雙隨機(jī)”事項(xiàng)隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則（共對(duì)應(yīng)11個(gè)實(shí)施細(xì)則）、管理體系和服務(wù)認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”

工作實(shí)施細(xì)則為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào)）要求，體現(xiàn)監(jiān)管的公正性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十一條規(guī)定，制定本細(xì)則。一、適用范圍本細(xì)則適用于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的管理體系和服務(wù)認(rèn)證活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。二、工作職責(zé)（一） 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)可部）負(fù)責(zé)管理體系和服務(wù)認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”工作的組織實(shí)施。（二） 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息中心負(fù)責(zé)管理體系和服務(wù)認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”隨機(jī)抽樣系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)工作，并協(xié)助認(rèn)可部完成認(rèn)證結(jié)果樣本、認(rèn)證監(jiān)管人員的隨機(jī)抽取工作。（三） 地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的工作部署完成本轄區(qū)內(nèi)的管理體系和服務(wù)認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”工作，并按照要求上報(bào)檢查結(jié)果。三、 檢查內(nèi)容（一） 檢查認(rèn)證活動(dòng)的合規(guī)性。對(duì)照《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、認(rèn)證規(guī)則等法律法規(guī)文件，通過(guò)對(duì)認(rèn)證檔案及獲證組織現(xiàn)場(chǎng)的核查，檢查認(rèn)證活動(dòng)是否有違規(guī)行為。（二） 檢查認(rèn)證檔案的真實(shí)性。抽取認(rèn)證檔案記載的審核活動(dòng)重要事項(xiàng)，前往獲證企業(yè)核對(duì)檔案記載內(nèi)容的真實(shí)性。四、 工作程序（一） 抽查的領(lǐng)域。以管理體系和服務(wù)認(rèn)證活動(dòng)作為檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。（二） 抽查的比例。根據(jù)年度檢查經(jīng)費(fèi)安排情況，確定對(duì)管理體系和服務(wù)認(rèn)證結(jié)果抽取比例。（三） 抽查的頻率。根據(jù)年度工作計(jì)劃每年抽查一次。（四） 抽查的原則。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照分類(lèi)監(jiān)管原則對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)，按照不同的抽樣比例分別進(jìn)行隨機(jī)抽樣。對(duì)抽中的認(rèn)證結(jié)果，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一組織相關(guān)地方局到認(rèn)證機(jī)構(gòu)調(diào)取相應(yīng)的認(rèn)證檔案。（五） 分配抽查任務(wù)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)抽取樣本涉及的獲證企業(yè)地域分布情況，分別向相關(guān)的省級(jí)質(zhì)監(jiān)局和直屬檢驗(yàn)檢疫局下達(dá)管理體系認(rèn)證活動(dòng)檢查任務(wù)及檢查經(jīng)費(fèi)。（六） 實(shí)施抽查工作。承擔(dān)任務(wù)的地方兩局按照隨機(jī)選派的認(rèn)證監(jiān)管人員名單，隨機(jī)組成檢查組，按照統(tǒng)一的檢查工作要求完成檢查任務(wù)。在檢查開(kāi)始前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委派員對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并根據(jù)需要派員或抽調(diào)行政監(jiān)管專(zhuān)家人員參加檢查工作。（七） 抽查結(jié)果匯總。承擔(dān)任務(wù)的地方兩局在完成現(xiàn)場(chǎng)檢查以及檢查結(jié)果的匯總整理工作，按照要求將檢查結(jié)果上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可部。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員存在的違法違規(guī)行為，承擔(dān)任務(wù)的地方兩局依法進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)公開(kāi)并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。（八） 認(rèn)監(jiān)委及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況和查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。二、 CCC獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕30號(hào)）要求，體現(xiàn)監(jiān)管的公正性、規(guī)范性，進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的CCC獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查工作中全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，制定本實(shí)施細(xì)則。一、適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織開(kāi)展的CCC獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查活動(dòng)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織開(kāi)展的CCC獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查工作所實(shí)施的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作模式，是指各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）根據(jù)認(rèn)監(jiān)委的工作任務(wù)，在實(shí)施CCC獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查的工作中，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，采取隨機(jī)方式選派檢查人員，并公開(kāi)有關(guān)檢查結(jié)果。二、工作職責(zé)（一） 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各直屬檢驗(yàn)檢疫局，組織各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作（二） 各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則制定《抽查實(shí)施方案》，建立被檢查企業(yè)名錄庫(kù)和檢查人員庫(kù)。根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證信息查詢(xún)平臺(tái)信息和市場(chǎng)調(diào)研情況，建立本轄區(qū)的被檢查企業(yè)名錄庫(kù)。建立檢查人員庫(kù)。檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)明確檢查人員的身份信息，如姓名、單位、性別、專(zhuān)業(yè)技能、聯(lián)系方式等。檢查人員名錄庫(kù)隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。（三） “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)行全程電子化管理，通過(guò)CCC認(rèn)證獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查管理系統(tǒng)操作和實(shí)現(xiàn)。三、工作程序（一）抽查領(lǐng)域以保障民生、保護(hù)消費(fèi)者安全為目標(biāo)，全面反映CCC獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況為重點(diǎn)的原則，選取確定需要抽查的產(chǎn)品領(lǐng)域，主要以歷年抽查合格率低、消費(fèi)者關(guān)注高的產(chǎn)品類(lèi)別為抽查重點(diǎn)。（二）任務(wù)下達(dá)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)有關(guān)工作安排，分別向各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）下達(dá)抽查任務(wù)。（三）抽樣實(shí)施抽樣點(diǎn)選取應(yīng)在有抽查對(duì)象的生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)（成品堆放區(qū)）、流通領(lǐng)域?qū)嶓w店、電商網(wǎng)店或其倉(cāng)庫(kù)（含物流站、配送站），進(jìn)口環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)（含銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)）中選取。抽樣證據(jù)留存抽樣時(shí)，根據(jù)樣品特點(diǎn)及需要，重點(diǎn)對(duì)以下信息進(jìn)行證據(jù)留存：生產(chǎn)廠門(mén)或經(jīng)銷(xiāo)商店面、抽樣產(chǎn)品的外包裝（盡可能包括包裝盒上各側(cè)面及頂、底面照片）去除外包裝后產(chǎn)品整體外觀、產(chǎn)品銘牌信息、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、CCC證書(shū)號(hào)、生產(chǎn)日期或批次號(hào)等信息。核實(shí)樣本獲證信息在確定擬抽樣產(chǎn)品后，抽樣人員確認(rèn)擬抽查產(chǎn)品的獲證情況，可登錄認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)查詢(xún)核實(shí)，以保證擬抽取樣品為獲證產(chǎn)品且證書(shū)在有效期內(nèi)。樣品信息確認(rèn)抽樣結(jié)束后，應(yīng)將《強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書(shū)》《抽樣單》、抽樣相關(guān)證明材料，一并寄送給產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)或持證者進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)妥善留存快遞單及快遞狀態(tài)查詢(xún)截圖等樣品信息確認(rèn)證據(jù)以備查。（四）樣品檢測(cè)按CCC認(rèn)證有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)（測(cè)試）方法對(duì)樣本的確定特性進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)完整準(zhǔn)確記錄，以備查驗(yàn)1.檢測(cè)結(jié)果判定經(jīng)檢測(cè)，所檢項(xiàng)目符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為被抽查產(chǎn)品的總體未發(fā)現(xiàn)不合格；如所檢項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品的總體不合格2.檢測(cè)結(jié)果通知應(yīng)將檢測(cè)結(jié)果通知被抽查對(duì)象。同時(shí)妥善留存快遞單及快遞狀態(tài)查詢(xún)截圖等檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)證據(jù)以備查，確保全程可追溯。檢測(cè)結(jié)果異議處理在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)，當(dāng)被抽查對(duì)象對(duì)抽樣單元檢測(cè)結(jié)果有異議時(shí)，可申請(qǐng)復(fù)檢。（五）抽查結(jié)果匯總承擔(dān)任務(wù)的地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)在每年10月前完成抽查工作及抽查結(jié)果的匯總整理工作，并將抽查結(jié)果上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部。（六）結(jié)果公開(kāi)在次年的1月底之前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)通過(guò)本部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)CCC認(rèn)證獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查結(jié)果，主要包括存在嚴(yán)重不合格項(xiàng)目的生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)（標(biāo)稱(chēng)）、產(chǎn)品型號(hào)和規(guī)格、CCC證書(shū)號(hào)、具體不合格項(xiàng)目等結(jié)果信息。四、紀(jì)律要求各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。不依照本實(shí)施細(xì)則開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。三、食品農(nóng)產(chǎn)品獲認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督抽查

“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）和2016年全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議提出的“提高監(jiān)管效能，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管”等工作要求，貫徹《政府工作報(bào)告》提出的全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求，在2016年開(kāi)展“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部制定本細(xì)則。一、監(jiān)督抽查對(duì)象本細(xì)則適用于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的“食品農(nóng)產(chǎn)品獲認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督抽查”，抽查對(duì)象包括獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、食品安全管理體系（fsms）的產(chǎn)品或企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對(duì)實(shí)施“三同工程”（同線同標(biāo)同質(zhì)）中獲得相關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查也依照本細(xì)則進(jìn)行。二、基本原則抽查場(chǎng)所遵循生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與銷(xiāo)售終端抽檢聯(lián)動(dòng)原則；區(qū)域選擇遵循產(chǎn)品消費(fèi)、生產(chǎn)和進(jìn)出口集中等風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域的原則；產(chǎn)品選擇遵循重點(diǎn)選擇輿情曝光率高、國(guó)務(wù)院食品安全管理重點(diǎn)產(chǎn)品、上一年度抽檢不合格及認(rèn)證標(biāo)識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的產(chǎn)品的原則三、方法步驟（一）建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。以中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)、同線同標(biāo)同質(zhì)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，根據(jù)認(rèn)證類(lèi)型分別建立或?qū)С鍪袌?chǎng)主體名錄庫(kù)，名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱(chēng)、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、電話(huà)、獲證信息、產(chǎn)品類(lèi)別等內(nèi)容。（二）建立檢查人員名錄庫(kù)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查涉及在具體地域?qū)嵤栌蓤?zhí)法人員實(shí)施或參加的，從“認(rèn)證認(rèn)可行政執(zhí)法檢查人員庫(kù)”中按需要數(shù)量抽取，如對(duì)執(zhí)法人員專(zhuān)長(zhǎng)、行業(yè)特點(diǎn)、出差交通、個(gè)人工作是否沖突等有特殊要求，可進(jìn)行多輪抽取或一次性抽出足夠數(shù)量后進(jìn)行人工篩選。監(jiān)督抽查需要使用專(zhuān)家的，從監(jiān)督抽查專(zhuān)家?guī)熘懈鶕?jù)需要抽取。（三）建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)。考慮有機(jī)產(chǎn)品、“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品及其他獲證食品農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)要求，選擇具有相應(yīng)承檢能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)要求：1.具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ@得國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；2.為國(guó)家相關(guān)部門(mén)已公告的食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)；3.具備多項(xiàng)農(nóng)藥全掃描篩選排查能力；4.具有食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)所需的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施。（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、及檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。四、 職責(zé)分工研究所根據(jù)認(rèn)監(jiān)委的要求，建立“雙隨機(jī)”抽查信息平臺(tái)，并協(xié)助認(rèn)監(jiān)委完成檢查對(duì)象及檢查人員的隨機(jī)抽取工作；由地方兩局負(fù)責(zé)樣品的抽樣、買(mǎi)樣及樣品確認(rèn)工作；由檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取產(chǎn)品的檢測(cè)工作。五、 檢查工作流程繭機(jī)抽取生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)圭體庫(kù)?> 抽取樣品 繭機(jī)抽取生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)圭體庫(kù)?> 抽取樣品 ）隨機(jī)抽取檢查人員<?拝品頁(yè)苗性核査隨機(jī)抽取檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)機(jī)枸庫(kù)確定抽樣區(qū)域及產(chǎn)品類(lèi)別樣品檢測(cè)檢查人員庫(kù)銷(xiāo)售終端（實(shí)體電商/網(wǎng)絡(luò)）結(jié)果楚理（一）確定抽樣區(qū)域及產(chǎn)品類(lèi)別。選取產(chǎn)品消費(fèi)、生產(chǎn)和進(jìn)出口集中，風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，以及輿情曝光度高、國(guó)務(wù)院食安辦年度重點(diǎn)檢查產(chǎn)品、上一一年度抽檢不合格及認(rèn)證標(biāo)識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的產(chǎn)品。（二）確定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。從檢測(cè)機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取檢測(cè)機(jī)構(gòu)3-6家，生成檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄，并確定檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽檢任務(wù)范圍及數(shù)量等。（三）隨機(jī)抽取生產(chǎn)企業(yè)。從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中，選擇產(chǎn)品類(lèi)別，從該產(chǎn)品庫(kù)中隨機(jī)抽取生產(chǎn)企業(yè)，生成生產(chǎn)企業(yè)名錄。（四）隨機(jī)抽取檢查人員。從檢查人員庫(kù)中抽取檢查人員負(fù)責(zé)樣品抽樣工作。（五）抽取樣品。按照生成的生產(chǎn)企業(yè)名錄，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及銷(xiāo)售終端（商超及/或網(wǎng)絡(luò)）抽取樣品。（六）樣品真實(shí)性核查。檢查人員要對(duì)抽取樣品的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)查詢(xún)有機(jī)碼、HACCP標(biāo)識(shí)等相應(yīng)編碼或標(biāo)識(shí)、查驗(yàn)認(rèn)證證書(shū)、對(duì)照認(rèn)證范圍等方式驗(yàn)證產(chǎn)品認(rèn)證真實(shí)性。將確認(rèn)后的產(chǎn)品交付檢測(cè)中心檢測(cè)。（七）樣品檢測(cè)。承檢機(jī)構(gòu)就樣品的抽樣規(guī)則、封樣、樣品的運(yùn)輸及儲(chǔ)存等與抽樣單位保持良好溝通，并對(duì)送檢樣品進(jìn)行檢測(cè)。（八）結(jié)果處理。對(duì)于監(jiān)督抽樣中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法、違規(guī)行為的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求依法進(jìn)行查處。六、檢查結(jié)果公布監(jiān)督抽檢結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一公布。四、國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則第一章一般規(guī)定第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《質(zhì)檢總局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》《口岸出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱(chēng)“雙隨機(jī)”指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象和隨機(jī)選派檢查人員。第三條國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查工作的對(duì)象為在中華人民共和國(guó)國(guó)家開(kāi)放口岸的范圍內(nèi)從事出入境或中轉(zhuǎn)的貨物、集裝箱和其他物品儲(chǔ)存的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地。第四條質(zhì)檢總局衛(wèi)生司負(fù)責(zé)全國(guó)口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查工作的管理和組織工作；各直屬檢驗(yàn)檢疫局（具有儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)的）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)地日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中應(yīng)引入“雙隨機(jī)”抽查理念，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制訂工作方案，切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為。第二章衛(wèi)生要求第五條出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地的一般衛(wèi)生要求：（一）應(yīng)有健全的衛(wèi)生管理制度（包括衛(wèi)生保潔制度、醫(yī)學(xué)媒介生物防控制度和專(zhuān)/兼職衛(wèi)生管理人員制度），對(duì)場(chǎng)地定期清潔，做好清潔記錄；（二）場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境應(yīng)當(dāng)?shù)孛嫫秸不潘〞常L(fēng)良好，清潔衛(wèi)生，無(wú)病媒生物孳生場(chǎng)所；（三）具備有效的防鼠設(shè)施和防鼠帶，配備必要的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠的藥物和器械，病媒生物密度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求；（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的堆放生產(chǎn)垃圾的地點(diǎn)和設(shè)施，生產(chǎn)垃圾應(yīng)當(dāng)定期清除；生活垃圾應(yīng)袋裝化或存放在帶蓋容器內(nèi)，日產(chǎn)日清，不得有滲漏；需要設(shè)立衛(wèi)生間的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立沖水式衛(wèi)生間，并配有洗手設(shè)施，做到無(wú)蠅無(wú)異味；（五）貨物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放，堆垛之間應(yīng)保留適當(dāng)間距；（六）對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行特殊倉(cāng)儲(chǔ)管理的有毒有害以及具有放射性危害的物品，儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置明顯警示標(biāo)志。第六條出入境食品儲(chǔ)存場(chǎng)地除達(dá)到一般衛(wèi)生要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下衛(wèi)生條件：（一）場(chǎng)地選址必須遠(yuǎn)離污染源，不得與有毒有害物品混放；（二）所有食品均應(yīng)當(dāng)按品種分類(lèi)，分區(qū)存放，同一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得同時(shí)儲(chǔ)存相互影響食品風(fēng)味的原材料或其他材料；每批食品應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，若需特殊管理，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注；（三） 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)和防潮設(shè)施，防止食品受潮霉變，食品應(yīng)當(dāng)離地、離墻堆放；（四） 冷庫(kù)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟龋ㄆ谇鍧崳⒈３滞暾臏囟葯z查記錄；（五） 腐敗變質(zhì)等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，必要時(shí)實(shí)施消毒，防止造成污染；（六） 從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。第七條出入境廢舊物品儲(chǔ)存場(chǎng)地除達(dá)到一般衛(wèi)生要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一） 場(chǎng)地選址應(yīng)遠(yuǎn)離水源、食品生產(chǎn)加工儲(chǔ)存場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、居民生活區(qū)等，與外界相對(duì)封閉，防止環(huán)境污染；（二） 廢棄物的清運(yùn)應(yīng)保證事先已經(jīng)無(wú)害化處理。第三章操作規(guī)范第八條建立“全國(guó)國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地企業(yè)名錄”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)名錄庫(kù)）。各直屬檢驗(yàn)檢疫局具有儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事儲(chǔ)存場(chǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)地進(jìn)行登記，建立企業(yè)檔案。登記信息包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施配置情況說(shuō)明、衛(wèi)生管理制度、經(jīng)營(yíng)范圍（分為出入境一般貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地、出入境食品儲(chǔ)存場(chǎng)地、出入境廢舊貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)備案信息進(jìn)行分類(lèi)匯總，建立電子檔案后上報(bào)質(zhì)檢總局衛(wèi)生司，衛(wèi)生司建立“企業(yè)名錄庫(kù)。”第九條建立“全國(guó)國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督雙隨機(jī)抽查專(zhuān)家名錄”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家名錄庫(kù)）。各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)具有儲(chǔ)存場(chǎng)地監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行篩選，挑選專(zhuān)家報(bào)送質(zhì)檢總局衛(wèi)生司。專(zhuān)家條件是具有醫(yī)學(xué)或醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)歷背景和有3年以上從事口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)歷或目前從事口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督工作的副處級(jí)以下人員。各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)專(zhuān)家名單匯總建立電子檔案后上報(bào)質(zhì)檢總局衛(wèi)生司，衛(wèi)生司建立“專(zhuān)家名錄庫(kù)”。第十條建立全國(guó)國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查信息化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)）。質(zhì)檢總局衛(wèi)生司統(tǒng)一建立雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督雙隨機(jī)抽查工作。第十一條確定雙隨機(jī)抽查頻次。質(zhì)檢總局衛(wèi)生司每年第一季度運(yùn)用雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)隨機(jī)抽取本年度被抽查的口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地名單及參加抽查人員名單，確定檢查時(shí)間。原則上每年度抽取全國(guó)口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地1%的企業(yè)開(kāi)展1次全國(guó)口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查，如遇特殊情況（疫情爆發(fā)等），可增加抽查頻次。參加抽查人員隨機(jī)從“專(zhuān)家名錄庫(kù)”中抽取，原則上每個(gè)儲(chǔ)存場(chǎng)地的抽查人員不少于3名。第十二條開(kāi)展雙隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查。抽查人員按照《出入境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表》（見(jiàn)附1）的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并打分，根據(jù)得分情況做出本次監(jiān)督檢查結(jié)論。當(dāng)監(jiān)督結(jié)果為一般或差時(shí)，需下達(dá)《限期衛(wèi)生整改通知書(shū)》（見(jiàn)附2）。檢查過(guò)程中注重搜集企業(yè)的誠(chéng)信情況，誠(chéng)信采信條目包括拒絕衛(wèi)生監(jiān)督、拒絕進(jìn)行整改、瞞報(bào)醫(yī)學(xué)媒介生物超標(biāo)或食品安全事件以及提供不真實(shí)材料（包括提供虛假衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明和出入境食品儲(chǔ)存場(chǎng)地從業(yè)人員偽造健康證明）等4種情況。無(wú)以上4種情況，則本次檢查的誠(chéng)信情況為良好；出現(xiàn)以上4種情況之一，則本次檢查的情況為失信。第四章結(jié)果處置第十三條每年度的“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果將在雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)中登記錄入，并通過(guò)質(zhì)檢總局網(wǎng)站向社會(huì)公布。第十四條在抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在故意不予配合、蓄意拖延、隱瞞實(shí)際情況等抵制衛(wèi)生監(jiān)督行為的；對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題拒絕整改的，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求予以處罰。附：1.國(guó)境岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表

2.限期衛(wèi)生整改通知書(shū)附1全國(guó)出入境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)分表被檢查單位： 結(jié)論：（良好，一般，差）監(jiān)督對(duì)象監(jiān)督項(xiàng)目審查內(nèi)容扣分值得分小計(jì)國(guó)境口岸一般出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地（60分）衛(wèi)生制度（10分）無(wú)完善的衛(wèi)生管理制度（衛(wèi)生保潔制度、貨物堆放制度、醫(yī)學(xué)媒介生物防控制度）10人員 （5分）無(wú)專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生管理人員5庫(kù)房管理（2分）庫(kù)內(nèi)貨物未分類(lèi)存放，堆垛之間未保留適當(dāng)?shù)拈g距2衛(wèi)生事件報(bào)告（5分）發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件未及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告5場(chǎng)地要求（6分）場(chǎng)地環(huán)境不整潔，缺之清潔記錄2地面未平整硬化2排水不通暢2衛(wèi)生控制（17分）生產(chǎn)垃圾無(wú)固定堆放地點(diǎn)和設(shè)施2生產(chǎn)垃圾不能定期清除，無(wú)清潔記錄2生活垃圾未做到袋裝化或存放在帶蓋容器內(nèi)2存放生活垃圾的容器滲漏2衛(wèi)生間未采用沖水式探衛(wèi)生間無(wú)消毒洗手設(shè)施2衛(wèi)生間無(wú)法做到無(wú)蠅無(wú)異味2對(duì)實(shí)行特殊倉(cāng)儲(chǔ)管理的有毒有害以及具有放射性危害的物品，無(wú)明顯警示標(biāo)志5媒介控制（15分）醫(yī)學(xué)媒介生物密度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)探無(wú)必要的消毒、殺蟲(chóng)、火鼠的藥物和器械5場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境無(wú)有效的防鼠設(shè)施和防鼠帶5場(chǎng)地及周?chē)h(huán)境發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)媒介生物孳生地5國(guó)境口岸食品儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生要求（45分）選址附近存在污染源或其它存放有毒有害物品的場(chǎng)所探體檢培訓(xùn)（10分）從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)5發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在有礙食品安全的不良衛(wèi)生習(xí)慣5倉(cāng)庫(kù)管理（20分）食品類(lèi)貨物與有毒有害物品混放探無(wú)通風(fēng)防潮設(shè)施5食品未按品種分類(lèi)，分區(qū)堆放，無(wú)明顯標(biāo)志，食品堆放未離地、離墻。5冋一庫(kù)內(nèi)冋時(shí)儲(chǔ)存相互影響食品風(fēng)味的原材料或其他食品5倉(cāng)庫(kù)內(nèi)腐敗變質(zhì)食品未及時(shí)清除5冷庫(kù)要求（5分）制冷設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，無(wú)法保持適當(dāng)溫度探未做溫度檢查記錄5國(guó)境口岸廢舊物品儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生要求（5分）場(chǎng)地?zé)o封閉管理，易造成對(duì)周?chē)h(huán)境的污染不具備對(duì)集裝箱實(shí)施查驗(yàn)和熏蒸處理的設(shè)施及場(chǎng)地廢棄物清運(yùn)前未經(jīng)無(wú)害化處理5企業(yè)誠(chéng)信情況拒絕衛(wèi)生監(jiān)督拒絕進(jìn)行整改瞞報(bào)醫(yī)學(xué)媒介生物超標(biāo)或食品女全事件提供不真實(shí)材料合計(jì)注:1.※是關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目，如果有一項(xiàng)不符合要求，則評(píng)為差。某關(guān)鍵項(xiàng)目符合要求的用標(biāo)示，不符合要求的用“X”標(biāo)示。10分、5分、2分是按風(fēng)險(xiǎn)大小及對(duì)人體健康危害程度大小而定的， 如果不符合要求,該項(xiàng)不得分。可以有合理缺項(xiàng)（合理缺項(xiàng)項(xiàng)目用“-”標(biāo)示），但需標(biāo)化。標(biāo)化分=所得的分?jǐn)?shù)除以該單位應(yīng)得的最高分?jǐn)?shù)x100。根據(jù)得分，做出良好、一般、差的審查結(jié)論。（一） 實(shí)際得分在應(yīng)得總分的85%以上者評(píng)為良好；（二） 實(shí)際得分在應(yīng)得總分的60%—85%者評(píng)為一般；（三） 實(shí)際得分低于應(yīng)得總分的60%者評(píng)為差。得分： 檢查時(shí)間： 年月曰時(shí)標(biāo)化分：陪同檢查人： 監(jiān)督員：中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫限期衛(wèi)生整改通知書(shū)()檢衛(wèi)監(jiān)字( )第號(hào)經(jīng)對(duì)你單位的衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在下列問(wèn)題:根據(jù)以上存在問(wèn)題，特作如下處理：□請(qǐng)你單位于 年月 日前進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告□在整改合格前暫停開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的業(yè)務(wù)。□應(yīng)采取的整改措施： 對(duì)不予整改或抵制衛(wèi)生監(jiān)督的行為，將根據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。被監(jiān)督方簽收： 監(jiān)督員簽字：年月日 年月日五、進(jìn)出境注冊(cè)登記企業(yè)

日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則一、 目的為貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查實(shí)施辦法》和《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》要求，推進(jìn)隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查工作，提高企業(yè)監(jiān)管的科學(xué)性，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管效能，制定本實(shí)施細(xì)則。二、 適用范圍本實(shí)施細(xì)則適用于檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品指定企業(yè)、進(jìn)境糧食存放加工企業(yè)、出境飼料添加劑（不含動(dòng)植物源性成分）注冊(cè)登記企業(yè)、出境竹木草制品注冊(cè)企業(yè)（上述四類(lèi)企業(yè)以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“進(jìn)出境注冊(cè)登記企業(yè)”）的日常監(jiān)督管理。三、 職責(zé)（一） 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定“雙隨機(jī)”抽查信息化平臺(tái)建設(shè)需求，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境注冊(cè)登記企業(yè)的管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法檢查人員的崗位資質(zhì)管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)各直屬局“雙隨機(jī)”抽查的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。（二） 直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)出境注冊(cè)登記企業(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)授權(quán)簽證官、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)崗位人員的資質(zhì)認(rèn)定并向質(zhì)檢總局報(bào)備，負(fù)責(zé)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的建立，負(fù)責(zé)轄區(qū)“雙隨機(jī)”抽查的組織及協(xié)調(diào)工作。四、“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)施（一）建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。檢查對(duì)象名錄庫(kù)按照“全面覆蓋、分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)維護(hù)”的原則建立。檢查對(duì)象名錄庫(kù)見(jiàn)附1。檢查對(duì)象為各直屬局轄區(qū)進(jìn)出境注冊(cè)登記企業(yè)，全部企業(yè)均需進(jìn)入檢查對(duì)象名錄庫(kù)。各直屬局應(yīng)結(jié)合各類(lèi)產(chǎn)品的分類(lèi)管理評(píng)估結(jié)論，按照類(lèi)別分別設(shè)置名錄，未實(shí)施分類(lèi)管理的企業(yè)納入最低等級(jí)類(lèi)別的名錄。各直屬局應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)名錄庫(kù)的錄入、動(dòng)態(tài)維護(hù)及上報(bào)工作。（二）建立檢查人員名錄庫(kù)。檢查人員名錄庫(kù)按照“資質(zhì)管理、分級(jí)建立、動(dòng)態(tài)維護(hù)”的原則建立。檢查人員名錄庫(kù)見(jiàn)附2。檢查人員為各直屬局轄區(qū)正在從事動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的人員，具備授權(quán)簽證官資質(zhì)或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)崗位人員資質(zhì)。檢查人員名錄庫(kù)精確到人員所在的分支檢驗(yàn)檢疫局。各直屬局應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)名錄庫(kù)的錄入、動(dòng)態(tài)維護(hù)及上報(bào)工作。（三）細(xì)化隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。按照進(jìn)出境注冊(cè)登記企業(yè)日常監(jiān)管的要求，細(xì)化隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查隨機(jī)抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容、人員、頻次和比例等，詳見(jiàn)附3。頻次在公正與效率的前提下,直屬局每年組織隨機(jī)抽查次數(shù)不超過(guò)四次或按照有關(guān)分類(lèi)管理規(guī)定頻率開(kāi)展檢查。比例按照轄區(qū)企業(yè)數(shù)合理安排抽查比例，原則上每次隨機(jī)抽查比例不低于3%（竹木草制品不低于2%），每次至少1家，轄區(qū)企業(yè)數(shù)超過(guò)100家則酌情降低抽查比例。（四）隨機(jī)抽查流程。確定檢查對(duì)象檢查對(duì)象從名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取，原則上一個(gè)年度內(nèi)不重復(fù)抽查同一家企業(yè)。確定檢查人員檢查人員從名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取，不少于2人，其中簽證官不少于1人。明確檢查內(nèi)容按照附件3中的檢查內(nèi)容執(zhí)行。做好檢查記錄按照相應(yīng)管理辦法或文件要求如實(shí)做好檢查記錄，并及時(shí)跟進(jìn)不合格項(xiàng)的整改情況。檢查結(jié)果通報(bào)隨機(jī)抽查工作結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)向直屬局主管部門(mén)反饋檢查結(jié)果。直屬局主管部門(mén)應(yīng)在本轄區(qū)內(nèi)通報(bào)每次隨機(jī)檢查情況，并及時(shí)上報(bào)質(zhì)檢總局動(dòng)植司。五、隨機(jī)抽查工作的要求（一）隨機(jī)抽查應(yīng)與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，隨機(jī)抽查結(jié)果作為日常監(jiān)管結(jié)果。對(duì)在隨機(jī)抽查中被抽中、且檢查后未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)減少日常監(jiān)管次數(shù)。企業(yè)被隨機(jī)抽中次數(shù)不超過(guò)該企業(yè)分類(lèi)管理方案中的日常監(jiān)管次數(shù)。（二）隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時(shí)，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時(shí)，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。（三） 隨機(jī)抽查人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)工作制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，對(duì)于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。六、隨機(jī)抽查事項(xiàng)的公開(kāi)（一）隨機(jī)確定的檢查對(duì)象和檢查人員，報(bào)質(zhì)檢總局備案后，錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（二）對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)根據(jù)相應(yīng)情況，采取限期整改、加強(qiáng)監(jiān)管、降低企業(yè)類(lèi)別、約談公示、依法追究相應(yīng)責(zé)任等方式處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，依法移送相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)處理。處理處罰及移送信息及時(shí)錄入隨機(jī)抽查信息平臺(tái)。附：1.隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)2.隨機(jī)抽查檢查人員名錄庫(kù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年月日序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)企業(yè)地址負(fù)責(zé)人職務(wù)聯(lián)系電話(huà)企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管局12345678

隨機(jī)抽查檢查人員名錄庫(kù)填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年月日序號(hào)姓名性別職務(wù)專(zhuān)業(yè)所在單位聯(lián)系電話(huà)簽證官類(lèi)別現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)崗位類(lèi)別是否在崗動(dòng)檢植檢動(dòng)檢植檢123456注：1.所在單位精確到分支檢驗(yàn)檢疫局；2.“簽證官類(lèi)別”及“崗位類(lèi)別”欄對(duì)應(yīng)進(jìn)行打“V”

隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單序號(hào)事項(xiàng)名稱(chēng)抽查對(duì)象抽杳內(nèi)容抽查依據(jù)抽查主體檢杳人員抽查頻次抽杳比例1進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品指定企業(yè)日常監(jiān)管進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品指定企業(yè)（一） 按照規(guī)定的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度開(kāi)展防疫工作；（二） 按照規(guī)定的工藝加工、使用進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品；（三） 按照規(guī)定的方法對(duì)廢棄物進(jìn)行處理；（四） 建立并維護(hù)企業(yè)檔案，包括出入庫(kù)、生產(chǎn)加工、防疫消毒、廢棄物處理等記錄，檔案至少保留2年；（五） 如實(shí)填寫(xiě)《進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放指定企業(yè)監(jiān)管手冊(cè)》 ；（六） 涉及安全衛(wèi)生的其他規(guī)定。1?《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例2?《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例3?《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》及其配套文件直屬檢驗(yàn)檢疫局或企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫局機(jī)構(gòu)2人及以上，至少1名簽證官每年最多4次。各直屬局可根據(jù)具體情況對(duì)監(jiān)管頻次進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)報(bào)質(zhì)檢總局備案不小于3%2進(jìn)境糧食存放加工企業(yè)日常監(jiān)管進(jìn)境糧食存放加工企業(yè)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系或制度是否有效運(yùn)行或執(zhí)行，和疫情防控條件和下腳料處理執(zhí)行情況；企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放等條件是否符合防疫要求；3?疫情監(jiān)測(cè)是否按計(jì)劃執(zhí)行；防疫人貝是否履仃職責(zé)；企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行問(wèn)題的整改1?《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例2?《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例3?《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》4?《中華人民共和國(guó)食品安直屬檢驗(yàn)檢疫局或企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫局機(jī)構(gòu)2人及以上直屬局組織：至少1名簽證官正常企業(yè)每年至少1次,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每年至少2次。各直屬局可根據(jù)具體情況對(duì)監(jiān)管頻根據(jù)企業(yè)數(shù)確定

情況；6.其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。全法》及其實(shí)施條例5.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》次進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)報(bào)質(zhì)檢總局備案3出口飼料添加劑注冊(cè)登記企業(yè)日常監(jiān)管出口飼料添加劑注冊(cè)登記企業(yè)1.環(huán)境衛(wèi)生；2?有害生物防控措施；有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性；原輔料或者其供應(yīng)商變更情況；包裝物、鋪墊材料和成品庫(kù)；生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生；批次及標(biāo)簽管理情況；涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容；《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》記錄情況。《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》及其配套文件直屬檢驗(yàn)檢疫局或分支局出口飼料主管部門(mén)2人及以上直屬局組織：至少1名簽證官每年最多4次。各直屬局可根據(jù)具體情況對(duì)監(jiān)管頻次進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)報(bào)質(zhì)檢總局備案不小于3%4出境竹木草制品注冊(cè)企業(yè)日常監(jiān)管出境竹木草制品注冊(cè)登記企業(yè)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系或制度是否有效運(yùn)行或執(zhí)行，和防疫除害處理措施執(zhí)行情況；企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放等條件是否符合防疫要求；企業(yè)自檢自控是否按計(jì)劃執(zhí)行；廠檢貝是否履仃職責(zé)；企業(yè)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的整改情況；其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例《出境竹木草制品檢疫管理辦法》及《出境竹木草制品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》直屬檢驗(yàn)檢疫局或企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫局機(jī)構(gòu)2人及以上直屬局組織：至少1名簽證官一、 一類(lèi)企業(yè)每年至少1次，三類(lèi)企業(yè)每年至少2次。二、 各直屬局可根據(jù)具體情況對(duì)監(jiān)管頻次進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)報(bào)質(zhì)檢總局備案根據(jù)企業(yè)數(shù)確定六、法定檢驗(yàn)以外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)

“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步規(guī)范目錄外進(jìn)出口商品監(jiān)督抽查工作，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的工作要求，根據(jù)《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》（總局令第39號(hào)）規(guī)定，法定檢驗(yàn)以外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)工作按如下細(xì)則執(zhí)行：一、抽查種類(lèi)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注國(guó)內(nèi)外新的特殊技術(shù)要求，國(guó)內(nèi)外發(fā)布通報(bào)、召回、扣留，質(zhì)量投訴較多，退貨數(shù)量大、頻次高，發(fā)生過(guò)較大質(zhì)量安全事故的進(jìn)出口商品。二、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抽查商品種類(lèi)在檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)確定本轄區(qū)內(nèi)的抽查對(duì)象。三、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，并綜合考慮執(zhí)法人員地域、專(zhuān)業(yè)、在崗等情況。被隨機(jī)抽中的執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品名錄庫(kù)中被抽中的抽查對(duì)象開(kāi)展抽查檢驗(yàn)工作，不得擅自更改抽查對(duì)象。四、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn)時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2名。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在抽查檢驗(yàn)前出示抽查檢驗(yàn)通知書(shū)和執(zhí)法證件，并向被抽查單位介紹國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定及要求。五、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取代表性樣品并進(jìn)行封識(shí)后送檢。被抽查單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求提供被抽查商品的相關(guān)信息。七、備案出口食品原料種植場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則第一條為增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管效能，體現(xiàn)監(jiān)管的公正性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)＜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查實(shí)施辦法＞和＜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單＞的通知》（國(guó)質(zhì)檢法〔2016〕499號(hào)），結(jié)合進(jìn)出口食品安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于備案出口食品（包括蔬菜、茶葉、大米等）原料種植場(chǎng)的隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查工作。第三條實(shí)施雙隨機(jī)抽查機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。第四條各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)本轄區(qū)備案出口食品原料種植場(chǎng)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。第五條各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，建立本轄區(qū)的《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》和《檢查對(duì)象名錄庫(kù)》的結(jié)構(gòu)要求并負(fù)責(zé)日常維護(hù)。第六條執(zhí)法檢查人員應(yīng)該持有有效的執(zhí)法工作證，具備必要的食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉所參與隨機(jī)抽查產(chǎn)品種植場(chǎng)備案與監(jiān)管的要求。第七條被檢查對(duì)象應(yīng)該為經(jīng)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案并公布的出口原料種植場(chǎng)第八條各直屬局應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用等級(jí)等因素，合理確定監(jiān)管對(duì)象的隨機(jī)抽查比例和頻次，保證必要的抽查覆蓋面和工作力度。對(duì)投訴舉報(bào)多或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的檢查對(duì)象，應(yīng)該提高抽查比例和頻次。第九條檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通過(guò)隨機(jī)抽查信息平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，抽取2名或以上的執(zhí)法人員組成檢查組，按本細(xì)則和《出口食品原料種植場(chǎng)備案管理規(guī)定》要求，完成年度備案出口食品原料種植場(chǎng)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查工作。第十條執(zhí)法人員應(yīng)該嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查情況，確保檢查結(jié)果合法、準(zhǔn)確和真實(shí)第十一條各直屬局檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)將隨機(jī)抽查工作納入信息化平臺(tái)，通過(guò)電子化手段隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。第十二條隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對(duì)象社會(huì)信用記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要給予行政處罰的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。第十三條國(guó)家質(zhì)檢總局可根據(jù)需要對(duì)各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展的隨機(jī)抽查工作進(jìn)行督查。各直屬局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)隨機(jī)抽查工作進(jìn)行督查，規(guī)范檢查行為，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。第十四條各直屬局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及抽查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督第十五條《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查實(shí)施辦法>和<質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單>的通知》（國(guó)質(zhì)檢法〔2016〕499號(hào)）第十八條中規(guī)定的情形不適用本細(xì)則。第十六條本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。附：1.備案出口食品原料種植場(chǎng)名錄庫(kù)（樣表）2.備案出口食品原料種植場(chǎng)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（樣表）備案出口食品原料種植場(chǎng)名錄庫(kù)（樣表）直屬局分支局種植場(chǎng)名稱(chēng)備案編號(hào)地址檢杳頻率備案出口XXX原料種植場(chǎng)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（樣表）姓名單位當(dāng)前工作崗位職務(wù)專(zhuān)業(yè)工作年限聯(lián)系方式備注注：檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)注明所適用的產(chǎn)品種類(lèi)。八、備案出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則第一條為增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管效能，體現(xiàn)監(jiān)管的公正性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)＜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查實(shí)施辦法＞和＜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單＞的通知》（國(guó)質(zhì)檢法〔2016〕499號(hào)），結(jié)合進(jìn)出口食品安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于備案出口食品（包括肉類(lèi)、禽蛋、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）原料養(yǎng)殖場(chǎng)的隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查工作。第三條實(shí)施雙隨機(jī)抽查機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。第四條各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)本轄區(qū)備案出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。第五條各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，建立本轄區(qū)的《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》和《檢查對(duì)象名錄庫(kù)》的結(jié)構(gòu)要求并負(fù)責(zé)日常維護(hù)。第六條執(zhí)法檢查人員應(yīng)該持有有效的執(zhí)法工作證，具備必要的食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉所參與隨機(jī)抽查產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)備案與監(jiān)管的要求。不在名錄庫(kù)內(nèi)的，原則上不得參與相關(guān)隨機(jī)抽查工作。第七條被檢查對(duì)象應(yīng)該為經(jīng)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案并在質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布的出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)。第八條各直屬局應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用等級(jí)等因素，合理確定監(jiān)管對(duì)象的隨機(jī)抽查比例和頻次，保證必要的抽查覆蓋面和工作力度。對(duì)投訴舉報(bào)多或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的檢查對(duì)象，應(yīng)該提高抽查比例和頻次。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)對(duì)備案出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)每年至少實(shí)施1次現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查，全年覆蓋到所有備案養(yǎng)殖場(chǎng)。第九條檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通過(guò)隨機(jī)抽查信息平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，抽取2名或以上的執(zhí)法人員組成檢查組，按本細(xì)則和各產(chǎn)品具體備案與監(jiān)督管理要求，完成年度備案出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查工作。第十條執(zhí)法人員應(yīng)該嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督檢查情況，確保檢查結(jié)果合法、準(zhǔn)確和真實(shí)第十一條各直屬局檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)將隨機(jī)抽查工作納入信息化平臺(tái)，通過(guò)電子化手段隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。第十二條隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對(duì)象社會(huì)信用記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要給予行政處罰的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。第十三條必要時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局可對(duì)各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展的隨機(jī)抽查工作進(jìn)行督查。各直屬局應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)本轄區(qū)隨機(jī)抽查工作進(jìn)行督查，規(guī)范檢查行為，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。第十四條各直屬局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及抽查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查實(shí)施辦法>和<質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單>的通知》（國(guó)質(zhì)檢法〔2016〕499號(hào)）第十八條中規(guī)定的情形不適用本細(xì)則。第十六條本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。附：1.備案出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)名錄庫(kù)（樣表）2.備案出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（樣表）備案出口食品原料養(yǎng)殖場(chǎng)名錄庫(kù)（樣表）直屬局分支局養(yǎng)殖場(chǎng)名稱(chēng)備案編號(hào)養(yǎng)殖種類(lèi)地址檢杳頻率備案出口XXX原料養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（樣表）姓名單位當(dāng)前工作崗位職務(wù)專(zhuān)業(yè)工作年限聯(lián)系方式備注注：檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)注明所適用的產(chǎn)品種類(lèi)。九、備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則第一條為增強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管效能，體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的公正性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查實(shí)施辦法〉和〈質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單〉通知》（國(guó)質(zhì)檢法〔2016〕499號(hào)），結(jié)合進(jìn)出口食品安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于對(duì)已備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督隨機(jī)抽查的相關(guān)工作。第三條實(shí)施雙隨機(jī)抽查機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法監(jiān)管、堅(jiān)持安全底線、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理、堅(jiān)持公正公開(kāi)。第四條各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況的隨機(jī)抽查工作。第五條各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，分專(zhuān)業(yè)、分層次、分地域，建立本轄區(qū)的雙名錄庫(kù)。各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)雙名錄庫(kù)的名單制定、信息錄入、日常維護(hù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)備案。第六條執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)持有有效的執(zhí)法工作證，具備必要的食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七條各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在已取得《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》的出口食品生產(chǎn)企業(yè)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象。第八條各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)從執(zhí)法檢查人員名庫(kù)中隨機(jī)抽取2名或以上的執(zhí)法人員組成檢查組，開(kāi)展抽查具體工作。第九條各直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用等級(jí)等因素，合理確定監(jiān)管對(duì)象的隨機(jī)抽查比例和頻次，保證必要的抽查覆蓋面和工作力度。日常檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格情況的、國(guó)外反饋出口食品不合格情況的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高抽查比例和頻次。必要時(shí)，總局可直接設(shè)定抽查比例和頻次。第十條檢查組可通過(guò)詢(xún)問(wèn)、文件檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)車(chē)間及設(shè)備、原輔料管理、生產(chǎn)過(guò)程、成品儲(chǔ)存、產(chǎn)品品質(zhì)控制管理、客戶(hù)投訴及不合格產(chǎn)品召回情況等。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)填寫(xiě)《備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況隨機(jī)抽查記錄表》，列明不符合要求的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)制定整改計(jì)劃，并跟蹤復(fù)查第十一條執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，如實(shí)記錄執(zhí)法檢查情況，確保檢查結(jié)果的合法、準(zhǔn)確和真實(shí)。第十二條各檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子化手段隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，將隨機(jī)抽查工作情況及時(shí)錄入相關(guān)信息化平臺(tái)，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。第十三條隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，需要給予行政處罰的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。第十四條質(zhì)檢總局根據(jù)需要對(duì)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展的隨機(jī)抽查工作進(jìn)行督查。各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的隨機(jī)抽查工作進(jìn)行督查，規(guī)范檢查行為，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。第十五條各直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。第十六條以下情形不適用本細(xì)則：（一） 法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)督檢查方式有明確要求的；（二） 依法對(duì)被投訴舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的；（三） 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，不宜開(kāi)展隨機(jī)抽查的；（四） 國(guó)務(wù)院、總局、省級(jí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查及其他特定監(jiān)督檢查的。第十七條本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。附：1.備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)名錄庫(kù)（樣式）2.備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（樣式）3.備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況隨機(jī)抽查記錄