摘要： 2Abstract: 2一、緒論 3（一）研究意義 3（二）文獻綜述 3（三）研究思路 4（四）研究方法 5二、PPP模式及其應用概述 5（一）PPP模式的概念及其特征 5（二）PPP模式的應用 6三、我國地鐵項目應用PPP模式的財務效益分析 6（一）建設項目財務評價基礎數據的測算 6（二）地鐵PPP項目的財務效益評估指標 7四．PPP項目財務效益評估的案例分析

9（一）案例背景 9（二）案例簡介 9五、結論與建議 14參考文獻 16

地鐵PPP項目財務效益評估指標體系設計摘要：近年來，在國家財政部、國家發展與改革委員會極度推動下，全國范疇內的基礎設施建設領域開始大規模使用PPP融資模式。當前我國地鐵建設依然存在資金需要大、融資困難、效率低下等問題，引入PPP融資模式，不僅能夠有效使用社會空閑資源，解決當局資金短缺問題，還能促進當局職責轉變，提高工作效率，有利于帶動經濟增長。本文在簡要梳理PPP模式的相關理論后就烏魯木齊地鐵2號線PPP項目運行進行分析，并總結其成功經驗，并期望以此得出以PPP模式對地鐵財務效益評估指標的相關思考，以促進PPP模式在新建交通基礎設施建設中更好的應用。關鍵詞：地鐵財務效益PPP融資模式ThedesignoftheevaluationindexsystemforthefinancialperformanceofthePPPprojectAbstract:inrecentyears,inthenationalministryoffinance,nationaldevelopmentandreformcommission,extreme,drivenbythecategoryofinfrastructureconstructionfieldstartedmassuseofPPPfinancingmodel.Thecurrentsubwayconstructioninourcountrythereisstillalargefundsneed,theproblemsuchasfinancingdifficulties,lowefficiency,theintroductionofPPPfinancingmodel,notonlycaneffectiveuseofsocialidleresources,solvetheproblemofauthoritiesashortageoffunds,alsocanpromotetheauthoritiesresponsibilitytransformation,improvetheworkefficiency,isbeneficialtopromotingeconomicgrowth.Inthispaper,afterbrieflycombingtherelevanttheoriesofthePPPmodelinurumqi,metroline2,thePPPprojectoperationisanalyzed,andsummarizesitssuccessfulexperience,andexpecttogettothePPPmodeofsubwayfinancialbenefitevaluationindexrelatedtothink,topromotethePPPmodeinthenewbetterapplicationintheconstructionoftransportKeywords:MTRfinancingmodelforMTR一、緒論（一）研究意義城鎮化腳步的加快，使人們開始不斷涌入城市，導致我國大、中型城市出現了交通堵塞的情況，給大家的出行帶來了非常的不便。地鐵作為現代都市生活中重要的交通工具，給我們生活提速的同時它還有節省土地、減少噪音、減少干擾、節約能源、減少污染等優點。然而，在地鐵的快速生長期，中國的城市都面對資金緊缺和建設運營資本攀升的難題，單一的投融資模式制約了軌道交通項目的發展。PPP(Public-PrivatePartnership)是一種供應公共基礎設施建設及辦事的方法，由私營部門為項目融資、建設并延續運營到未來的25～30年，它不僅能解決地鐵建設的資金短缺問題，而且還能減少成本和提升效率。我國自出臺PPP相關政策以來，為順應當前形勢，各地當局也不斷擬定了相關的實施意見，對施工企業和金融機構加入到基礎設施投資影響很大。因為地鐵項目的未來市場大，且項目具有必須的現金流，所以其PPP模式的設定，將影響基礎設施模式的未來發展。推廣使用PPP融資模式可以加速地鐵項目的建設步伐。一方面，PPP項目增加了私人部門，使其引入社會資本，從而化解當地政府的債務風險，緩解地方財政壓力；另一方面，運用PPP模式有利于轉變當局性能，減少當局干擾，讓市場在資源配置中起決定性作用。本文作為PPP項目融資模式在地鐵建設中應用研究的延伸，對PPP領域的相關概念進行總結并分析經典案例，是這一領域理論研究的一定延伸和創新。（二）文獻綜述關于PPP模式，已經引起了國內外各界的廣泛關注，一些學者也通過自己的研究和探索，發表了自己的觀點。目前我國城市軌道交通建設仍存在資金需求大、融資難、效率低等問題,北京地鐵M號線作為全國城市軌道交通行業首個引入社會資本的PPP項目,已成功建成并進入運營期,有必要對其進行后評價,分析其核心要點并總結經驗教訓,為PPP模式在未來城市軌英國在保障性住房中成熟地運用了PPP模式。英國的住房保障主要經歷了三個階段：20世紀30年代前后的廉價公房開發過渡階段；20世紀40年代~70年代前后的廉價公房大開發階段；20世紀80年代~90年代的公房私有化階段。英國應用于保障性住房的PPP模式主要有三種：一是私人主動融資。二是大型自愿轉讓。三是臂長管理組織。澳大利亞20世紀80年代為了解決加快基礎設施建設而帶來的資金不足問題，開始在基礎設施建設領域運用PPP模式。（三）研究思路本文研究內容如下：一：介紹了論文的研究背景與研究意義、研究的內容、研究的創新點二：通過介紹我國ppp模式，對中國地鐵建設工作的特點進行分析。三：介紹財務效益，建設項目財務效益評估概述，建設項目財務評價基礎數據的測算，建設項目財務評價報表體系及評價指標等。四：是詳細闡述了我國地鐵ppp項目財務效益分析，通過中國部分城市的地鐵項目財務數據，總結我國地鐵ppp模式的可取之處及不足之處。五：以烏魯木齊市地鐵二號線為案例，介紹了PPP融資模式在軌道交通領域具體是如何運行的，分析案例合作模式的財務績效，總結地鐵建設合作模式存在的問題。六：是研究的結論。通過第三章的數據和第四章的合作項目案例分析，結合理論，得出研究結論。（四）研究方法1.文獻分析法 本文通過搜集、整理和分析PPP模式和地鐵相關的文獻，梳理出了PPP模式的理論、城市地鐵的理論基礎以及地鐵PPP融資模式的理框架，進而論述了地鐵PPP融資模式的運行機制。2.案例研究法 本文通過對烏魯木齊市地鐵二號線的案例進行研究，在搜集相關數據，總結經教訓的基礎上，提出了地鐵二號線成功運作的前提及經驗教訓。。3.經驗總結法 根據對案例的研究以及文獻的分析，進行歸納與分析，使之系統化、理論化，從而提出了針對我國地鐵領域應用PPP模式的解決對策。（五）創新點1.將地鐵項目從軌道交通概念中獨立化研究,分析其產業特征及經巧特征,并與PPP項目融資模式的特征結合,進一步研究該模式的具體應用性。2.將財務效益分析與地鐵PPP模式聯系在一起，設計地鐵PPP項目財務效益評估指標體系。3.結合地鐵的自身特點，對地鐵PPP項目的操作程序進行了分析。二、PPP模式及其應用概述（一）PPP模式的概念及其特征PPP融資模式即“公私互助”的融資模式，是項目融資模式的一種，可以有用地緩解地鐵建設資金緊張的狀態，是一種基于雙贏或多贏理念基礎上而形成的模式，目前已被其他國度普遍采納。PPP自身是一個相對寬泛的概念，PPP模式存在以下特性：一是PPP模式在當局和社會資本之間創立的是一種合作伙伴關系；二是PPP模式的目的在于知足公共產物的需求；三是PPP模式的方式或手段是供應公共產物或供職；四是PPP模式的要點在于創立風險共擔和利益共享機制。由此可見，PPP可以有效幫助使用基礎建設資金，吸引私人企業參與城市公共基礎設施建設，投資項目資金，減輕政府投資壓力；同時兩者都有權參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過程，確保此項目在技術和經濟上的可行性。綜上，在中國奉行公用事業市場化改革的情景下，該模式具有廣闊的應用前景遠，但現在的PPP模式不切合現有的成長要求，相關規制框架與法規體系體制還不健全，社會信用底子薄弱，現行金融體系不順應PPP項目融資，投資回報制度與項目收入形式依舊不完善。為了促使我國PPP的進一步成長，急切需求舉辦相應改革，并盡快開展新型PPP模式試點。（二）PPP模式的應用隨著城市的不斷發展，公交等交通工具的普遍應用，道路資源的需要供給不足和市內道路的結構存在的問題，使城市交通問題漸漸變多。不能一直以增加道路的方式來解決這些存在的問題，而地鐵正是解決長期交通堵塞的優化方法。地鐵指地下軌道交通，一般通過在地面以下挖掘隨道，鋪設軌道，并通過有軌電力機車進行牽動，不僅減少地面上土地資源的占有，保護城市已有的建筑、交通和生態環境，而且具有快速準時、運輸量大等優點，已經成為了國內越來越多大中型城市解決交通問題的首選方法。三、我國地鐵項目應用PPP模式的財務效益分析（一）建設項目財務評價基礎數據的測算財務評價是按照國家現行財稅規制和價格體系，分析、計算項目直接發生的財務效益和費用，編寫財務報表。它是在項目市場研究、生產前提及技術研究的基本上進行的，財務評價有幾個步驟：(1)估算現金流量；（2）編制基本財務報表；（3）計算與評價財務評價指標；（4）進行不確定性分析；（5）風險分析；（6）得出評價結論。在工程項目開始經濟分析之前，一定要先展開財務基礎數據的計算。它是在通過項目建設必要性審查、生產建設前提評價、技術可行性評價之后，并在市場需求調查、銷售計劃、技術方案和范圍經濟分析論證的基礎上，從項目評估的要求出發，根據現行財務制度的方法，對項目有關的成本和收益等財務基礎數據開始收集，計算，并編寫財務基本數據測算表等一系列工作。（二）地鐵PPP項目的財務效益評估指標建設項目財務評價的主要指標：1.投資收益率R投資收益率是指投資方案完成到達設計生產能力后的一個正常生產年份的年凈收益總額與項目總投資的比率。它是考量項目單位投資盈利能力靜態的指標。對在生產期內各年的年凈收益額變化幅度較大的項目，應計算生產期平均凈收益額與總投資的比率。在財務評估中，將投資收益率與行業平均投資收益率相比，可以判斷項目單位投資盈利能力是否到達本行業的平均水平。投資收益率越大，表明項目投資收益越好。內部收益率IRR內部收益率也稱預期收益率或內部酬報率，是指項目在計算期內各年財務凈現金流量現值累計為零時的折現率。它是表明項目盈利能力的一個常用動態的評估指標。在財務評估中，將算出的內部收益率與部門或行業的基準收益率相對比，當前者大于后者時，則表明該項目在財務上可以考慮接受的。財務內部收益率的優點是可以用來直接計算一個投資項目的現實投資收益率，也可以用于不同方案的排隊對比。缺點是計算起來比較麻煩和費時，一般采用線性內插法來計算內部收益率。凈現值NPV凈現值是指按部門或行業的基準收益率或假定的折現率，將項目整個規劃期內各年的凈現金流量折現到建設起點的現值之和。它是反映項目獲利能力的動態評價指標。凈現值可以通過財務現金流量表的凈現金流量累計求得。當凈現值大于或等于零時，表明該項目是可以接受的，凈現值越大則項目效益越好。所以，在選擇方案時，應選擇凈現值大的，或按凈現值的大小舉行項目的列隊，對凈現值大的項目予以優先思量。4.凈現值率NPVR凈現值率稱凈現值收益率，是指項目財務凈現值與所有投資現值的比率，即單位投資現值的凈現值，它是表明項目單位投資效果的相對指標。現實中，凈現值率是凈現值的一個不充指標，它主要用于投資額差異的項目或方案之間的對比。在進行兩個以上的項目投資方案對比時，應取凈現值率大的方案。當評價一個項目時，則應該在項目凈現值率大于或等于零的情況下，項目才是可行的。5.凈年制NAV凈年值又稱等額年值、等額年金，是指按行業或部門的基準收益率或假定的折現率，將項目計算期內凈現金流量等值換算而成的等額年值。它是表明項目獲利能力的動態評估指標。當凈年值大于或等于零時，表示此項目是可以接受的。凈年制越大則項目收益越好。由此，在選擇方案時，應該選擇凈年制大的方案，或者按凈年值的大小進行項目的排隊，對凈年值大的項目可以率先思量。6.投資回收期Pt投資回收期是指項目的凈收益（包含折舊和利潤）抵償全部投資（包括流動資產投資和固定資產）所需要的年限，以年為單位，表明投資方案清償能力的重要指標，分為靜態投資回收期和動態投資回收期。投資回收期一般從投產開始年算起，也可以從建設開始年算起。為減少誤差，在計算這個指標時，應注明起算時刻，投資回收期直接用所有投資現金流量表的累計凈現金流量計算求得。當累計凈現金流量為零或呈現正直的年份，即為項目投資回收期的最終年份投資回收期的小數部分，是用前一年累計凈現金流量的絕對值除以當年凈現金流量求得。四．PPP項目財務效益評估的案例分析

（一）案例背景在PPP模式已成國家策略投融資范疇的新常態下，經市委當局決定，烏魯木齊市軌道交通2號線通過PPP模式引入社會投資者，負責項目投資、建設和運營，減弱當局當期投資壓力的同時，提升地鐵運營服務水平。為此，在市PPP工作組的引導下，由市建委牽頭組織市建委、市軌道辦和烏魯木齊城市軌道集團有限公司(“城軌集團”)專業職員創立項目工作組，按照國家部委和自治區發布的PPP相關政策要求以及《烏魯木齊市推廣政府與社會資本合作（PPP）模式的指導意見》等文件，推動形成本項目PPP實施。依附市級層面所創立健全的全市PPP管理規范和流程，2號線項目形成了“制度建設先行，當局清楚給予權力，市建委主持，委辦局積極參與，軌道辦具體執行，城軌集團密切合營，咨詢方極力協助”的PPP實施局面，項目進程得以高效、有序和高質量的推進。（二）案例簡介1.項目概況烏魯木齊市軌道交通2號線一期工程（以下簡稱工程）是烏魯木齊市連接老城區焦點和高鐵片區的西北東南方向主干線，南起延安路，至華山路，貫穿老城區最繁華、客流最匯合的黑龍江路、人民路。工程涉及約19km的隧道區間施工、16座地下式車站建設（有4座為換乘站）、停車場和車輛基地各一座、主變電站2座、全線機電設備系統的采購和安裝調試、120輛地鐵A型車的采辦。工程總投資大約為162億元，施工總工期約5年。項目運作由于商業合同的保密性，筆者無法得到相關合同的具體內容，所以本部分分析主要根據新聞和各類媒體報道材料。（1）運作過程①前期準備階段（2015年4月至6月）2015年4月，烏魯木齊市軌道交通2號線一期工程列入烏魯木齊市政府投資PPP項目清單，正式啟動項目PPP運作。2015年6月，通過競爭性比選程序聘請專業咨詢機構，由北京金準咨詢有限責任公司牽頭擔任政府方PPP咨詢顧問，協助PPP專業咨詢工作。②方案研究和審批階段（2015年8月至2016年3月)2015年8～9月，經研究論證和市場測試等工作，金準咨詢公司編制完成PPP物有所值評價報告、財政承受能力論證報告和PPP(特許經營)實施方案；市建委和軌道辦組織業內專家、第三方咨詢機構會同各相關委辦局對相關報告進行評審、審查等工作，提交市政府審批。2015年9月烏市政府批復本項目PPP實施方案。2015年9月～2016年3月初，市建委、烏魯木齊軌道辦再次組織多位行業專家和第三方咨詢機構，會同各委辦局對金準咨詢公司依據經批復實施方案所編制的招標文件、合同文件、招標控制價等PPP采購文件進行了多輪審查，以確保項目采購合規性和確保招標工作質量。③競爭性談判（2016年3月至10月）2016年3～4月在完成資格預審基礎上啟動和開展本項目PPP公開招標工作；5～6月期間市建委會同各委辦局組織了采購結果確認談判，最終確定北京市基礎設施投資有限公司、中國鐵建股份有限公司和北京市軌道交通建設管理有限公司組成的聯合體(“京投聯合體”)為本PPP項目中標人。2016年7月，市建委作為本項目政府方實施機構與中標社會資本簽署政府和社會資本合作協議，城軌集團與中標聯合體各企業為共同投資2號線PPP項目簽署股東協議。2016年10月，本項目特許公司“新疆烏京鐵建軌道交通有限公司”注冊成立；10月底，市建委與特許公司簽署特許經營合同，完成本項目PPP實施落地，項目進行PPP執行階段。目前烏魯木齊2號線一期工程PPP項目正按預定計劃順利推進。（2）項目投資模式軌道交通2號線項目全壽命周期總費用包括建設期的各類工程費用、工程建設其他費用、預備費及各專項費用等全部投資,W及運營期間產生的運營成本。烏魯木齊市軌道交通2號線一期工程可行性研究投資估算總額1495476.87萬元,技術經濟指標78297.22萬元/正線公里,其中工程費用890456.63萬元,技術經濟指標46620.77萬元/正線公里。換乘、物業同步實施工程投資52080.44萬元。征地、拆遷、交通疏解、管線遷改等前期工程估算總額為121219.89萬元,技術經濟指標6346.59萬元/正線公里。2號線項目的財務評價表明,按擬定的投資、運量、運價的條件下,該項目稅前、稅后財務內部收益率均小于0,在計算期內無法回收投資,同時平均每年需要還本付息達到6.8億元。該項目作為城市基礎設施,具有明顯的公益性。從項目本身財務狀況看,無清償能力,項目財務無盈利能力,整個運營期一直處于虧損階段,計算期內虧損總額為144.7億元,平均每年虧損5.8億元。3.項目運營模式本項目將全概算投資口徑對應的工程所有加入PPP實施范疇，采用BOT運行方式。烏魯木齊市市建委為本項目實施機構，其通過公開招標的方法選擇社會資本，選中的社會資本與烏魯木齊城軌集團組建項目公司。市建委與項目公司簽訂特許策劃合同，付與項目公司特許經營權，互助限期為35年，此中建設期5年，運營期30年；項目公司負責本項目的投資、建設及運營。當局憑借項目運營績效狀況賜予項目公司必須的財政津貼。特許經營期內，實施機構憑借商定合同、當局相關部門職能行使對應的監督職能。（1）項目投融資和股權結構按本項目開端策劃所決定的項目范疇全數納入PPP實施范疇，涉及開始總投資約162億元。項目成本比例按概算總投資的40%設定，資本金之外的別的建設資金由特許公司負責籌集和承當歸還責任。項目運營時期涉及更新改造和追加投資共約64億元，也全部由特許公司負責籌集管理。特許公司中“京投聯合體”各成員單位(社會資本)合計持股51，城軌集團持股49，實行同股同權。(2)項目建設特許合同要求項目建設需契合國家、自治區、烏魯木齊市相關要求和行業標準規范。項目所有前期工作、征地拆遷以及已先期開工的屬于本項目的同步實施工程由當局組織實施和負責投資節制。項目其他所有工程，包含主體工程、從屬工程以及項目涉及的樹木伐移、管線改移、交通導改等工作由特許公司負責組織實施和承當投資節制責任。應對經當局批準的設計變動(具體包含建設范圍變動、站位線位調動以及重大主體及從屬工程變化)導致的投資增減變化及其他兩邊承認的投資變動，由當局在項目竣工后由專項津貼方法向特許公司給以抵償或變化；另外，特許公司承當別的所有投資超支風險，并擁有投資節約的收益。如加入特許公司創立的社會資本具備相關土建工程施工資歷，可通過特許公司直接向社會資本發包相關工程施工；但對付項目土建工程總量的1/3，要求特許公司務必經過公然招標方法決定承建商，來使特許公司直接發包部分與招標部分形成對標管理。(3)項目運營項目運營期從全部開始試運營日起計算，至后來滿30年為止。特許公司策劃范疇包含此項目客運交易經營以及在項目資產范疇的非客運業務經營，并容許特許公司加入與本項目密切相關其他設施的投資建設和經營。特許公司負責項目所有管理和運營工作，項目運營應切合國家、自治區、烏魯木齊市相關要求和行業標準規則。(4)項目移交特許期竣事后，特許公司將項目資產按商定技術標準和法律標準無償移交當局指定機構。(5)回報機制根據“利益共享、風險共擔”的PPP精神，本項目設計了保障特許公司基本回報的收入安排，同時配套相關的風險激勵機制，激勵特許公司施展專業技能、提高軌道交通建設和運營程度，減少政府津貼，并承當相應的危害。圖1烏魯木齊軌道交通2號線一期PPP項目運作模式圖(三)案例分析烏魯木齊軌道交通2號線一期工程PPP項目是我市第一個軌道交通PPP項目。以此項目PPP經驗為基本，我市已全面開啟全市軌道交通PPP實施。市建委將持續深切貫徹執行國家、自治區和當局關于政府和社會資本互助政策和精神，進一步深切總結2號線PPP項目經驗，促使烏市軌道交通PPP成長。初步總結，本項目PPP施行相關經驗主要包含：根據法律法規為繩尺，在市級層面創立健全PPP管理規范和流程，形成了“制度建設先行、當局清晰授予權力、市建委強力主導、委辦局積極參與、軌道辦執行、城軌集團深度配合、咨詢方全力幫助”的PPP施行局面，項目進程得以高效、有序和高質量推行。2.多渠道、多方式凝集社會專業基本，經過競爭程序選聘PPP專業咨詢機構(金準咨詢)作為當局牽頭顧問，邀請行業專家和其他第三方專業咨詢單位參與和增強項目重要環節的把關；十分重視咨詢單位和第三方專家意見和建議，擔保PPP施行的準確方向和質量。3.統籌項目投資、建設、運營和移交全周期利益和風險，同時兩全當局、民眾和社會資本利益訴求，在國內地鐵PPP領域率先實現項目全投資范疇的整體PPP模式，極大減弱了當局的投資壓力，并加入專業、實力社會資本，為烏市軌道交通建設可持續發展設立新局面。五、結論與建議對于PPP項目融資模式應用于地鐵建設的理論研究和實踐研究，在中國當前階段仍然處于摸索和開端階段，一方面是由于地鐵巧業特征決定建設周巧漫長、投資金額巨大，需要城市的經濟基礎達到一定的規模，因此地鐵建設在近幾年才呈現蓬勃發展，另一方面是由于PPP項目融資模式在本上化過程中需要漫長的修正，在制度上、理念上、運行模式上等等都需耍不斷創新，使得人們在接受和應用這個模式時需要試錯和積累。但是考慮到地鐵行業的特點及未來建設的規模，隊及PPP項目敲資模式優于傳統融資模式的優越性，使得PPP項目融資模式在地鐵建設的應用中非常具有可行性，中國各地也在不斷探索實踐，但是對于實踐應用中存在的問題總結較少，因此研究PPP項目融資模式在地鐵建設應用中存在的問題及原因，以及問題如何在初始方案設計階段就進行考慮解決，非常具有實踐意又。在閱讀了大量的理論文獻和案例的基礎上，通過對國內外經典案例的分析，結合烏魯木齊2號線項目建設的實際情況，對PPP項目融資模式應用于地鐵建設中的S個重要問題進行了分析和研究，并通過烏魯木齊2號線的案例研究，嘗試得出解決方案和建議，為后續地鐵建設項目采用PPP項目融資模式提供參考和借鑒。參考文獻[1]孫大會.城市建筑[J].金融論壇,2016[2]王新惠.企業管理[M].經濟科學出版社,2014(11)[3]于本瑞、侯景新、張道政.ＰＰＰ模式的國內外實踐及啟示[D].天津商業大學,2014（8）[4]郝偉亞，王盈盈，丁慧平.土木工程學報[N].金融時報,2012(10)[5]從會悅，張園，丁靜.我國城市地鐵項目融資中PPP模式運用的研究[R].2007(5)[6]姚葉，余娟娟，張娟.淺談PPP融資模式-以城市交通設施建設為例[J].財政研究,2012[7]李靜華,李啟明.在我國城市軌遭交通中的經濟風險因泰分析—以北京地鐵四號線為例[J].建筑經濟,2007(10):23-26[8]王寅.地鐵PPP模式起步[J].中國報道,2015(8):60-61[9]邢邦寧.基于PPP模式的城市軌道交通設施項目風險分擔機制研究[D],中國科學院大學,2015[10]王灝.倫敦地鐵PPP模式仲裁機制[J].《中國投資》,2005(4):111-112[11]王灝.加快PPP模式的研究與應用,推動軌道交通市場化進程[J].宏觀經濟研究,2004(1).[12]王灝.城市軌道交通項目PPP模式的結構分析[J].中國投資,2004(7).[13]陳柳欽.城市軌道交通建設的PPP融資模式[J].中國鐵路,2005(9).[14]庾晉,白杉;我國城市軌道交通的發展綜述[J];交通企業管理;2003(02)[15]武樹禮,城市軌道交通建設引入PPP模式研究,新視野,2014(6)[16]李崇武,城市軌道交通工程籌劃編制探討[J],鐵道勘測與設計,2005(01)[17