編號：HTCG-GL-25二級，第0次修改下發日期：2013-12-9執行日期編號：HTCG-GL-25二級，第0次修改下發日期：2013-12-9執行日期：2014-1-1MHAIKEGROUP承包商安全管理規定1?目的為了規范承包商的安全管理工作，防范安全事故發生，依據國家法律法規及集團相關規定，制定本規定。范圍本規定適用于集團范圍內新建、擴建、技改、檢修、維修、拆除等工程項目及日常勞務工作的所有承包商的安全管理。職責和權限3.1集團招標辦負責組織選擇合格承包商負責對承包商安全資質進行審查，建立承包商檔案;負責每半年組織一次或在每一項目結束后對承包商做出安全施工評價、考核，考核不合格的取消合格承包商資格。3.2各公司負責推薦符合條件的承包商并參與集團招標辦組織的招投標；負責施工過程安全管理；負責組織對承包商的安全培訓；負責組織審查施工方案；負責監督、檢查施工過程的安全措施落實情況，對查出的問題督促承包商整改；參與集團招標辦組織的承包商評價、考核工作。3.3承包商對本單位的安全管理工作承擔主體責任，負責本單位人員、設施、行為、現場等方面的安全管理工作。具體內容和要求4.1資質審查集團招標辦負責組織各公司對承包商的資質進行審查。其中安全資質審查至少要審查以下資料:在有效期內的安全生產許可證原件及加蓋單位公章的復印件；符合國家法規規定的項目經理、安全管理人員安全資質證書的原件和復印件；承包商特種作業人員所持有的特種作業證件原件及加蓋單位公章的復印件;兩年以上重大安全事故、事故發生率、〃三違”事故發生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案、近期安全工作業績證明。對重大安全事故、事故發生率、〃三違”事故發生率等安全業績較差的，不予引進；安全管理文件；其他相應資料。其它資質的審查要求按照集團招標辦的相關規定執行。4.2承包商的確定4.2.1集團招標辦根據項目的具體情況，在發布招標通知書前，牽頭組織各公司提出安全管理要求，傳達給承包商。承包商根據招標要求，編制含有安全保證措施的投標書。集團招標辦牽頭組織項目所在公司對其安全生產保證措施進行審查，作為選擇承包商的的必要條件，安全資質不全、達不到安全要求的嚴禁簽訂合同。4.2.2項目所在公司和承包商按《合同法》的規定簽定合同，合同中必須有安全條款或安全協議書，合同中安全條款應至少包括以下內容：承包商必須遵守國家法律法規、?？萍瘓F的安全管理規章制度和規定，服從所在公司的安全監督管理；承包商為施工作業人員提供施工作業必需的勞動防護用品；承包商根據項目的安全要求對施工作業人員進行安全培訓；承包商明確安全管理機構，現場設置專職安全管理人員；承包商制定安全技術措施，并交項目所在公司審核；明確承包商對施工作業中發生事故的責任；存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。4.2.3承包商需在入廠施工前繳納集團招標辦確定的安全保證金至集團財務部，項目施工過程出現的違規扣款或由承包商原因造成的公司財產損失從安全保證金中扣除。項目完成后，余額退還承包商。4.3施工前準備4.3.1承包商人員的入廠基本要求：年齡在18周歲到60周歲之間（以身份證年齡為準）；能夠獨立填寫安全考試卷，簽訂安全承諾書，并有效辨識現場的各種警示標志；身體健康，無與其工作不適應的疾病及生理缺陷。4.3.2承包商人員的安全培訓4.3.2.1承包商要嚴格執行新員工的三級安全教育，并定期開展從業人員的培訓工作。4.3.2.2項目所在公司負責組織對施工人員進行入廠前安全知識、安全技能的培訓、考核。施工人員必須通過項目所在公司的書面安全考試，考核不合格者禁止入廠。培訓內容至少包括：安全管理制度、安全作業票證管理、安全注意事項、應急措施、逃生技能、安全設施和勞保用品正確使用方法，以及與施工作業有關的生產裝置、部位的主要危險危害因素等，項目所在公司的其它安全要求。4.3.2.3項目所在公司負責對承包商人員進行定期安全培訓。4.3.2.4項目所在公司負責在施工之前進行安全交底，針對本公司生產特點提出施工安全要求。4.3.3施工人員入廠的管理4.3.3.1項目所在公司負責為考試合格人員辦理出入證并建檔，基本信息至少包括：姓名、性別、年齡、工種、身份證號、所屬隊伍及負責人聯系方式、項目名稱、有效期限、照片等。4.3.3.2項目所在公司嚴格控制承包商施工過程中人員的更換，確需更換的承包商需提前提出更換需求，相關要求按照新入廠人員要求執行。4.3.3.3承包商為施工人員配備施工必需的符合安全標準的勞保用品。4.3.4承包商設施出入廠的管理4.3.4.1承包商的施工設施必須符合相關安全標準，各公司嚴格執行入廠前的檢查，不合格設施禁止入廠。4.3.4.2項目所在公司對承包商的物資、設備和工具入廠、使用、存放過程進行管理，進出公司前列出清單，物資、設備和工具進出廠區要有進入登記和出門證明，進出公司嚴格核實。4.4施工過程管理4.4.1承包商必須建立健全針對該項目的安全管理組織網絡，明確法定代表人或委托代理人為安全工作第一責任人?，F場配置專職安全管理人員，負責現場安全管理。4.4.2項目所在公司負責組織施工單位制定進度計劃并嚴格審查承包商提供的施工方案、安全防護措施，做到定施工方案、定安全措施、定監督檢查人等。4.4.3項目所在公司負責向承包商詳細介紹施工現場環境、危險有害因素，現場設置明顯的安全警示標志、標示，明確安全技術要求。識別該項目涉及的標準規范，進行技術交底，留存交底記錄。4.4.4規范作業許可管理。凡承包商進行動火、臨時用電、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝作業、動土作業、斷路作業、檢維修等危險作業時，必須嚴格執行公司作業許可制度，辦理相應的作業許可證，無作業許可證或作業許可不符合規定的不得施工作業。4.4.5項目所在公司負責對承包商現場作業活動進行監督，發現問題及時督促整改，各級檢查結果每月匯總至集團招標辦，匯總結果作為承包商評價、續用的重要依據。各公司對承包商的檢查結果不應用于集團管理部對各公司的考核。4.4.6項目所在公司監督承包商落實勞動保護用品配備、使用情況，嚴肅處理各類違章作業行為。4.4.7項目所在公司監督檢查承包商施工過程中的設備、工具的完好性、合規性。4.5承包商的評價、考核4.5.1項目所在公司分層次、分專業定期對承包商組織檢查，形成檢查記錄，每月總匯總至集團招標辦，作為評價、續用承包商的重要依據。4.5.2各公司對承包商安全管理的各項工作開展情況作為集團管理部考核各公司安全管理工作的重要組成部分。4.5.3集團招標辦組織各公司編制承包商安全管理評價表，統一評分標準，評價承包商的安全工作業績，作為承包商總體評價的重要組成部分。承包商的安全管理評價至少包括以下方面：承包商專職安全人員的配備情況，專職安全人員能力水平，工作開展情況;安全培訓履行情況；安全設施配備情況；各類作業票證的執行情況；不符合項及整改情況；過程管理情況。4.5.4施工過程中發生以下情況的，集團招標辦將直接取消該承包商的合格承包商資格:因承包商原因引發較大以上安全事故的;被查出多項或重大隱患拒不整改的;項目施