航空經(jīng)濟(jì)打造航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

在全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素。這樣,航空經(jīng)濟(jì)的地位凸顯出來。當(dāng)前,航空經(jīng)濟(jì)已成為速度經(jīng)濟(jì)大潮中的“第五沖擊波”,成為提升國家和區(qū)域競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“新引擎”。一、大學(xué)高科技產(chǎn)業(yè)效應(yīng)美國著名航空專家MckinleyConway于1965年發(fā)表了TheFly-inConcept一文,提出了航空經(jīng)濟(jì)的概念,作者認(rèn)為未來航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)和城市大都市區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生重要影響。國外航空經(jīng)濟(jì)研究主要從以下角度展開:一是航空經(jīng)濟(jì)形成機(jī)理。JohnKasarda(1998,2001)認(rèn)為,對(duì)于生產(chǎn)廠商來說,強(qiáng)化速度和敏捷性在競爭中的作用是取得商業(yè)成功的必要因素,這直接導(dǎo)致了航空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和深化。Erie等(1998)指出,越來越多的商業(yè)和產(chǎn)業(yè)通過航空物流獲得競爭優(yōu)勢,導(dǎo)致大量產(chǎn)業(yè)聚集于機(jī)場附近,使該區(qū)域成為新的經(jīng)濟(jì)增長極,促進(jìn)了航空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。二是航空產(chǎn)業(yè)。Testa等(1992)認(rèn)為,機(jī)場可達(dá)性對(duì)高科技企業(yè)和諸如廣告、法律、數(shù)據(jù)處理、會(huì)計(jì)和審計(jì)、公共關(guān)系等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大吸引力。Button等(1998)運(yùn)用回歸模型進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)研究,結(jié)果表明:因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)的供應(yīng)鏈管理在很大程度上依賴于航空運(yùn)輸,所以在擁有中心機(jī)場的大都市區(qū)域,高科技產(chǎn)業(yè)顯著增加。GlenE.Weisbrod等(1993)通過調(diào)查研究,把航空產(chǎn)業(yè)分為非常高度集中的產(chǎn)業(yè)、高度集中的產(chǎn)業(yè)、中等集中的產(chǎn)業(yè)、越來越集中的產(chǎn)業(yè)四種類型。三是航空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理。Gillen和Lall等(1997)使用DEA方法對(duì)美國部分機(jī)場的運(yùn)行效率進(jìn)行了分析和評(píng)估。Pels(2003)用DEA方法分析了歐洲機(jī)場的運(yùn)行,認(rèn)為它們正處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增狀態(tài)。Oseph(2004)利用美國機(jī)場1998-2003年的數(shù)據(jù),綜合分析了其管理模式和運(yùn)行效率問題。荷蘭學(xué)者M(jìn)ichelVanWijk(2008年)以荷蘭阿姆斯特丹Schiphol機(jī)場和德國Frankfurt機(jī)場為例,進(jìn)行了航空經(jīng)濟(jì)區(qū)政府土地管理研究,指出這兩個(gè)機(jī)場在航空城大小、結(jié)構(gòu)和位置方面是類似的,但是在政府管理結(jié)構(gòu)方面有很大區(qū)別,在規(guī)劃制度方面,德國與荷蘭相比,權(quán)利更加下放,管理更加規(guī)范。JohnKasarda(2009)針對(duì)航空港大都市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和政府管理模式進(jìn)行了研究。在國內(nèi),圍繞航空經(jīng)濟(jì),主要從以下幾個(gè)方面展開研究:一是關(guān)于航空經(jīng)濟(jì)概念的界定。夏興華認(rèn)為,航空經(jīng)濟(jì)在邏輯上并列于陸地經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì),是從民用航空產(chǎn)業(yè)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的把握。中國民航局局長李家祥認(rèn)為,航空經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。朱前鴻則認(rèn)為航空經(jīng)濟(jì)就是空港經(jīng)濟(jì),并認(rèn)為它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物和助推器。曹允春、李建(2005)、肖李春(2006)、張軍擴(kuò)等(2008)認(rèn)為航空經(jīng)濟(jì)即臨空經(jīng)濟(jì),并且他們從各自的角度給出了其定義和內(nèi)涵描述。二是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與模式。楊友孝(2008)通過對(duì)愛爾蘭香農(nóng)、美國丹佛、荷蘭史基浦等國際大型空港及其周邊臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例的分析,提出航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有漸進(jìn)式、跳躍式、更新式和大型航空城四種模式;周少華(2009)從產(chǎn)業(yè)角度將航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也分為四種:多種產(chǎn)業(yè)并進(jìn)與集群化發(fā)展模式、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式、航空產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式和高輕產(chǎn)品制造業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式。王曉明(2009)提出應(yīng)以“綜合保稅港區(qū)”模式推動(dòng)我國航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。曹允春(2009)指出,國際上以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的來源為基準(zhǔn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。施薔生(2010)對(duì)國際臨空經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)的發(fā)展模式進(jìn)行了比較,指出臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致分為三種類型:臨空關(guān)聯(lián)型、臨空附屬型和臨空服務(wù)型。三是地區(qū)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。宋曉黎(2007)對(duì)北京航空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了PEST、SWOT戰(zhàn)略分析,提出了北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略體系以及戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略保障。姜斌遠(yuǎn)(2006)、顧雅潔(2007)、馬健(2009)等分別就廣州航空經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海新區(qū)航空經(jīng)濟(jì)、長沙黃花國際機(jī)場綜合開發(fā)研究進(jìn)行了探討。總結(jié)國內(nèi)的研究可以看出,對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和特征雖有涉及,但缺乏較為系統(tǒng)的論述;對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式只是進(jìn)行了總結(jié)性的概括,并沒有結(jié)合國情提出新的發(fā)展模式,創(chuàng)新性研究尚不多見。二、航空經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和特點(diǎn)(一)空都市經(jīng)濟(jì)的演進(jìn):從航空產(chǎn)業(yè)到航空經(jīng)濟(jì)結(jié)合國內(nèi)外航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和已有文獻(xiàn),本文認(rèn)為航空經(jīng)濟(jì)至少應(yīng)包括以下四個(gè)層次的內(nèi)涵:首先,它是一個(gè)區(qū)域和新經(jīng)濟(jì)地理概念。航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以樞紐機(jī)場為依托,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)空間布局,它的發(fā)展伴隨著航空大都市發(fā)育的過程。其次,它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念,這個(gè)產(chǎn)業(yè)即航空產(chǎn)業(yè)。航空經(jīng)濟(jì)以發(fā)展航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)為核心,這些產(chǎn)業(yè)主要是指與機(jī)場和航空運(yùn)輸直接相關(guān)或間接關(guān)聯(lián)、強(qiáng)調(diào)速度經(jīng)濟(jì)的高新產(chǎn)業(yè)。第三,它是一個(gè)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)概念。航空經(jīng)濟(jì)是在中心機(jī)場的客流量和貨流量達(dá)到一定的程度、機(jī)場周邊城市經(jīng)濟(jì)以及國家經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定的發(fā)展高度之后,隨著由新技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的變化而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。第四,它是一個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在非均衡地增長。現(xiàn)代空港已經(jīng)并仍將經(jīng)歷從傳統(tǒng)的機(jī)場空港或市區(qū)空港向機(jī)場外港的遷移。航空經(jīng)濟(jì)具有附加值高、成長性好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大等特點(diǎn),具有鮮明的增長極特征和產(chǎn)業(yè)梯度特征。(二)航空經(jīng)濟(jì)的基本特征1.全球交通體系的發(fā)育在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,要想更好地對(duì)外開放,更多地承接世界產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,與全球經(jīng)濟(jì)深度交融,就必須有發(fā)達(dá)的交通體系作支撐。實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路交通系統(tǒng)的高效銜接,是發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。2.高新產(chǎn)業(yè)集聚航空經(jīng)濟(jì)是伴隨著新技術(shù)革命的興起而產(chǎn)生的,高新企業(yè)的產(chǎn)品具有體積小、運(yùn)量少、附加值高、單位產(chǎn)品承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的能力較強(qiáng)等特點(diǎn),在一定區(qū)域內(nèi),高新產(chǎn)業(yè)呈集聚態(tài)勢。3.航空經(jīng)濟(jì)的重要載體—大都市區(qū)是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物和重要載體隨著航空經(jīng)濟(jì)的增長,在機(jī)場附近聚集的產(chǎn)業(yè)會(huì)呈現(xiàn)圈層式發(fā)展格局,這樣發(fā)展下去,會(huì)逐步形成一個(gè)以航空制造、航空物流、航空旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為主體的航空大都市區(qū),它是發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的重要載體。4.航空及交通與區(qū)域核心增長極航空經(jīng)濟(jì)以其集聚產(chǎn)業(yè)的高端性,可以使產(chǎn)業(yè)所在地區(qū)直接面對(duì)國際市場,融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,具有明顯推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,會(huì)逐步成長為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長極。綜上所述,本文認(rèn)為:航空經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,以航空樞紐為依托,以航空運(yùn)輸為紐帶,以航空、鐵路、公路交通高效銜接的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為基礎(chǔ)條件,以高時(shí)效、高技術(shù)、高附加值的空間集聚產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志,以參與國際市場分工與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為支點(diǎn),以宜居、生態(tài)、智能、土地集約化利用的航空大都市規(guī)劃建設(shè)為載體,能夠發(fā)揮區(qū)域核心增長極作用的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。交通樞紐、高新產(chǎn)業(yè)、大都市區(qū)、核心增長極是航空經(jīng)濟(jì)的主要特征。三、關(guān)于航空經(jīng)濟(jì)的國際經(jīng)驗(yàn)(一)引領(lǐng)型航空經(jīng)濟(jì)綜合而言,國外航空經(jīng)濟(jì)分為三種類型:一是城市綜合體引領(lǐng)型航空經(jīng)濟(jì)。這種航空經(jīng)濟(jì)具有腹地經(jīng)濟(jì)屬性和較強(qiáng)的輻射性,所依托的城市一般是綜合性交通樞紐,所依托的機(jī)場客貨流量較大,它的集聚效應(yīng)明顯,擁有航空運(yùn)輸服務(wù)、電子信息、高新材料、生物制藥、金融等多種產(chǎn)業(yè)。這種城市綜合體,典型的如愛爾蘭香農(nóng)自由區(qū),德國法蘭克福、日本中部機(jī)場城等。二是航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型航空經(jīng)濟(jì)。此種航空經(jīng)濟(jì)以航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(尤其是飛機(jī)制造業(yè))為龍頭,在機(jī)場周邊形成完整的航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,它是一種以制造業(yè)為主的航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其代表是蒙特利爾和西雅圖。三是地方特色引領(lǐng)型航空經(jīng)濟(jì)。此類航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是利用當(dāng)?shù)匾延袃?yōu)勢,發(fā)展具有濃郁地方特色的航空經(jīng)濟(jì),比如,孟菲斯的物流型航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、迪拜的商務(wù)貿(mào)易型航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等。(二)國外航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)國外航空經(jīng)濟(jì)區(qū)一般都遵循由航空樞紐向航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)再向航空都市發(fā)展的規(guī)律。1.通過把資本打造成世界級(jí)樞紐機(jī)場來發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)世界各國的航空經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中均以發(fā)達(dá)的樞紐機(jī)場為支撐。如,新加坡就是通過把樟宜機(jī)場打造成東南亞的樞紐機(jī)場,擴(kuò)大轉(zhuǎn)口貿(mào)易來發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)。荷蘭則是通過把史基浦機(jī)場打造成世界級(jí)樞紐機(jī)場來發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)。兩國發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的模式基本相同。2.孟菲斯的交通體系便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。世界各國的航空經(jīng)濟(jì)區(qū),無論是以流量經(jīng)濟(jì)為主的孟菲斯還是以制造性經(jīng)濟(jì)為主的西雅圖,都是將綜合交通的便捷性作為發(fā)展基礎(chǔ)的。孟菲斯有四通八達(dá)的貨運(yùn)航線,以各種交通手段連接地面交通網(wǎng)。西雅圖擁有以航空制造為特色的航空經(jīng)濟(jì),由于飛機(jī)總裝基地要接收來自全球的零部件,所以它更是以海、陸、空運(yùn)輸高效聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)。3.法蘭克福機(jī)場高效服務(wù)內(nèi)容分析孟菲斯機(jī)場規(guī)定了比其他機(jī)場更晚的截件時(shí)間,并且提供高效的通關(guān)服務(wù);法蘭克福機(jī)場以其高效服務(wù)被國際民航組織評(píng)為最佳機(jī)場,從而吸引了諸多知名公司進(jìn)駐。明顯的區(qū)位優(yōu)勢以及較高的服務(wù)效率和服務(wù)能力是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。4.香港的航空及開放優(yōu)勢各國發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)均注重從各自文化底蘊(yùn)、獨(dú)特資源出發(fā)。比如迪拜世界中心建設(shè)的是旅游休閑特色的航空經(jīng)濟(jì),香港展現(xiàn)的是會(huì)展特色的航空經(jīng)濟(jì),阿姆斯特丹國際機(jī)場突出的是商務(wù)總部特色的航空經(jīng)濟(jì),倫敦希斯羅國際機(jī)場走的是零售特色的航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。5.進(jìn)行分層優(yōu)惠各國在發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)上均制定有完善的產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)符合要求的投資項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)實(shí)行分層優(yōu)惠,建立航空產(chǎn)業(yè)園區(qū),并對(duì)高端人才引進(jìn)進(jìn)行鼓勵(lì),尤其是土地政策,既注重合理規(guī)劃,又注重土地資源的集約化利用。四、鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題2013年3月7日,國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)施階段。(一)鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.國內(nèi)貨運(yùn)通航點(diǎn)能力量表鄭州大型航空樞紐建設(shè)已全面展開。2012年鄭州機(jī)場客、貨吞吐量分別增長14%和46%,增速列中部地區(qū)第一。目前開通88條航線,其中貨運(yùn)航線6條,每周運(yùn)營全貨機(jī)航班42個(gè)。目前,河南保稅物流中心正在開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè),因此鄭州有望成為全國乃至全球重要的網(wǎng)購物品集散分撥中心,這將帶來航空貨運(yùn)量的爆發(fā)式增長。2.補(bǔ)差換車,密集航空貨物的最佳方式—市場腹地廣闊,高效銜接的綜合交通體系正在形成航空經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能十分強(qiáng)大。按照民航平均飛行速度即700公里/小時(shí)計(jì)算,以鄭州機(jī)場為圓心的2小時(shí)航程內(nèi),覆蓋人口約為12億人,GDP約為43萬億元,分別占全國的90%和95%。在800公里范圍內(nèi),陸路運(yùn)輸是集疏航空貨物的最佳方式。河南是全國重要的公路樞紐、鐵路樞紐。2011年河南省的高速公路里程達(dá)到5196公里,居全國第1位;鐵路營運(yùn)里程4224公里。目的是實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘和貨運(yùn)無縫銜接的機(jī)場綜合交通樞紐建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段,連接機(jī)場的快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設(shè)全面展開,陸空高效銜接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的綜合交通運(yùn)輸體系正在形成,這為鄭州發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁支撐。3.與大企業(yè)的合作河南省綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等大項(xiàng)目在航空港集中布局,航空港功能日益完善,且預(yù)留了足夠的擴(kuò)展空間,為發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。以蘋果、富士康公司為代表的大企業(yè)迅速進(jìn)駐,與UPS、FedEx、伏爾加·第聶伯集團(tuán)、銳鋒、三星、惠普、中興、華為等大企業(yè)的合作事宜也正在加快推進(jìn)。一批依托航空物流而集聚的電子信息、精密制造、光學(xué)材料、生物制藥等產(chǎn)業(yè),將有力推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,使這一地區(qū)逐步發(fā)展成為這些產(chǎn)業(yè)的全球生產(chǎn)基地和集散中心。(二)鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題1.與國內(nèi)其他機(jī)場的競爭河南航空業(yè)態(tài)發(fā)育不健全,基礎(chǔ)薄弱,整體服務(wù)能力和管理水平有一定不足,在與國內(nèi)其他機(jī)場的激烈競爭中處于劣勢。鄭州機(jī)場規(guī)模明顯偏小,2012年,鄭州機(jī)場旅客吞吐量僅1167萬人次,大大低于西安的2342萬人次、成都的3150萬人次,這將對(duì)河南省競爭國內(nèi)大型航空樞紐地位產(chǎn)生不利影響。2.國內(nèi)航空樞紐2012年,鄭州機(jī)場運(yùn)輸飛行架次較上年增長2.3%,而客運(yùn)量增長10.73%,平均客座率高達(dá)81.3%,這些數(shù)據(jù)表明,運(yùn)力增長明顯滯后于客運(yùn)量增長。要想把鄭州機(jī)場建設(shè)成為國內(nèi)大型航空樞紐,就需要增加50%以上的運(yùn)力并新辟40多個(gè)通航點(diǎn),這對(duì)河南省來說是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。目前,河南省僅有南航這一家基地公司在正常運(yùn)營。以中航工業(yè)為代表的航空制造產(chǎn)業(yè)在河南共有鄭州飛機(jī)裝備有限責(zé)任公司、空空導(dǎo)彈研究院、電光設(shè)備研究所、光電科技股份有限公司、新鄉(xiāng)航空工業(yè)(集團(tuán))有限公司等5家企業(yè),年收入剛超百億,在中航工業(yè)5000億產(chǎn)值中所占比例很小。整體來看,河南航空核心類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。3.長沙機(jī)場是國內(nèi)大型航空樞紐近年來,各省區(qū)紛紛采取強(qiáng)有力的措施,大力發(fā)展民航業(yè)。成都、武漢、西安等地都提出了要把自己打造成國內(nèi)“第四大航空樞紐”的目標(biāo),湖南也在積極謀劃把長沙機(jī)場建成國內(nèi)大型航空樞紐。由此可見,鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)面臨的競爭異常激烈。河南省是人力資源大省,但高層次人才稀缺。“百千萬人才工程”國家級(jí)人選共59人,僅占全國的1.78%,這與河南人力資源大省的地位極不相稱,對(duì)于發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)來講,高層次、復(fù)合型、職業(yè)化、國際化人才更是匱乏,這成為制約鄭州航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。五、戰(zhàn)略定位和特點(diǎn)航空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有服務(wù)、支撐、帶動(dòng)作用。鄭州發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)要有清晰的戰(zhàn)略定位;要體現(xiàn)河南現(xiàn)有優(yōu)勢,形成特色鮮明的航空經(jīng)濟(jì)形態(tài);要結(jié)合自身財(cái)力狀況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)合理的空間布局,既要形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚樣態(tài),又要為未來發(fā)展留下空間。(一)建立綜合交通體系應(yīng)加快推進(jìn)鄭州機(jī)場二期工程,把鄭州機(jī)場打造成國際貨運(yùn)門戶機(jī)場。加快鐵路、高速公路、干線公路和快速通道建設(shè),使港區(qū)內(nèi)南北交通便捷、東西兩翼暢通,形成內(nèi)外銜接有序的綜合交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空多式聯(lián)運(yùn)、高效集疏。(二)航空物流功能區(qū)建設(shè)面向全國的航空物流信息平臺(tái),優(yōu)先發(fā)展航空物流業(yè)。加快國際快件集散中心、貨運(yùn)貨代作業(yè)區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)等功能區(qū)建設(shè),增加航空物流基礎(chǔ)設(shè)施,支持大型航空貨運(yùn)貨代企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步延伸全球航線,大力發(fā)展卡車航班,不斷提升多式聯(lián)運(yùn)水平。(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)量服務(wù)。云說,有以下幾個(gè)鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)建立航空倉儲(chǔ)、物流、保稅、維修和分裝基地,建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)體系,為航空運(yùn)輸客戶和供貨商提供就近服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極引進(jìn)航空公司,建立客貨運(yùn)基地,增加運(yùn)力投放,優(yōu)化航空樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。抓住全球電子商務(wù)迅猛發(fā)展的機(jī)遇,充分利用國家賦予的試點(diǎn)地位,在政策支持下先行先試,以保稅物流園區(qū)為平臺(tái),整合電子商務(wù)及相關(guān)企業(yè)的交易活動(dòng),實(shí)現(xiàn)郵件的便捷通關(guān)、退稅、結(jié)算和結(jié)匯,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),降低流通成本,集聚跨境貿(mào)易物流、信息流和資金流,把鄭州建設(shè)成為全國乃至全球重要的國際網(wǎng)購商品集散分撥中心。(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)應(yīng)面向國內(nèi)外大型企業(yè),開展鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩?推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是構(gòu)建航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。要促進(jìn)航空文化中心、航空培訓(xùn)中心、航空博物館等項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)區(qū)布局發(fā)展。二是建設(shè)世界級(jí)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。三是建立航空區(qū)域資源導(dǎo)向