2022年促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實施方案范文第一局部申報主體資格第一條申報主體需同時符合以下條件〔一〕依法在園區(qū)范圍內(nèi)注冊成立實行獨立核算的企業(yè)；〔二〕具有健全的財務(wù)管理制度，并依法在園區(qū)納稅；〔四〕原那么上申報企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入到達(dá)規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)，對個別成長性好、奉獻(xiàn)度大、產(chǎn)出率高的優(yōu)秀小微企業(yè)，可擇優(yōu)扶持。第二條有以下情形之一的，不予扶持〔一〕因違反專項資金管理規(guī)定正在接受調(diào)查的當(dāng)年不予扶持；〔二〕在申請年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故，或之前已發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故未完成整改的，或還在處分期內(nèi)的；〔三〕發(fā)生環(huán)境污染責(zé)任事件或有環(huán)境污染投訴經(jīng)查屬實的，并未按要求完成整改的，或還在處分期內(nèi)的；〔四〕在申報年度內(nèi)違反稅收政策、正在接受稅務(wù)部門稽查的不予扶持；〔五〕有違章建筑事項，在申報年度仍未完成整改的或還在處分期內(nèi)的；〔六〕違反企業(yè)落戶園區(qū)時所簽投資合同有關(guān)規(guī)定要求的；〔七〕園區(qū)認(rèn)為其他不符合申報條件的。第三條企業(yè)申報扶持資金須對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假；對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷扶持工程、追繳工程扶持資金；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；申報企業(yè)有以上情況的，從當(dāng)年起2年內(nèi)取消所有扶持工程申報資格。第二局部補(bǔ)貼方式和內(nèi)容第四條扶持資金主要采用事后獎補(bǔ)扶持方式，申報上年度工程。補(bǔ)貼內(nèi)容包括技術(shù)改造升級、突出奉獻(xiàn)獎勵、廠房建設(shè)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、貸款貼息等五個方面。每個企業(yè)〔工程〕當(dāng)年只能申報其中一項。第五條技術(shù)改造升級扶持補(bǔ)貼為鼓勵已投產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備、新購置生產(chǎn)性成套設(shè)備、儀器〔指生產(chǎn)線及其輔助設(shè)備，不含土建和裝修等投入〕及工業(yè)機(jī)器人對生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立技術(shù)改造扶持補(bǔ)貼。〔一〕申報條件企業(yè)須符合本細(xì)那么第一條申報條件的要求并同時符合下例條件的企業(yè)或工程即可申請：依托現(xiàn)有企業(yè)新購置生產(chǎn)性設(shè)備開展技術(shù)改造的工程；申報的技改工程已在園區(qū)經(jīng)濟(jì)開展局或市級有關(guān)部門立項備案〔核準(zhǔn)〕，并正在實施的；工程新購置的生產(chǎn)性設(shè)備投入100萬元以上，申報年度已完成實施并已投入生產(chǎn)；上年度已申報技改扶持工程的企業(yè)，申報年度工業(yè)增加值增幅不低于10%，納稅總額不低于100萬元；工程技術(shù)和產(chǎn)品符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃要求；在園區(qū)已報送了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表；為了鼓勵企業(yè)加大技改投入，提升自主創(chuàng)新水平，非規(guī)模以上企業(yè)也可申報技改扶持工程。產(chǎn)業(yè)開展扶持資金申報表；工程設(shè)備和技術(shù)投入明細(xì)表〔附件3〕及設(shè)備購置合同、發(fā)票和銀行付款憑證復(fù)印件；申報設(shè)備的全景照片及每臺設(shè)備的銘牌標(biāo)識照片；企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；承諾函；園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。〔三〕扶持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和要求按申報技改工程新購設(shè)備投入總額15%給予扶持補(bǔ)貼，每個技改工程或設(shè)備只能申報一次，單個工程或設(shè)備扶持資金最高不超過200萬元，每戶企業(yè)可申報多個不同的技改工程或設(shè)備，每戶企業(yè)獎勵金額不超過申報年度納稅總額的50%，獎勵總額最高不超過300萬元。享受了省相關(guān)技改資金補(bǔ)助的工程，可以疊加享受，但申報年限的上年度已享受本細(xì)那么實施的技改工程或設(shè)備，那么不能重復(fù)申報。二手設(shè)備不納入扶持補(bǔ)貼范圍。原那么上價值3萬元以下的易耗單獨部件不計入補(bǔ)貼范圍。第六條突出奉獻(xiàn)獎勵為鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，對成長性好，生產(chǎn)經(jīng)營奉獻(xiàn)大的企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼。〔一〕申請條件企業(yè)須經(jīng)營良好，符合本細(xì)那么第一條申報條件要求并符合下例條件之一的企業(yè)即可申請：申報年度工業(yè)增加值不低于5000萬元〔含5000萬元〕；申報當(dāng)年以往連續(xù)兩年主營業(yè)務(wù)收入年均增長達(dá)10%以上，且年納稅總額不低于1000萬元。產(chǎn)業(yè)開展扶持資金申報表；產(chǎn)品介紹說明書、供貨合同原件及復(fù)印件；企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；承諾函；園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。〔三〕扶持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和要求申報企業(yè)申報年度工業(yè)增加值5000萬元以上5億元以下，按其工業(yè)增加值1%的比例給予扶持補(bǔ)貼，但扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年納稅總額的20%。申報企業(yè)申報年度工業(yè)增加值到達(dá)5億元以上，對工業(yè)增加值5億元局部按1%的比例扶持，超過5億元局部按1.5%給予扶持，但扶持總額最高不超過600萬元。第七條廠房建設(shè)扶持補(bǔ)貼為加快工程廠房建設(shè)，推動企業(yè)早日投產(chǎn)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵土地節(jié)約集約利用，設(shè)立廠房建設(shè)扶持補(bǔ)貼資金。〔一〕申報條件企業(yè)須符合本細(xì)那么第一條所要求的申報條件，并同時具備以下條件以申報當(dāng)年度為基準(zhǔn)往前推3年的新建企業(yè)〔以簽約合同為準(zhǔn)〕，如企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造等新建的廠房那么不受此限，但須有發(fā)改或經(jīng)信部門立項備案工程。申請本項補(bǔ)貼必須是申報當(dāng)年按投資合同約定的投產(chǎn)時間正式投產(chǎn)并在正式投產(chǎn)兩年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入到達(dá)規(guī)模以上的新辦生產(chǎn)性企業(yè)。本項補(bǔ)貼中所稱廠房是指建設(shè)地點在韶關(guān)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，使用工業(yè)用地，投資工業(yè)工程所建設(shè)的權(quán)屬清晰的工業(yè)用房，包括生產(chǎn)用房、倉儲用房、辦公用房、宿舍、飯?zhí)茫渲修k公用房、宿舍、飯?zhí)贸^規(guī)定容積率的局部不予補(bǔ)貼。企業(yè)須按簽訂的投資合同規(guī)定期限開工、按時完成工程進(jìn)度和投資規(guī)模、竣工、驗收等約定條款，按有關(guān)法律法規(guī)要求完善報建手續(xù)。對未履行投資合同，未按投資合同規(guī)定建設(shè)，以及改變廠房用途的不予申報，對申報后改變廠房用途且已經(jīng)獲得補(bǔ)貼的將追回補(bǔ)貼資金。5、所建廠房到達(dá)園區(qū)規(guī)定或者投資合同的投資強(qiáng)度，建筑總面積到達(dá)控制性詳細(xì)規(guī)劃或國有土地出讓合同中規(guī)定的最低計容建筑面積。〔二〕申報材料產(chǎn)業(yè)開展扶持資金申報表；工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會統(tǒng)一信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼證企業(yè)財務(wù)報表、審計報告復(fù)印件；廠房建設(shè)工程立項核準(zhǔn)〔備案〕的批復(fù)文件復(fù)印件；廠房建設(shè)進(jìn)度安排表復(fù)印件；廠房總平面圖復(fù)印件；《房屋建筑工程和市政根底設(shè)施工程竣工驗收備案表》復(fù)印件；修建性詳細(xì)規(guī)劃圖、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖〔或規(guī)劃局批復(fù)意見〕復(fù)印件；投資合同或協(xié)議復(fù)印件；企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；承諾函；園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。〔三〕扶持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和要求生產(chǎn)性廠房建筑總面積到達(dá)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求最低計容面積的，每平方米建筑面積補(bǔ)貼150元，超過最低要求建筑面積局部補(bǔ)貼200元/平方米。扶持補(bǔ)貼總額最高不超過200萬元，如是當(dāng)年投產(chǎn)主營業(yè)務(wù)收入到達(dá)規(guī)模以上的企業(yè)，以核實的補(bǔ)貼額為基數(shù)再扶持獎勵15%。鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對已達(dá)最低計容面積并已投產(chǎn)達(dá)1年以上的規(guī)上企業(yè)，在不新增用地的情況下提高廠區(qū)容積率，擴(kuò)建自用生產(chǎn)、倉儲用房〔不含辦公用房、宿舍、飯?zhí)谩?000平方米以上的，按每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶持獎勵，最高扶持獎勵不超過100萬元。廠房建設(shè)實行定額一次性扶持補(bǔ)貼，申報當(dāng)年之前已獲得過該項補(bǔ)貼的廠房或已享受過園區(qū)廠房建設(shè)優(yōu)惠政策的企業(yè)不得重復(fù)申報。如不屬重復(fù)申報面積，符合增資擴(kuò)產(chǎn)條件所建廠房面積，二者可疊加享受扶持。第八條廠房租賃扶持補(bǔ)貼為盤活園區(qū)閑置廠房，吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，尤其是對經(jīng)營狀況良好、產(chǎn)品科技含量高、開展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)降低經(jīng)營本錢，設(shè)立廠房租賃扶持補(bǔ)貼專項，對租賃黃沙坪創(chuàng)新園或園區(qū)內(nèi)樓宇、廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位予以扶持補(bǔ)貼。〔一〕申報條件企業(yè)須符合細(xì)那么第一條所要求申報條件，并同時具備以下條件：申報企業(yè)須正常生產(chǎn)經(jīng)營一年及以上，經(jīng)營狀況良好。對租賃黃沙坪創(chuàng)新園內(nèi)從事電子商務(wù)、檢驗檢測、科技研發(fā)、孵化效勞等符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃的生產(chǎn)性效勞企業(yè)〔規(guī)上或者規(guī)下企業(yè)〕，租賃單位面積年產(chǎn)出效益到達(dá)5000元/平方米以上或年繳稅金達(dá)650元/平方米以上；對獲得第三方認(rèn)證的效勞檢測或研發(fā)、孵化平臺可適當(dāng)放寬條件。所租賃的園區(qū)內(nèi)樓宇、廠房等必須是申報企業(yè)自用于生產(chǎn)或經(jīng)營方面，不能轉(zhuǎn)租。對黃沙坪內(nèi)被評為市級以上孵化器可按有關(guān)孵化器管理方法轉(zhuǎn)租，但轉(zhuǎn)租與承租方不能同時申報。產(chǎn)業(yè)開展扶持資金申報表；工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社會統(tǒng)一信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼證企業(yè)財務(wù)報表、審計報告復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃協(xié)議和租賃發(fā)票原件及復(fù)印件；企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；承諾函；園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。〔三〕扶持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和要求1.對符合申報條件的企業(yè)，租賃莞韶城〔一期〕樓宇的，給予最高每月15元/平方米租金扶持補(bǔ)貼；租賃黃沙坪創(chuàng)新園范圍以外，但屬園區(qū)范圍的工業(yè)廠房，給予最高每月5元/平方米租金扶持補(bǔ)貼，局部租賃用于辦公、宿舍、飯?zhí)玫扰涮子梅浚渥饨鸱龀盅a(bǔ)貼為每月3元/平方米。每月租金扶持補(bǔ)貼合計額度最高不超過10萬元;租金扶持補(bǔ)貼跨度每次最長不超過12個月，上年已獲獎補(bǔ)的企業(yè)，間隔3年后可再次申報其中國家高新技術(shù)企業(yè)可連續(xù)申報。如按合同約定正式投產(chǎn)或者經(jīng)營，并主營業(yè)務(wù)當(dāng)年到達(dá)規(guī)模以上的企業(yè)，以核實補(bǔ)貼額為基數(shù)再獎勵15%。出租廠房的所有者與申報企業(yè)存在持有股份或以租金作為申報企業(yè)股份的合作關(guān)系，不能申報。韶關(guān)工業(yè)園工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)扶持總額不超過企業(yè)當(dāng)年納稅總額的50%第九條貸款貼息扶持補(bǔ)貼為了促進(jìn)園區(qū)企業(yè)更好開展，降低企業(yè)融資本錢，設(shè)立貸款貼息扶持補(bǔ)貼。〔一〕申報條件企業(yè)須符合本細(xì)那么第一條所要求申報條件，并同時具備以下條件：1.申報企業(yè)需經(jīng)營1年〔截止申報當(dāng)年〕以上，必須經(jīng)營效益良好，申報年度增加值與上年度增長不低于5%，企業(yè)信用良好，無不良貸款記錄。企業(yè)向本地區(qū)商業(yè)銀行貸款以用于自身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能用于此外的其他用途，對已貸款項，但未用于生產(chǎn)經(jīng)營的剩余貸款，不予貼息；企業(yè)自有資金不能轉(zhuǎn)貸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回貼息資金。1.產(chǎn)業(yè)開展扶持資金申報表；工程貸款合同、貸款工程用途說明、付息憑證復(fù)印件；貸款及付息情況明細(xì)表；企業(yè)貸款情況介紹、銀行信用記錄、購置生產(chǎn)設(shè)備、原材料等生產(chǎn)經(jīng)營活動的支付憑證、發(fā)票、合同等有效票據(jù)及其他相關(guān)證明材料復(fù)印件；企業(yè)上一年度的國、地稅完稅證明；承諾函；園區(qū)要求提交的其他相關(guān)材料。〔三〕扶持貼息標(biāo)準(zhǔn)和要求1.符合條件的企業(yè)貸款，按上年度貸款基準(zhǔn)利率已付利息的20%給予扶持補(bǔ)貼。2.申報企業(yè)如通過園區(qū)鼎盛擔(dān)保公司、圓融小貸公司發(fā)生的貸款數(shù)額扶持補(bǔ)貼可按上年度貸款利息的22%給予補(bǔ)貼。申報企業(yè)每一年度最高扶持貼息額不超過200萬元。第十條所有申報材料中的復(fù)印件皆需加蓋申報單位公章。第三局部組織實施第十一條成立專責(zé)機(jī)構(gòu)。園區(qū)成立“韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展扶持評審領(lǐng)導(dǎo)小組”〔下稱評審領(lǐng)導(dǎo)小組〕，組長由管委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由管委會經(jīng)濟(jì)開展局、招商局、統(tǒng)計局、建設(shè)局、國土規(guī)劃局、財政局等部門組成。經(jīng)管委會批準(zhǔn)，評審領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展相關(guān)的評審工作，并簽訂評審效勞合同。經(jīng)濟(jì)開展局：主要負(fù)責(zé)扶持評審小組的日常工作，并對申報企業(yè)或工程涉及產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行審核。招商局：主要對與申報企業(yè)所簽的投資合同進(jìn)行把關(guān)，審核申報企業(yè)是否已履約投資合同約定的條款及企業(yè)有關(guān)簽約時限是否符合申報范圍等認(rèn)定。統(tǒng)計局：主要對申報企業(yè)或工程涉及的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核。建設(shè)局：主要對申報企業(yè)或工程尤其是申報“廠房扶持補(bǔ)貼”對廠房面積、報建手續(xù)以及違建方面進(jìn)行審核。國土規(guī)劃局：主要對申報企業(yè)或工程涉及用地和規(guī)劃方面進(jìn)行審核。財政局：主要負(fù)責(zé)對申報企業(yè)財稅情況的審核，扶持資金的審核撥付監(jiān)督檢查和績效評價等。評審領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位須對各自負(fù)責(zé)的事項出具意見。評審領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)開展局，辦公室主任由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)獎勵評審工作的組織、協(xié)調(diào)等具體事項。第十二條申報程序〔一〕發(fā)布申報指南。評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)管委會批準(zhǔn)的申報指南或方案，通過有效方式予以公布，告知申報條件等內(nèi)容。〔二〕企業(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)向園區(qū)評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送申報材料。〔三〕材料初審。由評審領(lǐng)導(dǎo)小組對申報企業(yè)的申報資格和申報材料的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行初審，出具初審意見。初審意見和企業(yè)申報材料一并提供給第三方評審機(jī)構(gòu)，作為評審依據(jù)。〔四〕評審。由第三方評審機(jī)構(gòu)對管委會批準(zhǔn)的企業(yè)申報材料進(jìn)行評審核實，并出具評審意見。〔五〕核定。由管委會對第三方出具的評審結(jié)果意見進(jìn)行核定。〔六〕公示。由評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對核定的結(jié)果通過有效方式進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。公示結(jié)果如有異議，將組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行辯論和現(xiàn)場評審，并將有關(guān)情況呈交管委會最終確定。〔七〕撥付扶持資金。公示結(jié)果無異議后，由園區(qū)財政局按程序撥付扶持資金給企業(yè)。第十三條扶持資金預(yù)算安排。園區(qū)財政每年預(yù)算安排3000萬元專項資金用于扶持園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展。扶持資金采取扶優(yōu)扶強(qiáng)、擇優(yōu)撥付的方式扶持企業(yè)或工程開展。第十四條如扶持資金評審結(jié)果總額超過當(dāng)年預(yù)算額度，那么以申報企業(yè)核準(zhǔn)的申報金額為基數(shù)，視具體情況，按一定比例進(jìn)行核減。第四局部監(jiān)督檢查和績效評價第十六條獲得扶持資金的單位須按照本方法及韶關(guān)市財政支出績效評價有關(guān)規(guī)定，于資金下達(dá)的次年3月30日前