XX鎮村級集體經濟增收實施方案為提升XX鎮村級集體經濟增收能力，加快培育農業農村發展新動能，破解村級集體債務化債難題，不斷增強村級組織自我發展、服務和保障能力。結合我鎮實際，制定如下實施方案。一、總體目標深入貫徹實施鄉村振興戰略，通過加大政策、資金、項目等扶持力度，全面盤活村級集體現有資金、資產、資源等要素，探索實施黨支部領辦合作社、企村聯建、實體經營、服務供給、資源培育等多種集體經濟發展模式，著力提升村級集體經濟收入能力和水平。到2025年底，全鎮XX個村集體經營性收入均達XX萬元以上，基本滿足村級組織運轉、基礎建設和管理服務支出需要，村級黨組織引領發展、帶動致富、服務群眾能力顯著提升。二、主要措施（一）圍繞一二三產業融合，培育“特色種養殖“。找準本村生態農業實際，推廣XX、XX果蔬大棚種植經驗，培育特色板栗、精品苗木等“一村一品”產業，以產業化思維放大本村農產品品牌優勢，提升農產品經濟性價值，打造一批優質農產品種植基地、特色農產品交易基地，發展板栗等特色農產品初加工業態、搶占優質農產品“預制菜”市場。主動對接市場服務、做好對外宣傳、迎合群眾生活，做好垂釣休閑、旅游觀光、生態采摘等吸引人流、物流、資金流的第三產業，在全鎮推廣水桶、水箱養殖水蛭等特色養殖項目發展，增加村級集體收入。（二）圍繞公共資源回收，發展“庭院經濟”。通過圖碼管控系統，明晰村級現有可利用的資產、資源。通過清除違章建筑、公共空間治理等方式，收回被侵占的公共資源。對于成片化的回收空間，不能局限對外發包收租，要科學謀劃用途，村集體可以自身利用發展畝均效益高的產業和業態,或與承包方按比例分配土地產出效益。對于零散化的回收空間實施“村營戶管”模式，發展庭院育苗、庭院水桶養魚等宅前屋后“庭院經濟”，促進集體和農戶雙增收。（三）圍繞綠化栽植管護，搭建“綠色銀行”。突出以綠增收效能，遠景規劃村莊內外、交通干道、溝渠河堰等空間，選好經濟效益好、成長周期短、市場傾向性高的經濟樹種和經濟苗木，結合季節性植樹活動，多方位補綠增綠。突出良性循環增收，推行“集體栽植、農戶管護、七三分成”的模式，提升村級增收后勁潛力。（四）圍繞培育村級產業，推進“企村聯建”。充分借鑒XX村與XX化工、XX村與XX金屬，XX村與XX工具、XX村與鎮工業園區對接聯建項目經驗，結合本村特色產業和資源條件，多渠道對接園區產業轉移項目，主動聯系在外鄉賢和企業家，多方提供好土地、室內空間等資源要素，搭建“企村聯建”平臺，通過多渠道招商，促進“村企合作”，重點推進“小微企業”聯營、自營等項目落地，并通過發展資產租賃、企業入股、有償勞務供給等增收創收路徑；盤活“老村部”等閑置固定資產，通過改造或對外出租，發展外地務工人員宿舍、相關產業廠房、特色休閑體驗等形式的“物業經濟”。讓項目建在家門口，群眾在家鄉務工，實現經濟和社會效益雙提升。（五）圍繞提升經營實效，做實“黨支部領辦合作社2023年全鎮14個行政村黨支部領辦合作社實現全覆蓋，要充分借鑒聯合村糧食烘干，XX村、XX村、XX村設施大棚等村支部領辦合作社經驗，通過領辦合作社讓零散經營的土地、資源、資金形成合力，發揮集約經營實效，通過鼓勵村組干部參與合作社成為社員，務工收入成為合作社員的附加收入,提高合作社發展積極性。要實體化運行合作社，在具備產業發展的基礎上通過村黨支部領辦合作社，把本村特色產業和產品效益發揮出來。（六）圍繞利用外部資源，獲得“政策支持”。在本村資源挖潛的基礎上，進一步解放思想，敢于把本村的發展和優勢宣傳出去、善于把資金和資源引入進來。一是加強與派駐第一書記溝通聯系，尋求資金、技術等方面支持；二是研究政策，找到與本村發展的項目相吻合的政策，獲得上級專項資金或政策支持；三是把本村好的做法和產業產品推廣出去，獲取社會資本和在外能人的關心關注，將外部人才、政策、資金、技術利用好、吸附好。三、保障措施（一）加強組織和隊伍建設。鎮黨委、政府將村級集體經濟增收工作作為一項政治任務，確定2023年為“村級集體經濟增收攻堅年”，成立由黨政主要領導任組長的“XX鎮村級集體經濟增收工作領導小組”，并制定切實可行工作方案，指導調度村級集體經濟增收工作。各村黨組織要同步成立領導小組，明確各村書記為第一責任人，并配齊在發展增收方面經驗豐富的村組干部，科學落實各項措施。（二）強化資金和技術支持。資金方面，完善投入與融資機制。一是鎮財政設立村級項目建設啟動資金池，對優質村集體項目預撥部分啟動資金，待項目獲益后返還。二是發揮國有企業、農業龍頭企業和家庭農場優勢，多渠道引進社會資本，撬動村集體產業發展。三是主動對接轄區農商行、郵儲銀行等金融機構，為村集體增收項目爭取信貸資金。技術方面，一是加強與上級部門、第一書記對接，尋求技術幫助。二是包村干部每周至少兩次到村指導增收工作。三是鎮農業農村辦公室定期組織村集體增收相關業務培訓，幫助各村找準增收路徑，提高專業化水平。（三）建立激勵和約束機制。一是創新待遇考核機制。優化村級集體增收月度考核分值，年終根據各村集體增收質效，給予一定獎勵。二是創新干部選拔機制。將村集體可持續增收項目與培養村級后備力量結合，優先把具有村級集體增收工作經歷和對村級集體增收做出貢獻的，作為選拔村級主職人選的重要指標。三是健全反向約束機制。年度對村集體經營性收入增幅后三名的村，向鎮黨委、政府作書面報告,剖析落后原因，提出整改措施。（四）強化成效和督查考核。鎮村級集體經濟增收工作領導小組每月對各村發展集體增收情況進行精準督查。凡年度村級集體經濟增收未達到目標要求的，原則上村級黨組織不作