ICS

03.080.99CCS

A

16

DB51 DB51/T

2839—2021軍休干部（士官）服務管理規(guī)范

specification

cadre(petty

officer) 四川省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB51/T

2839— 前言.................................................................................................................................................................... II1

范圍................................................................................................................................................................ 12

規(guī)范性引用文件............................................................................................................................................ 13

術語和定義.................................................................................................................................................... 14

基本原則........................................................................................................................................................ 15

基本要求........................................................................................................................................................ 16

服務管理內容及要求.................................................................................................................................... 37

服務質量評價與改進.................................................................................................................................... 9參考文獻.......................................................................................................................................................... 10DB51/T

2839— 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省退役軍人事務廳提出、歸口并解釋。、四川省退役軍人事務廳、四川萬豪企業(yè)管理咨詢有限公司。暢、李薇。本文件首次發(fā)布。IIDB51/T

2839—1 范圍評價與改進。本文件適用于四川省行政區(qū)域內的軍休干部（士官）服務管理工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文GB/T

公共信息圖形符號

第1部分：通用符號GB/T

標志用公共信息圖形符號

第9部分：無障礙設施符號GB

50016 建筑設計防火規(guī)范GB

50348 安全防范工程技術標準GB

50763 無障礙設計規(guī)范JGJ

老年人照料設施建筑設計標準3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1軍休干部（士官）

military

officer)干部（含退休士官）。3.2軍休干部（士官）服務管理機構

agency

of

military

cadre(petty

officer)服務和管理軍休干部（士官）的專設機構，承擔軍休干部（士官）服務管理具體工作。4 基本原則基本原則。5 基本要求DB51/T

2839—5.1 機構要求5.1.1 軍休干部（士官）服務管理機構（以下簡稱“軍休機構”）應完善黨組織建設，建立健全黨組織生活制度，認真開展組織活動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。5.1.2 軍休機構應設置與服務需求相適應的部門，建立健全日常工作制度,明確部門及崗位職責。5.1.3 軍休機構應實行法定代表人負責制，堅持“一崗雙責”，落實“三重一大”制度。5.1.4 軍休機構應加強內部財務管理控制，按照國家會計制度和財務管理規(guī)定設置賬戶、賬目，對軍休干部（士官）人員經費和機構服務管理經費實行專款專用。5.1.5 軍休機構應加強黨風廉政建設，堅持黨務、事務和財務公開，接受軍休干部（士官）、工作人員和有關部門的監(jiān)督。5.1.6 軍休機構應推進軍休文化建設，完善基礎設施，開展各種形式的活動，豐富軍休干部（士官）的精神文化生活。5.1.7 軍休機構應加強應急管理建設，制定公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難等突發(fā)事件應急預案，可與當地

120

急救系統建立協作機制，落實

24

小時值守制度，加強相關業(yè)務培訓，增強風險防控和應急處置能力，有針對性地開展心理慰藉，努力保障軍休干部（士官）生命健康安全。5.1.8 軍休機構可成立軍休干部管理委員會，加強指導，認真聽取其意見和建議，研究解決其反映的問題。5.2 人員要求5.2.1 軍休機構聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，應面向社會公開招聘（考調），并配備社會工作等專業(yè)技術人員。5.2.2 具有資質要求的崗位，工作人員應取得相應執(zhí)業(yè)資格證書。5.2.3 工作人員應熟練掌握本崗位的工作規(guī)范和要求，積極參加在職學習和職業(yè)技能繼續(xù)教育，提高思想素質、業(yè)務素質及綜合能力。5.2.4 監(jiān)督。5.3環(huán)境設施5.3.1 場地環(huán)境5.3.1.1 軍休機構宜建在軍休干部（士官）居住相對集中的區(qū)域或公共交通便利的位置，可整合社會優(yōu)質資源，將已建成的服務場所按共建共享的原則，拓展為軍休機構。5.3.1.2 并做好樓院的硬化、綠化、美化、凈化、亮化，創(chuàng)造和諧舒適、美觀大方、氛圍濃厚的休養(yǎng)環(huán)境。5.3.1.3 軍休機構應根據職級面積標準設立辦公室，按工作需要設置會議室、檔案室、榮譽室、文體志，確保消防通道和安全出口暢通。公共標識設置應符合

GB/T

的規(guī)定。5.3.1.4 新建改建軍休機構在設計施工和選材上應符合

GB

50016、

、

和

GB

50763的要求，并符合建筑節(jié)能、環(huán)保和安全的有關標準和要求。5.3.2 設施設備5.3.2.1 軍休機構的服務設施應注重“助老、便老、宜老、扶殘、助殘”等功能。5.3.2.2 新建改建軍休機構應按照

GB

50763

DB51/T

2839—的體育活動設施。5.3.2.3無障礙設施及活動場所應按照

GB/T

10001.9

的要求設置醒目的標識和引導標志。5.3.2.4 應建立健全設施管理制度，公布開放時間，明確使用須知，安排專人負責，加強日常管理和更新維護，保持各類設施干凈整潔、規(guī)范有序、安全實用。5.3.2.5 5.3.2.6 軍休機構應建立信息化服務管理平臺，大力推進信息化服務，實現軍休干部（士官）服務管理工作由傳統服務向智能服務轉變，不斷提高軍休干部（士官）服務管理水平。6 服務管理內容及要求6.1 接收安置6.1.1 工作內容接收安置工作內容主要包括：a) 核對新移交軍休干部（士官）檔案材料，審定安置去向，核準個人離休退休費標準；b) 組織“三方”見面會；c) 簽訂“三方”移交安置協議書；d) 協助辦理入戶、醫(yī)保等相關手續(xù)；e) 檔案歸檔和信息錄入等。6.1.2 工作要求6.1.2.1 接收安置工作應堅持“隨退隨審，即交即接”的原則。6.1.2.2 安置去向審定應保證應審盡審，按時做好安置去向審定匯總。6.1.2.3 應依據軍休干部（士官）接收安置計劃和政策規(guī)定，會同部隊將退役軍人及隨軍未就業(yè)配偶的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險關系和相應資金，轉入安置地社會保險經辦機構。6.1.2.4 軍休干部（士官）接收時，軍休機構應與部隊移交單位、移交對象（或其監(jiān)護人）召開“三方”見面會，核對檔案材料和各種待遇項目，簽訂交接協議。6.1.2.5 協助新接收的軍休干部（士官）辦理落戶、組織關系、醫(yī)療關系等各種手續(xù)，協助軍休干部檢及換證工作。6.1.2.6 接收軍休干部（士官）時，應在“三方”協議中，明確軍休干部（士官）的社會保障卡在未辦好之前的醫(yī)療保障責任單位。6.1.2.7 應組織召開新接收軍休干部（士官）歡迎會，介紹有關情況，帶領參觀軍休機構，幫助其盡快融入新的生活。6.1.2.8 及時將有關信息錄入軍休干部（士官）信息管理系統。6.2政治待遇6.2.1 工作內容政治待遇工作內容主要包括：a)配合落實社會優(yōu)待；b) 組織參加政治活動；DB51/T

2839—c)

組織政策文件學習；d)

組織參加黨的組織生活；e)

協助辦理遺體骨灰盒覆蓋黨旗或軍旗；f)

開展來訪接待工作；g)

組織軍休（士官）榮譽療養(yǎng)。6.2.2 工作要求6.2.2.1 應落實安置地國家機關同職級離休退休干部政治待遇。6.2.2.2 應協助軍休干部（士官）受領國家和軍隊頒發(fā)的榮譽勛章和光榮之家牌匾。6.2.2.3 應定期召開軍休干部（士官）座談會，主動聽取軍休干部（士官）意見和建議，了解軍休干部（士官）情況和需求。6.2.2.4 應圍繞軍休政策、軍休業(yè)務、軍休活動、軍休干部（士官）先進典型組織開展宣傳工作，通型事跡。6.2.2.5 并做好服務保障工作。6.2.2.6 應組織軍休干部（士官）閱讀傳達學習黨和政府重要會議、文件精神，聽取時事政治報告。6.2.2.7 應建立黨員活動陣地，組織黨員參加黨員活動和學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本知識、黨章。6.2.2.8 對長期在外地居住或居住區(qū)域較遠、居住分散、行動不便、參加軍休機構集中學習教育確實所在地社區(qū)黨支部，參加黨的組織生活。6.2.2.9 應根據去世軍休干部（士官）遺愿或家屬申請，按相關規(guī)定，協助辦理在骨灰盒或遺體上覆蓋黨旗或軍旗事宜。6.2.2.10 對于軍休干部（士官）來信、來訪、來電事項，應做好接待、解答工作。6.2.2.11 分批次組織療養(yǎng)。6.3 生活待遇6.3.1 工作內容生活待遇工作內容主要包括：a) 發(fā)放基本離退休費、津貼補貼等；b) 落實探親、住院伙食補助等相關待遇；c) 解答軍休干部（士官）相關政策；d)落實遺屬待遇。6.3.2 工作要求6.3.2.1 應及時傳達落實軍休干部（士官）生活待遇有關文件精神，準確測算、按時足額發(fā)放軍休干部（士官）基本離退休費和津貼補貼。6.3.2.2 應落實軍休干部（士官）探親、住院伙食補助等相關待遇。提供餐飲服務的軍休機構可通過引入餐飲公司設置服務點或簽約外賣配送等多種方式滿足軍休干部（士官）就餐需求。6.3.2.3 應宣傳國家和地方政府的社會優(yōu)待和惠老惠民政策，積極協助符合條件的軍休干部（士官）DB51/T

2839—辦理退役軍人優(yōu)待證、老年優(yōu)待證、乘車證等。6.3.2.4 應定期了解軍休干部（士官）生活情況，及時答復其反映的生活待遇方面的問題。6.3.2.5應及時向全體軍休干部（士官）解釋傳達有關生活待遇調整的文件6.3.2.6 應按照規(guī)定條件和程序申報、發(fā)放（停發(fā)）軍休干部（士官）護理費和遺屬生活補助。6.4 教育管理6.4.1工作內容教育管理工作內容主要包括：a) 軍休機構工作情況通報；b) 組織外出參觀學習；c) 出國（境）審批報備管理；d) 社會組織兼職審批管理；e) 著作、言論、授課講學、繼續(xù)從業(yè)等事項管理。6.4.2 工作要求6.4.2.1 應定期向軍休干部（士官）通報年度工作計劃、工作情況、黨費管理等情況。6.4.2.2 組織軍休干部（士官）外出參觀學習，應根據軍休干部（士官）身體狀況、興趣愛好、經費情況，制定外出參觀學習方案，并做好安全和醫(yī)療保障工作。6.4.2.3 對申請出國（境）的師級軍休干部，應由所在軍休機構主要負責人簽署明確意見，報上級退役軍人事務部門審批。團級及以下軍休干部應向所在軍休機構報備。6.4.2.4

1

6

以上的軍休干部（士官），暫停發(fā)放離退休費，調查有關情況，并報上級退役軍人事務部門。6.4.2.5 對申請擬在社會組織兼職的師級軍休干部，應由所在軍休機構審批，并逐級報省退役軍人事務部門審批。團級及以下軍休干部由所在軍休機構報上級退役軍人事務部門審批。6.4.2.6 應加強對軍休干部（士官）著作出書、發(fā)表言論、授課講學、繼續(xù)從業(yè)等事項的規(guī)范管理。6.5 醫(yī)療保健6.5.1 工作內容醫(yī)療保健服務工作內容主要包括：a) 協調落實醫(yī)療待遇；b) 健康體檢；c) 健康檔案管理；d) 醫(yī)療保健知識普及。6.5.2 工作要求6.5.2.1 應按照安置地國家機關同職級離休退休干部醫(yī)療保障政策，協調相關醫(yī)療機構落實軍休干部（士官）醫(yī)療待遇，包括但不限于：a) 及無經濟收入家屬、遺屬辦理醫(yī)療參保或醫(yī)藥費報銷手續(xù)；b) 優(yōu)先和便利；DB51/T

2839—c) 基本醫(yī)療服務。6.5.2.2 每年應組織軍休干部（士官）進行

1

次健康體檢，體檢標準按照相關規(guī)定標準執(zhí)行。6.5.2.3 鼓勵社會健康服務機構采取線上線下相結合方式，為軍休干部（士官）建立健康檔案。6.5.2.4 定期開展醫(yī)療保健普及活動，定期組織專題講座，宣傳正確的衛(wèi)生飲食、身體鍛煉、心理調適、緊急自救等知識技能，引導軍休干部（士官）科學保健、健康養(yǎng)生。6.5.2.5 應為需要到外地就醫(yī)的軍休干部（士官）協調辦理有關醫(yī)療審批手續(xù)。6.5.2.6 病史及單位、親屬電話號碼。6.6文體活動6.6.1 工作內容文體活動工作內容主要包括：a) 制定文化體育活動計劃；b) 組織開展文體娛樂活動；c) 建設文體活動平臺。6.6.2 工作要求6.6.2.1 軍休干部（士官）的文體活動，可采取軍休機構組織和社區(qū)參與相結合的方式進行。6.6.2.2 針對軍休干部（士官）年齡、身體、專長等特點，制定年度文化體育活動計劃，并認真組織實施。6.6.2.3 組織建立閱覽室、文體活動室，鼓勵和支持軍休干部（士官）成立書畫、舞蹈、歌詠、太極拳等各種文體組織和興趣小組，培養(yǎng)文體人才，開展有益身心健康的文體活動。6.6.2.4 有條件的軍休機構可協調地方老干部（老年）活動場所、老干部（老年）大學等設施平臺對軍休干部（士官）開放，或通過合作的方式建立軍休干部（士官）老年大學，開展各類文體活動。6.6.2.5 組織軍休干部（士官）文體活動時，應配備必要的工作人員，做好安全和醫(yī)療等服務保障工作。6.7 養(yǎng)老服務6.7.1 工作內容養(yǎng)老服務工作內容主要包括：a) 貫徹落實養(yǎng)老相關政策文件；b) 協助參加居家照顧服務；c) 協助參加社區(qū)照料服務；d) 協助參加機構照護服務。6.7.2 工作要求6.7.2.1 軍休機構應貫徹落實軍休干部（士官）養(yǎng)老相關政策文件，保障其合法權益。6.7.2.2 軍休機構應充分利用社會優(yōu)質資源，依托并協助就近養(yǎng)老服務機構提供居家照顧服務和社區(qū)醫(yī)等方面的困難。DB51/T

2839—6.7.2.3 軍休機構照護服務應依托并協助公辦養(yǎng)老服務機構和社會養(yǎng)老服務機構，為需要機構養(yǎng)老服務的老年軍休干部（士官）提供全日制照護服務。6.8 走訪慰問6.8.1 工作內容走訪慰問工作內容主要包括：a) 組織實施日常及特殊情況走訪慰問活動；b) 走訪慰問記錄及意見建議處理。6.8.2 工作要求6.8.2.1 在春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日時，應積極協調配合當地黨委、政府和部隊走訪慰問或自行組織走訪慰問軍休干部（士官）。6.8.2.2 應在軍休干部（士官）住院期間和病故時走訪慰問。6.8.2.3 應對孤老和因病長期臥床的軍休干部（士官）重點走訪慰問。6.8.2.4 應根據需要對長期不在軍休機構所在地生活的軍休干部（士官）進行各種形式的慰問聯系，包括電話、視頻通話、郵箱等方式。6.8.2.5走訪慰問人員應做好走訪慰問記錄，內容包括軍休干部（士官）思想、身體、醫(yī)療保健、個人愛好、參與社會活動、家庭、現實生活狀況等，軍休機構應對上述情況定期匯總分析。6.8.2.6 對走訪慰問過程中發(fā)現的問題和軍休干部（士官）提出的意見、建議，應根據具體情況及時處理或給予回復。6.9 發(fā)揮軍休干部優(yōu)勢和作用6.9.1 工作內容組織和發(fā)揮軍休干部（士官）自身優(yōu)勢和作用工作內容主要包括：a) 加強軍休干部（士官）老有所為服務工作；b) 激勵軍休干部（士官）參與志愿服務、政策研究、社區(qū)治理等工作；c) 整理編撰軍休特色史料。6.9.2 工作要求6.9.2.1 應發(fā)揮軍休干部（士官）的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢投身公益和志愿服務活動。6.9.2.2 應積極打造“軍休智庫”，鼓勵軍休干部（士官）在調查研究、咨詢參謀、建言資政等方面發(fā)揮人才智力優(yōu)勢。6.9.2.3 激勵軍休干部（士官）擔當“社區(qū)政委”角色，積極參與基層治理，廣泛聯系群眾，幫助調解矛盾。6.9.2.4 發(fā)掘整理“口述歷史”，編撰形成軍休特色史料，傳承紅色精神。6.10 逝世善后服務6.10.1 工作內容逝世善后服務工作內容主要包括：a) 協助家屬辦理喪葬事宜；DB51/T

2839—b) 慰問家屬；c) 按規(guī)定落實喪葬費、撫恤金、遺屬生活補助費等。6.10.2 工作要求6.10.2.1 唁、發(fā)布訃告、書寫生平，并及時向本級安置主管部門