南太湖帶旅游度假區生態環境專題第一章走向“太湖時代”——中心城市發展的史然湖州地處太湖南岸，是環太湖地區唯一因湖而得名的城市。自古以來，湖州源于天目山脈的東、西苕溪，曲折蜿蜒地自南向北在現在的湖州市區交匯后，主現代化交通運輸的興起，以航運為主導的傳統運輸曾一度一落千丈。水運地位下降及其現代化交通運輸的落后(湖州地處三省交界，偏離我國經濟中心區)使湖州從農業時代的交通優勢轉變為工業時代的交通劣勢。雖然地域上歸屬長三角、發展中處于區位劣勢。既沒有全面融入蘇錫常為一體的蘇南經濟圈而獲得經濟高看，湖州能否通過“得太湖”而重新崛起和復興呢？本章從國內外臨湖城市發展及一、親水性人居環境構筑與城市空間擴張不潤。及其氣流屆石，精薄膚寸，不崇朝而澤合靈宇者，神莫與并矣，是以達者綜觀人類的發展，世界各大城市的發展無不與水結下深厚的淵源。早期的大城市往往與大港口合二為一。在北美，鐵路出現之前崛起的城市幾乎都位于航道(1)大江、大河的入海口，往往孕育出大城市。如上海、天津等；(2)大江、大河與其支流的交匯處，如武漢、重慶。城市發展的規模與江河(3)江河入天然湖泊的交匯處。江河水系流域面積和湖泊航運能力基本決定(4)臨海式，這種城市隨近現代航運技術提高而迅速發展；(5)臨江城市，如鎮江、南京；(6)臨湖式，如古代杭州、惠州、常熟、岳陽。2、水的靈動——湖濱帶是現代人類向往的聚居勝境如果說水賦予早期城市聚落的生命，那么，對于未來而言，水主宰人類聚落布局的形態。伴隨著現代交通(鐵路、公路和航空)的產生和發展，城市曾一度布局的城市建設和擴張卻走向的人類追求自然、親近自然的反面，違背了人類不卷卷從生態學的角度，湖濱帶(帶)是水陸。界各國湖濱帶復興浪潮的重點之一。湖州是環太湖地區唯一因湖而得名的城市，復興也使湖州對未來充滿種種憧憬，給未來的湖州市帶來勃勃生機。但在對太湖湖濱帶的開發上，湖州遠遠落后于對岸的無錫和蘇州。這也說明了南太湖湖濱帶態旅游城市”(2003年總體規劃中湖州城市性質的定位)的最大生長點。人類居住的親水性→湖濱帶開發與復興→湖濱帶建設→城市空間擴張。在人類居住的親水性驅動下，走向太湖，湖州城市空間向北擴張是一種不可逆轉的客觀趨勢。此外，湖州城市向北擴張不僅濱太湖而攬湖光山色，而且湖濱帶開發可帶動城市空間擴張實例(1)無錫沿太湖規劃與開發無錫與太湖關系最為密切(盡管蘇州占太湖與太湖為臨)，無錫最早對太湖進行開發，區(國家級)、無錫太湖山水城旅游度假區(省級)為依托，對太湖的開發呈加速態勢。其中，無錫太湖國家旅游度假區位于江蘇省無錫市西南端的馬跡半島，首期規劃面積13.5平方公里，以梅梁湖景區為依托，以太湖湖東十二渚為主體，山巒疊翠，山水間錯，空氣清新，茶果飄香，儼然一幅山輝川媚、晴紅煙綠的天然畫卷。世外桃源，又特大新城和大生態保護區域。據此，度假區將秉承"美化山水、保護生態、做特大城市最具特色、最富魅力的山(2)蘇州沿太湖規劃與開發蘇州太湖規劃與開發大體劃分為兩個階段：第一階段以蘇州太湖國家旅游度KM年，經過撤縣建區(撤消吳縣市建制，成立吳中和相成兩個區并入蘇州市區)的年，對位于太湖湖畔的(3)走向巢湖——合肥打造濱湖城市巢湖為我國五大淡水湖之一，合肥位于巢湖北岸，南淝河穿越合肥市區最后北抑”的城市空間發展戰略，其中，明確指出“南進”即城市空間積極向巢湖方州城市發展與城市空間拓展臨湖城市發展及其空間演變的一般規律。盡管世界各地臨湖城市所處自然環境、發展條件有所不同，但從港城界面和空間關系來看，港口與城市的發展及其空間結構大致經歷了港城同體、港城分離和港城互動和一體化三個階段。(1)港城發展的第一階段——港城同體港城初始聯系的發生源于港口的運輸中轉功能，這是港口最基本的功能。由這一基本功能誘發產生的港務部門和集散部門，稱為港口直接產業，是港城聯系的最初媒介，也是以港興市的根本原因。在整個農業時代和工業化初期，出于農為了盡可能地降低交易成本，最典型的區位是在河流與湖泊、河流支干與主干、隨后城市便圍繞著這個面向外界的窗口自然發展起來。在空間上，通常是港城共空間界限存在。在功能上，港口的發展著主宰城市的發展，城市的其他活動幾乎都圍繞著港口運輸而展開，城市對港口有很強的依賴性，一旦由于某種原因使港口衰亡，在沒有其它力量參與下，城市發展過程就因港口衰敗而中斷。但初期形成的港城合一的空間形態，由于后期發展造成用地混雜，建設無序造成港口發展(2)港城發展的第二階段——港城分離出于港口擴建、改建和改善城市環境、提高城市安全(如防洪)的考慮，大部分港口活動遷移至城市以外地區，并逐漸封閉。另一方面，工業化和第三產業的發和公路，港口與城市保持某種聯系；從功能上看，港口僅僅是一個城市的客貨物轉運區，是城市功能區之一。港城分離這種情況在美國是從50年代和60年代開越不適應經濟活動國際化和全球市場一體化的要求，港口的發展越來越離不開其所在城市的支持，而城市能級的提高也更加依賴港口的發展和現代化。(3)港城發展的第三階段——港城互動和一體化經濟全球化使競爭急劇，迫使港口功能朝多元化方向發展，而港口功能的多元化引起了臨湖港口城市空間結構的重構。在競爭日趨激烈的今天，每個港口、港口城市都在重新考慮在新出現的經濟和區域背景中扮演什么樣的角色。對港口來說，雖然它們當中有許多曾經通過擁有獨立于城市之外的巨大港口腹地，而成功地使自己實現了從適應農業經濟社會需求到適應工業經濟社會需求的轉變，但于城市之外去實現，港口之間的競爭不再僅僅依靠他們自身的基礎設施與裝備。由于港口是作為臨湖港口城市活動的核心，是一個交換、經營、分配和轉運的地要的一系列服務無法專門由港口提供，而應由充分發達的港口都市區來提供，這樣由港口城市提供綜合性服務體系才能保證港口的競爭性。在這個階段，港口城市實現了從簡單地服務于港口到積極地利用港口的轉變，港口城市不再是被動地受港口驅動而發展，而是通過港城互動實現共同發展。港城互動為城市發展帶來更多的發展機遇。(1)港口直接產業與港口關聯產業的發展構成的良好城市基礎 (2)臨港大工業的發展產生協作引力，吸引前、后向關聯產業在港口城市集聚； 濟基礎部門的發展。在這一過程中，大力發展第三產業，建設商貿中心是發揮集聚效應的重要保證。如果繼續港城分離，城市不僅將與曾經賦以他們特性的文化和歷史傳統失去聯系，而且也使城市在21世紀具有創新面貌的潮流失去了聯系。因而，在激烈競爭的市場化、全球化時代，港口與城市之間的關系是互動，港口和城市要繼續發展，港城之間必將再度結合，達到一個新的關系。這種新的關系提供的實例可以看到，世界各地許多臨湖港口城市正進行著力打造這種新型的港城關系。這種新型的港城關系不僅提高港口的競爭力，同時也為所在城市注入新(1)湖州市產業發展階段判斷無論從經濟總量、人均經濟指標，還是從產業結構層次來看，湖州市為長三角區域內的“后進”地區。目前，在產業類型上，湖州市仍然以勞動密集型(為湖州市工業部門的主體)和資本密集型產業為主，紡織、建材、機械、醫藥、化工為其支柱產業，以信息產業為代表的技術密集型產業相對不發育。根據湖州當前(2)湖州產業結構升級三產業所占重不斷上升，進入工業化后期，以新興服務也為主體第三產業所占比這是在考察世界各國及其大尺度區域產業結構演變基礎上總結的一條經驗范式。目前，湖州工業化中期階段(蘇南地區產業結構正朝工業化中后期轉變)可能還化的一般規律，仍然面臨發展工業的重任。湖州水網密布，臨近太湖，水運歷史特質組織到城市功能中，以有助于建立新型的具有競爭性的城市社區的觀念、價值和形象。港城互動和一體化為其他臨水產業發展(尤其是第三產業的發展)提供契機，因而，推動城市產業結構高級化進程，提升臨湖港口城市對外形象和競爭力。綜合國內外經驗，發展臨水(尤其是湖濱區)產業具體有以下幾大類：(1)休閑與娛樂功能在港城界面的復興與結構重組過程中必然要充分利用這些優勢的美學和氣候價值，改善環境，增加港口城市的吸引力。在復興建設項目中，充分利用水面作為現代休閑活動的自然和愉悅的背景，創建一個開敞綠色空間，增加休閑娛樂功也利用臨水的優勢將碼頭功能進行調整，使其轉向為水上娛樂活動服務，如游船發(2)科技功能為使港城界面復興擁有一個充滿活力、現代化、高能量的基礎，臨湖港口城市必然支持與第二、第三產業有關的主要技術活動在港城界面空間內布局。在港區土地利用更新過程中科技和高等教育設施成群地集中布局在新的城市技術區(3)其他服務業引入眾多的服務功能促進經濟發展并對港城界面中傳統生產部門進行替代，以增(4)文化功能臨湖港口城市最重要的特色之一是豐富多彩的航運文化。城市與航運之間的密切聯系賦予臨湖港口城市豐富的有形特色遺產，如建筑物、碼頭、燈塔、船只等等，也留下了一定的無形財產，如知識、社會習俗、技術、藝術創作、語言、服裝等等。為了吸引旅游者并促進經濟發展，臨湖港口城市在其界面的復興規劃文化塑造和展示提供一個理想舞臺。(4)湖州港口能級提升——加快臨水產業發展的基石①加強西塞港區的鐵公水中轉碼頭功能，擴建并改造原作業區，運輸貨類主要是煤炭、化工原料、糧食等；③規劃新建南潯港區如按規劃進行建設和調整，將使湖州港貨運量的能級實現一個質的躍遷。按提升，客觀要求城市用地向北擴張，實現港城互動和一體化發展。(5)城市空間向北拓展——港城一體化的必然港口開發使港城空間結構發生很大的變化，總的趨勢是港城一體化。在蘇南張家港港區開發以來，張家港市向雙核結構(楊舍-港區)變化，城逐漸由單核心結構模式，向多核心結構變化(虞山——梅李——新港)的趨勢。工業化必須經歷的階段→重化工業臨水布局特征和湖州市臨水的自然特征，要求湖州市加強其港口開發→港口開發和港城功能互動和一體化將加快湖州市城市空三、湖州城市空間形態變遷(1)1949年之前內修筑環城馬路和疏浚市中心的道路水網。受時代所限，解放前，湖州市布局一直穩定少動，受城墻包圍，面積約3平方千米。(2)1957年：提出依托舊城區，向東、向北擴展；(3)1959年：提出工業用地選擇在楊家埠、小梅口。(6)1995年，提出一城(中心城)一片(小梅口)的城市空間形態。特征及其原因(1)城市空間擴張的特征(2)城市空間擴張的原因市北港口的興旺影響城市空間結構的變化，現在臨水工業的發展要求，導致港城一體化發展，從而主導城市空間形態的變遷；城市主要對外交通運輸的變化在很大程③城市功能的定位取向和城市規劃的影響。湖州市委、市政府關于“東擴西拓、北進南控、中間完善”的城市發展戰略和“太湖南岸中心城市、省級歷史文化市產業的發展，繼而影響城市空間形態的演化。城市總體布局直接控制和間接引境的角度，均要求城區跨越申蘇浙皖高速公路向北擴張(城區向北擴張的模式不將是湖州城市空間形態變第二章湖濱帶開發與生態環境保護間潛在的沖突和風險史必然。但整個太湖(包括太湖湖濱帶)屬于生態敏感區，太湖在長三角地區，乃至在我國的地位決定必須太湖周邊開發、尤其是湖濱帶(核心的生態敏感區)的開發必須以維護生態環境為前提。從國內外無數城市濱水區開發(湖濱帶屬于濱水區一種)案例來看，湖濱區的開發必須謹慎。從湖州城市發展與太湖關系來看，湖濱帶開發更要慎之又慎。本章研究的目的：通過總結國內外城市湖濱帶開發的經驗和教訓，分析和評價本案及其周邊生態環境現狀，結合本規劃研究范圍內自然、社會和經濟環境特質，分析本區開發與生態環境之間的相容性與可能存在的各種沖突、風險，從而提出本區開發過程中生態建設和環境保護的重點，為內外城市濱水區開發的經驗(1)濱水區開發的土地用途出兼具娛樂功能和商店、快餐、餐廳、咖啡內容。(2)濱水區開發的模式是內部空間重組模式，主要保留港口和工業活動原有的空間割據，通過內部空間的重組與優化，重振港區的工業和商業功能，以加拿大的維多利亞港和加拿大的入商業、娛樂休閑、居住產業，對城市濱水區進行徹底的改造的模式，如美國的融合了第二種開發模式，甚至有很多已向以第二種開發模式轉變。與國外相比，，同時為居民提供休閑娛樂的公共空間。人類對城市濱水區的開發大致經歷了長期的四個階段：(1)工業化前早期開持續開發和利用。經歷此四個階段曲折的開發，積累了大量的成功經驗和教訓，廣泛地涉及到開發模式、開發機制、開發的目標導向、濱水區設計等等各個方面經驗和教訓。下面僅從生態環境保護的角度，將濱水區開發經驗和教訓總結如下：(1)尊重自然的規劃與開發從生態學的角度，城市濱水區是一個獨特的生態系統，其獨特性在于其位于水陸交錯帶，兼有水陸兩大生態系統的特征，但擁有水陸兩大生態系統所不具有的生態功能，呈現出生態系統的多樣性。其中，濕地生態系統是城市濱水區生態保護的核心。濕地是一種不同于水體，又不同于陸地的特殊過渡類型生態系統，水區獨特的生態系統保護總是倍受關注。從另一角度，城市濱水區是人類活動集中的場所，是幾乎完全人工生態系統(城市)和自然系統的結合帶，因而是生態敏感地帶，極容易遭破壞。城市濱水區生態系統遭破壞后的難恢復性和災害放大性(2)水污染整治先行著濱水區功能結構的轉變和人為原因，這里一度淪為生存環境惡劣、治安不良的功。四川成都府南河公園也是一個以水的整治為主題的生態環保濱水區開發建設的歷史進程及其經驗公園，受到污染的水從府南河抽取上來，經過公園的人工濕(3)用地功能的重組在巴黎，塞納河濱河位置曾經被工業、交通所充斥，而現在的西段已經用于雪鐵龍公園，東段則將原先的鐵路站場用于國家圖書館建設，而沿運河的拉維萊博覽會步開發復興并取得成功打下了堅實基礎。紐約甘特里廣場州立公園是新近落成的合國總部建筑隔河相望。(4)開敞的生活空間的人居環境，將開敞的生活空間放在及其重要的位置。(5)塑造地域特色特色成為尋找城市社會變遷和自然變遷的足跡。因而，成功的城市濱水區開發必有自己的獨特之處，而不是照搬和移植其他成功的濱水區開發建設模式。這需要市濱水區開發中體現“尊重自然的設計”和“尊重歷史文化的規劃”。二、本案及其周邊生態環境現狀分析和評價首先必須充分認識生態環境現狀。本案為南太湖濱水帶，其區位和生態環境保護的重要性決定了生態環境現狀分析不能僅局限其內部地塊，而應站在太湖、湖州、和本區三個角度進行生態環境現狀進行分析和評價。堅持以人為本，追求人水和諧的治水理念和生態環境觀對于環太湖區域已有較深合整治，太湖環境污染得到初步遏止，生態環境正逐漸趨向好轉。但今后，太湖低、水資源和水環境承載能力低，已成為太湖流域經濟社會可持續發展的嚴重制約因素。”(2)太湖環境污染仍在加劇的風險。。“零點行動”后的太湖水質流域上游地區社會經濟的迅猛發展，導致污染物以及營養物質量持續增岸生態緩沖帶受到破壞，降低河流系統對污染物及營養鹽的吸收和凈化；和污染物對環境保護問題認識不足，治理工作是上層熱、下層冷。(3)防洪減災任務仍然繁重。與經濟社會發展的要求比，目前流域內防洪標水難以進行有效防御。此外，地面沉降、河道淤積、圩區排澇能力增加等因素，使太湖蓄洪滯水的功能大大減弱，這又相應降低了治太骨干工程和城市防洪工程(1)水環境質量及評價綜上所述，目前，湖州市各河流總體水質尚好，但部分河流段，特別是東部(2)大氣環境質量及評價湖州市區空氣質量較好，主要城鎮大氣環境質量總體達到國家二級標準，但級標準。大氣主要污染為SO2(年日平均濃度約為污染及其污染物呈季節性變化，冬季污染大于夏秋季。在部分交通繁忙地區已由單純的煤煙型向煤煙尾氣污染并重型發展。但從經濟發展的角度，大氣污染將趨加重。(3)污染治理和生態環境建設現狀評價近幾年全市積極開展生態村(鎮)及其生態示范區建設。但也存在如下不足：城市生活垃圾處理率偏低，處理工藝相對落后；城市綠地所占比重較低；礦山開發對生態景觀破壞較為嚴重，同時也造成河流污染，等等。來(1)地形地貌——地勢低洼的平原(2)水文水系——水網縱橫交錯本區屬于太湖流域苕溪水系，區內水網密布，河道縱橫交錯，兼有排澇泄水和濕地功能。(3)自然環境——純樸自然受人類開發和地形地貌影響，尚保持純樸自然的環境風貌，水網、沼澤是本(4)社會經濟環境——經濟結構相對單一、發展水平較低才逐步向太湖方向遷移，但迄今為止，本區城鎮和鄉村居民點仍然比較稀疏。在經濟結構上，除位于小梅口的湖州太湖旅游度假區以外，區域用地以農業為主，(5)存在問題沿湖岸線公共擁有性、清水性、可達性、觀賞性、視覺通透性較差；受地形影響，自然景觀相對單一；河道兩側整體環境較為零亂，河網淤積較嚴重；次自然水網隨意填埋現象嚴重；境容量環境容量指在某一時期、某種環境狀態下，某一區域環境對人類社會經濟活動支持能力的閾值，亦稱為生態環境承載力。環境容量的測算根據是生態環境、資源的有效極限規律。區域環境容量受兩種變量的影響：一種是發展變量，另一種是限制變量。發展變量指人類活動對環境作用的強度；限制變量是環境條件的一種表示，指環境狀況對人類活動限制作用的表現。環境容量作為衡量人類社會經濟與環境協調與否的判據，用區域所容納的人類活動影響作為區域的環境容量值，一方面可以表現區域有多大的總承受力，另一方面又可以表明區域允許發展環境容量測算區域往往采用指標體系的方法，但要準確地測算難度較大，其一，在影響環境容量的2個變量中，發展變量很難預測和把握；其二，環境容量的測算不僅是多指標的綜合，同時也遵循最小限制因子原則，即“水桶原理”。人容量隨限制變量(環境目標)變化而變化，如某地區水環境質量現狀為二類，目標值控制在三類的水環境容量顯然要比控制在四類的水環境容量小。將從水環境容量、大氣環境容量和土地承載力三個方面來評價本區環境容量。(1)水環境容量劃目標，同時參照湖州市總體規劃相關指標和本區的發展方向，水環境目標值設量仍然有一定的空間。但由于主要水體——長兜港為一過境河流，水量大，其上游污染物多少與本區水環境容量大小密切相關，如果上游污染控制非常好的話，本區水環境容量相應增大，如果上游污染物得不到有效控制，則本區(尤其是長兜港)環境容量將可能為負值。從水環境容量及其影響因素來看，本區開發不應發展帶有水污染的項目，這些項目縱使按國家標準達標排放，其污染物總量也可能嚴重超出水環境容量控制值，此外，本區開發應加強水環境的人工凈化(如建(2)大氣環境容量根據本區性質和功能，參照湖州市相關規劃的指標，本區大氣環境目標值設置為：本區空氣質量達到國標一級。現狀空氣質量：本區大片區域為鄉村，空氣質量明顯優于中心城市(國標二級)，如按中心城市的空氣質量規劃標準，其大氣質量要求相對比中心城市也高。從大氣環境容量來看，本區不適宜進行大范圍的集(3)土地承載力設很大程度上降低了本區洪災威脅，但從研究的角度，本區大部分仍然屬于太湖際資源(包括湖濱區)開發與生態環境保護之間關系是辨證統一的。一方面，的實例不勝枚舉；另一方面，科學的資源開發與生態環境保護之間也存在一定相容性，因資源開發和利用促進生態環境保護的成功案例也非常之多。從人類發展，對資源豐富的濱水區或湖濱區開發是人類文明、人類進步的體現。從太湖的生態環境保護的角度，結合本區及其周邊環境特點，本區開發對生態環境影響及其可能存在風險集中體現在如下二個方面。(1)歷史上大洪災元至順元年(1330年)明成化十七年(1481年)明正德五年(1510年)明嘉靖四十年(1561年)明萬歷十五年(1587年)明萬歷三十六年(1608年)明天啟四年(1624年)清順治八年(1651年)清康熙九年(1670年)清康熙十九年(1680年)清康熙四十七年(1780年)清嘉靖九年(1804年)清道光三年(1823年)清道光二十九年(1849年)洪災概況半，民廬漂蕩，墊溺無算，村鎮斷火，饑殍無算"府縣大風雨，湖海泛溢，長興受災特重。府縣夏秋大雨。《江蘇通志稿》載：上江宣(城)高(淳)大災害甚于道光三年(1823年)。g連成一片，春花倒伏霉爛，秧田沉沒無法播，圩埂、道路全倒塌房屋3331間，直接經濟損失約1.5億元(當年價)。(2)洪災趨勢形成了“上攔、中固、導流入湖，西控山洪、城鎮設防、北排入湖、東排入工程、東西苕溪防洪工程和杭嘉湖北排通道工程。但在2004年底太湖高級論壇上，施雅風院士指出，2010年以后，長江下游的巨大災害使人類再次發的污染問題大致有三個層面：(1)過境污染壓力染的主要原因之一)是當前本區面臨著最大的生態環境問題。湖州目前尚處于工業化中期的初級階段，與蘇嘉杭地區相比，湖州是后進地區，工業化過程還有很長的一段時間，隨著工業化推動和社會經濟的發展，盡管治理力度在不斷加大，但治理的速度很難跟上污染物增長的速度，勢必造成流經本區的河流污染物(包括工業污染物、農業污染物和城鎮生活污染)總量增加，從而可能超過本區自然根據國內外濱水區開發的成功經驗，水質是決定的要素之一。但在當前各自為政的體制下，過境污染治理問題是今后的難點。(2)本區開發對太湖環境影響(集中體現在臨水產業)的發展。即使采用國際最嚴格環境保護政策，產業的發展不可避免各類污染物的排放。這些污染物很大部分將通過自然河道、各種人工管道站在太湖環境保護的角度，本區的開發將對太湖生態環境治理產生負面影響。但如果本區開發成功，為過境污染在這里集中治理成為一種現實的話，那么本區開發無疑為太湖生態環境治理做出重大貢獻，從而實現經濟社會發展和生態環境保也有大量的實例。(3)對自身環境的影響開發的功能定位。如果定位是以臨水工業(往往是重化工業)為主，那么開發后采取的生態環境措施，包括生態環境保護的政策措施和工程措施本底狀況。第三章功能定位、分區和管制根據國內外濱水區開發的經驗，開發必須堅持生態環境保護優先原則。本區特殊的自然環境和區位決定本區開發過程中更應遵循這一原則，尋找一條開發與生態環境保護協調、互動的模式。要形成發展和環境保護之間協調和互動首先必從長三角地區、太湖流域和湖州市的角度，對本區進行功能定位；(2)在功能定(1)湖濱區是本區開發最重要、最關鍵的特質。同時本區也屬于生態敏感區范疇，從太湖生態環境保護的角度，本區開發應以發展無污染和輕微污染產業為分離向港城一體化轉變是共同的趨勢。(詳細見第一章內容)(3)湖州市產業升級的要求。湖州目前處于工業化中期的初級階段，屬于長暫行規定》(2004年)中“按照‘五個統籌’的要求，進一步轉變經濟增長方式，提高增量，優化存量，推進產業結構優化升級；充分發揮我市資源和比較優勢，穩定發展第一產業，加快發展第二產業，大力發展第三產業，逐步形成以高新技術提高產業整體競爭力”的產業結構調整目標導向，本區開發應致力于推動湖州市產業高級化進程，提高產業能級，從而達到提高湖州市對外形象和整體競爭力的造湖州市生態旅游城市。按照2003年版湖州城市總體規劃的部署，而為本區開發奠定了良好的開端。目前建成有太湖山莊、哥侖波太湖城堡、水上別墅、太湖樂園、水上世界、極限運動賽場，湖鮮街等旅游度假休閑服務設施。正在建設的休閑服務設施有杭鋼集團投資的嘉業太湖陽光假日。此外，有投資意改造項目等等。現有的設施和產業將影響該開發區的功能定位。(1)以湖州太湖旅游度假區為中心，使之成為湖州中心城市重要的功能組團(3)湖州市新興三產的增長點；(5)整個區域是湖州中心城市的生態屏障，是建設生態旅游城市的重要支撐(1)2003年《湖州市城市總體規劃》的相關規定和安排表述①湖州市城市總體規劃:P68-75;81安吉天荒坪風景名勝區、龍王山生態旅游區、中國大竹海景區、德清下渚湖吳越風情旅游區、大莫干山山地休閑度假區、長興古生態旅游區、菱湖浮霞郡水上人家旅游區、湖州南郊風景名勝區、南太湖休閑運動旅游中心和湖州西山漾景區等③區域性藍線控制：范圍包括太湖沿線、境內的主要河道和航道沿岸，如東西苕溪、杭湖錫航線、長湖申航線及其復線、東宗線和京杭運河沿線等。④區域性綠線控制：沿太湖岸邊1千米范圍、六個自然保護區和兩個風景名勝區保護范圍、主要水源地保護區范圍，以及鑲嵌在中心城市中的主要生態綠地⑤環太湖生態功能區：范圍包括環太湖南岸地區的長興城區、湖州中心城區及其沿線城鎮。主導功能是環太湖生態保護。保護重點是太湖生態系統和沿太湖濕地系統，保護河湖水資源和地下水資源質量，保證飲用水源不受污染；濱湖區重點發展生態農業，城市的工業經濟發展應注重對污染的控制。在環太湖生態功、⑥南太湖休閑運動旅游中心：充分發揮太湖水資源和旅游度假觀光優勢，利訓練、比賽和體育娛樂等各類新興運動項目為一體的休閑運動體育中心。同時加快開發梅東片和長興環太湖體育旅游區建設。改善生態環境，建設溫泉度假，森林休閑中心、生態觀光農業等項目，建設相關體育旅游娛樂項目，使其成為多功(2)2004年《湖州生態市建設規劃》相關規定和安排表述①①該區被劃為浙東北水網平原生態區范圍，地勢低洼。區內水域面積所占比原生態區保護和發展方向主要是：提高建設用地集約度；優化工業結構和布局，建設先進制造業基地，積極發展高新技術和現代服務業；加大水污染綜合治理和河口治理力度，優化水資源配，維護和改善河湖水體的水環境質量，平衡人居環境與經濟發展，建設中心城鎮生加強生態恢復和城市景觀設計，保護和建設導流港、東西苕溪兩岸的景觀生態功能，建設生態人居環境，發展城鎮生態文化，塑造湖州山水園林特色的城市風貌。增格控制污染型工業發展，大力扶植物流、房地產、商貿等第三產業發展。態景觀，通過疏通陸地與水域自然過渡之間阻隔，維護動植物的棲息生境，加強污染物的自然凈化能力。同時適度發展沿湖生態休閑業，建設環太湖南岸獨特的④重要水源涵養區：太湖取水、東西苕溪在規劃范圍。保護重點和目標為： ①湖州市人民政府.湖州市生態建設規劃(報批稿):P28-34禁止工業廢水無序排放，建設城鄉污水收集處理系統，加強城鎮生活污水控制；⑤沿太湖水網濕地保護區：生態涵養、污染凈化、小氣候調節、動植物棲息種多樣性保護、休閑娛樂空間。(1)以上層次的相關規劃為依據一方面，做好與上層次規劃的協調，功能定位和分區不違背高層次規劃的精(2)生態環境保護優先湖濱區是本研究區域最重要、最關鍵的特質，本區大部分屬于生態敏感區，是湖州中心城區北部的天然生態屏障，同時也是湖州生態旅游城市建設的重要支(3)依據自然社會經濟發展自然環境基本決定了功能分區的大格局，根據地形、地貌、水系等重要的自(4)生態主導功能與其他功能相結合原則說理論，堅持生態主導功能與其他功能相結合，提高生態系統的多樣性和適度提(1)旅游多功能區景觀多樣性(本區擁有山、水、湖、河等多種自然景觀)是本區主導功能(2)綜合服務區本區水陸交通便捷，地形較平坦，地勢相對較高，現狀中長兜港水運異常繁②生態環境保護重點加強長兜港兩側防護林帶建設；定期對長兜港河道進行疏浚、清淤等綜合治理；景觀；加強環境設施建設。(3)現代農業示范區本區水網密布，地勢平坦。現狀基本上是農業(漁業)生產區。規劃向現代，②生態環境保護重點退漁。(4)湖濱帶生態保護區主導功能是太湖濱水區岸的生態保護和生態恢復重建，塑造天人合一的濱水其次是發揮其休閑、觀光等旅游功能。②生態環境保護重點沿湖灘涂生態系統的恢復和重建，維護生態系統多樣性；沿湖大堤綠色生態廊道建設；嚴格限制與生態建設與環境保護無關的任何開發和建設。綜合生態環境功能分區、生態適宜性、工程地質、資源保護等方面因素，明確劃定不宜建設區域、協調引導區域和適宜建設區域，用于指導本區開發建設行(1)適宜建設區件，科學合理的確定開發模式、規模和強度。(2)協調引導區環境條件進一步劃分控制等級，科學合理地引導開發建設行為，城市建設用地選擇應盡可能避讓。(3)不宜建設區不宜建設地區作為生態培育、生態建設的首選地，原則上禁止任何城市建設水源地保護區；河流、道路和農田林網以及城市楔型綠地控制范圍；第四章生態恢復與建設降低污染物，從而擴充生態環境承載力；(2)在滿足第一目標的基礎上，通過生系統和濕地系統列入湖州市生態建設、環境保護的重點。鑒于此，本章在已有規劃的基礎上深化、細化，重點內容為：湖濱區生態恢復與建設、濕地生態系統的維護和重建設；生態廊道建設、山地丘陵生態建設和保護、河道生態整治等。湖湖濱帶生態恢復與建設建設意義到重富營養水平，對于富營養化問題，單純采取切斷污染源措施的治理效果往往不理想，必須開展綜合整治，通過生態恢復、建設等多種途徑，才能逐步緩解人為富營養化問題。湖濱帶生態修復和建設的意義如下：(1)環湖大堤以內岸灘及水域生態系統修復和建設盡管環太湖大堤工程具有防洪、交通、景觀等多重功能，但環太湖大堤工程 (人工工程)建設干擾了太湖湖濱區原始生境，使湖岸帶的濕地生態系統受到不同程度的破壞。因而，環湖大堤建設后應積極對其岸灘及水域生態系統進行修復①正常蓄水位處至堤岸線處生態修復和建設存的高等水生植物的情況而定)，如蘆葦、睡蓮、小香蒲、菖莆、鳶尾等挺水植物以及伊樂藻、微齒眼子菜、輪葉黑藻、苦草等沉水植物；岸灘交錯帶栽種宜于在濕地環境中生存的植物，如落羽杉、水杉、池杉、的修復和建設度和生物多樣性的生態清淤原則。網養殖，調整養殖結構染漁業。漁還湖區也是生態恢復的重點水域。對還湖的魚塘進行適度的清淤，根據條件，建造緩坡地形，以適宜恢復不同生活型的水生植物群落。⑤建設自然生態駁岸對于未建石堤的環湖大堤，在改造這些岸帶時，盡量避免建造石堤，建設自然生態坡岸，同時賦予地形高低起伏的變化。建設自然生態坡岸是依據尊重自然陸交錯帶生態系統；觀多樣性；能；迎合人類親近自然的需求，給人提供休閑娛樂空間。(2)環湖大堤以外湖濱帶的生態修復和建設大堤以外區域基本上成為農業(漁業)生產區，并有圩控制，形成了一個與湖濱濕地系統截然不同的農業(漁業)生態系統。在該區域實施生態恢復和建設以外業基地和濕地生態保護區。區生態改造和重建在人工濕地上周邊建設可產生經濟效益的新型水體農業水上蔬菜種植園和水上花卉種植園，變傳統污染型農業為新型污染凈化型農業；有的圩區排澇設施改造成抽水設施，將圩外河道的污水泵入人工濕地，通過一段時間的濕地凈化，排入下游河道(濕地系統被稱之為“自然之應全面調整農業產業結構與耕作方式。削減水稻田的種植面積，改種施肥量小、經濟效益好的經濟作物，如豆科植物。按照《太湖水污染防治“十五”規劃》環湖大堤外側、主要河流、主要道路兩側建設生態防護林帶，形成區域綠色⑤人工魚塘改造將生態恢復區內的部分魚塘改造成天然魚塘，恢復水生植物群落，放養經濟⑥農村居民點改造又不利于基礎設施普及和城鄉協調發展，因而，對地勢低洼、且規模偏小自然村逐步實行搬遷和合并。蘇州東山湖濱區生態恢復和生態保護工程該工程形成了約9平方公里的生態保護區，由水體向陸地的橫向結構為：原生蘆葦、濕地保護(水陸交接)區——濱湖綠地生態景觀區——堤岸道路觀光綠化區——順堤河成為水生植物景觀區；從渡村到胥口長16公里湖岸帶，根據原有生態條件，建立濕地蘆葦保護區9500畝，利用灘涂建設七星攬月太湖景觀綠化工程520畝，沿太湖旅游觀光大道兩側建成桃紅柳綠的公路綠化帶360畝，順堤河建成防護林工程1800畝；度假區5.5公里湖岸內有蘇州太湖度假區景觀大道綠化工程330畝，太湖新天地生態公園120畝，自然濕地蘆葦景觀區1300畝。這一系列工程實現了一個新觀念——變防洪大堤為生態岸線；同時又是一個有益的實地生態系統的維護和重建本區濕地包括兩大部分：(1)天然濕地生態系統。主要指太湖沿岸灘涂濕地系統；(2)人工濕地。歷史上是太湖的洪泛區，后經過圍湖建圩，變為農業生產用地(主要是耕地和魚塘)，根據湖州生態市建設、本區旅游功能等要求，在水域②弁山西北側，水域面積很大，農村居民點較少。從湖州市城市發展來看，兩大塊濕地按照城市濕地生態系統建設，不僅要發重建太湖岸線的濕地生態系統恢復和建設中規劃和工程措施已在前文詳細講述，護和重建。(1)功能分區地旅游觀光區、濕地休閑科普區四大功能。(2)生態維護節功能，為鳥類和兩棲動物類提供生活的環境。盡早建立濕地資源開發環境影響評價(EIA)的生態監測體系；控制濕地生態系統日游覽、觀光的人數限制。生態綠色廊道建設在景觀生態學中定義，廊道是是指不同于兩側斑塊的狹長地帶。因而，在景觀生態學中，廊道可以是河流公路等交通線，也可以是防護林帶等。本研究中的生態廊道僅指防護林帶，具體包括：農田林網、河流生態林廊道、環湖生態林廊(1)水體凈化功能和水土保護河岸植被帶的緩沖能力表現為使溶解的和顆粒狀的營養物沉淀、結晶、非生物吸收，或由緩沖帶內的植物和微生物群落消耗或轉化。通過保護自然植被和培物質循環之中，可以減緩水體的富營養化進程，從而減輕太湖污染。此外，生態廊道建設對防止水土也起到關鍵性作用。(2)改善空氣質量。維護空氣中碳氧平衡、吸收有毒有害氣體、吸滯粉塵、(3)提高物種多樣性。從生態學的角度，生態廊道是重要的生態綠色廊道。物種多樣性。(4)美化功能。形成以“二橫二縱”的生態綠色帶為主體，以農田林網為補充的區域生態綠化(1)農田林網工程：至2010年，生態農業功能區實現高標準