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文檔簡介

XXXX供水有限公司“三重一大”制度為貫徹落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),推動民主科學決策,根據上級有關規定,結合XXXX水務集團有限公司XXXX供水分公司實際,制定本實施辦法。

第一條原則

領導班子集體決策“三重一大”事項,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的方針,堅持以下原則:(一)科學決策。深入貫徹科學發展觀,堅持實事求是,運用科學方法,使決策符合經濟、行業及企業發展規律,符合又好又快的發展要求。

(二)民主決策。堅持集體領導,充分發揚民主,集中集體智慧,防止個人或少數人說了算。

(三)依法決策。重大決策必須符合黨的路線方針政策和國家法律法規,符合公司相關制度,嚴格按規定的權限和程序進行。

第二條“三重一大”事項的主要內容

(一)重大事項

凡涉及公司改革、發展和穩定,關系全體干部職工切身利益的重大問題,均屬于重大事項的范圍,主要包括:

1、黨和國家的路線、方針、政策,上級有關會議和文件精神的貫徹和落實;

2、企業發展方向、經營方針,中長期發展規劃、風險管理等重大戰略管理事項;年度生產經營計劃、企業年度工作報告,財務預算、決算等重大生產經營管理事項;基礎設施等各種資源的配置和重大調整;對外合作和交流事項;無形資產的授權使用;重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理;

3、

企業改制重組、兼并、合并、分立、解散或者變更公司等重大資本運營管理事項;

資產損失核銷、重大資產處置、繳納國家稅費等重大資產(產權)管理事項;

4、分公司機構設置、調整及人員編制;內部部門設置、職能調整、企業薪酬分配,規章制度的制定、修改和廢除;向上級推薦各種榮譽稱號和分公司各種榮譽稱號的授予和獎懲事項;以及涉及職工重大切身利益等重大利益調整事項;

5、黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作的重大問題;干部職工隊伍建設、黨風廉政建設、懲防體系建設工作中的重大問題。6、領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。

(二)重要人事任免

1、管理權限內領導干部的任免、獎懲及相關處理;2、后備干部的推薦和選拔;

3、部門以上及相當職別干部招聘。

(三)重要項目

1、重大、關鍵性的設備引進和重要物資設備購置等重大招投標管理項目;2、重大工程承發包項目,以及其他重大項目的安排。

(四)、大額度資金的使用

1、年度計劃的大額度資金使用;較大額度預算外資金使用;

2、較大額度的非生產性資金使用;

3、其他大額度資金使用

。第三條集體決策的機制和程序

(一)集體決策機制和分工

公司依據管理體制制定相關決策制度,保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督,發揮政治核心作用,保證決策層、經營層發揮好各自的作用。

(二)民主決策程序

1、依照國家法律、法規,集團公司及公司的管理規定,凡屬“三重一大”事項,在提交相關會議決策之前,要經過必要的民主程序論證。

2、管理權限內干部的任免,在相關會議之前,要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中的程序執行。

3、其他“三重一大”事項,在相關會議決策之前,要依照法律法規和有關規定的程序,廣泛調查研究,充分聽取干部職工和上級意見,深入進行論證和協調,提交相應的報告。

第四條集體決策機構議事規則

(一)認真貫徹民主集中制原則,嚴格按照經理辦公會相關議事規則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。

(二)凡需經理辦公會議及企業相關會議決策的事項,任何人不得以任何其他形式替代。

(三)相關決策會議出席人數達到或超過應出席人數的1/2,會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免,出席人數需達到或超過應出席人數的2/3,會議方可舉行。經理辦公會出席人數達到或超過應出席人數的1/2,方可舉行。

(四)會議在討論有關議題和工作時,應首先由主管同志報告情況,其他同志未受委托不得越權代替。

(五)會議嚴格按照預定議題進行,一般不臨時改動議題或表決事項,特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

(六)集體決策議決事項一般采取表決制,堅持少數服從多數的原則。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項,以贊成人數超過應到會人數的1/2為通過,重大議題或重要人事任免事項,采取票決制,以贊成票超過應到會人數的2/3為通過。

對于帶有實質性的有爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調研,待意見成熟后,再提交會議議決。

特殊情況下經理有權做最后決定,但上報時應予說明并在事后向參會人員通報。(七)經相關會議做出的決策,如需再次上會復議,必須有公司領導1人以上動議,并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意,否則不得復議。

(八)在討論與本人有關的議題時,本人應主動回避。(九)會議決定的事項,應明確落實部門和責任人。

(十)對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容,與會人員不得外泄,泄密者按有關規定追究責任。

(十一)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。

第五條“三重一大”事項決策的實施

(一)分工組織實施

黨支部會議決定的事項,由黨支部成員或職能部門按照工作分工組織實施;經理辦公會決定的事項,由領導班子成員或相關職能部門按照分工組織實施;任何組織和個人不得擅自改變決策事項或拒絕執行。

(二)加強監督檢查

經理辦公會決定的事項,由辦公室負責催辦,并及時將落實情況向相關領導匯報,辦公室根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查,發現問題,及時報告,提出糾正建議。

領導班子對執行集體決策“三重一大”制度情況每年進行一次自查。“三重一大”集體決策制度執行情況,應作為黨員領導干部民主生活會、領導班子成員述職述廉和黨務公開的內容,定期進行檢查報告。

第六條責任追究

(一)違反“三重一大”集體決策制度,造成決策失誤,黨政主要領導按職責應負相應主要責任。

(二)違反“三重一大”集體決策制度,有下列情形之一的,區分不同情況對主要領導和直接責任者進行責任追究:

1、未經集體討論,個人或少數人擅自決定重大問題,沒有造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話或通報批評,責令糾正錯誤并寫出書面檢查;造成較大經濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分;造成重大經濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關規定給予紀律處分和追究經濟責任。未經集體討論的干部任免決定無效。

2、違反程序決策重大問題,沒有造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話;造成較大經濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責令辭職、免職等組織處理;造成重大經濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關規定追究經濟責任。

3、采取化整為零等方式故意規避制度規定,沒有造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話,責令糾正錯誤并寫出書面檢查;造成較大經濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責令辭職、免職等組織處理;造成重大經濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關規定給予處分和追究經濟責任。

4、不經集體復議擅自改變重大問題集體決定,未造成嚴重后果和較大影響的,進行誡勉談話,責令糾正錯誤決定并寫出書面檢查;造成較大經濟損失和較大影響的,進行通報批評,給予責令辭職、免職等組織處理;造成重大經濟損失和惡劣影響的,立即免職,并按有關規定給予處分和追究經濟責任。不經集體復議,擅自改變集體決定作出的干部任免決定無效。

5、決策執行負責人不作為,未造成嚴重后果和較大影響的,

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