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文檔簡介
2022年招投標中心工作計劃一年,我市招投標工作要以市一屆一次黨代會精神為指導,圍繞市委、市政府“邁進基本現代化,建設夸姣新”的戰略定位,以及“三個確保實現、三個快速增長、三個嚴格控制”的目標,堅持服從服務于經濟社會發展大局,切實履行招投標監管和服務職能,不斷創新招投標管理方式,充分利用電子、網絡等現代化管理技術,有效遏制招投標違法違紀現象,促進招投標市場健康有序發展。一、主要工作任務(一)不斷加大宣傳力度,增強依法招投標意識。通過各種形式和途徑,不斷加強招投標宣傳力度,讓社會各界了解、認識和理解招投標工作,提升全社會、特殊是各級領導干部對招投標工作的認識程度,提升各類項目招投標率,提升群眾參預和監督程度。—年在利用電視、網絡、報紙、簡報等常規宣傳媒介的同時,突出抓好以下幾個方面:一是利用我市《雉水在線》干部學—臺,把招投標法律法規列入領導干部學法、述法的重要內容。二是繼續完善領導干部手機短信發送平臺,增加招投標信息發送的頻率和發送面,進一步提高短信內容的針對性。三是建議相關部門在年底干部考核考察工作中,把各鎮各部門招投標情況列入領導干部述職述廉的重要內容,對嚴重違反招投標法律法規的,不得提拔重用。四是建議市政府全局性會議、與項目建設有關的專題性會議,以及財經、審計、廉政建設等方面的會議,將招投標工作要求列為重要內容,做到逢會必講,進一步增強市鎮兩級領導干部依法招投標的意識,做到各類項目應招盡招。(二)加大制度建設力度,提高招投標規范程度。加強招投標領域的政策研究,對實際工作中浮現的新情況、新問題不斷探索、不斷研究,并及時把這些探索和研究固化為工作制度。—年,重點抓好《市招標投標不良行為記錄及處理辦法》的修訂完善,制定《市招標投標評標專家管理辦法》。積極協助相關部門制定和實施《政府投資工程項目責任人制度》、《政府投資重大工程項目建設資金支付聯簽制度》、《政府投資工程項目bt、bot方式建設管理辦法》等規章制度,進一步提升全市政府投資工程項目招投標工作的規范化。(三)加快網絡技術在招投標工作中的應用,提高管理效能。推進網上招投標。根據上級要求,建立面向招投標各方主體的網上交易平臺,將招標公告、文件備案、資料發售、費用收取、評標管理、中標公示、查詢統計、實時監督等環節全過程通過網上進行,實現全程無紙化辦公和數據資源共享,固化管理流程,提高辦事效率。要根據市建設局的進度安排,配備硬件設備,建立獨立機房,建立投標人數據庫、評委數據庫、代理機構數據庫,完善招標文件標準文本,培訓系統使用人員,推進網上招投標工作的順利進行。推進遠程評標。根據省建設廳實現遠程評標“兩個全覆蓋”的要求,凡符合遠程評標應用條件的政府投資工程項目,全面推廣使用遠程評標方式進行評標。不斷加強硬件基礎建設和網絡設施建設,按照標準要求配備評標計算機、音頻通話、視頻監控等設備。確保遠程評標室能夠正常使用。設立遠程評標管理崗位,負責遠程評標工作的管理、協調和相關系統的數據錄入、操作、維護、統計等工作。加強遠程評標過程行政監督,所有遠程評標項目必須使用遠程評標協調系統進行登記和預約,嚴格按照規定的操作程序開展遠程評標,加強對異地現場的遠程監督,對本地和異地現場實時錄音錄相,并保存電子檔案。積極創造條件,逐步實現遠程評標負責人遠程陳述和答辯評審。加強對遠程異地評標情況的監督檢查,充分發揮網上監察系統功能,發現違規異常情況,及時查明情況,催促整改糾正。(四)加強招標代理和評委管理,建立科學合理的評價機制。認真做好招標代理機構資質申報、—工作,加強對招標代理的培訓和動態(范本)管理,防止和糾正招標代理機構的違法違規行為。加強評標專家隊伍的管理和考核,嚴格按照評標考核細則,促—標專家認真履行職責,公正、客觀地進行評標。對于評標違法違規行為和作風不良的評標專家,視情進行查處。(五)積極推進行政執法工作,規范完善招投標執法過程。嚴格執行招投標法律法規以及有關政策性文件,依法加強招投標執法檢查、稽查、以及行政處罰工作。在抓好例行的監督檢查基礎上,—年重點從以下幾個方面著手:一是加強對招標人的監督和檢查。與監察部門聯合,—開展政府投資工程項目招投標專項檢查,對發現的問題區別不同情況進行處理。二是加強對開標過程的監督,對發現的問題及時進行處理。三是加強標后監管。進一步加強標后監督管理,深化兩場聯動機制。建立標后跟蹤小組,建立跟蹤管理臺賬,以專項檢查和日常檢查相結合,普通在建項目要次以上的標后跟蹤督查,重點檢查合同簽訂、施工進度、施工質量、項目經理、分包轉包等方面,及時通報檢查結果,認真查處檢查過程中發現的不良行為,限期整改違規現象。四是進一步抓好行政處罰工作。對普通違規問題,嚴格按照不良行為處理辦法進行查處,并積極推進網上公示;涉及違法問題,嚴格按照有關法律法規進行查處,并通過行—力網公開運行,自覺接受監督。(六)成立招投標協會,加強招投標工作研究。籌備和成立我市招投標協會,吸納從事招投標活動的企事業單位、社會中介—和個人,以及進行招投標理論研究的機構、團體、專家學者參加協會,充分發揮協會在服務、—、溝通、協調、監督、研究等方面的作用,深入宣傳貫徹招投標法律法規,積極探索新的招投標管理模式和運作規則,協助完善招投標市場誠信體系建設,協助加大監管力度,支持招標代理機構管理工作,推動我市招投標工作在政策、程序、技術等重要問題的研究和應用,為行業謀求發展。(七)中心工作和其他工作。環繞市委市政府的要求,積極參預六城同創、雙聯雙助、千人聯千企等中心工作,在人力、財力、物力上賦予大力支持;認真開展黨建、效能建設、機關事務、綜合管理(安全創建)、法治建設(行政執法、法制宣傳)、安全生產等工作,要分別制定相關計劃和實施方案,創新工作舉措,確保在全市爭先進位。二、具體措施1、強化效能建設,促進服務效能不斷提高。開展行風評議,以座談會、征求意見書、評議表等形式,評議到崗位、評議到個人,明確服務重點和難點,促進服務態度和服務方式的優化;開展崗位考核點評,每季度開展一次業務檢查評比,及時發現和改進工作中存在的問題,強化激勵考核機制,促進工作順利開展。2、深化廉政建設,營造清正廉潔的工作環境。領導干部率先垂范,帶頭執行廉潔從政各項規定,不斷加強隊伍廉政建設,完善廉政制度,建立對人員的內部和外部監督機制,切實履行招投標事前、事中、事后的監督管理職能,確保招投標隊伍能干事,干成事、不出事。3、深化品牌建設,打造服務名牌。努力將“陽光招投標”服務品牌打造成我市機關服務名牌,深化“陽光平臺、陽光服務、陽光隊伍”的品牌內涵,不斷創新服務舉措,提升服務質量,提高人員素質,使招投標過程和環節更加公開化,服務過程溫暖化,隊伍更加活力化。三、工作要求1、加強—領導。主要領導和分管領導根據崗位分工要求,在各自的職責范圍內,統籌安排,從早準備,從長計議,嚴格按照序時進度推進各項工作。完善內部工作運行機制,做到月初有布置,月中有檢查,月底有總結。2、突出工作重點。要根據上級要求和形勢要求,明確目標,明確重點,集中精力,堅持不懈,抓住關鍵環節,有針對性地開展工作,切實解決實際問題,確保完成各項任務。3、鼓勵加強創新。各項工作要有亮點有特色,做到人無我有,人有我新,鼓勵在各自工作崗位上,做到有實踐、有思量、有提高、有創新,爭創和全省特色工作。2022年招投標工作計劃思路一、工作目標:1、使用財政性資金的工程建設項目進場招標監管率—%;政府集中采購進場交易監管率—%;國有產權交易進場監管率—%;土地出讓交易監管率—%o監管和服務工作繼續保持零差錯、零投訴。2、高質量、高效率地完成縣重點工程、實事工程的招投標監管服務工作。3、開展招投標專項管理,查找突出問題,遏制虛假招標、規避招標、借用資質及圍標、串標等違法違規行為發生。4、進一步健全招標評委庫及政府采購評委庫,加強對評委的考核。5、不斷完善中心服務功能,積極推行網上招標、計算機輔助評標及遠程評標。6、切實加強標后監督管理。7、在政府采購方式、采購范圍與規模以及難點采購項目上取得新突破。8、加強自身建設和內部管理,全面提高工作人員的業務素質和服務水平。二、主要措施:1、繼續深入宣傳,增強法制意識。不斷擴大宣傳的深度和廣度,把招標人和投標人作為宣傳的重點對象,通過廣播電視、網絡、報刊、宣傳欄、標語、簡報、教育培訓等多種形式重點宣傳有關法律法規,營造依法招標采購、依法投標、依法監管的社會輿論氛圍。2、加強協調配合,加大監管力度。加強與紀檢監察、檢察、建設、財政、審計等部門的配合,就重點工程項目開展聯合執法檢查,規范招投標過程的每一個環節可,加強標后監督管理,堅決糾正標后能發生的違法違規現象。出臺《遏制串標圍標辦法》進一步規范投標人行為。認真貫徹落實—文件精神,切實加強對政府投資項目的監管,提高政府投資項目招投標效率和效益。3、加強調查研究,創新工作方法。在工作中積極探索招投標工作的新途徑,力爭在解決招投標工作存在的老大難問題上取得新突破;認真研究網上報名、網上招標等,并盡快推廣到工作實踐;建立投訴查處聯席會議制度,實行招投標違法違規行為記錄和評標結果公示,推行誠信體制建設;進一步完善和規范政府采購工作,減化辦事程序,提高采購效率;強化評委隊伍建設,出臺《評委考核辦法》,建立評委考核獎懲機制,提高評標質量和水平。4、運用科技手段,規范招投標行為。進一步加大硬件投入力度,積極推行網上招標、計算機輔助評標、遠程評標、異地評標,完善監控系統、語音通知評委系統、屏蔽系統、門禁系統、信息查詢系統,盡最大可能減少人為因素對招標、投標、評標過程的影響
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