山東省耕地等別年度監測評價技術手冊山東省土地綜合整治效勞中心2023年五月\l“_TOC_250029“前言 1\l“_TOC_250028“第一局部分等參數調查監測 1\l“_TOC_250027“目標任務 1\l“_TOC_250026“工作原則 1\l“_TOC_250025“工作依據 2\l“_TOC_250024“補充調查主要內容 2\l“_TOC_250023“全國標準耕作制度二級區補充調2\l“_TOC_250022“縣光溫生產潛力指數作物資料補充調3\l“_TOC_250021“標準耕作制度二級區根底參數補充調4\l“_TOC_250020“分等參數調查監測成果 4\l“_TOC_250019“其次局部質量漸變耕地抽樣監測 5\l“_TOC_250018“目標與任務 5\l“_TOC_250017“工作依據 5\l“_TOC_250016“術語和定義 5\l“_TOC_250015“根本原則 7\l“_TOC_250014“程序與方法 8\l“_TOC_250013“資料收集 8\l“_TOC_250012“建議耕地質量漸變類型8\l“_TOC_250011“確定質量漸變的主導因素及驅動因9縣級耕地質量等別漸變類型92.6.5 確定耕地質量漸變類型的監測單元10\l“_TOC_250010“選擇固定和隨機監測單11\l“_TOC_250009“調查固定和隨機監測單元屬性變12\l“_TOC_250008“構建耕地質量漸變單元數據12\l“_TOC_250007“編制耕地質量漸變類型分布12\l“_TOC_250006“編制縣級年度監測評價成12\l“_TOC_250005“成果內容與要求 12\l“_TOC_250004“成果體系 12\l“_TOC_250003“縣級成果內容與要12\l“_TOC_250002“附件1 地市級成果存放治理例如 16\l“_TOC_250001“附件2 文字報告格式及內容要求 17\l“_TOC_250000“附件3 XX縣XX年XX類型分布圖編制說明 19前言〔質量、價格和權屬〕治理的需要，依據《耕地等別調查評價與監測工測工作，為《規程》修訂和下一輪耕地等別全面更評價工作供給技數量質量生態管護和政策制定供給準確數據根底。為了便于組織實施，原則上要求以縣為單位開展年度監測工作。本技術手冊中的等別和等別指數均特指國家利用等和國家利用等指數。技術手冊中的XX年與部署文件下發年份保持全都10第一局部分等參數調查監測目標任務2023年啟動的耕地等〔〔GB/T28407-2023〔〕中的標準耕作制度、作物光溫〔氣候的根底數據資料，提出參數調整建議和論證意見，為《規程》修訂做好數據支撐。各縣〔市、區〕對現行《規程》中的分等參數體系〔分等因素指標區，分等因素、因素分級、賦分、權重，產量比系數、利用系數和經濟系數等〕進展梳理，對不符合地方實際的，提出相關證據及標準、調整建議，科學地建立各省農用地分等省級參數體系，效勞下一輪耕地等別全面更評價工作。各縣〔市、區〕依據耕地質量分等的信息化、工程化、標準化和職能化建設需要，對地方成果形成中存在的根底資料不準確、方案。工作原則《規程》中分等參數修正的總體要求為：依據科學、論據充分、證。在《規程》修訂前方可使用。工作依據分等參數調查監測工作依據《規程》和《國土資源部辦公廳關于印發<耕地等別調查評定與監測工作方案>〔國土資廳發?2023?60號〕相關要求開展。補充調查主要內容全國標準耕作制度二級區補充調查系數、指定作物最大單產、指定作物最大產量本錢指數的根底。比照《規程》核查各縣標準耕作制度。假設有變化，以縣為單位填1.1縣〔市、區〕標準耕作制度變更調查表4種類型統計主要耕作制度；多熟種植可用符號表示1.耕作制度調查-/玉米”表示小麥、玉米一年兩熟，但在生長期有重疊→小麥/玉米。主要耕作制度在本地所占比例〔%〕種植作物調查作物名稱播種面積〔公頃〕播種/收獲日期*〔月/日〕平均產量〔公斤/畝〕澆灌比例〔%〕

耕作制度中包含的主要作物，如小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等，按近三年實際狀況統計災難與受災主要受災類型3個主要受災作物該作物受災面積〔公頃〕災損量〔公斤/公頃〕

如旱、澇、霜凍、病蟲害等，按近3年實際發生狀況統計受災類型1： 受災類型2：說明：1〕可以與表1.2一并調查，二者在地形變化不大的縣域是全都的，在地形影響顯著的縣域要考慮地形區的差異。2〕假設沒有變化，此表為空。縣光溫生產潛力指數作物資料補充調查需要對《規程》中光溫生產潛力指數進展更的縣〔市、區，需要供給各縣〔市、區〕主要作物播種日期和收獲日期、主要作物實際最高產量等資料〔表1.。縣名地形區耕地平均海拔縣名地形區耕地平均海拔〔米〕大宗糧食作物種類播種日期(月/日)收獲日期 生長期 最高單產(月/日) 〔天數〕〔公斤/畝〕說明：1〕地形區：對于地形條件簡潔的縣，在不同地形區同一種作物的播種日期、收獲日期有明顯的差異〔0天，甚至大宗糧食作物種類也不同，則請分區供給資料；耕地平均海拔：指各地形區內大多數耕地所處海拔位置；作物種類：依據當地大宗糧食作物，各地形區內的作物種類可能不止一種，請按春小麥、冬小麥、春玉米、夏玉米、早稻、晚稻、一季稻、谷子、馬鈴薯、甘薯、花生、大豆、油菜、棉花、甘蔗、青稞等種類分別供給資料；作物日期資料上報前請留意依據作物的生長期進展校驗。假設沒有變化，此表為空。標準耕作制度二級區根底參數補充調查需要對《規程》中的產量比系數、指定作物最大產量〔用于計算土地利用系數、指定作物最大產量本錢指數〔用于計算經濟系數〕進展調整的縣〔市、區，開展全國標準耕作制度二級區根底參數的補充調查，包括基準作物和指定作物的平均單產、最大產量、最大產量本錢指數〔表1.，并供給更改緣由及相關的證據性數據資料。縣名基準作物/指定作物名稱平均單產縣名基準作物/指定作物名稱平均單產最大產量最大產量本錢指數更改緣由說明：假設沒有變化，此表為空。分等參數調查監測成果以縣〔市、區〕為單位形成分等參數調查監測成果〔主要包括表格1.—1.，重點要說明調整的依據。其次局部質量漸變耕地抽樣監測目標與任務能變化趨勢。工作任務：確定耕地質量漸變類型，追蹤耕地質量漸變過程，評價耕地質量等別變化。在縣域內劃定耕地質量漸變類型及其分布范產能變化。工作依據質量漸變耕地的等別年度監測評價工作依據以下標準和文件開展：〔GB/T28407-2023〕《農用地質量分等數據庫標準〔〕《國土資源部辦公廳關于印發<耕地等別調查評定與監測工作方案>〔國土資廳發?2023?60號〕和年度工作部署文件術語和定義質量漸變耕地于漸變狀態或存在漸變趨勢的耕地。質量漸變監測單元中稱為質量漸變監測單元。質量漸變監測單元圖一局部依據監測工作的需要被確定為固監測單元和隨機監測單元。質量漸變類型只能屬于某一種質量漸變類型。質量漸變主導因素打算耕地質量漸變趨勢或漸變程度的，起主要作用的分等因素，3個。質量漸變類型分布圖發揮呈現作用。不同的質量漸變類型分布圖允許在空間上有穿插。固定監測單元在每種質量漸變類型〔等別〕分布范圍內選擇一個在空間上、利〔等別定監測單元。隨機監測單元每個監測年度協作固定監測單元，在質量漸變類型〔等別〕分布〔具體數量依據漸變類型確定監測單元作為隨機復制。固定監測單元屬性〔等別分布范圍內固定監測單元和隨機監測單元的屬性的平均值。根本原則分級監測原則各縣〔市、區〕負責在全省耕地質量漸變監測框架下開展工作，完成對監測單元的觀測與評價等工作。定量分析與定性分析相結合原則耕地等別年度監測以定量計算為主，對難以定量監測的自然因素、社會經濟因素承受必要的定性分析。年度監測與年度更互補原則查與評價工作的重要工作內容，在組織實施中要相互連接。程序與方法資料收集〔1〕收集2023年度〔特指2023年部署、2023年驗收，2023年土地利用變更調查數據為根底的分等更數據的縣級耕地質量等別評價成果，包括圖件、數據庫、表冊和報告等。〔2〕2023年統計年鑒、農業統計年鑒，土壤相關資料，遙感影像圖、坡度圖、高程圖、地形圖，交通水域資料，農用地產能核算成果資料等根底資料。建議耕地質量漸變類型集在充分考慮我省氣候、地形地貌、土壤類型、水資源空間分布等因素的根底上，針對結合區域土地利用變化和糧食生產的實際狀況，參考山東省其次次土壤普查成果氣候、水利、地形、統計等相關資料，結合國土、農業、水利等專家3類9型”的耕地質量等別漸變類型集〔表2.。表2.1 山東省耕地質量漸變類型集類類提升類衰退類關注類型脫鹽脫堿型沙化減輕型逐步干旱型逐步漬澇型水土流失型沙化加劇型鹽化堿化型肥力提升型肥力衰退型漸變類型代碼TYTJXSHJQXZBGHXZBZLXSTLSXSHJJXYHJHXFLTSXFLSTX確定質量漸變的主導因素及驅動因子分布狀況及變化特征，結合農業氣象資料、土地利用規劃資料、土壤普查資料和農業調查等資料，結合初步建立的耕地質量漸變類型集，初步確定區域內耕地質量漸變的主導因素和驅動因子〔表2.。表2.2 耕地質量漸變類型的主導因素與驅動因子比照表漸變類型脫鹽脫堿型沙化減輕型逐步干旱型逐步漬澇型水土流失型沙化加劇型鹽化堿化型肥力提升型肥力衰退型

主導因素鹽漬化程度表層土壤質地、土壤有機質含量澆灌保證率排水條件有效土層厚度、土壤有機質含量表層土壤質地、土壤有機質含量鹽漬化程度土壤有機質含量土壤有機質含量

主導因素代碼YZHCDBCTRZDGGBZLPSTJYXTCHDBCTRZDYZHCDTRYJZHLTRYJZHL

驅動因子地下水位、排水設施開發水資源；把握農墾地下水位、地表水資源、澆灌設施排水設施、地下水位坡度水蝕、風蝕地下水位、排水設施、海水倒灌秸稈還田、有機肥施用、免耕、休耕過度利用質量漸變成因，進而提出應對措施。縣級耕地質量等別漸變類型集形成各指標區推舉漸變類型表〔表2.。各縣〔市、區〕依據所處指1-3種作為耕地質量等別漸變類型。假設認為“類型表”不能反映當地耕地質量變化特征的，確認。表2.3 推舉各指標區耕地質量漸變類型表指標區名稱魯北濱海平原區魯西南平原區魯西北平原區濟濰山前平原區泰魯沂蒙尼山地丘陵區汶、泗及湖東平原區臨郯蒼棗南平原區沭東丘陵區半島丘陵區膠萊平原區

推舉類型鹽化堿化型、脫鹽脫堿型沙化減輕型、脫鹽脫堿型、逐步干旱型脫鹽脫堿型、沙化減輕型、逐步干旱型逐步干旱型逐步干旱型、水土流失型沙化減輕型、逐步干旱型逐步干旱型逐步干旱型、水土流失型逐步干旱型、沙化加劇型逐步干旱型、沙化加劇型1〕當主導因素一樣，而類型不同時〔如鹽化堿化型和脫鹽脫堿型肥力衰退型和肥力提升型為關注類不做推舉，也不推舉土壤化驗、挖剖面。2〕各縣在第一年開展監測工作時建議詢問當地專家，選擇相對影響較大、變化趨勢較明顯的類型，縣域內可能存在的其他類型可以在今后年度依據實際需要再漸漸增加。2.6.5 確定耕地質量漸變類型的監測單元圖地質量漸變類型的監測分布圖。同時要留意以下問題：漸變類型應反映區域耕地質量變化的主要趨勢，不宜分的過細；本輪監測工作主要是評價漸變范圍的變化規律，漸變范圍要放在三十年前、二十年前、十年前和現在的尺度上，從流域、地貌政界限的束縛。每個監測單元只能確定為一種漸變類型，質量漸變類型在監測單元層面上不能消滅穿插和重疊。漸變類型分布范圍可以包含主導因素全都但耕地質量等別不同的監測單元。每種漸變類型可以集中分布在不相鄰的幾個區域內。當一種漸變類型包含多個等別時，選擇受主導因素影響較大的等別進展監測，無影響或面積較小的可以不監測。選擇固定和隨機監測單元選取固定監測單元耕地質量漸變類型分布范圍內的各國家利用等別上都至少有一個固定監測單元。固定監測單元要分布在該類型分布范圍內該等別的典型部位上，要遠離樓房、道路。布設于永久性根本農田之中。選取隨機監測單元5-19個〔條件有限的縣〔市、區〕可以不選分等單元作為隨機監測單元。中心統一保存備查，不表達在上報部的監測成果中。調查固定和隨機監測單元屬性變化對固定和隨機監測單元耕地質量漸變的驅動因子和主導分等因素進展長期監測，并對其引起的耕地質量等別變化做出定量評價。構建耕地質量漸變單元數據庫1。編制耕地質量漸變類型分布圖1：13。編制縣級年度監測評價成果依據《規程》和監測單元所在地的分等指標體系，評價監測主導等別升降和面積消長，形成年度耕地質量漸變監測成果表〔附表對區域內耕地質量平均等別和耕地產能變化做出評價。成果內容與要求成果體系耕地等別年度監測評價成果分為縣級、省級和國家級三個層級，共三級，縣級細分為工作層和呈現層；在內容上包括數據庫、表格、1。縣級成果內容與要求文字報告XX縣XX年耕地質量年度監測評價報告〔報告格式見附件。數據庫數據庫承受ShapeFile格式，內容包括：圖層一：XXXX年耕地質量漸變監測單元圖從耕地質量等別全庫中的分等單元圖層中提取存在漸變趨勢的分等單元〔屬性構造見附表1。在縣級工作中，監測單元圖層中可XXXX年耕地質量漸變掛圖。質量漸變掛圖均不需報備。圖層二：XXXXXX類型分布圖XXXXXX型分布圖〔2，編制說明見附件。以XX縣XX年XX型分布圖為根底，可以生成縣級的：5萬〔或適宜比例尺〕的監測類型分布掛圖，監測類型分布掛圖不需報備。鼓舞各縣將不同類型分布圖疊加到一張圖上進展成果分析。表格數據XX縣XX年固定監測單元統計表〔附表。XX縣XX年耕地質量漸變監測成果表〔附表。其他成果各縣保存必要的影像成果和中間成果。1序號字段名稱字段代碼字段類型字段序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1漸變類型監測單元編號JBLX CharJCDYBH1010非空M2CharM123地類編碼4圖斑地類面積5年初等別指數M6年初等別MMM注1：每個單元只能填寫最主要一種漸變類型的代碼；注2：固定監測單元的編號以大寫字母“DY”開頭的10位定長編碼，其中3-8位為縣級行政代碼，9-10位為從01開頭的序號；非固定監測單元填9999999999.DLBMChar4TBDLMJFloat152NCDBZSInt9＞0NCDBFloat62>07年末等別指數NMDBZSInt9＞08年末等別NCDBFloat62>02序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注12漸變類型代外表積JBLXDBMJChar10非空MFloat102公頃，兩位小數3年初等別指數NCDBZS Int9＞0M4年初等別NCDBFloat62>0MMM5年末等別指數NMDBZSInt9＞06年末等別NCDBFloat62>03XX縣XX年固定監測單元統計表元編號代外表積年初等別指數年初等別年末等別指數年末等別備注說明：〔等別分布范圍內全部監測單元的面積之和，通過不同年度該面積的變化來表達質量漸變類型的面積消長。4XX縣XX年耕地質量漸變監測成果表〔填寫年末值〕等別等別類型……合計123……15合計說明：依據該表可以確定某個等別或某個類型的等別面積變化。基于2023年更成果生成202320232023年監測成果表。附件1 地市級成果存放治理例如3700 XX〔2023〕370000XX〔市、區〕XXXXXXXXXX〔.shp〕XXXXXXXX3700XXXXXXXXXX/收獲日期資料調查表370000XX〔市、區〕隨機監測單元成果XXXX〔3〕XX縣XX〔4〕附件2 文字報告格式及內容要求一、封面格式耕地質量年度監測評價工程〔左上方，左對齊，仿宋，小3號〕XX省〔區、市〕XX縣〔市、區〕XX年耕地等別年度監測評價報告〔主標題，居中、黑體，一號，加粗，2倍行距〕XX省〔區、市〕或縣〔市、區〕國土資源廳或局〔宋體，小2號，居中，2倍行距〕XXXX年XX月〔2號，居中，2倍行距〕以縣〔市、區〕級年度監測評價報告為例，封面大致布局如圖4-1所示。耕地質量年度監測評價工程耕地質量年度監測評價工程圖4-1耕地質量年度監測評價報告封面圖XX縣XX年度耕地質量年度監測評價報告XX縣〔市、區〕國土資源局XXXX年XX二、正文格式〔一〕標題要求一級標題：一、XX黑體、小三號字，標題前面空二個字；〔一XX三級標題：1.XX宋體、小四號字并加黑，標題前面空二個字；1〕XX宋體、小四號字，標題前面空二個字；正文：宋體、