的進展差不多形成了“政策優勢、項目強勢、產業趨勢、進展局勢、人文旺勢”這五大進展態勢，形成了一種協調、可持續、全方位的進展局面。究其原因，要緊在于7個方面。（一）思想觀念解放程度高。內蒙古人在思想觀念上追求完美，敢為人先，在推進進展中善于把握商機，特別是可以正確認識自身的優勢與劣勢所在，很好的處理了優劣互補的關系，可以把劣勢在眨眼轉化為優勢。仍以烏海市海勃灣為例，一塊貧脊的別毛之地，進展農業絕對是劣勢，但是內蒙古人就敢于在這個地方進展農業，并在極短的時刻內建成了一座現代化的農業示范莊園，也許會有人質疑成本是否過高，但必須指出，在這個地方，內蒙古人收獲的別僅僅是一座示范莊園，并且也收獲了生態環境的好轉，這恰恰體現了內蒙古人在進展觀念上的過人之處。（二）進展規劃標準起點高。內蒙古在加快進展的道路上始終堅持規劃先行，并在制定規劃時，堅持高標準、高起點、超前規劃，做到內涵精湛、內容詳實，規劃一經確定，一以貫之，堅定貫徹到底，不管遇到何種困難和咨詢題，決可不能落低標準。“就經濟進展速度而言，當今世界看中國，中國看內蒙古，內蒙古看呼、包、鄂經濟圈”。這是經濟界人士對內蒙古呼、包、鄂經濟進展態勢所作的評價。經過近幾年來的規劃和布局，“金三角”地區差不多形成了能源、冶金、化工、稀土、機械、乳業、絨紡、電子等十幾個在國內外頗具妨礙的優勢產業，有的還占領資源壟斷地位。單以能源而論，到2010年，呼、包、鄂地區電力裝機總量將達到3500萬千瓦，相當于兩個三峽電站，“金三角”地區也正從局限于內蒙古的地點戰略逐步過渡為國家重要的能源基地，而這正是內蒙古人高標準、高起點、超前規劃所追求的效果。（三）破解政策難題水平高。在環繞打造高速進展的最佳環境上下功夫，一方面是用腳用活國家政策，抓住了國家實施“西部大開辟”以及振興東北老工業基地等戰略機遇。另一方面，敢于打破條條框框的束縛，讓所有具有進展前景的項目“一路綠燈”。給企業提供電力，電價別能超過0.32元/度,并鼓舞辦電廠,調整電價;支持企業進展,土地能夠無償劃撥;政府讓利于企業,稅收上賦予優惠。其實在考察的全過程中，看到的基本上如此的現象，一切為了進展，在進展項目建設上，政府職能部門別允許說不好，而是要全力研究怎么樣讓不好變為可行，堅定賦予政策上的支持。（四）基礎設施建設標準高。內蒙古在進展過程中，十分注意基礎設施建設，并堅持高標準，適當規劃園區并全力完善園區的各項主體功能，做到了“筑巢引鳳”。內蒙古人別單以政策優勢吸引項目和投資，還善于利用高標準、高質量的基礎設施營造企業進展的良好環境。工業重鎮包頭以鋼鐵的龍頭拉動作用，正在建設鋼鐵、鋁業、裝備創造、電力、煤化工、稀土六大產業集群，并以包鋼、包鋁兩個生態工業園區為示范，大力推廣生態工業模式；正在修筑的呼和浩特到鄂爾多斯南線直達高速公路，加上差不多建成的呼和浩特到包頭、包頭到鄂爾多斯的高速公路，將使呼、包、鄂成為兩小時經濟圈。（五）經濟要素整合能力高。內蒙古堅持在進展中整合資源、動力、市場等各種經濟要素，堅定幸免了單一依賴某一項要素的單項進展模式，使經濟進展能夠自成體系、自成規模，破除了低端進展的瓶頸制約。各種生產要素經過整合未來形成了一種“洼地”的集聚效應。表現最突出的仍然是“金三角”地區，密切的經濟關聯程度差不多使三個都市成為一具有機共同體，并以此優勢成為內蒙古經濟進展的核心地帶。（六）環保與進展結合度高。內蒙古在加快進展的并且，并沒有以犧牲環境為代價，而是以加大環境愛護力度來確保進展的協調可持續性，尋準了環境愛護與加快進展的最佳結合點。在考察過程中始終可以體味到內蒙古人的環保意識，在加快都市化經營步伐上，堅持打造優良的人居環境，在新型工業化進程中，堅持推行生態工業模式，在經濟的整體進展上，堅持以循環經濟為主體，盡量實現污染物的最小排放。（七）特色旅游文化含量高。內蒙古地域廣大，自然資源極其豐富。雖然這樣，內蒙古人卻并沒有放棄文化資源的開辟。這一點在特色旅游產業的做大做強上表現尤為突出。以黃河文化、成吉思汗文化、草原文化為代表，建立了一批精品旅游景區和旅游線路。實際上，在考察中隨時都能看到各種文化主題的公園。在文化資源開辟上，內蒙古巧妙地把原始生態和現代文明結合在一起，打造了既有原生態的魄力吸引，又有高度發達的現代文明享受的特色旅游產業，文化品牌對經濟的推動作用發揮得淋漓盡致。三、對大興安嶺地區的幾點啟發把內蒙古的進展與大興安嶺地區的進展對比加以研究，仔細思索我區將來的進展道路，很有啟示。筆者認為大興安嶺地區應立腳實際，挖掘優勢，破解劣勢，從以下幾個方面奮起直追，力爭趕超。（一）進一步解放思想，實現進展意識轉變。應深入開展新一輪思想大解放活動，堅定破除“環境決定論”、“高成本制約論”、“政策框架論”等思想束縛。堅持發揮優勢，彌補劣勢，仔細研究在劣勢的區域、劣勢的行業怎么推動進展，怎么樣才干把劣勢轉化為優勢，要充分認識到進展是無極限的，進一步落低或干脆取消準入門坎，開渠引水，讓投資者順利進入，放心經營。（二）破解高成本瓶頸制約，實現經濟競爭力轉變。受地理位置僻靜、道路交通閉塞、工業化程度低等因素妨礙，大興安嶺地區經濟進展總體成本水平遠遠高于國內、省內其它地區。破解高成本瓶頸制約成為當前亟待解決的一具咨詢題。針對大興安嶺地區現狀，應從幾個方面入手。一是積極改善道路交通條件，提高運輸能力，落低運輸費用。二是制造優良的政策環境，由政府制定出臺多樣化的優惠政策，鼓舞外埠企業來大興安嶺投資，如土地出讓、稅收減免等。堅持讓利于企業，先進展，后規范。三是做大企業規模，改變傳統作坊式的企業進展之路，提升工業現代化水平，從而以產品的大批量生產落低單位產品生產成本，提高產品競爭力。四是積極進展能源產業，利用大興安嶺地區水資源、煤炭資源豐富的優勢，大力進展水電、火電事業，改善能源供應。（三）改變原材料進入市場狀況，實現經營方式轉變。大興安嶺地區自然資源極其豐富。曾經開辟多年的木材、黃金，即將開辟的鐵、煤等，但在我們過去的進展中，向來是以原材料進入市場的方式進行經營，資源消耗之大與經營效益之低形成了鮮亮的反差。在推進新型工業化進程中，必須改變這種狀況，經過精深加工，加大資源轉化力度，提高產品附加值。一是大力進展林木產品加工業。經過多年的開采，大興安嶺的木材蓄積量急劇減少，差不多無法支撐以出售原木為主的粗放的經營方式。國家于1999年開始實施天然林愛護工程，近年來又把大興安嶺定位為國家重要的生態功能保障區，這些也都要求我們別能再連續過去的經營方式。進展林木產品精深加工就成為擺在我們面前的必定挑選。二是礦產資源開辟。初，縣把遼寧虹京鉬業集團引入大興安嶺開辟釩鈦磁鐵礦，我們也別僅僅是賣鐵礦石，企業規劃中就地建廠，建設高爐，其終端產品是優質鋼材。煤炭資源開辟也是這樣，別能只賣原煤，要引進企業和技術力量，大力進展煤炭化工業，經過煤轉電、煤轉油實現資源轉化延伸，賺取高額附加值，并在這種轉化延伸的過程中逐步提高全區工業現代化程度。三是其它資源的轉化。如進展綠色食品、小麥加工面粉、大豆進展浸油；進展特色養殖業，實現飼草資源過腹增值等。（四）創新招商引資觀念，實現投資戰略轉變。投資、出口、消費是拉動經濟的三駕馬車。從全區現狀來看，50萬人分布在8.4萬平方公里的深山密林之中,稀稀降降,人口較少,拉動內需刺激消費顯然無法從全然上扭轉我們當前低端低速的進展局面。而工業化程度低的實際事情也決定了以進出口為主的外向型經濟只能在原材料的層面上進行。所以，增加投資是拉動我區經濟最快捷的途徑，也是我們必定要記憶的一具進展時期。當前國家正在全力推進西部大開辟并加速實施東北老工業基地振興戰略，從全國范圍來看，形成了一股“南資北移”的熱潮。大興安嶺地區應當抓住這一有利契機，加大招商引資力度。一是要采取合股合資的方式開展招商，利用外來企業的實力及其引帶作用，進展壯大我區經濟，從而惠及地點、惠及公益，提升環境品位。二是要招真正的大商，所謂真正的大商，算是全面具備了經濟、技術、市場、行業和文化實力的大企業、大客商，為我們做大做強企業規模奠定雄厚的基礎。三是加快信息傳遞。現代社會是信息社會，現代經濟是信息經濟，在這個地方著重做好兩項工作，一方面要加大我們自身的宣傳，讓外界充分了解我區，包括我們亟待開辟的資源，我們能夠賦予企業的優惠政策等。另一方面要著手編制大企業名錄，全面掌握國內外一些知名大企業的綜合實力和進展方向，有挑選的開展招商引資工作。（五）加快生態旅游建設，實現經濟拉動核心轉變。大興安嶺地區水秀山青，加之獨特濃郁的北方文化韻味、奧秘原始的少數民族風情，基本上進展生態旅游產業最有利的條件。一是要精心打造五條線路，即：哈爾濱—齊齊哈爾—加格達奇—漠河、哈爾濱—齊齊哈爾—加格達奇—呼中—漠河、哈爾濱—齊齊哈爾—加格達奇——俄羅斯、哈爾濱—黑河——漠河、內蒙古—漠河。二是要加快區內5個都市建設。即漠河、加格達奇、呼中、塔河、。把這五個都市開辟成為興安生態旅游的基點。三是打造外圍5個支點都市。即：哈爾濱、齊齊哈爾、黑河、大連、三亞。以出國游、海陸游、天南地北游為內容打造省內外、國內外精品旅游線路。四是強化五個極點的聯系。即東極濱海、西極高原、南極海港、北極山村、中極首都北京，以極點為牽引，強化五個極點的聯系。五是建設五種生態環境。即：草原生態、海洋生態、森林生態、雪域生態、沙漠生態。堅持以生態環境建設為核心，把旅游產業提升到生態游的檔次上來。六是開辟五種文化。即：森林文化、草原文化、遠古文化、民俗文化、現代文化。開辟過程中注意加強各種文化之間的聯系。以文化品位吸引國內外游客。在生態旅游產業的建設上，要積極引入戰略投資者，并且放活民間資本，堅持誰投資、誰經營、誰受益的原則。（六）調整優化產業布局，實現產業進展結構轉變。堅持從地域和行業兩條線動身，加速整合全區產業布局。地域上分為東部地區、北三局、腹部地區、中部地區。行業上分為綠色食品、林產工業、礦業開辟等。整合產業布局，要采取宏觀把握的方針，統籌規劃，合理布局，樹立全區一盤棋的思想。使地域和行業有機結合，每個地域都有自己獨特的產業及其龍頭企業，并且每個地域又能夠依托其龍頭產業對其它區域形成強勁的輻射，從而形成全區經濟的強大合力。惟有這樣，才干夠有效幸免重復建設，也能夠一改以往區內企業各自為戰、布局散亂的別利局面。（七）正確處理進展與愛護的關系，實現生態利用方式轉變。在內蒙古考察期間，我們深切地感覺到了一點，內蒙古項目多，建設速度快，建設規模大，其進展速度和進展水平能夠說制造了一具經濟奇跡，但與此并且，他們也沒有忽略生態環境的愛護。國家把我區定位為重要的生態功能保障區，我們就必須要守護好這一片森林，但這并別是說我們就別進展了，其實，假如喪失了這一片森林，我們的進展也將無從談起。所以一定要正確處理進展與愛護的關系。堅持在進展中愛護，在愛護中進展，愛護與進展相輔相成。要積極探究土地、林地占用置換的新途徑，做大、做強、做優企業和項目。做大做強是加快進展，而做優算是要加大生態環境的愛護力度。（八）積極推進都市化經營，實現城鄉二元進展結構轉變。都市化經營是現代工業文明的必經之路，按照市場經濟進展規律，以各個都市為“增長極”，并用快速交通線將這些都市連接在一起，形成聯系密切、分工明確的產業鏈和都市帶，拉動區域經濟增長。大興安嶺的都市化經營應注意以下幾點。一是堅持高起點規劃，幸免短期行為。二是都市功能齊全，惟獨功能齊全才干產生現代產業進展所必須的集聚效應。三是園林綠化與都市進展同步推進，積極打造都市文化品位，提升人居環境質量。四是解決人的日子保障，推動農民、林業工人、林區居民向產業工人轉化，并依托都市在吃、穿、住、行及就醫、就學、保險等各方面賦予保障。四、加快進展的進展作為大興安嶺整體進展的一具重要組成部分，按照前面談到的區域劃分，應該放到東部區域的進展中心來看待，需要從10個方面加以推進。（一）加快思想統一。要經過各種宣傳方式，把全縣干部群眾的思想觀念統一到縣委、縣政府的進展思路上來，促進全縣干部群眾加速解放思想、更新觀念。縣委確定為“和諧、創新、進展年”，別僅是降實科學進展觀的需要，也是對地委提出的優化經濟進展環境，推動經濟進展那個核心咨詢題所采取的一項加快思想統一的具體措施。堅持和諧、創新、進展，能夠妨礙和轉變人民群眾的思想觀念，時間做到與時俱進；堅持和諧、創新、進展，能夠使我們在意志上下定決心，敢于打破僵化思想，突破一切封閉降后的束縛，正確把握機遇，從容面對挑戰；堅持和諧、創新、進展，能夠讓全體人民共享改革成果，進一步激發人民群眾強烈的參與意識，形成全社會奮發有為、昂揚向上的精神合力；堅持和諧、創新、進展，可以做到班子調子齊、隊伍作風硬，為進展提供有力的組織保證。“上下同欲者勝”，要經過“和諧創新進展年”活動把縣委、政府的決策變為干部群眾的自覺行動，形成上下一心推動進展的強大合力。（二）加快做強項目。近幾年來，縣經過招商引資、鼓舞民營資本入市競爭、爭取國家支持等方式，建設了興安橋鐵礦、桃源峰水電站、麗雪精淀粉公司、香麥公司等一批項目，對的經濟起到較大推動作用，但是經過對內蒙古的考察，我們認識到，這些項目還需要進一步做強做大，使之真正發揮龍頭企業的拉動作用。做強項目一是要放松政策限制，盡量賦予企業更多的優惠，讓企業在寬松的政策環境中經營。二是要努力提高社會化服務水平，為企業提供生產、銷售、進展全方位服務，使企業順利進入良性循環的進展軌道。三是要建立并延伸產業鏈條，讓企業依托產業鏈條的延伸擴大生產規模，提升經營水平。（三）加快納入西部口岸開辟。經過多年的爭取和建設，口岸有望在近期開通，應積極爭取國家政策支持，力爭把口岸納入國家西部大開辟的范疇。夏季，國家西部開辟辦主任曹玉書同志來我縣考察，對我縣口岸建設賦予了充分確信，并為縣委、政府推動口岸開通付出的鍥而別舍的努力和工作精神所感動，曾經表示一定會充分思考把口岸納入國家西部開辟范圍。關于乃至大興安嶺來說基本上一具難得的進展機遇，一定要抓住這一有利時機，積極打造大興安嶺口岸明星都市。（四）加快煤炭資源開辟。經有關部門勘測，境內煤炭資源探明儲量超過1.3億噸，按照每年開辟100萬噸計算，能夠開采1。所以，要大力進展煤炭開采，并且要加大煤炭資源的轉化力度。縣引進建設了鑫瑪熱電廠，作為第一批進入對俄貿易工業園區的企業，是縣重點建設的項目。企業徹底投產未來，煤炭進入電廠，轉化為電力資源，一方面解決了運輸難題，能夠實現煤從空中走，另一方面，電廠能夠為其它入園企業提供充腳的電力資源保證，配之以相應的電力限價政策，能夠有效落低其它企業的生產成本，電廠生產利潤則以適當落低煤炭價格賦予保證，從而形成各企業間的良性互動的局面。與此并且大力進展煤炭化工業，在煤炭原材料別出縣、別出區的事情下實現資源的轉化延伸。（五）加快新農村建設。作為大興安嶺唯一的純行政縣，全區79個村中有54個村歸縣管轄，擔負著全區70%以上的新農村建設任務。加快的新農村建設，既是縣經濟社會進展的需要，也是大興安嶺地區總體進展的需要。一是要加強農村基礎設施建設，包括日子、生產、公益設施三個方面，如節能型草磚房、農田提水灌溉、農民娛樂場所等，重點推廣內蒙古烏海市海勃灣“溫室住房沼氣”的生產日子模式。二是要積極推進城鄉一體化，以土地合理流轉制度建設為突破口，促進農業集約化經營，把農民從土地上解放出來，逐步轉化為產業工人。三是強力推進城鄉基本公共服務均等化，促使農村文化進一步繁榮，農民充分享有教育、衛生等社會保障，農村可持續進展能力別斷增強。（六）加快招商引資。內需別腳、進出口仍然停留在原材料層面上，別僅是大興安嶺地區目前所面臨的咨詢題，也是制約經濟進展的癥結所在。在逐步改善這種現狀的并且，加大投資力度就成為拉動經濟最有效、最快捷的途徑。要加快招商引資，一是轉變觀念，具體來說是打造“五地”招商引資新理念。即：強化招商項目“綠色通道”建設，努力打造招商引資政策“洼地”；健全招商企業跟蹤服務制度，努力打造招商引資服務“高地”；提升法制環境保駕護航能力，努力打造招商引資安全“寶地”；全面樹立文明誠信形象，努力打造招商引資信用“佳地”；積極搭建真情溝通橋梁紐帶，努力打造招商引資情感“熱地”。二是實施大項目帶動戰略。緊緊環繞縣委、縣政府確定的十大產業體系開展招商引資，招商引資項目與產業體系配套建設，力爭建成一具項目，帶動一項產業。三是堅持招大商，即全面具備了經濟、技術、市場、行業和文化實力的大企業、大客商，引入戰略投資者，完全轉變區域經濟進展模式。（七）加快對俄開放步伐。口岸開通，滿盤皆活，口岸建設關于進展外向型經濟的龍頭拉動作用毋庸置疑。口岸的爭取、建設和開通工作已得到全區的關注，并列入全區的重點工作之一。目前，我方建設差不多具備開通條件，俄方正在等待莫