.PAGE.形勢與政策復習考試參考資料一、有關選題〔一〕簡答題主要參考題目1．簡要答復在城鎮化過程中，各級政府應如何保障農益？你對保障新進城農益有何具體建議？第一，我們是適當的提高征地補償標準。當前農民對征地補償標準低，反響非常強烈。這是怎么樣處理好國家集體和農民的利益問題。第二，建立被征地農民根本生活保障制度。第三，采取多種安置方式幫助被征地農民就業。建立被征地農民根本保障制度。第四，改善農村居住環境。一些地方將居住在深山老林交通不便的農戶轉移到興旺的周邊。將山區原村莊建立用地退建還林。第五，完善程序，尊重農民的權利。〔一〕觀念創新首先，在開展戰略上，應更多地關注公平，改變效率至上、GDP至上的觀念。要做到"五有〞：有組織保證、有政策支持、有財政投入、有宣傳發動、有管理效勞。要為農民工提供全程跟蹤效勞。黨和政府的宗旨是全心全意為人民效勞。這就要求我們結實樹立效勞觀念，從管理觀念向效勞觀念轉變。效勞是基于一種換位思考，站在農民工即效勞對象的立場來思考和行動。〔二〕制度創新制度創新有兩個層次和兩個方面：即近期目標和遠期目標兩個層次；修改完善和創制兩個方面。1、對有關的法律和制度進展修改和完善應該對涉及到農民工權益的法規和制度進展一次綜合性的全面的清理、修改和完善，以適應更好更快地保障農民工權益的需要。主要有：①改革戶籍管理制度。②改革勞動就業制度。③改革社會保障制度。④改革教育、培訓制度。2、創立農民工權益全程保障制度要針對農民工從邁出家門口的階段一直到進入用工單位工作的全過程存在的問題，將農民工進城務工的各個環節的管理與效勞進展聯動，創立農民工權益全程保障制度。〔1〕輸出地與輸入地政府配合、聯動，搞好農民工的教育、培訓。〔2〕加強勞動力市場建立，即整合資源，規市場，提高效勞能力。〔3〕規用工，保障農民工合法權益。〔三〕體制創新1、以屬地管理為主，強化組織領導。2、建立政府、雇主、農民工協會三方協調、制約機制。首先，要進一步強化各政府部門以及各群眾團體的援助職能和援助機構，如勞動監察大隊的維權舉報熱線、公安局的"110〞熱線、司法局的"148"法律援助中心，工會、婦聯、共青團等團體對農民工和女工的救助等。其次，開展、培育農民工自己的維權組織。再次，建立雇主協會。最后，要發動和培育其他社會力量，諸如外來勞動者協會、人力資源開發協會等各種民間組織、志愿者組織、非營利組織，參與農民工權益保障事業。〔四〕操作創新1、解決法規的可操作性與執法有效性問題2、實行農民工權益保障的部門問責制2．我國城鎮化開展的前景怎樣？這種進程對政府和農民將分別產生怎樣的影響？我國城鎮化開展的方針是，大力開展城關鎮、經濟重鎮、一般鄉鎮，帶動全國的成城鎮化建立。像國外那種以開展特大城市或城市群的方法來推進城城鎮化開展，早以被拋棄。主要原因就是，就算在我國開展起一二十個能容納人口一兩千萬的特大城市群，也不能解決我國農村人口轉化為城鎮人口的需求。隨著城鎮化的開展深入，"小政府大社會〞將成為現實。更多的農民將洗腳進城，成為市民。由于人口的集中，第三產業將得到極大開展。而效勞業的繁榮，就意味著資金的流動很快。人們將比在農村時有錢得多，吸引更多的農民進城。當開展到一定程度，農村人口稀少時，就可以實行規模化、產業化農業，將最后一批農民轉化為現代化農業工人。所以，留守在農村的人，將是"共同富裕〞目標中，最后一批富起來的人。3．從日本政府及國民應對3月11日震的種種表現你有哪些啟示？一、強烈的憂患防意識。地震多發的國家不僅僅只有日本，然而日本從政府到國民都具有強烈的憂患防意識。他們不僅在思想上，而且在物質上都做好了充分的準備。遇到如此強烈地震，建筑物沒有大量倒塌，人們臨危不亂有序避險就是最好的證明。二、辦事嚴謹扎實、講效，從官員到國民整體素質較高。在人命關天的防震減災問題上，舍得投入，準備充分。相反，如果平時重視不夠，投入缺乏，辦事糊弄不效，后果不堪設想。還沒有地震，就頻繁出現"樓歪歪〞、"樓垮垮〞、"樓塌塌〞這樣的事，難道不值得反思、不應該追責嗎？三、"民為本〞不僅僅是理念，更是行動物質上的保障。民之不存，國將安在？地震來了，有避難所，有壓縮食品，有防護面具，這才是真正的"有備無患〞。死人的事經常發生，無論是天災還是事故，有充分的準備，可以減少損失。正如礦山，有錢"發喪〞，無錢治"病〞，這樣的事，是可以減少或防止的。4．請簡要談談美元量化寬松政策對我國經濟帶來哪些影響"第一，流向實體經濟。這種情況下，貨幣參與真實產品和效勞的交換，降低社會產品和效勞在生產、交換、流通、消費等各環節的交易費用，并通過引起一般價格水平的上升和貨幣幻覺，促進真實經濟的增長。美聯儲量化寬松政策的根本目的，正是希望貨幣能夠流向實體經濟，促進真實經濟的開展。當超量貨幣流入實體經濟時，居民消費價格(CPI)和GDP平減指數等一般價格水平就會上升，也即通貨膨脹。第二，流向虛擬經濟。金融深化程度加強必然帶來經濟虛擬化水平的提高。目前，代表虛擬經濟規模的全球金融資產名義價值與全球GDP早已相去甚遠，僅金融衍生品一項即逾600萬億美元。較之流入實體經濟，超發的貨幣往往先流入以金融市場和資產市場(如股市、房市等)為代表的虛擬經濟，以期獲得更大的收益。當大量貨幣流入金融市場和資產市場時，就會出現金融產品和資產品價格膨脹的情況。第三，金融體系部循環。在金融危機的情況下，經濟主體對前景感到悲觀，導致經濟社會的信用創造機制萎縮，大量資金無法貸出，貨幣流向實體經濟和虛擬經濟的數量極少，銀行體系只得將資金以超額準備金的形式存放。這一點在美國表達得較為明顯。2008年9月份金融危機爆發后，美國的根底貨幣在極短的時間倍增，但同時銀行機構的超額準備金也根本上等額增加，流通中的現金規模變動極小。這一點，即使在今天美國經濟已連續5個季度復的情況下，仍然沒有改觀。5．為什么說ECFA的簽署是兩岸關系和平開展進程中的重要里程碑？一、兩岸經濟協議簽署的經濟意義主要有三方面的意義，其一：兩岸經濟協議的簽署，是海峽兩岸經濟關系開展與合作中的一件大事，是兩岸繼先后參加世界貿易組織之后兩岸經濟交流與合作中的重大事件。其二：兩岸經濟協議的簽署是過去30年〔1979-2009年〕的兩岸經濟關系開展的一個總結，也是從今以后兩岸經濟關系開展的新的起點。其三：兩岸經濟協議的簽署標志著兩岸之間的經濟關系實現了制度性的安排，兩岸經濟交流與合作進入由此進入了全面而嶄新的開展階段。二、兩岸經濟協議對兩岸關系和平開展具有積極作用一是兩岸經濟協議的簽署有利于兩岸政治互信的穩固與開展。兩岸經濟協議既是兩岸經濟交流與開展的需要，也是兩岸政治互信初步建立的產物，也將進一步推動兩岸之間的政治互信的穩固。"中國時報"評論認為：ECFA"既是兩岸經貿邁向正常化的重要根本，也是檢驗兩岸最高領導人政治互信與政策合作的重要試金石〞。二是兩岸經濟協議的簽署有利于兩岸經濟的密切化。它是兩岸經濟整合的重要一步，有利于"兩岸經濟共同體〞的建構與開展。所以，大陸學者認為：ECFA的簽署反映兩岸攜手駕馭市場經濟力量，讓正常化經濟關系繼續開展，達成合作互惠的格局，以共同應對全球金融與經濟危機，適應亞太區域經濟整合的趨勢。三是兩岸經濟協議的簽署有利于兩岸大交流、大合作、大開展時代的深化。兩岸經濟協議的簽署將有助于兩岸經濟交流與合作的全面深化，也為兩岸政治、社會及文化等方面關系的開展奠定根底，創造經濟條件。協議的簽署將消除海峽兩岸最后的許多貿易和投資壁壘，將為兩岸交流互動開展新局。四是兩岸經濟協議的簽署有利于兩岸社會的一體化進程。有利于兩岸社會與人員的交流乃至于兩岸由"經濟一體化〞走向"社會融合化〞。五是兩岸經濟協議的簽署有利于兩岸關系的和平開展局面的穩固與開展。兩岸關系和平開展需要四大"支柱〞來支撐，經濟、社會文化與政治、軍事是四大支柱。兩岸經濟協議的簽署是奠定了第一根支柱，具有指標意義。〔二〕論述題主要參考題目1．十七屆五中全會提出，倡導與我國國情相適應的文明、節約、綠色、低碳消費模式，對此你有何想法？1、節約資源、減少污染。從點滴做起，節約利用資源。不使用或者少使用一次性飯盒、筷子等消費品，不浪費紙，可持續不浪費水電，隨手關燈關緊水龍頭，節約能源，做到資源的利用。2、綠色消費、環保選擇。使用環保電池，防止汞、鉻污染，慎用洗滌劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學物質對水的污染，認準綠色食品標志，選購環保食品。3、講究衛生、保護環境。制止亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為。不隨地吐痰，不制造噪音。養成良好的衛生習慣，常開窗戶多通風，勤換衣服勤洗手。不亂扔垃圾，正確處理好廢棄物，對生活垃圾進展分類處理。4、保護自然、萬物共存。不獵殺、食用珍惜動物和受保護動物，關愛救助野生動物。植樹造林，保護身邊的每一份綠地、每一株花草、每一片樹林。2．談談你對中國共產黨90年偉大實踐歷程的感想？并結合"六個一〞實踐活動的開展，談談大學生應如何更好地投身社會實踐，將自己塑造成優秀人才？回憶過去的90年，在中國共產黨的堅強領導下，取得了新主義革命的勝利，實現了民族獨立和人民解放，完畢了舊中國一盤散沙的局面，建立了新中國和社會主義根本制度，進展了社會主義改造，解放了生產力，農民得到了土地，工人成為主人，打敗了美帝國主義，為當代中國開展奠定了堅實的根底。1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的征程，使中國的面貌發生了歷史性、根本性、革命性的變化，取得了舉世矚目的成就，中國成為第一大工業國，第二大進口國，世界第一大外匯儲藏國，第二大外資吸引國和重要的資本輸出國。我國經濟總量已列居世界第二，再過十至二十年，我國經濟總量將會超過美國，人民生活質量將會顯著提高。回憶過去的90年，我們黨始終堅持獨立自主的和平外交政策，為維護世界和平與開展作出了重要奉獻。90年風雨歷程，在以、、、為核心的四代中央領導集體的堅強領導下，我們黨將馬克思主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結合，不搞多黨輪流執政，不搞"三權鼎立〞和"兩院制〞，不搞"聯邦制〞，不搞指導思想多元化，不搞私有化，堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同開展，逐步探索出了中國特色的社會主義道路。目前，世界上一些地區和國家部紛爭迭起，社會動亂不安，而我國經濟開展迅猛、政治穩定、文化繁榮、民族和諧、社會進步，經濟取得長足開展，人民生活日趨安逸。首先，通過給大學生提供寒假帶薪實踐的時機，可以有效培養并提高大學生的職業素養。大學生由于處于"象牙塔〞的保護之下，有許多不適應職場需要的行為和習慣，需要經過實際工作崗位上的實戰演練逐漸加以改良，同時獲得各項職業技能，培養良好的職業素養，以適應將來工作崗位的需要，提高自身的求職競爭力。其次，增進大學生對社會的了解。目前，大多數大學生了解社會的途徑僅局限于通過網絡和書籍獲取間接經歷。因此，通過帶薪實習、種樹、學工、學農、學軍和社會調研等社會實踐，能有效拓寬大學生對社會的了解途徑。第三，有利于幫助大學生形成科學的人生觀、價值觀、世界觀。"六個一〞實踐活動的開展，有利于改變局部大學生自由散漫的學習習慣，促使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。第四，為全國大學生實踐工作提供重要的經歷借鑒。據"中國青年報"社會調查中心通過民意中國網和新浪新聞中心的調查顯示，72.6%的人支持開展此項活動，其中70.6%的人贊成把這一實踐活動推廣到全國高校。3．結合國情，請論述你對"國家十二五〞規劃的主題、主線以及主要目標、主要任務和重大措施的理解？把科學開展確定為"十二五〞規劃的主題，是建立在我們黨對經濟社會開展規律的深刻認識和對我國現階段經濟社會開展階段性特征的準確把握根底之上的。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統籌國國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。我國是一個擁有十三億多人口的開展國，仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，開展仍然是解決我國所有問題的關鍵。當代中國正處于深刻變革之中。改革開放30多年來，我國取得了舉世矚目的開展成就，綜合國力極大增強，人民生活顯著改善；同時，隨著改革開展進入關鍵階段，我國開展出現一系列階段性新特征，諸多深層次矛盾和問題日益凸顯，傳統的粗放型開展方式已難以為繼，人民群眾對開展提出了新的更高的期待。事實說明：在當代中國，堅持開展是硬道理的本質要求，就是要堅持科學開展。堅持科學開展，要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續開展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。因此，以科學開展為"十二五〞規劃的主題，是時代的要求，人民的期待，關系改革開放和現代化建立全局。開展是人類社會的永恒主題，更是當代中國的鮮明主題。然而，開展之路從來不會平坦。從開展到科學開展，我們的認識在深化、實踐在推進。在當前和今后一個時期，實現科學開展需要我們進一步把握開展規律、創新開展理念、轉變開展方式、破解開展難題。而當前最核心、最關鍵的任務，無疑是加快轉變經濟開展方式。這是因為，我國開展面臨的突出矛盾和問題，如資源環境壓力加大、城鄉區域開展不平衡、經濟社會開展不協調、收入分配差距較大、科技創新能力不強等，無不與經濟開展方式比擬粗放、不夠科學有關。特別是突如其來的國際金融危機，使我國加快轉變經濟開展方式的問題更加凸顯出來。綜合判斷國外形勢，加快轉變經濟開展方式已刻不容緩。因此，以加快轉變經濟開展方式為"十二五〞規劃的主線，是推動科學開展的必由之路，符合我國根本國情和開展階段性新特征。主題和主線對于事物開展具有至關重要的意義，主題統領全局、指引方向，主線貫穿全程、牽動各方。俗話說，綱舉目。把握住科學開展這個主題和加快轉變經濟開展方式這個主線，我們就能抓住"十二五〞規劃的核心容和精神實質，就可以為勝利完成"十二五〞規劃的目標任務奠定認識和思想根底。一方面，充分發揮政府投資的引導作用，政府投資主要用于支持保障性安居工程的建立、水利設施的建立、農業和農村根底設施的建立、教育、衛生、科技、節能減排和生態環境等經濟社會開展領域的建立。另一方面，鼓勵民營經濟的開展，放寬市場準入，支持民間資本進入根底產業、根底設施、市政公用事業、社會事業、金融效勞等各個領域。二是增強創新能力，加快經濟構造的戰略性調整。科技創新能力還不夠強，經濟構造不夠合理，城鄉區域的開展不夠平衡，這是影響中國經濟開展質量和教育的主要癥結。增強創新能力，調整經濟構造，開展現代產業體系，促進城鄉區域的協調開展，這是加快經濟開展方式轉變的重要途徑，這也有利于培育和創造更多的國需求。我們將適應國外需求變化的趨勢，把科技創新與產業構造優化升級嚴密結合起來，不斷提高產業的核心競爭力，在工業化、城鎮化深入開展的同時，同步的推進農業的現代化，加大強農惠農的力度，加快農業的科技創新，加強糧食平安的保障能力，使中國糧食的綜合生產能力穩定在5億噸以上。依靠科技進步，積極推進裝備制造、船舶、汽車、鋼鐵、有色金屬、建材、石化、輕工、紡織等重點產業的構造調整，引導企業開展技術改造與兼并重組，促進新興科技與新興產業的深度融合，盡快把節能環保，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業培育開展為先導性、自主性的產業。到2015年使戰略性新興產業的增加值占國生產總值比重到達8％左右。要把推動效勞業大開展作為產業構造優化升級的戰略重點，開展新業態、培育新熱點，力爭在五年效勞業的比重能夠提高四個百分點，在國生產總值中的比重到達47％左右。我們將堅持實施區域開展總體戰略和主體功能區戰略，把深入實施西部大開發戰略放在更加優先的位置，充分發揮各地區的比擬優勢，促進區域間生產要素的合理流動和產業的有序轉移。在廣袤的中西部地區培育新的增長點，增強區域開展的協調性。三是保障和改善民生，建立健全根本公共效勞體系。這是推動科學開展，促進社會和諧的必然要求，是不斷滿足人民群眾過上更好生活新時代的迫切需要，也是加快經濟開展方式的根本出發點和落腳點。我們將堅持開展經濟與改善民生的在統一，加快經濟開展方式與保障和改善民生的有機結合，把解決好涉及廣闊人民群眾切身利益的突出問題放在更加重要的位置，使各個開展的成果惠及全體人民。"十二五〞期間，要從完善制度和增加投入兩個方面做出安排，建立健全根本公共效勞體系，進一步明確根本公共效勞的圍和標準，實施改善民生行動方案，在公共教育、就業效勞、醫療衛生、住房保障等方面統籌建立一批重大的民生工程。創新公共效勞的供應方式，推進非根本公共效勞的市場化改革，鼓勵社會資本以多種方式參與，增強多層次的供應能力，滿足群眾多樣化的需求；進一步健全社會保障體系，完善城鎮職工根本養老保險制度，開展城鎮居民的養老保險試點，實現農村養老保險制度在全國圍的全覆蓋；完善城鄉根本醫療保險制度，逐步提高醫保基金的支付水平，開展社會的救助事業，切實加強對孤殘老人和兒童的幫助和救助；進一步加大扶貧開發的力度，逐步減少貧困人口。我們將加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調節體系，合理調整國家、企業、個人的分配關系，努力實現居民收入增長和經濟開展同步，勞動報酬增長和勞動生產力同步提高。未來五年，城鄉居民收入年實際增長到達7％以上。四是堅持綠色開展，建立資源節約型、環境友好型社會。加強能源、資源節約和生態環境保護，積極應對全球氣候變化，既是加快經濟開展方式，實現可持續開展的重要著力點，也是擴大需、促進經濟穩定增長的有效途徑。我們將以節能減排為重點，全面落實優先戰略，構建以綠色、低碳為特點的生產方式和消費模式，合理控制能源消費總量，調整優化能源構造，推動能源生產和利用方式的變革；健全鼓勵約束機制，實施重點節能工程，推廣先進的節能技術和產