美國著名高校大型儀器公共平臺建設經驗與啟示

0大型儀器設備公共平臺建設必要性大型設備是高中教育、科學研究和社會服務的重要基礎。隨著“211工程”、“985工程”等實施,高校大型儀器設備得到較快地發展,種類、數量、價值等規模越來越大,先進程度也是前所未有的。與此同時,大型儀器設備的重復建設、效益不高、資源浪費的現象在一定程度上存在,大型儀器設備的管理與運行、開放共享、使用效益等問題也引起國家和高校內部的高度關注。建設大型儀器設備公共平臺是促進大型儀器設備開放共享、提高效益的有效途徑。公共平臺如何更好為師生服務?如何實現可持續發展?國外著名高校在大型儀器設備公共平臺建設與管理的經驗或許能帶來一些啟示與參考。1共享平臺建設面臨的問題我國高校大型儀器公共平臺開始于上世紀80年代,當時許多重點高校利用世界銀行貸款,引進現代化的分析測試儀器,建立了分析測試中心,實行大型儀器“專管共用”。多年來,分析測試中心以服務為第一宗旨,并不斷完善質量保證體系,取得并保持計量認證資質,有力支持了學校教學、科研發展。我校從Elsevier數據庫在2004~2008年論文檢索出1797篇,其中20%在測試中心獲取實驗結果;化學學院2007~2008年在SCI上973篇論文中有43%是在測試中心獲取的實驗結果。同時,由于配備專人管理和維護大型儀器設備,設備完好率和使用率在全校處于前列,目前還有20世紀80年代初期購置的大型儀器在正常使用。分析測試中心“專管共用”的大型儀器公共平臺建設模式提高了資金使用效率,保證了開放共享,同時,以儀器共享促進學科的交叉、融合,進一步提高了學科建設水平,為高校大型儀器公共平臺建設創造了良好開局,樹立了典范。上世紀末和本世紀初,隨著我國高等教育的快速發展,特別是“211工程”和“985工程”的實施,一些重點高校大型儀器設備條件得到顯著改善,全校大型儀器設備由一個中心管理的模式顯然不能滿足教學、科研規模日益擴大的需要,大型儀器的建設管理模式更加多元化,有的按照不同功能建立了多個儀器中心,如我校建立了電子顯微鏡中心、納米中心、醫學結構中心跨院系的大型儀器公共平臺;同時,更多學院將本學科公用大型儀器集中管理,建立了院級大型儀器公共平臺,如生命科學學院儀器共享中心等;還一些專業性太強、校內共享度低的的儀器由專業實驗室或某些課題組進行管理。同時,各高校出臺了系列政策,支持大型儀器公共平臺的發展,許多高校設立了大型儀器開放基金或分析測試基金,加強了信息化建設,為大型儀器設備技術人員設立了特聘崗位,制定了單獨考核評價體系。國家和地方也加強了大型儀器設備共享服務體系的建設,如教育部“高等學校儀器設備與優質資源共享系統”、科技部“大型科學儀器協作共用網”以及各地方的大型儀器協作共用網等,支持高校大型儀器公共平臺在更大范圍內實現共享。這些都為高校大型儀器公共平臺發展提供了一定支持,但高校大型儀器公共平臺面臨許多困難是不爭的事實,甚至某些高校分析測試中心存在的必要性受到質疑,其中最突出的問題包括:(1)平臺的功能與定位。是服務單位,還是科研機構?服務工作與科研工作之間的平衡。(2)平臺的運行與維護。平臺的運行維護經費、設備更新經費如何解決?平臺的如何走可持續發展的道路。(3)平臺服務水平的提升。隨著科研工作的不斷深入,師生已不再滿足傳統意義的樣品測試服務,如何為師生提供全天侯、個性化、高水平的服務是平臺面臨的突出任務。(4)平臺人員的穩定與發展。高質量的服務需要高水平的人員。如何引進高水平人員從事儀器的管理與服務?如何調動現有人員的積極性?2大型儀器公共平臺大型儀器公共平臺能有效提高資源利用率,促進學校科研工作發展,重視并加強大型儀器公共平臺建設也是美國高校的共識,一些著名高校都建立了不同研究方向的大型儀器公共平臺,他們一般稱作CoreFacility、SharedResourceFacility或Shared-useFacilityCenter。這些公共平臺雖然建設經費來源不同,有些由學校管理,有些由學院管理,但管理和服務有許多共同特點。2.1與學校納米學習中心的合作美國高校大型儀器公共平臺既有校級平臺,更多的是院級平臺。一些著名高校更是以院級平臺為主,雖然是院級平臺,這些平臺學科涵蓋面很寬,能為校內外用戶提供多個學科的服務,充分體現了學科的交叉與融合。如哈佛大學納米中心隸屬于文理學院,同是也是美國國家納米研究基礎網絡(NNIN)的成員,既有世界最先進的納米、影像、生物、材料制造和分析測試設備,各級別的超凈工作間,也有高性能計算系統。耶魯大學醫學院KECK實驗室有不同類型的基因測序設備、各類生物、材料分析檢測設備,還有學校最先進的高性能計算機系統及相關技術人員。許多成果在Nature,Science和CELL,BLOOD上發表;又如波士頓大學物理系公共平臺,既在物理學科各類分析檢測設備、高性能計算機等,還有儀器設備制造車間,有非常強的加工能力,能為科學家自主研制的各種尖端儀器設備提供設計加工服務。2.2用戶自主使用儀器美國高校大型儀器設備一般都是購買廠家的維保,維修工作主要由廠家負責,所以平臺工作人員一般不需要負責儀器的維修。另外,平臺既可為用戶進行樣品測試,但平臺更多地培訓教師、學生及其他用戶自主上機使用儀器,培訓用戶工作約占工作人員工作量的50%。通過培訓用戶自主上機能實現儀器24h開放,大幅度提高儀器的利用率,同時有利于培養學生自主開展科研探索的能力。除了培訓用戶自主上機操作外,平臺工作人員也直接參與教師的科研,與教授們一起研究分析測試的方法。2.3平臺信息豐富且實用美國高校大型儀器公共平臺在實驗室的布局上普遍采用大的空間,除部分儀器需要特定的、獨立的工作環境,大型儀器一般都放在公用空間,非常方便使用,也方便用戶之間、用戶與管理人員之間的交流,營造了開放的科學研究環境,大型儀器的使用狀況也一目了然。美國高校大型儀器公共平臺十分注重信息化建設,網站信息豐富且實用。平臺網站詳細介紹了平臺的職能、服務,主要大型儀器詳細信息、應用領域及典型用戶,每臺大型儀器的聯系方式、申請使用流程、收費標準等,使用大型儀器設備必須的安全教育教材、培訓內容等信息在網上也都有。各平臺(實驗室)注重自身宣傳,許多平臺印刷了專門的宣傳彩頁,介紹實驗室的儀器、服務、特色及詳細聯系方式。通過多種宣傳渠道擴大平臺影響,鼓勵用戶使用公共平臺設施及技術。由于培訓用戶自主上機使用儀器,大型儀器實現了24h開放,用戶能根據自己需要安排上機時間,大型儀器的使用效益非常高。用戶在使用美國高校大型儀器公共平臺資源時,都需要填寫詳細申請表,在使用大型儀器時也要進行登記,并且在發表論文時需要注明提供支持的公共平臺,因此很容易對各公共平臺的工作及效益進行總結和評價。2.4透明透明的成本核算美國高校大型儀器公共平臺都采取收費服務的方式,非盈利,保持財務平衡是制定收費標準的基本原則。成本既包括儀器折舊、人員費用,也包括材料消耗及各種運行維護費用。為了保證費用分攤的合理性,有的實驗室制訂了非常細致的成本核算辦法。美國高校儀器平臺成本核算過程中,讓用戶充分參與,過程非常公開透明,既使平臺接受了監督,更促使用戶交費的積極性。由于采取全成本核算,包含儀器折舊、人員費用等,實際上儀器的收費標準是較高的,但美國高校在申請科研項目時,有專門的機構幫助教授們進行成本核算,把儀器使用的各種成本全部考慮,并且聯邦政府對科研經費的審計比較嚴格,不允許挪作它用,所以正常情況下公共平臺基本能依靠收費保待財務平衡。校內服務是美國高校大型儀器公共平臺的主業,大部分平臺的校內服務量超過總量的90%。在做好校內服務的同時,學校、政府也鼓勵平臺對校外服務。校外服務,尤其是對企業服務,通常是高收費,往往是參照商業收費標準,比校內收費高出4~5倍,這種收費是聯邦政府鼓勵的,政府不希望高校以低收費擾亂商業市場。對外的高收入用于貼補運行費,有利于降低成本,支持校內低收費。3借鑒先進的管理經驗，促進大型公共車輛平臺的可持續發展由于國情和社會背景不同,美國高校大型儀器公共平臺的許多做法不一定能照搬過來,但對我國大型儀器管理和開放共享還是有許多值得借鑒之處。3.1儀器收費標準的制定大型儀器運行維護經費是制約我國高校大型儀器公共平臺可持續發展的重要因素。我國目前科研經費的投入還不能做到儀器折舊、人員經費和運行維護費的全成本核算。但目前高校儀器購置由學校投資,人員基本費用也由學校承擔,可參照美國高校成本分擔、收費使用、不盈利的原則,測算大型儀器在維修維護、材料、水電消耗、人員獎酬等方面的實際運行成本,確定合理的收費標準,收費標準制定過程中要充分聽取儀器主要用戶意見,公開透明。讓每一位相關人員都有成本意識,自覺交費使用,力爭通過收費服務維持大型儀器的各類運行支出,實現大型儀器設備的良性運轉和持續發展。3.2完善儀器管理體制當前大型儀器設備更新換代較快,在通過成本核算解決大型儀器運行維保費用后,可在保留傳統送樣測試的同時,大力開展用戶培訓工作,通過培訓實現用戶自主上機操作,實現大型儀器的全方位開放,大幅度提高儀器利用率,提高人才培養質量和科學研究水平,并降低固定人員編制及費用。公共平臺技術人員重點開展儀器應用與測試方法的研究,要與用戶充分互動,為科研項目開展提供更加優質的服務。把用戶的滿意度作為平臺考核的重要依據。3.3解決公共平臺建設投資問題加強資源整合,進一步擴展大型儀器公共平臺的規模及學科覆蓋面,這樣既能提升服務能力,也能提高資源利用率,更能推進學科的進一步交叉和融合。建設方式上可采取校校共建、校所共建、校企共建,更要制定政策吸引本校專家聯合購置儀器,將大型儀器委托平臺管理等,多種途徑解決公共平臺的建設投資問題。通過大量的儀器培訓教師、學生自主上機操作,儀器維護保養盡可能依靠廠家,大型儀器專職管理人員應少而精,盡可能引進既有學科背景又經過專業培訓的高素質人員參與平臺的管理,同時注意學科的搭配,使公共平臺既是儀器中心,更是技術支持中心。3.4及時更新信息公共平臺要加強信息化建設,網站內容要豐富、實用,信息公開透明,應及時更新信息,反饋用戶要求。在嚴格培訓用戶持證上機的基礎上,要加強實驗室的安全管理,確保安全設施齊全、安全教育到位、應急處理妥當,師生人身和儀器安全得到保證。4充分認識世界一流大學大型