歐盟食品安全體系大量資料天天更新?1食品定義

指經過加工、部分加工或未加工的，擬用于或有理由認為用于人類食用的任何物質或產品。

包括飲料、口香糖和在其加工、制作或處理過程中被有意加入食品的任何物質，包括水。包括與指令98/83/EC第6條定義要點相一致并且符合指令

80/778/EC和98/83/EC要求的水。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?2食品定義不包括：飼料；活動物，除市場上用于人類消費的；收獲前的植物；理事會指令65/65/EEC和92/73/EEC中規定的藥用制品；理事會指令76/768/EEC中的化妝品；理事會指令89/662/EEC中的煙草和煙草制品；《聯合國1961年關于麻醉藥的單一公約》和《聯合國1971年關于神經類藥物公約》中規定的麻醉藥和神經類藥物；殘留和污染物。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?3食品鏈:農民飼料及食品生產者進口商中間商批發商公共及私有飲食業…歐盟食品安全體系食品安全的程序要求

作為與食品安全有關且適用于動物營養的程序要求，

2002年審議了食品法的總原則。控制和監控貫穿于食品生產的整個鏈條，即“從田間到粲桌”。這種立法調控食品法的總原則，協調各環節的控制，而且從基礎上對歐洲食品安全局（EFSA）是一個加強。

歐洲食品安全局是一個為與食品有關的控制和評價提供科學參考觀點的一個機構。大量資料天天更新?4歐盟食品安全體系法令（ACT）

2002年1月28日歐洲議會和理事會法規(EC)No

178/2002確定了食品法的通用原則和要求建立了歐洲食品安全局確定了有關食品安全的程序要求大量資料天天更新?5歐盟食品安全體系概述（SUMMARY）食品安全白皮書（White

Paper

on

food

safety

）強調了通過良好的科學基礎和最新法規來加強食品安全政策的必要性歐盟法規的全面修訂是為了重建因最近的食品安全事件而削弱的消費者的信心同其他有關利益方面共同努力：公眾、非政府組織、行業協會、貿易伙伴及國際貿易組織大量資料天天更新?6歐盟食品安全體系大量資料天天更新?7概述（SUMMARY）

衛生和安全食品的自由流通是穩定和促進歐盟內部市場的一項關鍵原則–由于各成員國間食品法律的不同可能阻礙食品的流通，因此用歐盟共同的水準來明確一個人類食品和動物飼料管理措施共同基礎是十分必要的歐盟食品安全體系概述（SUMMARY）

要采納一種綜合、集成“田間到粲桌”方法的觀點，法規必須涵蓋食品生產聯的各個方面：初級生產、加工、運輸、銷售直到賣出或提供作為食品和飼料在這條鏈的所有階段，確保食品安全的法律責任應由生產者承擔同樣的體系應用于飼料生產者大量資料天天更新?8歐盟食品安全體系大量資料天天更新?9概述（SUMMARY）

歐洲食品安全局（EFSA）將提高現行的科學和技術支持系統其主要任務是提供援助及獨立的科學意見，通過成員國的類似機構相互建立一種緊密合作的網絡評估與食品鏈相關的風險并據此告知公眾歐盟食品安全體系概述（SUMMARY）

最后，近期的食品安全事件顯示改進與食品安全相關的程序要求十分必要特別是使得將快速預警系統的范圍擴展至動物飼料、確定應急及危機管理的處理措施十分必要建立了一個食品鏈和動物衛生的常設委員會來取代已有的委員會大量資料天天更新?10歐盟食品安全體系大量資料天天更新?11通用食品法（GENERAL

FOOD

LAW）通用食品法涵蓋食品生產鏈的所有階段強制實施的法則和程序必須盡快，至少要在2007年1月1日前進行修改通用原則實施食品法的目的是：

保護人類的生命健康、保護消費者的利益、對保護動物衛生和福利、植物衛生及環境應有的尊重歐盟范圍內人類食品和動物飼料的自由流通重視已有或計劃中的國際標準歐盟食品安全體系大量資料天天更新?12通用食品法（GENERAL

FOOD

LAW）通用原則食品法主要基于依據可獲得科學證據的風險分析，在預先防范原則（precautionary

principle）下,當評估存在可能的健康危害和有關科學證據不充分的情況下，成員國及委員會可以采用適當的臨時風險管理措施在準備、評價及修改食品法的過程中有直接或通過代表機構透明征詢公眾意見的要求一旦一種食品或飼料產品被認為有風險，當局必須把對人類或動物健康的風險特征告知公眾歐盟食品安全體系通用食品法（GENERAL

FOOD

LAW）在食品貿易中應遵守的一般義務進口并投放到市場或出口到第三國的食品及飼料必須遵守歐盟食品法的相關要求歐盟及其成員國必須為食品、飼料以及動物衛生和植物保護國際技術標準的發展做出貢獻大量資料天天更新?13歐盟食品安全體系大量資料天天更新?14通用食品法（GENERAL

FOOD

LAW）食品法的一般要求–不安全的食品即對健康有害和/或不適于消費的食品不得投放到市場；確定食品是否是不安全的，要考慮其

食用的正常狀態、給消費者提供的信息、對健康有可

能產生的急性或慢性效果、適當的地方還應考慮特殊

類型的消費者的特殊健康敏感性；一旦不安全的食品

形成一個生產批次、貿易批次或整個貨物的一部分，就可以推測認定整個貨物是不安全的。歐盟食品安全體系通用食品法（GENERAL

FOOD

LAW）食品法的一般要求–飼料如果是不安全的不得投放到時常或供給任何用于食用的動物；飼料如果有對人或動物健康有不利作用，那么就被認為是不安全的；一旦一個生產批次、貿易

批次或整批貨物中的任何一部分不符合要求，那么就

可以認定整批貨物不安全。大量資料天天更新?15歐盟食品安全體系大量資料天天更新?16通用食品法（GENERAL

FOOD

LAW）食品法的一般要求在食品生產鏈的所有階段，業主必須確保食品或飼料符合食品法的要求，確保這些要求得到不折不扣地執行；成員國執行該法，確保業主遵守該法，并對違反行為制定適合的管理及處罰措施在生產、加工和銷售等所有階段必須建立食品、飼料、食用動物及所有組成食品物質的追溯體系，為此，要

求業主應用合適的體系和程序歐盟食品安全體系大量資料天天更新?17通用食品法（GENERAL

FOOD

LAW）食品法的一般要求–如果業主認為進口、生產、加工或銷售的食品或飼料產品對人或動物的健康有害，那么必須迅速采取措施從市場收回并隨即通知主管當局。在產品已到消費者手中的情況下，業主必須通知消費者并召回其已提供的產品歐盟食品安全體系大量資料天天更新?18歐洲食品安全局（EFSA）

食品安全局（簡稱食品局）在影響食品安全的所有方面提供科學建議和科學技術支持，其在此領域構建了獨立的有關所有問題的信息源并保證公眾能夠得到。

參與食品局的工作對歐盟成員國和其他應用歐盟食品安全法的國家是開放公開的。

食品局被賦予了法律特色，歐共體法院具有對任何有關契約義務爭端的司法權歐盟食品安全體系大量資料天天更新?19歐洲食品安全局（EFSA）食品局的任務在其能力范圍內，歐洲食品安全局的任務如下：

主動或根據委員會、歐洲議會或成員國的要求為歐洲的機構及成員國提供最好的科學建議。食品局的獨立科學意見必須與食品安全及其他相關問題（動物及植物衛生、GMO、營養等）有關，就風險管理來說，這些科學意見是作為政策制定的基礎。關于根據歐盟法律需要預先批準或登記并在允許清單公布的物質、產品或加工過程的科學評價，一些部門的法規、或者歐洲議會及理事會的指令都規定了如何傳遞食品局科學意見的程序。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?20歐洲食品安全局（EFSA）食品局的任務促進和協調統一的風險評估方法的研制工作。

為歐委會提供科學技術支持，這種科技支持包括了一些食品局科學委員會及小組沒有義務要提供專家意見的科學工作（如技術標準的評價）。對危機管理，食品局也要提供科學支持。.

作為歐委會，這些科學研究對其完成其使命、避免整個歐洲或國家研究計劃的重復浪費是十分必要的。歐盟食品安全體系歐洲食品安全局（EFSA）食品局的任務

探索、收集、比較、分析及總結有關食品安全領域的科學和技術數據（因消費事物產生的個體風險、生物風險、污染物和殘留的暴露量）。要求歐委會站在歐洲的高度公布有關現有數據收集系統的報告。

采取行動去識別或描述突發的風險。為了識別突發風險，食品局將建立監控程序以搜尋、收集、比較和分析信息和數據。

建立食品安全領域組織運作的歐洲網絡。食品局將與歐委會和成員國一道參與快速預警系統的工作。鼓勵信息、學識和好經驗的交流，行動的協調和聯合計劃的實施。歐委會準備編纂歐洲水平數據收集系統的詳細目錄。大量資料天天更新?21歐盟食品安全體系大量資料天天更新?22歐洲食品安全局（EFSA）食品局的任務

根據歐委會的要求，為促進歐委會、候補國、國際組織及第三國間的協調提供科學和技術支持。

確保公眾及其他利益集團得到可信、客觀且易解的信息。根據其職責提出自己的結論和主張。歐盟食品安全體系歐洲食品安全局（EFSA）組織食品局的主要組成部分有：–管理委員會

管理委員會的14名成員由歐洲理事會同歐洲議會協商，從歐委會草擬的名單中任命，要求4名成員具有消費者組織或其他與食品鏈相關利益的背景。管理委員會代表歐委會。雖然成員的任期為4年，只能延長一次，有一半的成員初任為6年。管理委員會選舉其主席，任期兩年，也可以延期。管理委員會批準程序規則、工作計劃、預算草案及最終預算方案及綜合工作報告。管理委員會必須確保食品局完成其成立規章中確定的任務。大量資料天天更新?23歐盟食品安全體系大量資料天天更新?24歐洲食品安全局（EFSA）組織食品局的主要組成部分有：–執行局長

執行局長由管理委員會依據歐委會提出的名單進行任命，任期

5年延長期不超過5年，為食品局的法人代表。任命前，被提名者應邀到歐洲議會做一陳述報告，并回答議會成員的提問。執行局長主要負責食品局的日常管理和預算的執行。他或她要負責與歐委會協商起草工作計劃并進行實施，同歐洲議會保持接觸，至少要在每年6月15日前向歐洲機構和團體提出食品局工作的綜合報告。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?25歐洲食品安全局（EFSA）組織食品局的主要組成部分有：

–咨詢論壇

由每個成員國一名代表組成（代表本國負責風險評估的機構），論壇在執行局長履職方面，特別是與

草擬工作計劃及提出科學t意見的優先順序方面提出建議。由執行局長主持，每年舉辦4次。鼓勵食品局工作范圍內的國家機構和團體形成網絡，交換信息、挖掘知識、使可獲得資源發揮最大的作用。歐盟食品安全體系歐洲食品安全局（EFSA）組織食品局的主要組成部分有：

–科學委員會及科學小組

由獨立的科學家組成，由管理委員會依據執行局長的建議來任命，任期3年，負責在其各自能力范圍內審批食品局的科學意見。大量資料天天更新?26歐盟食品安全體系歐洲食品安全局（EFSA）組織食品局的主要組成部分有：

–科學委員會

由6名擔任科學小組負責人的獨立專家組成，負責各科學小組的綜合協調，還可以組織公眾討論并就超出科學小組專業內的事宜成立工作組。大量資料天天更新?27歐盟食品安全體系歐洲食品安全局（EFSA）組織食品局的主要組成部分有：

–科學小組

8個小組分別是：1)添加劑、調味料、加工助劑及食品接觸材料組；2)動物飼料用添加劑、產品或物質組；3)植物衛生、植物保護產品及其殘留組；4)轉機因組；5)飲食產品、營養和過敏反應組；6)生物危害組；7)食品鏈污染物組；8)動物健康與福利組。大量資料天天更新?28歐盟食品安全體系大量資料天天更新?29歐洲食品安全局（EFSA）組織執行局長和食品局各部門成員承擔根據公眾利益獨立完成其職責的任務。他們必須承諾并聲明任何利益無論是直接還是間接都會被認為有可能對他們的獨立性產生不利影響。食品局將要高度透明地履行其職責。因此，將公開科學委員會及科學小組的會議日程和記錄,公開批準的意見、科學研究的結果、最終帳目、年度工作報告及前

述各部門的利益聲明。食品局必須確保提供給公眾以

客觀、易解的信息。它所做出的決定，依照法規（EC）No

1049/2001關于訪問文件的規定，可以形成向監察使的申訴或者向法院上訴or

an

action

before

the

Court

ofJustice.歐盟食品安全體系大量資料天天更新?30歐洲食品安全局（EFSA）財政規定食品局預算每年最晚要在3月31日提出，包括收入（從歐盟、候補國或有關第三方的捐助，出版、會議和培

訓的收入等）及支出（人員、管理、基礎設施以及運

行費、履行與第三方的合同費用等），收支必須保持

平衡。作為預算的主管當局，歐洲議會和理事會將批準為食品局撥付特撥款。根據歐洲理事會的建議，歐洲議會每“N+2”年4月30日前將就“N”年預算的執行情況

給執行局長一個清算。歐盟食品安全體系歐洲食品獸醫辦公室（FVO）

從維護歐共體達成的協議出發，歐委會負責確保共同體有關食品安全、動物健康、植物衛生及動物福利的立法能夠得到正確的強制執行。

作為歐盟的一個部門，食品獸醫辦公室（FVO）在完成這項任務種扮演了重要的角色。

FVO是建立在愛爾蘭米斯郡歐洲健康與消費者總司的一個部分，其職員從1997年的74名發展到今天的163名，其中，81名為參與定點常規檢查的檢查官，作為平衡其余為管理和支持人員。所有人員根據不同的職責分在FVO的六個部門中工作。大量資料天天更新?31歐盟食品安全體系歐洲食品獸醫辦公室（FVO）FVO的任務是通過其評估，促使食品安全質量、收益及植物衛生方面的控制體系更有效；檢查歐盟內及向歐盟出口的第三國是否遵守歐盟食品安全質量、獸醫及植物衛生的要求；為歐盟研究制定食品安全質量、獸醫及植物衛生方面的政策發揮作用,向其他利益相關者或捐助人通報評估結果大量資料天天更新?32歐盟食品安全體系歐洲食品獸醫辦公室（FVO）

FVO通過評估歐盟內部及向歐盟出口的第三國是否遵守歐盟標準，保證控制體系的有效性。主要是在成員國及向歐盟出口的第三國實施檢查。

每年FVO制定一個檢查計劃，確定優先檢查的范圍和國家。為了保證計劃能適時執行且相吻合，每年年中要進行審核。計劃將在網站上予以公布。

執行計劃實施檢查的發現的問題將連同結論和建議寫入檢查報告被檢查國家的主管當局允許在報告的起草階段進行評論?？梢詮木W上查閱這些報告和評論。

FVO對檢查期間發現的問題項向主管當局提出處理的建議，并要求主管當局向FVO提出一份關于如何解決這些問題的

行動計劃。FVO同其他歐委會的部門將評估這些行動計劃

并監督其通過一系列的行動來執行。大量資料天天更新?33歐盟食品安全體系大量資料天天更新?34歐洲食品獸醫辦公室（FVO）

如果合適，FVO會強調那些方面需要歐委會闡明或修改立法，哪些方面需要重新立法。通過這種方式，FVO檢查結果對歐盟立法的研究制定做出了貢獻。

另外，FVO還做出一些諸如對某成員國同一主題進行的一系列檢查進行總結的總審核報告或每年歐盟殘留監控報告等一些其他方面的報告。

FVO每年還要發布年度工作報告，對檢查計劃的進展情況進行審核，并提出總的結果。歐盟食品安全體系食品安全相關程序現有程序得到了加強快速預警系統（Rapid

alert

system）快速預警系統現在涵蓋了所有的食品和動物飼料。該網絡在管理層上涉及成員國、歐委會，作為改革，食品局也成為該網絡的一員。通過快速預警系統，成員國將預警信息通知歐委會，歐委會迅速將信息傳送至整個網絡：

任何以對食品或飼料限制投放市場、或強制下架或召回為目的的措施

任何涉及有關專業人員的以預防或控制食品或飼料使用為目的的措施任何在歐盟口岸被主管當局否決的生產批或整批食品或飼料必須讓公眾能得到快速預警網絡發布的有關食品風險信息大量資料天天更新?35歐盟食品安全體系大量資料天天更新?36食品安全相關程序現有程序得到了加強應急程序（Emergencies）無論食品或飼料產自歐盟什么地方或從第三國進口，或許會構成對人類健康、動物健康或環境的嚴重風險，并且有關成員國采取的措施并不能控制這種風險，歐

委會會根據其行動計劃或應成員國要求立即批準根據

形勢的嚴峻程度采取以下一個或多個措施：

對歐盟的產品：暫停投放市場或暫停使用有問題的產品，強加一些特殊要求及批準采用任何其他適合的過渡措施。

對第三國進口的產品：暫停進口，強加一些特殊要求及批準采用任何其他適合的過渡措施。歐盟食品安全體系食品安全相關程序現有程序得到了加強應急程序（Emergencies）這樣的措施是由會議程序批準（食品鏈與動物健康常委會）然而，在緊急狀態下，歐委會也可在與有關成員國協商后單獨批準采取必要的臨時措施并通知其他成員國，在這種情況下，對被討論審議的臨時措施必須在最多10個工作日內進行確定、修改、取消或在依據食品鏈與動物健康常委會的意見進行補充。

當一個成員國正式通知歐委會采取應急措施的要求而歐委會還沒有采取行動時，成員國可以采取臨時保護措施。這必須要通知其他成員國及歐委會。歐委會必須在10個工作日內將問題提交食品鏈與動物健康常委會進行審議以對成員國的臨時保護措施進行補充、修改或取消。大量資料天天更新?37歐盟食品安全體系大量資料天天更新?38食品安全相關程序現有程序得到了加強一般危機管理計劃（General

crisis-management

plan）食品局與成員國的緊密合作要求歐委會制定一個針對危機管理的一般計劃，詳細規定不是由法規規定的限定對人類健康直接或間接風險的一些情況，并列明實用的必須措施管理發生的危機。當涉及嚴重風險的情況在現有規定下不能解決時，歐委會必須立即建立危機小組，食品局參與其中并提供科學技術支持。危機小組負責收集、評估所有的相關信息并確定選擇什么樣的預防、消除或減輕人類健康風險的措施更多的信息，見歐委會決議2004/478/EC中“相關法令”部分。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?39食品安全相關程序現有程序得到了加強

食品鏈與動物健康常設委員會（Standing

Committeeon

the

Food

Chain

and

AnimalHealth）食品鏈與動物健康常設委員會由各成員國的代表組成，由歐委會的代表領導分成不同的部門處理所有相關問

題。更多的信息，請看下面“相關法令”部分，歐委會決議2004/613/EC

關于創建一個與食品鏈、動物和植物衛生相關的咨詢小組歐盟食品安全體系大量資料天天更新?40食品安全相關程序現有程序得到了加強關鍵性的規定（Final

provisions

）在歐盟立法中，參照食品鏈與動物健康常委會將取代對食品常委會、飼料常委會、獸醫常委會、關于植物保護產品及最大殘留水平確定的植物衛生常委會每個常委會的參照決議68/361/EEC、69/414/EEC和70/372/EEC被廢止更多關于食品局的信息請咨詢歐洲食品安全局網址歐盟食品安全體系食品安全相關程序現有程序得到了加強關鍵性的規定（Final

provision修改法令強制生效時間成員國轉換的截止日期官方公報法規(EC)

No

178/2002s)21.02.200201.01

2005(條款11、12、14到20)科學委員會和科學小組指定日期(條款29、

56、57、60及62的第一段)-OJ

L

31

of01.02.2002法規(EC)No01.10.2003-OJ

L

245

of1642/200329.09.2003[批準：聯合決議COD/2002/0179]大量資料天天更新?41歐盟食品安全體系大量資料天天更新?42法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題責任(第17條)

食品及飼料生產加工、分配各環節的經營者，在其運營控制范圍內應保證他們的產品符合相應的食品法對其活動相關的要求并認證有關要求得到滿足。

各成員國應強化食品法，并監控認證食品與飼料經營者在生產、加工、銷售各環節都執行了有關要求。

為此目的，應維持一個正式的控制系統以及其他活動以適應形勢，包括對食品與飼料安全及危害的大眾交流，食品與飼料安全監督

及涵蓋生產加工與分銷各環節的監控活動。

還應制定對違反食品飼料法的懲罰措施。懲罰措施應有效執行，與之相稱并有勸阻力。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?43法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題責任(第17條)

提出了食品經營者的強制性義務，他們必須積極參與食品法律的實施，驗證是否達到了法律要求。這項基本要求與其他法律所規定的強制性要求（即在食品衛生領域內執行HACCP法規）密切相關。

意味著生產者對其控制的行為所負的責任與傳統責任是一致的，任何人應當對其控制的事物和行為負責。它將食品法規領域中

采用的委員會法定制度的要求統一了起來（不僅是食品安全立

法，還有其他食品法律），也不允許各成員國維持或采用各自

國家相關的法規，避免免除食品經營者的義務。

但是食品經營者的責任應當實際上是由違反特定的食品法規要求（以及各成員國國家法規中的民事責任或刑事責任方面的規定）所導致的結果，根據國家法規以及針對違法行為的相關規

定提起責任訴訟，而不是根據第17條的內容。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?44法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題可追溯性(第18條)

食品、飼料、食用動物及其他打算或預計要混合到食品或飼料的成分應建立良好的追溯性。

食品、飼料經營者應能識別向其供應食品、飼料、食品加工的動物、以及要混合或預計要混合到食品或飼料中的物質的人士。為此，這些經營者應有恰當的系統和程序使信息能夠在主管機構提出要求時提供。

食品及飼料經營者應有恰當的系統和程序來識別其他向其供應產品的經營者。這一信息能夠可以在主管機構提出要求時提供。

正在或擬在共同體市場銷售的食品和飼料，應適當的標識或能夠很容易通過符合更多特定規定的相關要求的相關文件和信息來識別其可追溯性。

用于在特定部門實施本要求的有關規定可根據第58（2）條的程序來采用。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?45法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題可追溯性(第18條)要求能夠分辨其所提供的商品從哪里來，賣到哪里去；有適當的體系和程序，能夠在主管機構要求時提供這一信息。

本要求所基于的“追溯至前一步和后一步”的方法，意指食品經營者：須有適當的體系使其能夠辨別其產品的直接供應商和直接消費者；須建立“產品供應商”鏈（產品來源于哪個供應商）；

須建立“產品消費者”鏈（產品賣給了哪個消費者）。不過，當食品經

營者就是最終的消費者時，食品經營者就不必要辨別直接消費者。食品、飼料、食用動物及其他打算或預計要混合到食品或飼料的成分應建立良好的追溯性。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?46法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題由食品經營者實行的收回、召回和通告(第19條)

如果經營者對其進口、生產、加工制造或營銷的食品感到或有理由認為不符合食品安全要求時，應立即著手從市場收回有問題的產品，而該產品已不再被原經營者直接控制，并通知其主管機構。在食品有可能已經到達消費者手中的地方，經營者應有效準確的通知消費者收回的原因，若有必要，當其他措施已不能達到高標準的健康保護時，應從消費者手中召回有關產品。

從事零售、營銷活動的經營者，由于對包裝、標識、食品成份安全性無影響，應在其相應行為范圍內從市場上收回不符合食品安全要求的產品，并應通過

提供食品追溯有關的信息，配合生產者、加工者、制造者和主管機構所采取

的措施而為食品安全作貢獻。

如果認為或有理由相信投入市場的某食品對人類健康有害，食品經營者應立即通知主管機構。經營者應通知主管機構采取措施預防對最終消費者造成的危害，并不應阻撓或妨礙他人根據國家法律和合法行動與主管機構一起采取的防止、減輕或消除食品所引起的危害的合作。

食品經營者應配合主管機構為避免或減輕所提供或已經提供的食品而造成的危害所采取的措施。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?47法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題由食品經營者實行的收回、召回和通告(第19條)

自2005年1月起，食品經營者必須收回不符合安全衛生要求的上市產品，并及時通報主管機構。如產品已銷售至消費者手中，經營者應告知消費者，必要時從消費者手中召回。

為確保召回已上市的不安全食品，食品鏈中的各企業應相互協作。

當食品企業經營者推測或認為某上市食品可能對健康造成危害時，經營者應及時通報主管機構。

在采取措施避免或降低不安全食品風險時，食品企業經營者必須配合主管機構。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?48法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題由飼料經營者實行的收回、召回和通告(第20條)

如果經營者對其進口、生產、加工制造或營銷的飼料感到或有理由認為

不符合飼料安全要求時，應立即著手從市場收回有問題的產品，并通知

其主管機構。在這些情況下生產批或銷售批（batch,lot

or

consignment）不能滿足飼料安全要求，該飼料應被銷毀，除非主管當局認為符合其他

方面的要求。經營者應有效準確的通知消費者收回的原因，若有必要，

當其他措施已不能達到高標準的健康保護時，應從消費者手中召回有關

產品。

從事零售、營銷活動的經營者，由于對包裝、標識、飼料成份安全性無影響，應在其相應行為范圍內從市場上收回不符合飼料安全要求的產品，并應通過提供飼料追溯有關的信息，配合生產者、加工者、制造者和主

管機構所采取的措施而為飼料安全作貢獻。

如果認為或有理由相信投入市場的某飼料不能夠滿足飼料安全要求，飼料經營者應立即通知主管機構。經營者應通知主管機構采取措施防止由于使用該飼料而引起的危害，并且不應阻撓或妨礙他人根據國家法律和合法行動與主管機構一起采取的防止、減輕或消除飼料所引起的危害的合作。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?49法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題由飼料經營者實行的收回、召回和通告(第20條)

與第19條內容非常相似，所不同的尤其是，除非主管當局同意，被認為不符合飼料安全要求的飼料或飼料批應進行銷毀。

對于飼料，有關回收的信息與飼料的使用者(農民)有關，而不是消費者。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?50法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題食品和飼料的進口(第11條)

輸入并投放到共同體市場的食品和飼料應符合食品法相關要求或者經共同體認可的至少與其等同的條件，或對于共同體和出口國之間存在特殊協議的，要至少與所包含這些要求等同的條件。歐盟食品安全體系大量資料天天更新?51法規(EC)No

178/2002幾個關鍵問題食品和飼料的出口

(第12條)

從共同體出口或再出口投放第三國市場的食品和飼料應符合相應的食品法要求，除非進口國當局的要求或其建立的法律、法規、標準、法典、政令等另有規定。

除非食品對健康有害或飼料不安全，其他情形只有獲得目的地國家主管當局的專門認可，充分告知有關食品或飼料不能在共同體市場銷售的原因后，才能從共同體出口或再出口。

在適用于共同體或其成員國與第三國之間達成的雙邊協議的情況時，從共同體或該成員國出口到該第三國的食品與飼料應符合上述條款規定。歐盟食品安全體系相關法令(RELATED

ACTS)2004年8月6日歐委會決議2004/613/EC

關于創立有關食品鏈及動物植物衛生的咨詢小組[官方公報L275

of

25.08.2004]該決議重組現有的咨詢委員會。咨詢小組負責食品和飼料安全、食品和飼料標簽及介紹說明、動物健康與福利等方面的咨詢顧問最多45名成員，代表歐洲水平的涉及維護上述領域利益的各個機構小組每年根據歐委會的提議召開兩次會議，無論什么時候，只要歐委會認為有必要開會大量資料天天更新?52歐盟食品安全體系相關法令(RELATED

ACTS)2004年4月29日歐委會決議2004/478/EC

關于批準食品/飼料危機管理一般計劃[官方公報L

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of30.04.2004]該決議批準了針對無論什么時候出現危機的情況或哪里可能有譴責的嚴重風險的危機管理一般計劃在危機事件出現時，一般計劃指定由來自于受影響的成員國及歐委會、提供必要的科學技術支持的食品局的其他代表部門的協調員組成的危機小組。該小組在分析所有的相關數據并確定選擇哪種有效管理危機的措施后將采取迅速有效的行動。要求通知公眾發生了什么樣的風險以及采取了什么樣的措施?？梢詣佑檬称泛惋暳峡焖兕A警系統（