公園項目建議書匯編（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優秀版資料，歡迎下載）

公園項目建議書匯編（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優秀版資料，歡迎下載）目錄前言 1第一章項目總論 2一項目名稱 2二項目地點 2三建設期限 2四項目承辦單位 2五項目定位 2六形象定位 2七資金來源 3八、主要經濟技術指標 3第二章編制依據及范圍 4一、編制依據 4二、研究范圍 5第三章項目建設背景及必要性和可行性分析 6一、項目建設背景 6二、項目的必要性 7三、項目的可行性 9第四章擬建地址的建設條件 10一、項目所在地概況 10二、項目現狀分析 12第五章工程建設方案 14一、指導思想 14二、設計原則 14三、規劃目標 15四、規劃方案 15第六章項目發展分析 29一、發展條件SWOT分析 29三、開發思路 32四、目標市場定位 34第七章環境容量及客源市場預測 39一、環境容量預測 39二、客源市場預測 40第八章生態環境保護措施 43第九章消防與安全保衛 45一、景區防火 45二、景區重力災害防治 46三、景區治安保衛 46四、景區醫療救護設施設置 46第十章投資估算及資金籌措 47一、投資估算 47二、資金籌措 49第十一章效益分析 50一、景區盈利模式 50二、經濟效益分析 51三、社會效益分析 53四、生態效益分析 53第十二章項目風險分析 54一、主要風險因素的識別 54二、規避風險的措施 56第十三章研究結論與建議 57前言近幾年來德宏╳州旅游事業圍繞“旅游活州”的發展思路，克服重重困難，實現了持續發展。但隨著越來越高的發展需求，旅游業發展的瓶頸問題逐一凸顯出來。豐富的旅游資源、完善的基礎配套設施及良好自然生態環境，已成為消費者的首選。所以整合旅游資源，打造精品旅游項目已迫在眉睫，依托╳╳地區內的傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族等豐富的少數民族文化，凸顯地方少數民族風情，已成為打造精品旅游項目的重要途徑。本項目注重突出民族特色并把民族文化與山水風光有機組合，實行觀光和參與相結合的旅游模式，形成該地旅游景色中最有特色或最有魅力的重要組成部分，可以起到強烈的廣告吸引和留住效應。依托孔雀湖周邊良好的自然環境，豐富的旅游資源，“╳╳公園”具備良好的旅游開發條件，發展潛力巨大，并具有良好的市場前景。我單位有幸受開發建設單位委托，組織有關技術人員就開發╳╳市╳╳公園景區項目作了深入的調查研究和分析，本著客觀、公正、科學、負責的原則和態度，特編寫了如下項目建議書。在此過程中項目有關行政主管部門及建設單位的有關領導給予了積極支持和大力幫助，在此一并致謝。第一章項目總論一項目名稱╳╳地區╳╳市╳╳公園二項目地點項目位于╳╳市╳╳鎮孔雀湖東南方向。三建設期限2021年——2021年四項目承辦單位╳╳市旅游局五項目定位依托╳╳地區豐富的旅游資源，引用參與式旅游度假模式，以生態化、國際化、和可持續發展的理念規劃，開發項目擬建地周邊豐富的自然旅游資源。打造地方特色濃郁的人與自然和諧共生的旅游度假精品。六形象定位“民族情天地外，東郊景有無中”詮釋：身臨感受濃濃的潞西少數民族風情，你會感覺她就是唯一的，也是最讓人留念的，達到極目；加之╳╳公園的景色在山水的懷抱中有一種朦朧美——似有似無，若隱若現，使游覽者身處仙境一般。七資金來源本項目總投資4889萬元，其中：政府投資：831萬元自有資金（含融資）：1614萬元銀行貸款：2444萬元。八、主要經濟技術指標（一）用地平衡表表1－1╳╳公園景區用地平衡表編號類別數量（公頃）用地比例（%）1總用地面積94.761002建筑占地面積0.840.93水面面積4.654.94綠地面積74.5077.65景區道路、廣場14.7515.6（二）技術經濟指標表1－2╳╳公園景區主要技術經濟指標編號類別技術經濟指標1總用地面積(hm)94.762總建筑面積（m2）113833游客和景區管理中心（m2）10004風味小吃餐廳（m2）59005民俗博物館（m2）16006少數民族民居（m2）16807游覽休息室9338旅游公廁2708建筑密度0.9%9容積率0.0110綠化率82.5%11停車位（個）110第二章編制依據及范圍一、編制依據1、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2007年）；2、《城鄉規劃編制辦法》（2007年）；3、《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137-90）；4、國家計委《投資項目可行研究指南》；5、中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》（試用版）；6、《建設項目可行研究方法與參數（第三版）》；7、項目規劃方案；8、《城市規劃編制辦法實施細則》；9、《云南省旅游發展總體規劃》；10、《╳╳地區旅游發展總體規劃》；11、《瑞麗江－大盈江國家級風景名勝區總體規劃》；12、《╳╳市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；13、《潞西城市總體規劃》；14、《╳╳市旅游發展總體規劃》；國家、云南省、╳╳地區、╳╳市有關鼓勵和發展旅游業的通知、會議文件；國家林業、環保、旅游業及相關產業的政策、標準，云南省、╳╳地區及╳╳市相關的政策、法規和文件；國家工程咨詢協會有關編制項目建議書的規定及要求。二、研究范圍項目建設規模與功能用途、項目開發與運作模式、總平面布置、工程設計方案、環境保護、項目開發、消防安全、項目組織與管理、投資估算和資金來源以及效益分析等進行研究，并提出研究結論和建議。第三章項目建設背景及必要性和可行性分析一、項目建設背景╳╳地區“十一五”旅游產業發展的主要任務是：一、優化配置旅游資源，完善旅游空間布局。二、爭取德宏旅游產業發展取得大突破。高質量、高水平規劃景區景點，全面提高旅游服務質量。以“休閑度假、康體養生”產業為重點，突出“區位、氣候、生態、民族、寶玉、地熱”等地方特色，著力建設“康體天堂、休閑潞西”旅游品牌。╳╳公園集休閑度假、康體養生和民族文化生態體驗等旅游活動于一體，不僅符合╳╳市的旅游發展規劃，而且具有很好的開發價值和市場前景。在各種政策的扶持和指導下，根據項目擬建區的自然資源優勢和區位條件及╳╳市旅游業發展態勢分析，╳╳公園景區通過觀光休閑項目以及各種獨具民族特色的參與性體育運動休閑項目啟動旅游市場，逐步把項目區產品推向市場。最終實現從觀光型旅游向休閑度假型參與式旅游的轉變。二、項目的必要性╳╳市人民政府把發展作為強州富民第一要務，╳╳市╳╳公園旅游項目的提出，就是充分發揮本地優勢，突出地方特色。實施可持續發展戰略，培育新的經濟增長點，著力解決人民脫貧致富的問題，以及滿足社會、經濟需要的重大舉措。潞西旅游業滑坡不在于宣傳促銷不力，其根本癥結是產品老化、單一，從而引發出環環相扣的關聯問題。時代的發展和市場供求的變化決定了潞西旅游業已不可能再憑單一的勐巴娜西珍奇園去再創昔日的輝煌。勐巴娜西珍奇園雖仍是潞西旅游業中的一個基礎產品和重點產品，但已不是龍頭產品和拳頭產品。潞西旅游業必須從體制改革、資源整合、招商引資、旅游產品創新、培養人才、提升檔次、增加賣點、迎合休閑旅游、度假旅游和會議旅游的時代需求等各個方面科學有序而又大刀闊斧地推進，方能重振雄風，再現輝煌。根據潞西旅游資源的價值及其開發潛力，加上政府的信心與全市人民的努力，潞西的旅游業完全能夠再度興旺起來，以新的產品和好的效益去贏得更大的市場。所以本項目建設是必要的，其必要性體現在如下幾個方面：1、╳╳公園開發建設是╳╳市經濟快速發展的需要。今日潞西，在改革開放政策的指引下，全市各項事業都取得了長足的發展。隨著旅游業的興起，旅游產業被列入╳╳市新的經濟增長點受到州黨委、市政府高度重視。積極招商引資，大力發展旅游業，已成為╳╳市經濟發展不可缺少的一部分。2、是國家產業結構調整政策的需要╳╳市經濟屬農業型的結構，雖說近幾年我們盡了最大力度重視農業這個基礎產業的發展，但由于諸多原因，農業帶來的經濟效益仍是十分有限的。╳╳市的現狀迫切需要進行產業結構的調整，發展旅游業，將為╳╳市提供新的產業支柱。3、是充分開發利用旅游資源，加強生態環境保護的需要。╳╳公園附近地貌多樣，以濱水緩坡地帶為主，具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，多少年來一直被棄置，資源得不到開發利用，生態環境得不到保護和治理。該項目的建設，使╳╳市的旅游資源得到充分開發利用，既改善了生態環境，又開發了一個新的旅游景區。

4、是社會發展和改善人民生活水平的需要當前，隨著社會對精神文化的需求，隨著社會經濟的發展，隨著人們生活水平的不斷提高，追求高尚、健康、優雅舒適，多層次多內涵的休閑與旅游正成為一種時代氣息的生活方式，回歸大自然、瞻仰革命前輩風采已成為當代人們生活的主流和發展方向。我市在這兩方面有獨得的優勢，╳╳公園景區項目的開發是社會市場經濟發展的需求。

5、是發揮本地資源優勢和地方特色，創造財富的戰備選擇。╳╳市的發展僅僅依賴農業是遠遠不夠的，必須大力發展第三產業，有這樣豐富多彩的旅游資源不利用、不開發，是一種極大的浪費，因地制宜，建設符合大眾消費的旅游區是對資源的合理利用，是實事求是的必然選擇。綜上所述可以看到，╳╳市發展旅游業有很多優勢和機遇，╳╳公園景區的建設只要在明確潞西旅游發展動力的基礎上，采取有效的對策，確立合理的發展戰略和目標，利用好資源和區位條件，就能達到滿足市場需求，構建有益于潞西旅游業快速有序發展的旅游產業體系的目的。所以說╳╳公園項目的建設是必須的。三、項目的可行性1、優越的區位優勢，豐富的自然資源和少數民族文化資源為旅游開發奠定了堅實的基礎。2、項目基礎牢固，前景廣闊，發展空間大，風險系數小。由于與勐巴娜西珍奇園、孔雀湖、勐煥大金塔旅游專線不遠，所以客源充足，用以作為休閑娛樂、民族文化教育、避暑、度假的市場前景廣闊。同時，其電力、水資源和通訊生活設施為項目開發提供有力保障。

3、與現時代人們的生活方式相適應。隨著人們經濟收入的增長，素質的不斷提高，對精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項目的開發提供了可持續發展的空間。

4、從市場經濟上來講，項目的開發克服了隨意性和盲目性，只要搶得市場先機，一定會給當地的經濟帶來騰飛。

綜上所述，只要因地制宜、合理布局、科學規劃、有效開發有效資源，它將成為投資見效快、風險系數小、可持續發展的好項目，項目建設是必要且可行的。第四章擬建地址的建設條件一、項目所在地概況╳╳市位于云南省西部邊陲，德宏傣族景頗族自治州的東南部，自古為“南方絲綢之路”的必經之地。東、東北與龍陵縣相鄰，西南接瑞麗市，西、西北連隴川縣、梁河縣，南與緬甸交界，國境線長達68.23公里。╳╳市旅游區具有良好的旅游資源基礎，發展邊境旅游的區位優勢明顯，特別是與其靠近的緬甸北部是世界上少有的天然生態保存較完好的地區和世界聞名的寶石產地，為潞西發展跨境旅游提供了有利條件；加之相鄰的滇西北和滇南兩大旅游熱區的輻射和帶動作用對╳╳市旅游業發展產生強大的聯動作用。項目位于╳╳市╳╳鎮孔雀湖東南岸。與周邊的孔雀湖、勐巴娜西珍奇園、大金塔、綠色家園構成了一個比較集中的景觀帶。孔雀湖位于╳╳市城東南2.5公里，夏無酷熱，冬無嚴寒，多雨多濕，云霧繚繞，環境優美、空氣清新，成為人們休閑度假、避暑療養之所。勐巴娜西珍奇園，國家4A級景區，位于云南省╳╳市區的東南部。是一家一期項目已建成開放的原始古樸、古樹名木、珍稀植物、奇石珍寶的生態園林景區。勐煥大金塔坐落在╳╳市城區東南方——孔雀湖畔的雷崖讓山之巔，四周山清水秀，郁郁蔥蔥，環境幽雅，視野遼闊。塔高73米，底寬50米，高聳挺拔，雄偉壯觀，氣勢恢宏。綠色家園位于孔雀湖正北的五亞山，山體植被豐茂，山間平谷、河流、濕地、田園交叉，具備開發旅游房產、觀光休閑景區的潛力。從整體上看，此景觀帶已成為╳╳市的一道風景線,而孔雀湖及其周邊的景點還處于開發規劃階段，是發展潞西旅游業的重點項目；分開來看，各景點在內容和側重點上各不相同，有效的形成互補和聯系，共同推動╳╳市旅游業的發展。“╳╳公園”規劃區域資源豐度較高，人文資源和自然資源相得益彰，連同孔雀湖、勐巴娜西珍奇園、大金塔、綠色家園景點較適合采取以點串線，以線帶面的整體規劃和開發方式。二、項目現狀分析（一）地形、地貌及環境條件擬建場地長條形，地勢平緩，大部分是森林，部分為空地，海拔1049—1133米。現狀地形大體西低東高，基本被森林包圍，大部分為山林地形，東部最高點海拔1133米，局部地勢比較陡。土地利用類型主要包括林地、山地（二）水文地質條件擬建場地地層系第四紀（Q）沉積層，表層為耕作土，其余為沖洪積成因的粉質粘土，含礫粉質粘土、礫砂土。地層巖性及厚度相對穩定，無不良地質現象存在。（三）交通條件擬建場地位于╳╳市城區邊緣，有一條3.0米寬的彈石路可進入，部分路面情況較差，遇到陰雨天很難行走，但總體情況較好，（四）社會環境條件╳╳市作為滇西邊境中心城市，缺乏能集五種民族特色，民族文化體育于一體的標志性景區。本項目的實施，對德宏的經濟社會發展、旅游功能的完善和知名度的提高產生較大影響，受到社會各方面的關注。（五）公共設施條件擬建地點已納入╳╳市城區規劃，道路、供電等外部條件已具備，只需在原有基礎上稍加完善，供水、排水需根據需要，建設給排水系統。（六）綜合評價結合╳╳市社會經濟發展的特征和“十一五”發展規劃，該項目有幾方面的有利因素：一是近年來╳╳市經濟發展速度明顯加快，招商引資政策優惠，城鎮化水平日益提高，旅游資源十分豐富，存在著良好的發展基礎條件；二是目前整個╳╳市范圍內缺乏具有現代氣息，融民族文化體育的休閑娛樂旅游設施，存在著投資建設的市場契機；三是市委、市政府及相關部門非常重視這一項目的建設。總之，該項目是一項能較快占領市場，獲取良好回報的較佳的投資行為。第五章工程建設方案一、指導思想1、以市場為導向，把環境效益和經濟效益結合起來，首先要保護好風景區的自然環境和資源，成為全人類子孫萬代永續利用的財富。

2、要保護自然資源的特色，貫徹“保護、利用、保護”的原則，嚴禁破壞生態平衡，人工設施必須與自然環境協調統一。

3、要具有高質量的環境，采取高標準的建設，滿足高層次的游覽，適應高效益的旅游，達到高覺悟的利用，實行高水平的管理，建設一流的風景游覽勝地——╳╳公園。二、設計原則1、市場導向原則：市場是檢驗產品開發是否成功的試金石，本規劃堅持以市場為導向，充分把握市場規律，了解市場消費特征和趨勢，進行旅游產品設計和相關產業鏈的配套規劃，以保證項目贏取相當的市場份額。2、突出特色，打造精品原則：把項目置于孔雀湖旅游度假區的全局考慮，打造精品旅游路線中的孔雀湖片區旅游規劃。打造以休閑、觀光、度假、購物、參與民族活動、領略民族風情為主題的旅游線路。3、整體協調原則：規劃設計自然化、文脈化、人性化、可持續性。4、建設規范原則：嚴格按建設程序辦事，按自然規律和經濟法則管理項目；工程建設嚴格執行國家建設部、發改局相關強制性規范、規定。5、經濟促進原則：項目開發建設與推進城鎮化建設、市域經濟發展相結合，促進民族地區經濟騰飛。6、環境保護原則：在項目規劃過程中，堅持以保護為前提，保護與開發利用相結合，確保當地旅游資源和生態環境的良性循環。三、規劃目標以市場導向為原則，以‘以人為本’為指導思想，明確景區今后一段時間內的發展定位，從資源的可持續性、形象的品牌性、旅游管理的先進性出發，通過政府主導下的跨越式大旅游總體發展戰略和相關策略的實施，將╳╳公園建設成為景區重點突出、旅游主題鮮明、創新能力強、產品豐富、市場發育良好、運行有序、管理規范、服務精良、社會認同度和美譽度高、產業拉動力大、綜合效益好的旅游強區和國家級優秀旅游區，從而實現對資源的積極保護和旅游產品結構調整和品質的提升。四、規劃方案（一）功能分區根據功能分區整體結構追求旅游區生態環境、社會經濟和旅游利用綜合功能的最優化，保證旅游地的可持續發展的特點，“╳╳公園”以突出“綠”為主體，將少數民族風情，湖光山水、熱帶花果園林風貌穿插于其中形成了“一中心，一環線，三片區”的功能分區，即：“一中心”——休閑娛樂中心處于整個公園的中心區域，其中設有中心廣場、游樂場、休閑燒烤、水上樂園、風味小吃餐飲等。該區域是公園的主要休閑娛樂場所，主要突出輕松愉悅的氛圍，景觀上給游人一種“滿園深淺色，照在綠波中”的視覺享受。“一環線”——景觀游覽主道景區主要游覽路線呈環狀設置，將園內主要景點串聯起來，游人可通過步行、自行車、觀光電瓶車等形式游覽景點。“三片區”——民族文化展示區、民族文化風情區、生態觀光林區。民族文化展示區：設置于公園東北角處，周邊設有游客接待中心和商品銷售中心，是民族文化展示的主要區域。1、游客接待中心——兼有導游服務、咨詢、管理、醫療救護等功能，為是L長形建筑，總面積660平方米。2、商品銷售中心——作為旅游紀念品和土特產品銷售地點。設置在游客接待中心西側兼顧公交車和自駕游兩類旅游群體的需要，面積667平方米。民族文化風情區：集中展示少數民族文化，將建具有民族特色的丟包場，藤球場，射弩場，葫蘆絲演奏場，篝火晚會場等。該區主要是展示民族文化，薈萃民族風情。文化是民族的精髓、象征和代表，主旨在于用文化打動游人，用文化給游人帶來精神上的洗禮。生態觀光林區：以生態保護為主，培育綠色環境概念。作為自然環境來管理，向游客提供戶外娛樂活動和簡樸自然的設施，控制機動車道的通行。用一種最原生態的景觀親近游人，使人“回歸自然，返璞歸真”。游客在林中的游覽活動區，包括快活林、林間休憩、戶外自助休息區（帳篷服務等）、游客留念林。1、快活林——在林間辟出一定的區域，開發參與性較強的休閑性旅游項目。如改變傳統楊樹林的種植方式，設置迷宮式或曲線式種植，游客可以空中悠游、林中攀爬、自行車（1人、2人、多人）林間穿行、樹上寄居等，在此盡情享受意楊林帶來的快樂。林間休憩——設置林間休閑小木屋2處，每處20－35平方米，提供茶水、棋牌等服務；在快活林的過渡地帶設林下散步道、休息座椅、小亭子、垃圾桶、廁所等。2、戶外自助休息區——以游客中的時尚消費者為服務對象，提供帳篷、野營裝備服務等。3、游客留念林：在周圍山林稀疏區域開辟一片區域作為游客留念林。游客可以購買樹種親自栽種，并制作牌子識別，已達到游客到此一游的心態，又環保、又有收益。個人可以種下“愛情樹”、“友誼樹”、“親情樹”等，單位團體可種下“全家福”、“企業林”、“知音林”等。留念林平時由開發商或農場統一照料和管理。4、管理服務用房——林間游憩區的服務管理設施，面積36平方米。（二）景區的主要建設項目1、風情園中心場：面積14536平方米，是╳╳公園的中心活動場。在專題活動期間是開幕式、閉幕式的主會場。其內建有景頗族的目瑙縱歌場和傣族的龍亭。目瑙縱歌縱歌是德宏景頗族的傳統節日，一般在農歷正月十五日舉行，節期四至五天。潑水龍亭是傣族潑水節標志，每逢傣歷六月中旬，就是了傣族送舊迎新的潑水節。節日前夕，男女青年將上山采摘鮮花樹枝編織成花水樹，屆時全部傣族人民將圍繞這個潑水塔及花水樹盡情唱歌跳舞，并相互潑水祝福吉祥如意。2、丟包場：面積3286平方米，傣族風格。“丟包”最富浪漫色彩，往往是傣族未婚青年的專場游戲。“包”是象征愛情的信物，由傣族姑娘用花布精心制作，內裝棉籽，包的四角綴有五彩花穗。丟包時，在綠草如茵的草坪上男女各站一排，先由傣族姑娘將包擲給小伙子，小伙子再擲給姑娘，并借此傳遞感情。如此，花包飛來飛去，最后感情交流到一定程度，雙方悄悄退出丟包場，找一個幽靜的地方依肩私語去了。而且，丟包游戲簡單而熱情高，遍及全國各地，大人小孩都可以參與。在整個景區中可以說是一個熱點，也是景區收入的一個主要點。3、藤球場：面積962平方米，傣、景頗族風格。藤球運動是兩隊隔網競賽的運動，是一項觀賞性、競技性很強的項目。藤球的體積小、重量輕，要用腳去支配和控制球，但技術動作比足球更加精確、高難，主要針對青少年，不僅增加體魄，還具有很大的挑戰性，學習工作中的一切煩惱在這里都可以盡情的釋放，明天一定會更美好。4、射弩場：面積3998平方米，僳僳風格。每年農歷正月初一至初三，傈僳族男子都要舉行射弩比賽。比賽時的箭靶，是傈僳族民間的特色食品——油煎粑粑和肉片。射手按順序比賽，射中“獵物”歸己。正式比賽時，兩男一女為領隊，一男肩上扛弩弓，包頭上斜插一支箭，一男兩手舉著飾有彎弓和箭標志的紅、白兩色旗。選手列隊通過彩門進入廣場，圍著旗桿向紅白兩色旗祭酒，跳集體舞，舞罷開始比賽。5、上刀桿場：面積813平方米，僳僳風格。每年正月十五傈僳族都要舉行刀桿節，它是傈僳族的傳統民族節日以驚險著稱。刀桿節這天，幾名健壯男子先表演"蹈火"儀式。他們赤裸雙腳，跳到燒紅的火炭堆里，蹦跳翻滾，表演各種絕技。第二天，他們把磨快的36把長刀，刀刃口向上分別用藤條橫綁在兩根20多米高的木桿上，組成一刀梯。表演者空手赤足，從快刀刃口攀上頂端，并在桿頂表演各種高難動作。如今，這頂驚險的傳統祭奠儀式，已演變為傈僳族好漢表演絕技的體育活，處處體現著傈僳族人民的機智勇敢。6、游樂場：面積64631平方米。配備基本的娛樂設施，如瘋狂老鼠，激流勇進，滑梯，過山車，碰碰車，章魚（轉的那種），海底世界，云霄飛車等等。以碰碰車為例：坐上碰碰車，你就成了最酷的車手。踩住腳底的動力按鈕，握緊方向盤，盡情體味那碰撞的快樂吧!當兩輛車相撞，你肯定會來不及多想，“嘭”的一聲，碰出的是清脆的笑聲，剛才還在為白天工作煩惱的你會笑得非常燦爛！7、中心廣場：面積9072平方米。位于水上樂園和游樂場中間，起組織交通作用，是人群駐留的場所，起交匯、緩沖和組織人流的作用。8、民俗博物館：面積3391平方米。建筑外觀應能體現主要五個民族的建筑特色，功能分區要合理。9、景觀噴水池：面積366平方米，營造優美環境。10、小廣場：面積3193平方米，起休閑集散作用。11、水榭：面積1485平方米，創建生態園林的特質。12、停車場：面積3770平方米。位于公園入口區和生態農業觀光區。（三）各類旅游基礎設施規劃由于項目區規劃建設范圍較大，基礎設施投入占景區的總投資額比重較高，前期建設規劃必須將基礎設施投入與土地整理考慮周全。目前，該景區自然資源還沒有深入開發，土地資源豐富，首先要解決的是旅游道路基礎設施和旅游配套設施建設，從而帶活項目區范圍及旅游公路沿線的土地價值升值，用土地整理撬動資本運作，提高投資收益回報。1、道路基礎設施生態旅游道路設施規劃主要是對外交通、游步道、停車場建設等。（1）對外交通從市中心到景區交通便利，不僅有多條路線可以選擇，而且道路交通設施狀況良好。可以通過╳╳大街——團結大街——南蚌路——仙池路——景區；或者選擇勐煥路——勇罕路——仙池路——景區；還可以選擇闊時路——金塔大街——仙池路——景區。（2）內部交通A：車行道①規劃一條圍繞景區的環線車行道，即入口—休閑娛樂中心區—民族文化風情區—生態觀光林區—民族文化展示區—入口的游覽道路，長3494m②主要車行道路面寬10m，以B：游步道充分體現生態發展原則，保護環境和景觀，力求交通步道盡顯景區的景觀特色。主步行道指主要游覽人行道，要求能夠通達景區內的所有設施和景點，營造一個流暢的綠色通道系統，主步行道路面寬5m，次步行道路面寬3m，縱坡宜小于18%，縱坡超過15%的路段，路面應作防滑處理。縱坡超過18%C：停車場規劃2個生態停車場，一個在民族文化風情區西南面，60個車位；一個在公園管理辦公區，50個車位。（3）游線組織入口休閑燒烤少數民居區民族博物館風味小吃餐飲休閑娛樂中心民族文化風情區生態觀光林區民族樂器演奏場出口二、綠地系統規劃設計從生態系統的連續性、開放性和多樣性的特點來確定綠化規劃的原則，建立點、線、面結合的綠化系統，形成人、建筑、自然形態相依，文脈相通，相互交融的景區綠化系統。（一）配置原則1、生態保育和植樹造林兼顧，保持植被的多樣性，因地制宜地對現有植被進行調整改造，形成完整的植物生態系統和景觀富于變化的植物群落體系。2、嚴格尊重植物的生態要求，采用鄉土植物品種，充分利用現有的野生植物品種，以減少養護費用，形成可自然演替和可持續的生態系統。3、營造自然成片林帶、農田果園種植帶、濱水濕生植物等綠化景觀，利用林木形成層次豐富的空間變化，為旅游者提供豐富的空間體驗。4、在綠地布局上，講求以成片的植被景觀為基礎，以小片的種植為點綴，并考慮季相、林相的變化，注重與色葉林的協調與搭配，使四季有不同的植被觀賞景觀，以形成優美的觀賞林。5、加強綠化規劃與其它系統規劃的協調發展，并考慮綠化空間與景區內外道路網、水系的銜接。（二）規劃內容規劃根據點、線、面結合的綠化系統模式，考慮人、山、水、城、林之間的相互融合，營造綠林掩映、草木蔥郁、花香四溢的原生態景觀。保留現有的樹林，作為背景林營造綠色的大環境。在景區內增加開花、色葉樹種，種植于道路兩側、主要節點處及主要設施周圍，形成季相變化豐富多彩的景觀。結合生態岸線，融景觀、游憩、認知于一體。選用色葉林和姿態優美的樹種，四季花卉與花灌木相搭配，濱水地帶多選用濕生植物。在山地設景觀步行道，宜加強其自然平靜的氣氛，設計野趣之路。在布置喬木時應選擇樹姿自然、體型高大的樹種。同時，要有自然點景，如散置于路旁的石塊等。三、水、電、通訊配套設施（一）規劃依據國家相關規定及規范標準:1、城市給水工程規劃規范GB50282-982、城市工程管線綜合規劃規范GB50289-983、風景名勝區規劃規范GB50298-1999（二）給水范圍給水范圍為整個規劃區內的公園管理辦公地區、生態燒烤區、民俗博物館和風味小吃餐飲、廁所等需水單位。（一）給水規劃1、給水水源由景區東側已建供水管線供給。2、供水管線主要沿主要道路邊緣布管。3、根據建筑群體規劃布局，消防用水與生活供水管道相結合，在供水管道上設置室外消火栓。120米設置一個室外消火栓。根據具體情況，也可直接采用天然水（經初步凈化后建蓄水池）作為消防和灌溉與綠化用水。4、配水管道除在管道交叉口處設置閘門以外，在接戶管和消火栓等處亦需設置給水閘門。（二）排水規劃1、排水系統（1）排水系統采用“因地制宜、就近分散排放”的原則，旅游區內雨水、污水實行分流排放。（2）雨水工程規劃原則是就近排入自然水體，以減小雨水管渠斷面、長度及埋深。雨水管渠沿規劃道路鋪設，收集雨水排入水體。由于長江流域雨水量大，故管徑也大，為減少管道埋深，可以采用蓋板邊溝，以減少管道埋深。（3）污水排放根據具體情況采取了分塊布管、分散處理、就近排放的污水規劃方案，分別設置小型生活污水凈化裝置，污水凈化后分別就近排入水體或用于景觀灌溉用水和農業綜合利用。遠期集中收集，統一處理。（4）污水管道一般采用混凝土管，雨水干管DN600，支管DN300-400，雨水管道的設計重現期為1年，生活污水管為DN400。污水管道結合地形沿規劃道路敷設，靠重力自流排放，受地形限制不能靠重力自流排放的污水，設置污水提升泵站排入污水管，管道需設置檢查井，除在管道交叉、變徑、變坡等處設置檢查井以外，在管道直線段亦需設置檢查井。（三）電力、電訊規劃1、電力系統（1）以景區主干道為主線引入供電線，并配置總開關和分段控制開關，景區內供電電纜采用地下敷設，可敷設在道路人行道下或路旁綠地內。10KV電纜可采用溝槽或電纜溝式敷設，10KV電纜以直埋設為主。（2）路燈和廣場照明，可采用專線供電、分段控制，必要時，可設置室外箱式變電所，每座容量不大于50KVA。路燈線路采用套管埋地敷設。主要道路采用3.5m高傳統庭院燈，安裝間距20m左右，光源為高壓鈉燈；步行道采用0.5-1.0m高草坪燈，安裝間距6m左右，光源為節能燈管；在各人流集中的場所，設高桿投光燈，照射道路廣場，以保證游人夜晚游玩時所需要的照明；主要廣場照明可采用高桿鈉燈照明，照度達到40勒克司，停車場和路燈照度達到152、電訊系統（1）以景區主干道為主引入線，并在景區內適量布置磁卡和公用，各管理用房均需設置內部辦公和適量公用。同時在旅游區主要區域均應設置必要的郵政信箱設施。（2）增設交換機，裝機容量不小于300線。（3）各景區采用交接箱、主干市話線用電纜管道，配支線用市話電纜直埋地下。旅游區內通信線路采用全塑通訊電纜，穿厚壁難燃PVC管埋地暗敷。（四）管線綜合根據有關規定和當地情況，規劃在主干道斷面上管線排列分別是給水管、雨水管、污水管，電力線、線、有線電視線。各管線之間的間距應符合有關規范的要求。各管線與建筑物、構筑物和行道樹之間依規范要求保持一定的防護距離，以滿足技術、衛生和安全等要求。當各種管線交叉碰撞時，設計和施工必須遵守以下避讓原則：（1）管徑小的讓管徑大的；（2）壓力管讓自流管；（3）可彎曲的讓不可彎曲的或難彎曲的；（4）施工工程量小的，讓工程量大的；（5）電源線與線交叉時，電源線在下。第六章項目發展分析一、發展條件SWOT分析（1）優勢(Strengths)——區位優越。景區所在地位于╳╳市勐巴娜西珍奇園-大金塔-孔雀湖景觀帶上，距離城市中心區僅三公里左右，毗鄰孔雀湖旅游度假區，具有優越的區位優勢。——政策支持。╳╳地區制定了“旅游強州”的發展路線，著力建設“康體天堂、休閑潞西”旅游品牌。本項目的建設為╳╳市旅游業的發展提供了有力的支撐條件。——民族文化旅游資源豐富。╳╳地區內居住著傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族等23個少數民族，各民族各具特色的文化藝術、民居建筑、歌舞、服飾、風味飲食、節慶活動、風俗習慣及手工藝品等構成了╳╳公園的主要旅游產品。（2）劣勢(Weaknesses)——項目擬建地旅游項目開發處于初級階段，旅游服務設施薄弱，旅游產業體系尚不完備。——道路交通系統不完善。現狀道路基本為未硬化路面，路況較差，道路體系建設還需加強。——項目地勢復雜，山林地較多，給施工增加了一定的難度，施工進度延緩。（3）機遇(Opportunities)——內需的崛起和休閑旅游產業的蓬勃發展，內需的崛起和旅游業的蓬勃發展，將給旅游業帶來巨大的商機，尤其是在╳╳市及周邊城市居民對休閑度假需求不斷增加的背景下，將給景區帶來巨大的商機。——旅游業發展的宏觀背景良好，在云南省大力發展旅游業的背景下，項目依托豐富的旅游資源和有利的政策條件給╳╳公園景區的旅游發展提供較好的發展機遇。——民族文化旅游熱點，無論對民族文化愛好者還是旅游觀光者均具有永恒的魅力。——項目周邊的孔雀湖旅游度假區的開發建設可以給╳╳公園項目依托新鎮提供服務設施，節省了大量的建設資金。（4）威脅(Threats)——景區內的民族文化旅游資源與德宏其他地區的旅游資源有同質性，將會產生局部競爭。——旅游區之間的競爭。一方面是云南省內同一層次旅游區之間的競爭（如騰沖，瑞麗等地），也面臨著旅游后發地區的競爭。由于區域經濟發展，在景區內也面臨旅游業與其他產業的競爭。——利益平衡問題，涉及各個利益主體的利益。（5）分析結論上述分析表明，╳╳公園景區具有良好的自然生態環境、深厚的民族文化內涵，擁有較優越的區位市場條件并迎來了良好的發展機遇，但同時也存在不足并面臨挑戰。╳╳市政府必須高度重視和大力扶持╳╳公園景區的發展，應緊抓機遇，高起點開發旅游產品，建設精品景區，積極塑造個性化的品牌形象，并通過強勢的旅游市場促銷，現代化的管理手段和先進的經營策略來營造╳╳公園景區的整體優勢，創造景區新的輝煌。優勢優勢區位優越，位于╳╳市勐巴娜西珍奇園-大金塔-孔雀湖景觀帶上；╳╳地區及╳╳市各方面的政策支持；豐富的民族文化旅游資源。威脅空間競爭與旅游產品的同質化競爭加劇；景區內也面臨旅游業與其他產業的競爭；涉及各個利益主體的利益平衡問題。劣勢項目擬建地旅游項目開發處于初級階段，旅游服務設施薄弱；道路交通系統不完善；地勢復雜，給施工增加了一定的難度。機遇內需的崛起和休閑旅游產業的蓬勃發展;民族文化旅游成為熱點；項目周邊的孔雀湖旅游度假區的開發建設給東郊公園的開發帶來了契機。東郊公園景區應努力變優勢為勝勢、轉劣勢為優勢、化威脅為機遇、抓機遇求發展，加快景區開發建設，將東郊公園景區建成╳╳市名族文化濃郁的精品景區。優機強化優劣轉化危劣弱化機威轉化三、開發思路1、選準突破“亮點”，實施集中開發選準“亮點”區域實施集中開發，帶動周邊區域的旅游資源開發，是國內外發展旅游的重要經驗。“亮點”的選擇要綜合考慮各方面的條件，既要考慮交通通達條件、城市的依托性，也要避免簡單的城市中心論；既要考慮資源品位和特色，也要注意開發的難度與對周邊區域的帶動；既要考慮民族文化的積淀、民俗民風的濃郁，也要考慮對自然景觀、其他優勢資源的依托；既要考慮資源開發的最初引爆點，也要考慮持續發展的效應與后勁。總之，要立足通過一個亮點的突破，實現對一個地區的綜合帶動，使這一地區盡快成為旅游熱線中的一個點、或者一個段、或者一條支線。2、高起點、新思路的發展戰略這是宏觀層面的發展思路，屬于一個地區民族文化資源開發的指導思想。高起點，應首先是在策劃、設計方面，然后是具體的開發，再是相關的配套和管理；新思路，主要是指發展模式、策劃理念，并非過于具體的一些方面。一些民族文化旅游資源的開發，可采取經營權有償轉讓、宣傳促銷委托獨家代理等方式，也可以采取有關地區、投資者聯合開發的方式，也可以保護為切入點實施適度規模的開發。3、突出文化的民族與地域特色突出文化資源的民族與地域特色，是增強旅游產品競爭力的重要方面。如何深入挖掘民族文化資源，是一個值得深入研究的問題。一是表現形式。二是民族文化與其他旅游資源的有機組合。三是進行深度挖掘，形成民族文化旅游產品的系列。這三種表現形式，從實際情況出發，無所謂誰高誰低，關鍵是看對民族文化的挖掘和利用深度，也要看民族文化類旅游產品的市場需求。但注意突出特色、提高表現品位、增強吸引力，應是共同追求的主題。4、要認真辦好民俗節慶活動民俗節慶活動是民族文化集中對外展示的機會和場合，由于這些活動歷史悠久、有深厚的文化底蘊、廣泛的群眾參與基礎，因此，雖然持續時間一般不長，但由于媒體的關注報道、外地游人商旅的參與，成為促銷民族文化的一個重要機會。5、要大力營造民族文化的氛圍各地對民族文化資源的開發利用，不僅是對其典型和精粹的開發，同時也要做好民族文化氛圍的營造。利用民族文化發展旅游業，主要是挖掘和利用有價值的民族文化的符號，使旅游產品、服務的各個方面增加文化內涵。在建筑方面，旅游景區內的建筑，必須保持民族化、地方特色化，改進的只是衛生條件，如廁所、餐飲用火、垃圾處理，增添的是具有民族特性的一些建筑符號。此外，民族服飾的穿著也是重要方面，要提倡穿著民族服飾，對于經商者、旅游從業者應明確要求；要不斷研究改進民族服裝，使之美觀、實用、多樣、價廉，讓普通百姓都有條件穿著，并進而向旅游商品化方向發展。四、目標市場定位（一）旅游市場分析潞西旅游業一直受到省州市三級領導的高度關注，已經具有一定的知名度。潞西應以西部大開發、滇西旅游一體化為契機，最終提高潞西的知名度和美譽度。1、需求層面(1)國內休閑旅游市場的持續快速發展巨大的需求首先來自國家旅游業的蓬勃發展。我國是旅游資源大國，正在成為旅游經濟強國。到2021年，國內休閑旅游將達到年人均1.2～2次，旅游業成為國民經濟支柱產業。屆時，政策將更為靈活，行業規則制度將更為開放，刺激國民旅游消費的措施將更多。同時，隨著我國人民生活水平的提高，人們旅游活動的參與度明顯提高。(2)自駕車旅游市場的成熟（含散客）隨著我國經濟的飛速發展，尤其是沿海地區經濟建設的先行，私家車已經具有一定的數量，自駕車旅游因其自由、新穎、靈活、刺激而受到人們的青睞，以自駕車旅游為主體的散客已經成為新的旅游形式并呈現強勁增長勢頭，自駕車旅游的黃金時代已經到來。潞西恰好位于滇西兩小時旅游圈的中心，游客正好需要休息、補給，在潞西建立旅游服務中心，可把握自駕車市場的良機。(3)泛珠三角經濟圈的市場潛力近幾年，云南實施掉頭向東戰略，吸引了沿海發達地區的大量資金、技術、人才及客源，促進了云南制造業、商業、房產業和旅游業的快速發展。隨著中國經濟的進一步發展，中央提出西部開發戰略和區域經濟發展戰略，包括泛珠三角經濟圈。從廣東“珠三角”擴大到粵港澳“大珠三角”，再擴展到包含粵、桂、湘、閩、贛、瓊、川、滇、黔9省區和港、澳特區在內的“泛珠三角”。“9＋2泛珠三角區域合作旅游先行”，自加入以來，云南省已先后簽訂了《9＋2萬人互動游——廣東云南旅游合作協議》、《泛珠三角區域九省區暨重慶市道路旅游一體化合作發展協議書》等。這些都標志著云南省將與泛珠三角區域的各省、市、自治區，形成一體化旅游圈，并從中獲取更多的機遇和客源。(4)旅游業成為社會資本投資熱點目前，社會經濟的發展以效益為中心，進入多元化的階段。旅游業因其較佳的效益而得到青睞，社會資本加速流入，其投資、開發和經營得到進一步的放開。隨著旅游業對外開放和市場化程度的提高，這一趨勢將進一步加強。外資和民間資本將在旅游業投資，特別商業性旅游項目的投資占據主導地位，投資的方式、渠道也將更為多樣化。潞西應健全相關規制，完善社會投資的配套服務，加強旅游項目的協調與管理，降低社會投資的進入門檻，為社會資本大規模進入旅游業營造更加寬松的環境。(5)融入大區域發展的潛力和機會（含城鄉建設、市場推廣）潞西的景區不僅是潞西的，同時也是╳╳地區的，云南省的。╳╳地區的旅游開發是一盤棋，潞西的旅游開發要主動融進大區域發展之中，借周邊大中城市之力實現雙贏。這包括城市規劃、政策、社會發展、基礎建設、工業園區、城市信息化、房地產開發、推廣促銷渠道等。以上機遇攬括政治、經濟、社會、技術等方面。2、供給層面(1)政策支持：云南省旅游二次創業我國在擴大內需、加快經濟結構戰略性調整中，提出把旅游業作為新的經濟增長點進一步發展壯大。云南省委、省政府確立了建設“三個基地，一個后花園”的戰略定位，明確將旅游業作為支柱產業和新的經濟增長點來培育。╳╳市委、市政府對發展旅游業也高度重視，明確提出“做大旅游業，打造龍頭旅游項目”，并且已成功地多次舉辦了潞西文化旅游節。所有這些，必將為潞西旅游業的騰飛提供更多的動力和政策扶持。潞西、滇西的創新型發展將是云南省要實現旅游二次創業目標的重要抓手。云南省旅游二次創業發展目標：以建設旅游經濟強省為目標，以大項目帶動大發展為重點，把云南建成中國一流、世界知名的旅游勝地，到2021年，主要旅游經濟指標在2005年基礎上翻一番，接待海外游客突破300萬人次，國內游客1億人次，旅游總收入突破800億元，把云南建成中國連接東南亞、南亞的國際旅游集散中心，建設成中國和亞洲地區重要的國際旅游目的地。云南省將重點抓好５個方面的工作：一是突出特色、打造精品，不斷增強云南旅游的吸引力和競爭力；二是創新體制機制，充分激發云南旅游發展的活力；三是優化結構、開拓市場，全面提高旅游產業綜合效益；四是著眼長遠、打牢基礎，不斷增強旅游產業發展后勁；五是搞好結合、提升功能，更好地為經濟社會發展服務。(2)滇西區域聯動滇西各州市聯合設立滇西旅游協作區。目的是加強區域旅游合作，擴大旅游市場規模，促進旅游對內對外開放，吸引更多的投資，對實現合作各方的共同發展會起到積極的推動作用和促進作用。協作區內的州市縣具有地緣相近、人文相親、民俗相融的優勢，而且，區域內旅游資源豐富、類型多樣、互補性強，在云南旅游業中占有突出的地位，在全國也占有重要地位。滇西旅游區是云南省重點發展的五大旅游區之一，重點發展地熱能和山水景觀為主，以田園風光、民族文化、鄉村旅游和邊境旅游為特色的民族文化生態旅游產品和面向南亞、東南亞的邊境旅游產品。協作區將根據云南全省旅游產業的總體部署，按照“資源共享、客源互送、線路互推、信息互通、節慶互動、交通互聯、爭議互商”的宗旨和原則，拓寬合作層面，不斷提升協作區的整體優勢，共同打造山水文化旅游品牌。(3)潞西：建設以花果園林和康體休閑為核心的旅游強市的發展思路十一五期間，潞西將抓住西部大開發，實施可持續發展、科教興市、城鎮化、開放帶動等四大戰略，建設綠色產業、畜牧產業、地方工業、旅游業等四大產業，實現建成旅游強市、綠色經濟強市、能源化工建筑建材大市等三大目標。旅游業是潞西重要的支柱產業，建設以花果園林和康體休閑為核心的旅游強市是全市既定的目標。為此，潞西設立旅游業領導小組，全市圍繞政策、資源開發、環境美化、配套設施、產業布局和景區景點建設的積極性很高，旅游開發、旅游產業培育、旅游環境建設已成為全市人民的共識，孔雀湖（含大金塔）、法帕康體特色小鎮、遮放生態旅游區將分別進入全面開發建設階段，各級干部及群眾都盼望能夠以旅游促進當地社會經濟發展，提高各族人民生活水平，推動現代化建設。（二）市場定位1、區域市場定位：╳╳公園景區的目標市場以省內項目周邊客源市場為主，以國內旅游市場為輔。區域旅游市場定位如下（表7-1）：表7-1區域旅游市場的定位客源市場國內旅游市場定位一級市場（核心市場）╳╳地區及周邊地區（重點是╳╳市都市帶）二級市場（開拓市場）除一級市場以外的省內地區三級市場（機會市場）除一、二級市場以外的全國其它地區2、細分市場定位：◆消費階層：主要面向大眾的觀光休閑旅游者，兼顧民族文化旅游市場和可轉化為觀光游客的商務旅游市場；◆出游方式：團隊與散客并重，其中散客以家庭出游與伙伴式出游為主，自駕車旅游占有越來越大的比重。◆按職業劃分：以工人、學生、企業管理人員、個體經營者、教師與專業技術人員、離退休人員為主，兼顧農民和其他旅游者。◆專項市場：民族文化研究與愛好者等。第七章環境容量及客源市場預測一、環境容量預測1、游路測算法適宜環境容量的估算按以下指標進行：(1)瞬時容量=主要游步道長度/5米間距=3494/5=699人；(2)日容量=瞬時容量×周轉率=699×4=2796人。2、面積測算法按旅游區總面積947560m2，容量標準按近郊風景區600m最大環境容量（人）={947560（m2）/600（m2/人）}×2=3159(人)根據上述兩種方法計算得到的數據進行加權計算，╳╳公園景區最佳環境日容量為：（2796+3159）/2=2978人/日二、客源市場預測1、區域旅游市場背景（1）2021年1-10月，全市共接待中外旅游者94.87萬人次，同比增長15.3%；實現旅游收入65227.62萬元，同比增長16.7%；其中接待國內旅游者93.82萬人次，同比增長15.5%，實現國內旅游收入63096.25萬元，同比增長17.8%；接待海外旅游者10529人次，同比增長1.7%，實現旅游外匯收入292.67萬美元，同比增長1.7%。可以看出，潞西的旅游市場已初具規模長率高。（2）周邊地區巨大的客源市場和出游潛力為景區旅游發展提供了強大的市場支撐。潞西潞西騰沖熱海國家級風景名勝區瑞麗江—大盈江國家級風景名勝區玉龍雪山國家級風景名勝區勝區大理蒼洱國家級風景名勝區·三江并流國家風景名勝區臨滄多個省級風景名勝區景區鄰近多個風景名勝區可直接成為景區重要的旅游客源市場。特別是與其靠近的緬甸北部是世界上少有的天然生態保存較完好的地區和世界聞名的寶石產地，為潞西發展跨境旅游提供了有利條件，為景區共享這一龐大的客源市場創造了十分有利的條件。（3）新的旅游需求趨勢為╳╳公園旅游區的開發帶來了契機。研究表明，未來的旅游需求將呈現以下發展趨勢：◆旅游市場大幅度崛起，消費群體進一步擴大；◆旅游需求日益多樣化和個性化，旅游者對自然和文化興趣不斷增強，以環境保護為取向的生態旅游、文化旅游、主題性旅游將成為今后的發展方向；◆旅游者更加注重地方個性和特色，帶有主題性、刺激性的景點和具有學習意義的深層次文化旅游，如主題旅游區、主題旅游社區和主題城鎮等深受歡迎；◆旅游者的需求結構正在發生變化，傳統的觀光旅游依然深受歡迎，休閑度假、商務會展旅游正在崛起，游客對旅游產品和旅游服務品質的要求日益提高；◆旅游者的活動模式、行為規律和興趣點將發生變化，出游次數增多，由團體旅游向個體散客旅游轉變，家庭出游、伙伴出游和自駕車成為主要方式，旅游者越來越重視旅游體驗，旅游將從被動轉為主動參與。上述旅游需求趨勢，將對╳╳公園旅游開發產生深遠的影響并帶來新的發展契機。2、客源市場的現狀分析◆╳╳市游客主要來自國內省外和省內州外的地區。地域比重海外國內省內州內所占比重（%）1.171.8322.824，25旅游方式以散客居多，其次是旅行社組織旅游，家庭出游、伙伴出游和自駕車成為具有較大潛力的重要旅游方式。國內游客出游方式構成分析3、客源市場目標預測充分考慮本項目客源市場的現狀、旅游資源稟賦、未來的投資強度和市場潛力，對╳╳公園的客源市場規模預測如下：年份市場規模預測游客量(萬人次)游客增長率（%）2021年8.5－9——2021年11-1230-322021年15-1736-402021年26-3032-352021年50-6014-15╳╳公園景區旅游市場規模預測第八章生態環境保護措施╳╳公園擬建地區有良好的自然生態環境，是其旅游開發所依托的重要資源，為使景區具有永久的生命力，達到風景資源永續利用和旅游的可持續發展，必須防止因開發建設造成人為的破壞和旅游污染，保護景區的生態環境，保持長期平衡。要做到以下幾點：1、合理規劃布局，保護生態景觀旅游設施和建筑規劃設計須遵循“生態為先，尊重自然，融入自然”的原則，做到選址科學、布局合理、利于環保，建筑造型、色彩和選材應盡可能體現生態化，盡量采用地方天然材料或環保材料，以與景區自然環境相和諧與融合，并控制體量，避免對山體、綠地、水面等自然環境構成破壞。2、加強綠化，培育良好的生態環境對近年來破壞了的生態環境進行恢復和改造。對現有樹木加強保護，嚴禁砍伐破壞；對原有的景觀效果較差的山體植被進行景觀改善，改良林相，已破壞的山體盡快恢復綠化，制止水土流失；在重點景區（點）地段，根據景觀文化內涵，進行精致的植物種植栽培，實現綠化、美化和香化；沿公園內水體周圍加強濕地植物的種植，營造豐富的生態系統。3、積極預防，有效治理環境污染◆科學開發建設，避免在施工過程中對旅游區生態環境造成建設性破壞，盡量減少工程廢渣、污水和噪聲對環境的污染。◆加強固體垃圾清運處理，結合旅游區建設設立固定垃圾筒（箱）和垃圾中轉站，對旅游區運營后產生的各類垃圾要及時清運處理。◆積極控制廢氣排放，采用爐罩分離垂直上抽式高效機械排風設施和高位排放等方式，重點對廚房油煙、廢氣進行控制。◆控制噪聲污染，確保旅游區內噪聲晝夜平均等效聲級符合“城市區域環境噪聲標準”GB3096－93二類區標準，夜間平均等效聲級符合三類區標準。◆不斷改進環保技術，加強景區環境管理，推行景區清潔生產，確保景區環境質量。4、節能降耗，實施景區清潔生產通過設計生態建筑物，運用自然采光與通風，選用高性能低能耗產品（如節能燈），合理配置設備，采用節能技術、推行節約資源和循環使用等多種措施，實施景區的清潔生產，減少旅游開發對生態環境的負面影響。5、加強環保教育，強化環境管理大力加強對開發經營者和游客的宣傳教育，提高其環境保護意識，將他們培養成能夠自覺維護生態環境，主動參加保護生態環境的負責任的旅游者和旅游工作者。在主要路口、景點等地段設置警示牌等，門票印制環保口號，發放環保宣傳手冊、環保垃圾袋等。同時要對旅游區內的湖面、草地、林地、水面的衛生管理，保持區內環境清潔。第九章消防與安全保衛一、景區防火╳╳公園景區有茂密的森林，但沒有形成防火隔離帶，因此森林防火工作任務重，具體防火措施如下：1、采用植物隔離帶，空地隔離帶或人工防火墻等多種方法，建立防火隔離帶體系，預防火災發生。2、電線等管線全部實現地埋。3、對景區用電、用火的用戶進行防火安全知識普及教育。4、教育旅游者嚴禁隨意點火，用火必須注意安全。二、景區重力災害防治重力災害主要指滑坡、塌方、山洪、泥石流等災害。重力災害防治工作具體措施如下：1、對建設形成的易松動陡坡地段使用擋土墻加固。2、加強生物防治措施，如提高植被覆蓋率。3、完善景區排水系統，減少地表徑流沖刷。4、狹窄、險峻、難行的景觀路，建設穩固的扶手，防止重力災害發生。三、景區治安保衛1、在主要旅游場所、旅游路段設立，用于查詢、問詢和報警。2、設立旅游區治安辦公室，并設置流動治安人員。3、建立治安保衛應急系統。四、景區醫療救護設施設置景區內需配備一個醫療救護中心，配備相應的醫療設備、救護設備及醫療人員，具有處理一般及緊急救護的能力。第十章投資估算及資金籌措一、投資估算本項目采取概算指標法，其指標的確定如下：1、建筑工程：本工程特別重視建筑風格和藝術性，建筑風格包含傣、景頗、德昂、阿昌、傈僳5種民族風格。建筑工程造價以╳╳地區同類建筑造價為基礎，根據民族風格的要求適當提高標準。根據本規劃內容，其建設投資項目包括：主要公共服務設施（景區館場和文化設施、管理設施）、主要基礎設施建設（道路交通，供排水，供電）。上述投資不包括土地成本、居民拆遷安置、設備費及相關基礎設施建設（包括開挖景觀湖土石方工程）等費用。詳見（表10-1）：表10－1╳╳公園景區投資估算表序號項目名稱計算依據合價（萬元）一景區場館與文化設施1游客中心與景區管理中心1000㎡2*1000元100.002風味小吃一條街5900㎡*1600元944.003民俗樂器演奏場1600㎡*3200元512.004少數民族民居1680㎡*2000元336.005游覽休息室933㎡*1600元149.286風情園中心場14536㎡*130元188.977藤球場962㎡*130元12.518丟包場813㎡*130元10.579射弩場3286㎡*130元42.7210游樂場64631㎡*130元840.2011中心廣場9072㎡*130元117.9412景觀噴水池300㎡*130元3.913小廣場3193㎡*130元41.5114水榭1485㎡*130元19.31小計3318.91二基礎設施建設1行車路34928㎡*117元408.662游覽路10478㎡*110元115.263生態停車場3770M2*130元49.014旅游廁所10萬一個30.005垃圾服務收集箱5萬一個5.006水電、管線400．00小計1007.93合計4326．84三其他費總費用的8%346.15四不可預見費總費用的5%216.34五總投資4889.33其中，近期投資2445萬元；中期投資1467萬；遠期投資977萬元。二、資金籌措資金來源分別為政府投資、銀行貸款、自有資金、招商引資等。按慣例，各類資金來源的大致比例為：政府投資17％，自有資金（含融資）33％，貸款50％。即避免貸款比例過大而造成還貸負擔過重，又實現了資金滾動開發。其中資金來源如下：政府投資：831萬元自有資金（含融資）：1614萬元銀行貸款：2444萬元以上方案是經過論證后得出，在此種比例關系下，二期是在一期實現利潤的基礎上進行的，由企業依托銀行貸款，降低了企業的風險負擔，實現了資金的最佳組合和最佳滾動效果。項目的經營過程中，企業需要支付銀行貸款利息，這將沖減應納稅費，降低營業成本。銀行貸款由企業從利潤中逐年償還本金和利息，從2021年后10年內償還，其余各投資方的投資將從企業利潤分紅中逐步償還，或者股權轉讓償還。第十一章效益分析一、景區盈利模式要實現景區效益合理的最大化，既要內部挖掘潛力，延長游客逗留時間，豐富活動內容，增加盈利性項目，有效控制成本，實現景區收入內涵式增長，又要對外開拓市場，拓展產業，實現景區收入外延式增長。1、深化觀光型盈利模式。以滿足游客需求為前提，豐富觀光內容，強化旅游特色，增加盈利性項目，爭取早日從傳統的以門票經濟為主的觀光型盈利模式向多元經濟為主的綜合型盈利模式邁進。2、完善綜合型盈利模式。充分利用景區旅游文化和環境所產生的諸多衍生功能，形成了以游憩功能為基礎，其它功能為延伸的綜合性、多元化的收入模式。一方面，要加強體驗式旅游產品的設計，形成情境氛圍，引導游客參與，同時要增加外圍服務、旅游工藝品等收入點，營造旅游購物氛圍，促使游客在體驗、觀賞的過程中，主動的、自然的、愉快的進行各類消費，增加旅游收入；另一方面，要進行休閑旅游產品設計，增加休閑旅游的收入；此外，要充分發揮景區的文化內涵和社會功能，拓展旅游產業鏈、積極發展住宿、會議、旅游商品生產與批發銷售、文化傳播、旅游地產等相關產業，豐富景區多樣化的良性收入結構。3、拓展品牌盈利模式。通過開發品牌系列產品和延伸產品，拓展品牌產業，不斷發展放大品牌效應、擴充、提升景區的產業收入鏈，形成多元化收入的商業運作體系。為╳╳公園旅游景區效益的提升和謀求更大的發展開辟廣闊的天地。二、經濟效益分析旅游區經營收入的測算依據是類似旅游開發項目的市場調查資料、旅游管理機構統計資料等基礎上進行分析、預測得到的數據。經營收入的估算只考慮景區內旅游產業的收益，不考慮旅游經濟的乘數效應及對╳╳市相關產業的帶動。1、根據游客規模預測，2021年游客量約12萬，2021年游客量約16萬，2021年游客量約27萬，2021年游客量約55萬。2、門票價格2021-2021年30元/人次，2021-2021年40元/人次，2021-2021年50元/人次。3、餐飲消費近期人均10元，中期20元，遠期40元。4、休閑娛樂收入近期人均10元，中期30元，遠期60元。5、購物收入近期10元，中期30元，遠期60元。6、交通費用規劃期內10元/人次。表11－1╳╳公園景區旅游收入估算表（單位：萬元）20212021202120212021202120212021門票價格預測3030404050505050門票收入3603486097831196137815591776餐飲1201604205401320152017201960休閑娛樂1201604205401650190021502450購物1201606308101980228025802940交通120160210270330380430490總計870101823292983752675088489966從表中可以看出，╳╳公園項目的開發大大加快了╳╳市經濟的發展，預計投資商在6-8年的時間可全部收回投資。三、社會效益分析╳╳公園旅游景區的開發建設，有利于促進╳╳市旅游產業的發展，對調整與優化產業結構，增加就業機會，改善投資環境，提高地區知名度，促進╳╳市旅游資源的開發利用，對經濟的發展將起到極大的推動作用。同時，公園景區的建設有利于創造富有景觀特色和休閑機會的人居環境。1、本項目的開發，為╳╳市旅游業增加了一個新的特色度假區，連同孔雀湖、勐巴娜西珍奇園、大金塔、綠色家園形成了╳╳市比較集中的生態旅游景區，帶旺╳╳市各旅游景點和賓館旅行社，進而促進╳╳市的商業流通和社會就業。據測算，公園景區直接收入每增加1元，能給相關行業帶來近5元的間接收入。游客在旅游過程中的購物、娛樂消費將進一步促進第三產業發展和工農業產品的銷售；2、項目的開發，將有助于塑造╳╳市的地區形象，改善╳╳市的投資環境，促進招商引資；3、╳╳公園景區的開發，有助于╳╳市的經濟和社會發展；有助于╳╳市旅游業形成新熱點，增強╳╳市對外界的旅游吸引力。四、生態效益分析╳╳公園旅游景區的開發，將把自然生態的保護與旅游資源的開發很好地結合起來，這不僅符合可持續發展的要求，而且還能同時滿足旅游者的需要，對促進生態環境的保護和優化具有重要意義。第十二章項目風險分析一、主要風險因素的識別經分析，本項目的風險因素有：1、技術風險技術方面的風險主要指項目采用先進技術和新技術應用上的可靠性和適用性等存在不確定性。2、工程風險工程風險主要包括方案、施工與工期等存在各種不確定性給項目帶來的風險。3、環境影響環境影響方面的風險主要指工程建設期對周圍水資源、森林植被、自然環境等產生的負面影響，致使項目不能順利實施或需要增加大量投資進行治理等。4、組織機構組織機構方面的風險主要指項目組織設置方案不適于本項目的建設或運營，項目法人代表、企業管理層不能勝任項目的組織與管理等，影響項目的實施。5、投資估算風險投資估算的風險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，人工、材料、機械臺班費、各種費率、利率的提高，征地及拆遷工程量增加和單價的提高。6、融資風險本項目投資大，具有一定社會公益性，投資回報主要的反映在經濟效益、社會效益、和生態效益方面。7、經濟風險經濟方面的風險來自投資或后期運營費用的增加，使項目維持運營成本達不到預期目標。8、經營管理風險項目部門設置和制度建設，提高效率和降低成本的原則，管理要規范化和制度化。要根據市場的變化和內部實際情況，及時完善和修正經營戰略，促使經營戰略符合實際并切實可行。9、政策風險政策是一種保障，也是一種風險。加強應加現狀及趨勢的分析，跟蹤國際、國家相關政策動態，合理評估相關政策對項目建設及運營的整體影響。本項目正處在國際金融風暴的蕭條時期，金融危機所帶來的風險不僅影響到中國，也影響到本項目的開發建設和運營的各個方面。10、財務風險投資中應摸清調查核實實際情況，取得第一手資料，將預測建立在堅實可靠的基礎上，建立╳╳公園景區建設和運營良好的成本控制和財務管理制度。二、規避風險的措施（4）開拓其他融資渠道。第十三章研究結論與建議一、結論本項目是╳╳市人民政府的重點項目之一，隨著潞西孔雀湖度假村項目的開發，╳╳公園景區建設項目是符合省、州、市對旅游業的發展方向的。具備了良好的建設條件，在經濟、社會、資源、環境等方面具有較好的綜合效益，具有開發的充分必要性，此項目建設可行。1、本規劃準確地對景區進行了定位，豐富了民俗文化，這對╳╳市乃至整個╳╳地區旅游業都具有較大的影響。2、根據╳╳公園旅游資源單一的問題，在本次規劃中通過對╳╳公園的規劃設計，預把該景區打造成為孔雀湖度假村的經典景區，使景區升級換代，從單一的觀光旅游型轉為集觀光旅游和休閑度假為一體的綜合型旅游景區。為游客提供觀賞、娛樂、享受一體的旅游環境。3、本項目規劃實施后，可產生一定的帶動作用，主要帶動周邊社會經濟的發展，生態環境效益明顯，社會效益可觀。二、建議旅游業是一個關聯度大、帶動力強、受益面廣的產業，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等方面，又屬于典型的勞動密集型產業,就業門類多、容量大、門檻低、包容性強，對不同層次的勞動力都有需求，能夠提供多樣化的就業機會，對于邊疆民族貧困地區人民脫貧致富能起到積極作用。因此，建議開發單位和政府應相互配合做好如下事項：1、建議成立統一領導小組，由政府分管領導牽頭，組織規劃、旅游、國土、建設、環保以及各級政府主要領導成立工作小組，負責涉及景區事宜的協調與處理，全力保障景區的規劃建設順利進行。2、統一規劃、分期實施的策略，整個景區的投資建設具有長期性、復雜性的特點，必須得到全方位的理解、支持與協助。3、應通過政府爭取銀行給予貸款上的支持，還可申請國家專項資金，全力推動景區的建設。4、應積極加強區域旅游合作，形成片區整體優勢。協同辦公系統項目建議書前言無論是企業還是政府機關，都會有大量的文案需要處理，復雜的工作流程需要安排，決策者需要依據紛亂的信息作出重要的決定。擁有一套智能化、信息化的辦公系統，對辦公人員和企業決策者來說，工作效率上的提高是顯而易見的。在網絡連接千萬家的時代，辦公自動化還使得不同地理位置之間的不同單位或部門之間進行協同辦公成為可能。今天的中國，“企業信息化”、“政府部門信息化”都忙得如火如荼，一套優秀的辦公自動化（OA）系統將是企事業單位邁進數碼時代的“基石”。眾所周知，我們絕大多數企業和非贏利單位，都采用層層授權的金字塔式的管理模式，從控制論的角度看，這種模式的好處是容易控制全局，但底層和中層人員與上級之間的信息反饋往往不暢通，高層了解底層的信息除了通過的直接下屬（中層管理者）外，就是自己親自了解，親自了解往往很累；通過中層管理人員，則有一個信息反饋的效率和成本問題，無疑，單位的信息化能提高效率節省成本。基于層層授權、各司其職的思想，近年來應用較廣的企業信息管理系統（MIS）、ERP等。這些軟件使企業高層很方便地了解企業采購，銷售，庫存以至財務的情況，企業的中層到底層都置于了最高層的管理監督之下。因此這類軟件大多上級對下級控制有余，同級與同級的部門與人員協作交流不足。控制太多，人就會變成機器，工作就缺乏樂趣，只有協作交流起來，工作就變得輕松有趣，更符合人性，更容易發揮普通人的智慧和積極性。辦公自動化軟件把單位的各個部門緊密聯系在一起，強化了機構內部員工之間、部門之間的信息交流與協同工作，使得機構內部的辦公、業務流程都能在內部局域網或互聯網上進行，相互間可以親密地交流協作！辦公自動化的發展是一個不斷進化的過程，隨著電腦和網絡技術的發展可以分為以下幾個階段：辦公電腦化，單位有了電腦，可以打印文件，保存數據，用一些單機版軟件等。辦公網絡化，單位的電腦有了局域網并連上了互聯網，實現了資源共享，但內部缺乏秩序和安全。網絡程序化，在辦公網絡化的基礎上，有了網絡辦公軟件的辦公平臺，實現了輕松有序的管理。將來還可能有網絡辦公的智能化，辦公變得越來越輕松。立項依據目前協同辦公系統現狀目前已有不少軟件公司已開發出辦公系統，但目前的辦公系統存在一些缺陷，使用戶使用起來比較困難，主要問題有沒有實現辦公功能，只是提供信息共享的功能，員工之間工作不能協同；安全、權限功能簡單，不能靈活控制用戶訪問權限，容易造成重要信息的泄漏；由于目前沒有統一的工作流標準，各企業的工作模式也存在差異，所以辦公協同往往采用固化工作流過程，大大的減低了工作流的靈活性。當企業在某一工作上的流程有變動，相應的流程也需要專業人員修改，提高了系統的維護難度；系統擴展性差，當有新的業務需求時不能靈活添加業務模塊；系統可維護性差，需要由專業人員進行維護，提高了維護成本；協同辦公系統1.系統架構:

J2EE開發,多平臺,多國語言支持,安全可靠

對應Oracle,MSSQLServer等多種數據庫

全面對應B/S構架,維護簡單,支持移動辦公新概念

桌面精靈,中文短信把信息推動到您身邊。

二次開發能力強,支持瀏覽器上的ERP數據報表查詢打印,圖表分析

2.方便易用：

完全采用流程化客戶界面設計，操作簡便直觀。完全基于瀏覽器界面、安裝方便，客戶端只需安裝大眾的IE瀏覽器，且操作簡單、方便，只要懂上網便能得心應手使用該軟件，不需要做額外的使用培訓。

3.維護輕松：

完全基于B/S結構的設計，可使用戶輕松實現單點維護、全面升級。擺脫了傳統C/S結構實施、維護工作復雜，升級系統時系統管理員需要四處奔波的情況。

4.個性化的管理流程定義功能：

現代管理思想中十分重視過程管理（ProcessManagement）。ISO9000的核心思想正是通過對過程質量的監控，實現系統的質量保證的。過程管理是將業務劃分為相對獨立的過程，一個過程的輸出將成為下一個過程的輸入，而對于過程內部則使用標準的程序（Procedure）進行管理和控制。基于這種思想，DigitalOffice將各種需要進行流程管理的日常辦公行為劃分為申請提交、審批流轉、登記辦理等幾個層次：各種不同事務的處理過程完全由用戶自行設定。這樣，可以使單位根據自身特點充分實現管理工作的個性化特色，同時為單位隨時調整管理流程變革提供了有力保證。除此以外，DigitalOffice的工作流技術將日常辦公的各種業務工作緊密聯系起來，不需要手工的干預就可以將“正確的信息在正確的時間”傳遞給參與者，這樣就大大提高了信息傳遞的效率，減少了延遲。

5.支持工作流程自動化應用：

所謂的工作流就是一組人員為完成某一項業務所進行的所有工作與工作轉交（交互）過程。幾乎所有的業務過程都是工作流，特別是辦公自動化應用系統的核心應用——公文審批流轉處理、會議管理等。每一項工作以流程的形式，由發起者（如文件起草人）發起流程，經過本部門以及其他部門的處理（如簽署、會簽），最終到達流程的終點（如發出文件、歸檔入庫、發布）。

DigitalOffice工作流程自動化的目標就是要協調組成工作流的四大元素，即人員、資源、事件、狀態，推動工作流的發生、發展、完成，實現全過程監控。不僅管理工作流全過程的所有信息和操作，而且還可主動推進工作流程的實現，如及時地自動收回或賦予不同人員的操作權限（如起草人起草文件完畢即不可修改文