5.16中國賦稅制度的演變【基礎過關】一中國古代的賦役制度1．秦漢：大致包括三部分：________、人頭稅和徭役。(1)田賦：秦朝田賦稅率極高；漢初田賦稅率大大降低。(2)口賦：秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅；漢朝人頭稅分________、算賦，賦錢很重。(3)徭役①更卒徭役的法定服務期限是一個月，服役地點是在本郡或本縣，承擔各種繁重勞動。②正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。③戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。2．隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收________。3．唐朝(1)租庸調制：針對21—59歲之間的________征收。租、調之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。租庸調制的基礎，是國家向成年男子授田的________。(2)兩稅法①背景：唐朝中期，土地兼并導致________遭到破壞。780年，唐朝政府廢除租庸調，改行________。②內容：以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按________征收地稅，按人丁、資產征收戶稅，分夏、秋兩次征收。4．北宋：因為徭役擾民嚴重，北宋中期王安石推行________，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。5．元朝：基本上沿襲唐朝的________與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。稅糧外又有前朝沒有過的“________”，按戶之上下征收絲和銀兩。6．明朝(1)明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實物。(2)正統年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。(3)后期：一條鞭法。①背景：明朝后期，________的發展與白銀流通量的增加。②內容：實行________、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成銀兩，統一征收。③評價：是中國賦役制度上的重大變革。7．清朝：“攤丁入畝”(1)背景：1712年，康熙帝規定以前一年的________作為定額，不再增加。(2)實行：雍正帝即位后，將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“______”。(3)影響：在中國歷史上存在了約2000年的________徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。二關稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關稅(1)含義：海關依據國家的關稅政策、稅法及進出口稅則，代表國家對進出關境的物品征收的稅。(2)變化：存在著________與國境關稅并立的現象。中國直到1937年才正式宣布廢除國內關稅，實行統一的國境關稅。(3)歷程①古代：中國的關稅最早出現在________時期，當時貨物通過邊境的“關卡”就要被征稅。鴉片戰爭以前，中國享有完全的關稅自主權。②近代：鴉片戰爭后，中國開始喪失關稅自主權；____________開了協定關稅的惡例；《望廈條約》《黃埔條約》等不平等條約進一步強化了西方列強的協定關稅權；掌管中國國境關稅的海關大權也長期把持在外國人手中。國民革命時期，中國共產黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關稅自主的主張；1927年南京國民政府成立后，宣告________；1928年，國民政府發表“______________”的對外宣言，關稅自主為其兩項主要內容之一；國民政府先后與________、意大利、英國、法國、西班牙等國締結了“友好通商條約”或新的關稅條約，但仍不能完全自主地制定________。③現代：中華人民共和國成立后不久，政務院頒布了《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例，這是中華人民共和國第一部獨立的專門的________，統一了全國關稅制度；改革開放后，國務院于1985年頒布了《中華人民共和國進出口關稅條例》和《中華人民共和國海關進出口稅則》，強化了關稅制度的________建設；1987年，全國人大常委會通過了____________________，國務院據此進一步完善了關稅的基本制度，對國民經濟發展和對外貿易起到了重要促進作用。2．個人所得稅(1)含義：是以________個人取得的各項應稅所得為征收對象的稅種。(2)歷程①近代：我國的個人所得稅制度起步于________時期。1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內容，但并沒有實施；1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。②現代：中華人民共和國成立以后，在________體制下，沒有征收個人所得稅。1980年，全國人民代表大會通過了________________________________，我國的個人所得稅制度________。此后，《中華人民共和國個人所得稅法》經數次修訂完善，愈加符合中國社會發展實際，對調節個人收入和實現社會穩定發揮了積極作用。【必背金句】中國古代賦役制度的主要內容及演變的特點認識現代中國的關稅制度【答案要點】【基礎過關】一中國古代的賦役制度1.田賦(2)口賦2．租調役3．(1)成年男子均田制(2)①均田制兩稅法②田畝4．募役法5．租庸調科差6．(3)①商品經濟②賦役合并7．(1)丁銀(2)攤丁入畝(3)人頭稅二關稅與個人所得稅制度的起源與演變1.(2)國內關稅(3)①西周②《南京條約》關稅自主改訂新約美國稅率③海關稅法法制化《中華人民共和國海關法》(1)納稅人(2)①民國②計劃經濟《中華人民共和國個人所得稅法》正式確立【必背金句】中國古代賦役制度的主要內容及演變的特點(1)主要內容①以人丁為依據的人頭稅，即丁稅。②以戶為依據的財產稅，即調。③以田畝為依據的土地稅，即田租。④以成年男子為依據的徭役和兵役以及其他苛捐雜稅。(2)特點①征稅對象：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，丁稅在賦稅中所占比例越來越少，以兩稅法為標志。②征稅內容：由實物地租逐漸向貨幣地租發展，以一條鞭法為標志。③征稅時間：由不定時逐漸發展為基本定時，以兩稅法為標志。④人身依附：農民由必須服一定時間的徭役和兵役發展為可以實物代役，以“庸”制為標志。⑤賦稅項目：稅種由繁多逐漸減少，以一條鞭法為標志。⑥隨著商品經濟的發展，對商品征收重稅。認識現代中國的關稅制度(1)海關是國家發展到一定時期的產物，是為了適應對外交往及商品交換管理的需要而產生的。各國關稅制度都是以維護本國的政治經濟利益為出發點，以