項目招標流程招標發展史……………………..1招標總則………..……………...1招標工作機構的組成及職能…………………..3招標方式………..4招標程序及工作要求…….…….4招標資料的歸檔………………...7招投標工作紀律……….………..8結束語……………9一：招標發展史我國招投標制度的發展經歷了80年代的起步階段，主要以議標為主；90年代中后斯得到長足發展，逐漸建立一些規定來規范招標活動；00年頒布實施了《招標投標法》；2011年12月頒布了《招投標實施條例》、《613號令》。標志著我國招標制度進入規范化階段。二：招標總則招標依據：依據國家相關法律法規。招標目的：招標的目的是為了使業主選擇優秀的單位為其提供優良的服務。秉著“公平、公正、公開、誠實守信”的原則，我國的招標規范越來越健全，正在普及整個市場。招標分類及規模：必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準,規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，結合本市實際情況，制定本規定。分類如下：1).項目勘察：包括地質勘探、及各類市政管線的安全監測等。單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；2).項目設計：包括項目規劃方案的征集、建筑設計、室內外裝飾設計等。單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；3).項目監理：包括項目施工監理等。單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4).項目施工：包括項目的含土建施工、設備安裝、裝飾裝修等，單項合同估算價在200萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；5）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺重要設備估算在30萬元人民幣以上的；6）單項合同估算價低于第1、2、3、4、5項規定的規模標準，但符合項目總投資額在3000萬元人民幣以上的；7).其他需招投標的項目。三：目前項目工作機構的組成及職能招標代理公司：主要負責項目招標代理工作，包括但不限于設計、勘察、監理、施工總包招標，在招標工作環節包括組織發布招標公告、編制資審文件、接收投標報名、資格預審結果備案、編寫招標文件框架（其中中標文件中有些章節要由造價咨詢單位和項目管理單位完成），組織踏勘現場、答疑會、開標、評標、定標及協助合同備案等。造價咨詢公司：編制完整的工程量清單并提交詳細編制說明及所包含的工程內容、編制工程控制價、編寫招標文件中有些章節、協助委托人完成對投標人關于與工程量清單有關問題的答疑、參與招標評審的清標工作、定期向委托人提交工程款的支付建議書等。項目管理公司：相關招標文件審核、合同審核、合同簽訂、費用支付、房屋建筑工程及配套設施建設的工程管理、工程竣工驗收等。四：招標方式《招標投標法》明確規定了在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、村料等的采購，必須進行招標，且采取的方式為公開招標和邀請招標兩種方式．1、公開招標：目前最常見的一種招標方式且最具競爭性的招標方式。指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，。優點是參與競爭的投標人數最多，竟爭范國大，只要符合相應的招標資質就不受限制，招標人有較大的選擇余地，相應的招標程序完整、步驟嚴密、運作環節環環入扣。從側面反映到所需人力物力較多，招標過程所需時間較長。組織招標和參加投標所做的準備工作和需要處理的實際事務比較多、特別是編制、審查有關招投標文件的工作十分浩繁。2、邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀清特定的法人或者其他組織投標（最少選擇3家符合相關資質的投標單位）。優點是參加投標的供應商可由招標人控制，比較集中，招標的組織工作較容易，縮短了招標時間；缺點是參加投標供應商數量少，竟爭范圍小，招標人的選擇余地較小。由于限制了竟爭范圍，不能充分展示竟爭自由、機會均等的原則。公開招標和邀請招標的主要區別是：邀請招標程序上比公開招標簡化。無需發布招標公告，直接項目入場等級辦理招標公告的相關，只針對一定范圍的投標人發出邀請書即可。國有企業招標必須是公開招標方式，目前我們的項目按要求采用公開招標方式。五：招標程序及工作要求1、招標準備階段的主要工作：(I)：整理招標所需資料，按規定與業主核對招標所需要招標內容，招標發布媒介，所需前期資料，招標表格，并與業主確認招標信息，所需投標單位的資質等，審核蓋章。(2）：編制招標公告，編制資格預審文件，招標文件等。保證招標活動正常進行。2、招標的主要工作：(l）發布招標公告。在發布招標公告時招標方需到場核對信息。在北京市建設工程信息網發布招標公告，公告時間為五個工作日，讓潛在投標人獲得招標信息，以便決定是否參加投標。(2）資格預審文件備案。在發布招標公告前需與招標方確定好資格預審內容，次日資格預審文件備案。下發前來報名的投標單位。領取時間為五個工作日，截止時間為在招標公告結束后一日。(3）資格預審文件遞交。投標單位需按照資格預審文件的規定，在截止日期前遞送到指定的地點。遞交時間為資格預審文件領取結束后5日。（4）抽取資格預審評審專家。在資格預審文件遞交后，可進行資格預審評審。在評審時招標方可擬派代表（招標方代表是單位在職人員，相關專業高級工程師，提供相應保險和勞動合同），代表人數不得多于評審委員會總人數的2/3。其他專家需在北京市評標專家庫抽取。在評審的前一天按照規定抽取評審專家。（5）資格預審評審。在資格預審評審時，代理公司需準備好評審資料，待到規定時間打印出專家通知單后，將專家小組帶入評標室，推選組長。開始評審工作。①資格審查主要是對投標人的資質是否滿足招標文件要求條件的審查，主要對注冊資金．營業執照、稅務證書、生產能力、供貨業績及其他要求的證書等進行審查．通過資格審查的投標人，才可以進拍投標升義入初步評審，未通過資格審查的被淘汰。②初步評審主要是投標人對招標響應性和有效性的審查．未在招標文件規定的地方簽字蓋章，沒有在標文件規定提供的授權書等文件，未按招標文件要求完整的填寫內容，對招標人提出不能接受的條件，不符合招標文件實質性要求的都將在初步評審被淘汰。通過初步評審的投標人才可進入詳細評審階段．③詳細評審主要對商務和技術部分進行審查。通過資格審查和初步評審的投標人，對其商務和技術的合理性進行審查，投標人報價校核后從低到高排序．對投標書中含義不明確的內容，在不改變投標書實質性內容的悄況下，要求投標人進行澄清說明，并作為投標書的組成部分．在對投標書完成審查的革礎上，評標委員會恨據評標辦法推選中標候選人。④評標報告．評標委員會對各投標人評審后向招標人提出結論性報告，作為定標的主要依據．評標報告應包括評審情況說明，對合格投標人的評價，推薦合格的中標候選人等內容．（6）資格預審結果備案。專家評審完畢后，收齊全部資料。按照評審委員會推薦的單位向甲方匯報，待甲方確認蓋章后方可到標辦進行資格預審結果備案。（7）招標文件備案。在發布公告后，與招標方、造價咨詢單位、項目管理公司討論招標文件相關內容并編寫招標文件。招標文件備案后，5個工作日內將招標文件及圖紙下發通過資格預審的投標單位。（8）招標文件答疑。在規定的時間，招標人對投標人提出的質疑進行解答，并把解答內容發送給每一個投標人，保證招標的公開、公平和公正，但不必說明問題的來源。答疑函作為招標文件的組成部分，如招標文件規定和答疑函有不一致的地方，以答疑函為準。（9）施工現場考察。投標人跟據招標文件提供的信息，自費進行考察，設置此程序的目的是為了讓投標人了解現場的自然條件、運輸距離、周圍環境等，以便在投標書中編制運費價格和組織保障物資措施。(10）開標。在招標文件備案后至少20日歷天后在統一時間，統一地點進行公開開標。對出現以下情形，不符合法定接受條件的投標文件，不得接收：①逾期送達或未送達指定地點的②未密封或者未按照招標文件要求密封的投標人按時遞交標書、并出席開標會議，招標人邀請監察人員和上級建設單位相關人員對開標進行監督。唱標前由甲方代表和投標人擬派本項目項目經理先后檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，工作人員當眾拆分，宣讀投標人名稱、投標報價和其他主要內容，并做記錄存檔備查。開標后，任何人都不允許更改投標書的內容和報價，將全部標書放在指定地點封存。依法必須招標的項目在投標截止時提交投標文件的投標人少于三個的，招標人應重新招標。(11）評標。從專家庫抽取相應的技術、經濟等方面專家組成評標委員會，對所有投標書按規定的評標辦法進行評標。（評標順序大體同評審，如果清標，是在開標后，由造價咨詢單位負責清標工作。清標后把清標報告交給評標委員會)（12）定標。招標人恨據評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人．技規定簽字確認后，通過媒介發布招標結果公告，公示不能少于三日（至少含二個工作日）。（13）中標通知書。公示期滿后，投標人無提出異議的情況下，對中標人發出中標通知書。招標方可與中標單位簽訂合同。（14）收尾工作。在中標單位與甲方簽訂合同五個工作日后，退還投標保證金及收回圖紙。（后附投標程序示意圖）六：招標資料的歸檔1、歸檔資料：資格預審文件、資格預審申請文件、招標文件、投標文件、招標過程中的一系列資料。2、歸檔移交：將招標工程中的資料移交甲方，其中中標單位資料備案一份，代理公司留存一份。3、存檔期限：應整理好隨時準備上級查閱。七：招投標工作紀律1．招標方紀律。招標方不得與投標單位串通騙取中標。招標方不得在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；向投標人泄露標底；商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標者額外補償，招標方預先內定中標人；招標方為某一特定的投標者量身定做招標文件，排斥其他投標者。2．投標人紀律。投標人不得買賣、轉讓、出借、出租、偽造資質證書、營業執照、稅務登記證、銀行帳號、設計圖簽、圖章；不得允許他人以本企業或本人的名義參與投標活動；不得無資質或者超越資質等級承接勘察、設計、施工、監理及設備材料供應等業務；不得采用弄虛作假、串通投標、圍標、哄抬或不合理降低報價、行賄等任何不正當手段取得投標資格或中標資格；不得將中標項目轉包和違法分包；不得違背投標文件承諾的內容實施工程；在開標投標期間，投標人不得詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。對評委就投標文件中有關問題的詢問，投標人應予以認真答復或澄清，重要或復雜的問題回答后，需遞交書面資料，并經法定代表或被授權人簽署，該資料將作為投標文件的組成部分。違者，將取消在我公司的投標資格。3.招標代理紀律。不得違背核準的招標事項開展招標工作；不得泄露參加投標的其他投標人；不得違反本管理制度的程序而進行中標人的確定；不得在招標文件或資格預審文件中設置有利于特定投標人或違規限制潛在投標人條款；不得拒絕或限制已經通過資格預審（入圍）的潛在投標人參加投標；不得違規設定商務標的權重；不得與招標投標當事人相互串通，徇私舞弊，操縱招標結果；不得接受投標當事人的禮品、禮金、宴請或參與其他可能影響公正招標的活動；不得泄露標底或其他任何涉及招標投標工作的保密資料；不得對評委成員作任何帶傾向性的提示。