《電網工程建設預算編制與計算標準》使用指南（第二部分）

2010-06-0911:02:38|

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訂閱第三節

設備購置費的構成與計算標準設備購置費是指電網工程中，購置組成工藝流程的各種設備，并將設備運至施工現場指定位置所支出的購置及運雜費用。計算公式：設備購置費＝設備費＋設備運雜費一、設備費設備費是指按照設備出廠價格（或交貨價格）購買設備所支付的費用（包括包裝費）。在編制概預算時，根據市場供貨情況及供貨價格計算。【使用說明】設備的招標供貨合同價格、協議供貨合同價格、出廠價格、供應商供貨倉庫的出庫價格統稱為供貨價格，在確定供貨價格時一定要明確雙方的交貨地點。二、設備運雜費設備運雜費是指設備自生產廠家（或指定交貨地點）運至施工現場指定位置所發生的費用，其內容包括：設備的上、下站費，運輸費，運輸保險費，以及采購保管費。計算公式：設備運雜費＝設備費×設備運雜費率設備運雜費率＝鐵路、水路運雜費率十公路運雜費率（一）鐵路、水路運雜費率1．主設備（主變壓器）鐵路、水路運雜費的計算運距100km以內費率為1.5%；超過100km時，每增加50km費率增加0.08%；不足50km按50km計取。2．其他設備鐵路、水路運雜費的計算見表。表

其他設備鐵路、水路運雜費率序號適

用

地

區費率%1上海、天津、北京、遼寧、江蘇3.02浙江、安徽、山東、山西、河南、河北、黑龍江、吉林、湖南、湖北3.23陜西、江西、福建、四川、重慶3.54內蒙古、云南、貴州、廣東、廣西、寧夏、甘肅（武威及以東）、海南3.85新疆、青海、甘肅（武威以西）4.56西藏具體測算

注：以上費率中均不包括因運輸超限設備而發生的路、橋加固、改造，以及障礙物遷移等費用。（二）公路運雜費費率公路運輸的運距在50km以內費率為1.06％。運距超過50km時，每增加50km費率增加0.35%，不足50km按50km計取。（三）其他說明供貨商直接供貨到現場的，只計取卸車費及保管費，主設備按設備費的0.5％計算，其他設備按設備費的0.7％計算。

第四節

其他費用的構成與計算標準其他費用是指為完成工程項目建設所必需的不屬于建筑工程費、安裝工程費、設備購置費的其他相關費用。包括：建設場地征用及清理費，項目建設管理費，項目建設技術服務費，分系統調試及整套啟動試運費，生產準備費，大件運輸措施費，基本預備費。計算公式：其他費用＝建設場地征用及清理費十項目建設管理費＋項目建設技術服務費十分系統調試及整套啟動試運費十生產準備費＋大件運輸措施費＋基本預備費一、建設場地征用及清理費建設場地征用及清理費是指為獲得工程建設所必需的場地而發生的有關費用。主要包括：土地征用費，施工場地租用費，遷移補償費，余物清理費，送電線路走廊賠償費，通信設施防送電線路干擾措施費。計算公式：建設場地征用及清理費＝土地征用費+施工場地租用費+遷移補償費+余物清理費+送電線路走廊賠償費+通信設施防送電線路干擾措施費【使用說明】(1）根據《土地法》、《森林法》、《環境保護法》、《物權法》等一系列法律、法規的規定，各地出臺了很多與土地、環境保護等相關的收費項目，如土地復墾費、植被恢復費、水土流失補償費、權屬地基調查費、房屋拆遷配套費、宅基地補償費、房屋拆遷賠償費、青苗賠償費等，這些費用的劃分，應按照“建設場地征用及清理費”中各項目的定義分類匯總計入相關費用，具體處理如下：1）與環保和水土保持有關的費用應按照是補償（評價）性質、工程項目或是行政收費性質，分別劃入前期工作費、工程本體（或輔助生產工程）費用或工程建設監督監測費。2）土地復墾費和植被恢復費一般是施工租用場地到期后進行復墾和植被恢復發生的費用，因此應計入“施工場地租用費”。3）行政主管部門收取的水土流失補償費計入“工程建設監督監測費”中的“水土保持項目驗收及補償費”。4）對于權屬地基調查費、房屋拆遷配套費、宅基地補償費、房屋拆遷賠償費、青苗賠償費等，如果是工程所征用土地上發生的，應計入“土地征用費”，如果是施工租用場地上發生的，應計入“施工場地租用費”。(2）為滿足建設需要，對建設場地范圍內的軍事區、規劃區、機關、企業、住宅及其他建筑物、構筑物、電力線、通信線、公路、鐵路、地下管道、溝渠道、墳墓、林木等進行拆除、遷移、改造、封閉或采取限制措施所發生的補償費用，以及打谷場、魚塘、經濟作物的賠償費用，應按照以下原則處理：1）需要遷移并異地重建或重置的列入“遷移補償費”項目，拆除費用列入“余物清理費”。2）需要就地保護的設施和打谷場、魚塘、經濟作物的賠償費用，屬于被征用土地上的計入“土地征用費”項目，屬于所租用的建設場地上的計入“施工場地租用費”，屬于送電線路走廊施工賠償的，計入“送電線路走廊賠償費”。(3）關于土地費用和房屋拆遷費用的計算方法，本標準中規定按照工程所在地人民政府規定計算，該處所說的人民政府是指省級人民政府。(4）在辦理土地征用和相關賠償工作中，要同各級政府部門、村鎮和村民做很多協調工作，所發生的協調費用和招待費用已按照國家有關招待費標準在項目法人管理費項目中綜合考慮，不得另行計列。(5）關于森林砍伐及植被恢復費用應視該土地的使用性質而定。如果是站區被征用土地上的林木砍伐和植被恢復費用，在“遷移補償費”中考慮；如果是在租用的施工場地上的林木砍伐和恢復費用，在“施工場地租用費”中考慮；如果是送電線路走廊內非征用或施工租用土地上的林木砍伐和恢復費用，在“送電線路走廊賠償費”中考慮。1．土地征用費：土地征用費是指按照

《

土地管理法

》

的規定，為取得工程建設用地使用權而支付的費用，包括土地補償費、安置補助費、耕地開墾費、勘測定界費、征地管理費、證書費、手續費以及各種基金和稅金等。計算標準：根據有關法律、法規、國家行政主管部門以及省（自治區、直轄市）人民政府規定計算。【使用說明】1）為辦理土地使用權證向政府部門交納的稅費應列入“土地征用費”項目。2）在征地過程中發生的土地補償金、安置補助費、耕地開墾費、耕地占用稅、勘測定界費、征地管理費、辦證費等應列入“土地征用費”項目。2、施工場地租用費：施工場地租用費是指為保證工程建設期間的正常施工，需臨時租用場地所發生的費用，包括場地的租金、清理和復墾費等。計算標準：根據有關法律、法規、國家行政主管部門和工程所在地人民政府規定，按照項目法人與土地所有者簽仃的租用合同計算。【相關政策】1、我國的土地可以租用的相關規定：(1）如果是農用地，那么《農村土地承包法》第二十條規定：耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地；特殊林木的林地承包期，經國務院的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地水包期，經國務阮林業行政主管部門批準可以延長。可以續延。《土地管理法實施條例》第十七條規定：開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。承包經營人取得農村土地承包經營權是一種物權，如果租用承包經營人的土地，雙方應簽訂合同。(2）如果租用的不是農地，《土地管理法實施條例》第九條

土地利用總體規劃的規劃期限一般為15年，但是一般可以續延。(3）所謂的甲方、乙方，其一必是國家或集體。因為我國土地歸國家、集體所有。(4）租金由雙方協商確定。2、土地復墾：(1）土地復墾是指對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占、污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態或恢復生態的活動。(2）土地復墾適用范疇：包括非生產建設或臨時堆放活動造成的土地破壞。(3）復墾后的建設用地屬于出讓土地的，其使用年限為從復墾協議簽定之日起國家規定的該用途的最高年限，農用土地為三十年承包經營權。3、遷移補償費：遷移補償費是指為滿足工程建設需要，對所征用土地范圍內的機關、企業、住宅及有關建筑物、構筑物、電力線、通信線、鐵路、公路、溝渠、管道、墳墓、林木等進行遷移所發生的補償費用。計算標準：遷移補償費按照工程所在地人民政府規定計算。4、余物清理費：余物清理費是指為滿足工程建設需要，對所征用土地范圍內原有的建筑物、構筑物等有礙工程建設的設施進行拆除、清理所發生的各種費用。計算標準：余物清理費按照表中的費率計算，并應扣除殘余物回收金額。表3

余物清理費費率項目名稱計算公式費率%建筑工程一般磚木結構建筑工程新建直接費×費率10混合結構建筑工程新建直接費×費率20混凝土及鋼筋混凝土結構有條件爆破的建筑工程新建直接費×費率20無條件爆破的建筑工程新建直接費×費率30～50臨時簡易建筑建筑工程新建直接費×費率8金屬結構拆除后金屬結構能利用安裝工程新建直接費×費率55拆除后金屬結構不能利用安裝工程新建直接費×費率38安裝工程金屬結構及工業管道安裝工程新建直接費×費率45機電設備安裝工程新建直接費×費率32送電線路及通信線路拆除后能利用安裝工程新建直接費×費率62拆除后不能利用安裝工程新建直接費×費率35鐵路工程鐵路站工程新建直接費×費率18鐵道線工程新建直接費×費率10

注

1:費率中不包括運距超過5km部分的渣土運雜費。注

2:安裝工程新建直接費中不包括未計價材料費。【使用說明】(1）余物清理費計算標準中規定的工程新建直接費是指概算編制年的新建直接費，其中措施費項目中只計取安全文明施工措施補助費。(2）此處所說的殘余物指的是拆除工程中包含在建筑安裝定額中的材料的回收價值。舊設備以及線路工程中的鐵塔、導線等由于已經形成固定資產，應按照固定資產處理的相關規定執行。5、送電線路走廊賠償費：送電線路走廊賠償費是指按照送電線路有關規范要求，對線路走廊內非征用和租用土地上需清理的建筑物、構筑物、林木、經濟作物等進行賠償所發生的費用。計算標準：按照工程所在地人民政府規定計算。【使用說明】城市電纜線路工程施工中的城市道路挖掘和破路費、綠化賠償費列入“送電線路走廊賠償費”計列。6、通信設施防送電線路干擾措施費：通信設施防送電線路干擾措施費是指擬建送電線路與現有通信線路交叉或平行時，為消除干擾影響，對通信線遷移或加裝保護設施所發生的費用。本費用中不包括線路交叉跨越所發生的費用。計算標準：依據設計方案以及項目法人與通信部門簽仃的合同或達成的補償協議計算。二、項目建設管理費：項目建設管理費是指建設項目經國家行政主管部門核準后，自項目法人籌建至竣工驗收合格并移交生產的合理建設期內對工程進行組織、管理、協調、監督等工作所發生的費用。包括：項目法人管理費，招標費，工程監理費，設備監造費，工程保險費。計算公式：項目建設管理費＝項目法人管理費+招標費+工程監理費+設備監造費+工程保險費1、項目法人管理費：項目法人管理費是指項目法人在項目管理工作中發生的機桂開辦費及經常性費用。其內容包括：項目法人機構開辦費、項目法人工作經費。計算公式：輸變電工程項目法人管理費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×費率（表)系統通信工程項目法人管理費＝（建筑工程費＋安裝工程費＋設備購置費）×費率（表)表

項目法人管理費費率（%)電壓等級220及以下330500750變電工程4.283.723.282.94架空線路工程1.351.22電纜線路工程3.87系統通信工程1.64

注：變電擴建工程按表中費率乘以0.75系數。【費率調整原因】主要考慮了目前的建設項目管理現狀：(1）項目法人治理結構、項目管理模式與管理機構發生了較大變化。(2）工程建設的質量、進度、安全等各個方面要求不斷提高，相應建設管理工作較以往更加細化，管理工作大量增加。(3）根據國家有關規定，按照“以人為本、構建和諧社會”的要求，提高了項目安全與環境建設標準。(4）工程竣工需要進行達標投產，驗收標準提高，建設管理工作的內容增加。(5）工程建設的外部協調工作量增大。(6）增加了施工圖文件審查費。(7）根據已完工程財務決算資料，項目法人管理費實際發生額超出2002年預規的計取標準很多。【使用說明】(1）關于工程審計，按照誰委托誰付費的原則處理。如果是國家審計，費用由國家審計部門負擔；如果是項目上級主管部門委托，費用由上級主管部門負擔；如果是項目法人委托審計，其費用在項目法人管理費中考慮。(2）在電網工程項目中，設備材料的合同簽訂、催交驗貨、現場開箱檢查等工作一般由項目法人單位的物資部門負責管理服務，其費用應視其工作內容在相應費用項目下支付。1）設備材料的招標、定貨、合同簽訂服務費用由招標費用中考慮；2）催交驗貨服務費用由項目管理費用中考慮；3）裝置性材料的現場開箱檢查費用由采購保管費用（包括在材料預算價格中）中考慮。4）如果是項目法人與物資部門簽訂的是供貨合同，物資部廠作為供貨代理商賺取設備材料差價時，其所有費用均包括在設雀材料價格中，不應另行計費。(3）關于工程的達標評優費用：按照正常的施工驗收規程、規范，竣工工程必須為達標工程，不另計費用。如果需要評優，按照誰主張誰負擔的原則，如果是施工企業主張的，費用在施工企業管理費中列支；如果是建設項目法人主張的，費用在項目注人管理費中列支。2、招標費：招標費是指項目法人按照國家有關規定，組織或委托具有資質的機構編制、審查標書、標底，組織編制設備技術規范書，以及委托具有招標代理資質的機構對設計、施工、設備材料采購、工程監理、調試等承包項目進行招標所發生的費用。計算公式：變電工程招標費＝（建筑工程費＋安裝工程費＋設備購置費）×費率（表)架空送電線路工程招標費＝安裝工程費×費率（表)電纜線路工程招標費＝安裝工程費×費率（表)系統通信工程招標費＝（建筑工程費＋安裝工程費＋設備購里費）×費率（表)表

招標費費率【使用說明】(1）委托編制技術規范書的費用不包括在招標費中。技術規范書一般由設計單位編制，相關費用包含在設計費中。(2）招標費中包括標書、標底的編制及審查費用。(3）招標代理費用中，設計招標、設備招標、施工招標委托代理費用比例可根據國家行政主管部門規定的計算方法按照概算中設計費、設備費和建筑安裝費用比例進行分攤。(4）招標費中不包括項目前期工作（例如采用招標方式確定項目可行性方案編制單位等）中發生的招標費用，該階段的費用均在前期工作費中考慮。【相關規定】(1）招標代理機構的工作內容：接受招標人的委托，編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底），審查投標人資格，組織投標人踏勘現場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等。(2）招標代理機構的代理權限的界定：《招標投標法》第十五條規定：“招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規定。”這一條規定了招標代理機構的代理權限范圍。①代理成為一種獨立的法律制度，是商品經濟發展的結果。②代理行為具有以下特征：第一，代理人以自己的技能為被代理人的利益獨立為意思表示。換句話說，代理人的使命是代他人為法律行為，如訂立合同、履行債務、請求損害賠償等。第二，代理人必須以被代理人的名義實施法律行為，即所謂的“直接代理”。第三，代理行為的法律效果直接歸屬于被代理人。③代理的適用，僅限不具有人身性質的行為，依據法律規定或雙方約定應由本人實施的民事法律行為不得代理。④從產生代理權的不同根據劃分，我國《民法通則》規定了三類代理：基于被代理人的委托授權發生的委托代理，基于法律的直接規定而發生的法定代理，基于法院或有關機關的指定行為發生的指定代理。

④招標代理機構在招標人委托的權限范圍內，以招標人的名義辦理招標事宜，為招標人取得權利、設定義務。因此，在招標投標活動中，盡管投標人是與招標代理機構進行聯系的，但其代表的是招標人的利益，行為后果也由招標人承擔。3、工程監理費：工程監理費是指依據國家有關規定和規程規范要求，項目法人委托工程監理機構對建設項目全過程實施監理所支付的費用。計算公式：變電工程監理費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×費率（見表-l)系統通信工程監理費＝（建筑工程費＋安裝工程費＋設備購里費）×1.93%電纜線路工程監理費＝安裝工程費×2.15%架空送電線路工程監理費根據線路長度按照表-2所列標準計算。表-1

變電工程監理費費率工程類別變電工程kV架空線路kV電纜線路工程系統通信工程110及以下330及以下500及以上110及以下330及以下500及以上1.650.45費率%0.640.550.480.530.450.35表-2

架空送電線路工程監理費標準萬元/km電壓等級kV35110220330500750費率%5.204.303.603.303.102.85

注：箱式變電站按每站0.5～2萬元計列。【使用說明】(1）本標準中監理服務的深度按照《建設工程監理規范》（GB50319-2000）及電力行業有關規定執行。(2）工程建設監理費用各階段的參考比例：勘察階段，3%；設計階段，10%；施工階段，85%；保修階段，2％。(3）雙回以上的多回路線路，以同桿（塔）雙回為基礎，每增加一回，按照同電壓等級單回線路費用標準的20％增加。如220kV同塔四回線路監理費標準計算：1.25+l.OO×20%×2=1.25+0.4=1.65（萬元/km)【工作內容說明】項目全過程監理的工作范圍見表2-2。表2-2

項目全過程監理的工作范圍電壓等級kV單回路同桿（塔）雙回7502.005001.552.053301.251.602201.001.251100.600.75350.500.60注

1：線路長度不足5km的按5km計算。注

2：架空線路的費率以平地、丘陵為標準地形考慮，河網泥沼、一般山地按本標準乘1.1系數，高山按本標準乘1.2系數，峻嶺按本標準乘1.3系數。注

3：大跨越工程，按安裝工程費的1.5％計算。注

4：穿越城區的電網工程，可根據其施工難度，按本標準乘1.1～1.2系數。注

5：高海拔地區、酷熱地區架空線路工程本標準乘1.1系數。4．設備監造費設備監造費是為保證設備質量，按照國家行政主管部門公布的設備監造管理辦法的要求，項目法人在主要設備的制造、生產期間對原材料質量以及生產、檢驗環節進行必要的見證、監督所發生的費用。變電工程監造的范圍：變壓器、電抗器、斷路器、隔離開關、組合電器等主要設備。計算公式：設備監造費＝全站設備購置費×費率費率標準：330kV及以下變電工程0.7%,500kV及以上變電工程0.5%注：成套進口設備不計入取費基數。【使用說明】(1）設備監造費中“成套進口設備不計入計費基數”規定中不計入取費基數的主要指成套進口設備。對于分散進口的小型設備，價格一般參照國內設備以人民幣的形式在表三中估列，費月匯總計入設備購置費，在計算設備監造費時不必扣除。(2）變電站工程中，設備監造的范圍己經綜合考慮了HGIS、GIS的監造費用，但互感器、避雷器、電容器等設備屬于不推薦監造設備。(3）送電線路工程鐵塔、導線等材料的監造費用在項目法人管理費中己經考慮。5、工程保險費：工程保險費是指項目法人對項目建設過程中可能造成工程貝產、安全等直接或間接損失的要素進行保險所支付的費用。根據項目法人要求及工程實際情況，按照實際保險范圍和費率計算，從基本預備費中支付。【使用說明】(1）工程保險的內容和品種由項目主管單位審核確定。(2）在可研階段和初設階段，工程保險費可以參照同類工程計列，從基本預備費中支付。三、項目建設技術服務費項目建設技術服務費是指為工程建設提供技術服務和技術支持所發生的費用。包括：項目前期工作費，知識產權轉讓與研究試驗費，勘察設計費，設計文件評審費，項目后評價費，工程建設監督檢測費，電力建設標準編制管理費，電力工程定額編制管理費。計算公式：項目建設技術服務費＝項目前期工作費+知識產權轉讓與研究試驗費+勘察設計費+設計文件評審費+項目后評價費+工程建設監督檢瀏費+電力建設標準編制管理費+電力工程定額編制管理費1、項目前期工作費：項目前期工作費是指項目法人在項目前期階段（包括可行性研究階段）所發生的費用。包括進行項目可行性研究設計、土地預審、環境影響評價、勞動安全衛生預評價、地質災害評價、地震災害評價、編制水土保持大綱、礦產壓覆評估、林業規劃勘測、文物普探等工作所發生的費用，以及分攤在本工程中的電力系統規劃設計的咨詢費與設計文件評審費等。初步設計階段沖民據項目法人與有關單位簽訂的各項協議費用計列，可行性研究階段按以下計算公式計算：項目前期工作費＝（勘察費＋基本設計費）×費率（表)表

項目前期工作費費率【使用說明】(1）項目前期工作費中包括初步可行性研究設計費和可行性研究設計費，但不包括初步可行性研究設計文件評審費和可行性研究設計文件評審費。(2）項目前期工作費中關于工作人員的工資、差旅費用、業務性支出等費用的計算原則與國家規定的《財務會計制度》及《會計準則》一致。(3）電網工程項目前期工作中項目應取得的支持性文件主要有：1）投資主管部門對本工程項目的意見。2）規劃主管部門對項目建設選址意見書的批復文件。3）土地主管部門批準的用地預審意見。4）水利部授權的水資源主管部門同意項目取水、排水文件。5）國家環境保護部門對環境影響報告書的批復意見。6）水利部門對水土保持方案的批復意見。7）林業主管部門的審批意見。8）銀行出具同意貸款的承諾文件。9）省級及以上文物主管部門出具的無文物保護單位的證明文件。10）礦產主管部門出具的壓覆礦產資源評估批復文件。11）對軍事設施無相互影響的證明文件。l）經主管部門批復的地址危害性評估報告。12）經主管部門批復的地震安全性評價報告。13）咨詢機構對工程項目的評審意見。14）其他有關的協議文件及同意文件。（4）職業病危害預評價及職業病危害控制效果評價作為勞動安全衛生評價的工作內容，其費用已經分別包括在項目前期工作費和項目法人管理費中。(5）計費基數中的基本設計費中不包括竣工圖文件編制及其相關費用。(6）架空送電線路工程項目前期工作費的計算采用累進制，當線路長度超過100km時，超過部分費率按照9.3％計算。舉例說明，線路長度150km，費率計算：11.2%×[100÷150]+9.3%×[(l00-50）÷150)＝7.47%+3.1%=10.57％。2、知識產權轉讓與研究試驗費：知識產權轉讓費是指項目法人在本工程中使用專項研究成果、先進技術所支付的一次性轉讓費用；研究試驗費是指為本建設項目提供或驗證設計數據進行必要的研究試驗所發生的費用，以及設計規定的施工過程中必須進行的研究試驗費用。不包括以下內容：(l）應該由科技三項費用（即新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目。(2）應該由管理費開支的鑒定、檢查和試驗費。(3）應該由勘察設計費中開支的項目。計算標準：根據項目法人提出的項目和費用計列。【使用說明】對于設計單位根據工程實際需要提出研究試驗費，如果是屬于設計范圍內包括的研究試驗項目，由設計費開支；如果不屬于設計范圍內包括的項目，經業主同意后在本項下計列。3、勘察設計費：

勘察設計費是指對工程建設項目進行勘察設計所發生的費用。包括項目的各項勘探、勘察費用，初步設計、施工圖設計費、竣工圖文件編制費，施工圖預算編制費，以及設計代表的現場技術服務費。按其內容分為勘察費和設計費。計算公式：勘察設計費＝勘察費+設計費【相關政策】⑴勘察費電力工程勘察費包括初步設計和施工圖設計階段的工程勘察費用支出。①工程勘察工作范圍包括工程測量、巖土工程勘察、工程水文氣象，以及相應的測試、試驗工作。②變電工程勘察工作內容包括：搜集可供利用的各種資料并現場踏勘、編寫勘察大綱；進行站區的地形、平面高程、平斷面測量和配合巖石勘察與水文勘察的測量；工程地質調查、勘探、試驗，水文氣象查勘，現場技術工作；資料整理、編寫報告，提交勘察成果。③架空送電線路工程勘察工作內容包括：1）初步設計階段：搜集可供利用的各種資料，編寫勘察大綱；參加選線、水文調查、工程地質調查、擁擠地段和重要交叉跨越測量、影響范圍內必要的通信線相對位置測量；資料整理、編寫報告，提交勘察成果。2）施工圖設計階段：研究任務、編寫勘察大綱；進行定線、縱橫斷面、平面、交叉跨越、邊線及風偏測量、塔位定測、塔位斷面和弧垂危險點監測、配合巖石勘察、水文專業的測量，工程地質調查、勘探、試驗，塔位水文鑒定；資料整理、編寫報告，提交勘察成果。④勘察費的計算：電力工程勘察費＝工程勘察設計費基準價+工程勘察作業準備費⑵設計費：電力工程設計的工作范圍包括編制和提供初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件等。設計費計算公式：工程設計費＝基本設計費+其他設計費①基本設計費。基本設計費是指在工程設計中，設計單位提供編制初步設計文件、施工圖設計文件，并相應提供設計技術交底、解決施工中的設計技術問題、參加試運考核和竣工驗收等服務所收取的費用。注：根據《工程勘察設計收費管理規定》，在編制建設項目初步設計文件的費用中已經包括編制初步設計概算的費用，但編制施工圖設計文件的費用中不包括編制施工圖預算的費用。②其他設計費。其他設計費是指根據工程設計實際需要或者項目法人要求，設計單位提供相關服務收取的費用。包括總體設計費、主體設計協調費、采用標準設計和復用設計費、非標準設備設計文件編制費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費等。有關費用的計算標準：施工圖預算編制費＝基本設計費×l0%竣工圖編制費＝基本設計費×8%【使用說明】(1）施工圖預算編制費、竣工圖編制費可在設計費項目下單獨計列。(2）施工圖文件審查費已經計入項目法人管理費。(3）工程決算是項目法人單位財務部門的正常工作，費用由項目法人管理費開支。(4）對于送電線路選線中采用航拍選線技術和工程數據數字化移交技術時，相關費用待定額總站測定后，另行確定計算標準和計列方式。(5）當設計單位由于資質欠缺需要咨詢單位參與工作時，所發生的咨詢費用由設計費中支出。4、設計文件評審費：設計文件評審費是指項目法人根據國家有關規定，對工程項目的設計文件進行評審所發生的費用。按其內容分為可行性研究設計文件評審費和初步設計文件評審費。計算公式：設計文件評審費＝可行性研究設計文件評審費＋初步設計文件評審費(l）可行性研究設計文件評審費指項目法人委托有資質的評審機構，依據法律、法規和行業標準，從政策、規劃、技術和經濟等方面對工程項目的必要性和可行性進行全面評審并提出可行性評審報告所發生的費用。計算標準：見表-l、表-2。(2）初步設計文件評審費：指項目法人委托有資質的咨詢機構依據法律、法規和行業標準，對初步設計方案的安全性、可靠性、先進性和經濟性進行全面評審并提出評審報告所發生的費用。計算標準見表-l、表-2。表-1

變電工程設計文件評審費費用標準服務階段主要工作內容備注勘察階段協助業主編制勘察要求、選擇勘察單位核查勘察方案并監督實施和進行相應的控制，參與驗收勘察成果具體內容按照國家、行業有關規范、規定執行設計階段協助業主編制設計要求、選擇設計單位，組織評選設計方案，對各設計單位進行協調管理，監督合同履行，審查設計進度計劃并監督實施，核查設計大綱和設計深度、使用技術規范合理性，提出設計評估報告（包括各階段設計的核查意見和優化建議），協助審核設計概算具體內容按照國家、行業有關規范、規定執行施工階段施工過程中的質量、進度、費用控制，安全生產監督管理，合同、信息管理及現場協調具體內容按照國家、行業規范和規定執行保修階段檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，審核修復方案，監督修復過程并驗收，審核修復費用工程類別變電工程架空線路長度km電纜線路工程系統通信工程110及以下100以上費率%3.745.6項目名稱規模費用標準萬元可行性研究初步設計35kV新建工程1組1.42擴建主變壓器工程1組0.71擴建間隔工程0.350.5110kV新建工程1組4.56擴建主變壓器工程1組1.42擴建間隔工程0.60.8220kV新建工程1組5.68擴建主變壓器工程1組23.5擴建間隔工程0.71.2330kV新建工程2組1623擴建主變壓器工程1組57擴建間隔工程23500kV新建工程2組2434擴建主變壓器工程1組812擴建間隔工程34750kV新建工程2組3245擴建主變壓器工程1組1420擴建間隔工程710注

l:

330/500kV新建工程按本期建設兩組主變壓器考慮，220kV及以下按新建一組主變壓器考慮，每增減一組主變壓器按照20％調整。注

2：擴建主變壓器工程綜合考慮了擴建出線。注

3：串聯補償站按新建工程的70％計算。表-2

送電線路工程設計文件評審費費用標準電壓等級kV規模范圍kV費用標準萬元/km可行性研究初步設計35100以內0.110.15110100以內0.170.24220100以內0.220.31330100以內0.240.34100～3000.130.19300以上0.100.13500100以內0.340.49100～3000.180.26300以上0.120.17750100以內0.500.70100～3000.290.42300以上0.190.27注

1:

同塔雙回線路工程（段）乘以1.8系數。注

2:

覆冰20mm及以上線路工程（段），乘以1.3系數。注

3:

設計風速超過35m/s時，乘以1.1系數。注

4:

直流送電線路工程乘以1.2系數。注

5:

500kv采用63Omm2及以上大截面導線時乘以1.2系數。【使用說明】(a）對于變電擴建工程，擴建主變壓器的同時，也擴建間隔的，執行擴建主變壓器工程評審費用標準，不得累加擴建間隔評審費用。(b）對于擴建主變壓器工程，無論擴建幾個出線間隔，費率均不做調整。(c）擴建間隔工程，無論本期擴建幾個間隔，以上費用標準均不做調整。(d）送電線路長度不足5km的按5km計算。(e）送電線路長度按本期本電壓等級總長度計算，不得分段計費。5、項目后評價費：項目后評價費是指根據國家行政主管部門的有關規定，項目法人為了對項目決策提供科學、可靠的依據，指導、改進項目管理，提高投資效益，同時為政府決策提供參考依據，完善相關政策，在建設項目投產后對項目的決策、設計、建設管理、投資效益等方面進行綜合分析、評價所支出的費用。計算公式：項目后評價費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×費率費率標準：220kV及以下送變電工程0.5%,330kV及以上送變電工程0.35％。【使用說明】在實際工程中，項目是否需要做后評價，由項目的投資決策機構決定。6．工程建設監督檢測費：工程建設監督檢測費是指根據國家行政主管部門及電力行業的有關規定，對工程質量、環境保護、水土保持設施、特種設備（消防、電梯、壓力容器等）安裝進行監督、檢驗、檢測所發生的費用。主要費用項目包括：工程質量監督檢測費、特種設備安全監測費、環境監測驗收費、水土保持項目驗收及補償費、樁基檢測費。計算公式：工程建設監督檢測費＝工程質量監督檢測費+特種設備安全監測費＋環境監測驗收費＋水土保持項目驗收及補償費+樁基檢測費【使用說明】(a）工程建設監督監測費各項目中已經包括向國家行政主管部門交納的工本費用。(b）工程建設監督監測費中各項檢測收費的主體部門按照省級及以上行政主管部門頒發的涉企行政事業性收費目錄執行。根據《建設工程質量管理條例》規定，工程質量管理的執法主體是建設行政主管部門，電力工程質量監督檢測費的收費機構是經國家行政主管部門授權的電力行業工程質量監督站。環保檢驗的主體部門是環保局。消防驗收的主體部門是公安消防部門。電梯及壓力容器的檢查、檢測的主體部門是質量技術監督局。(l）工程質量監督檢測費。工程質量監督檢測費是指根據電力行業有關規定，由國家行政主管部門授權的電力工程質量監督機構對工程建設質量進行監督、檢查、檢測所發生的費用。計算公式：工程質量監督檢測費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×費率（見表)表

工程質量監督檢測費費率【使用說明】關于壓力管道質量檢驗費用：按照規程、規范要求的焊接及安裝質量檢驗工作及費用已經包括在定額中。如果是由質檢站組織的監測、檢驗，其費用在工程質量監督檢測費中考慮。(2）特種設備安全監測費。特種設備安全監測費是指根據國務院《特種設備安全監察條例》規定，委托特種設備檢驗檢測機構對工程所安裝的特種設備進行檢驗、檢測所發生的費用。計算標準：1）交流變電站：330kV及以上按每站2萬元計列，330kV以下按每站1萬元計列。2）直流換流站：500kV換流站按每站3萬元計列。(3）環境監測驗收費。環境監測驗收費是指根據國家環境保護法律、法規，環境監測機構對工程建設階段進行監督檢測以及對工程環保設施進行驗收所發生的費用。計算標準：根據工程所在省、自治區、直轄市行政主管部門規定的標準計算。【使用說明】按照省級及以上行政主管部門頒發的涉企行政事業性收費目錄執行。(4）水土保持項目驗收及補償費。水土保持項目驗收費是指根據《水土保持法》及其《實施條例》對電力工程水土保持設施項目進行檢測、驗收所發生的費用；水土保持補償費是指根據《水土保持法》及其《實施條例》，對電力工程占用或損壞水土保持設施、破壞地貌植被、降低水土保持功能以及水土流失防治等給予補償所發生的費用。計算標準：根據工程所在省、自治區、直轄市行政主管部門規定的標準計算。【使用說明】(a）按照省級及以上行政主管部門頒發的涉企行政事業性收費目錄執行。(b）對于電網工程水土流失治理費用，構成工程實體的具體水土保持項目。例如：變電站工程的“擋土墻”、“護坡”、“站區綠化”等工程項目，己列入建筑工程的“輔助生產工程”或“與站址有關的單項工程”，線路工程列入“線路本體工程”；對于需向當地水土保持行政主管部門交納的水土保持項目檢測驗收費用、水土流失補償費用在“工程建設監督監測費”中的“水土保持項目驗收及補償費”中考慮。(5）樁基檢測費。樁基檢測費是指項目法人根據工程需要，組織對特殊地質條件下使用的特殊樁基進行檢測所發生的費用。計算標準：根據工程實際情況確定。【使用說明】(a）本項目中不包括試驗樁的制作費用。(b）樁基檢測的工作內容按照省級建設行政主管部門的規定執行。7、電力建設標準編制管理費：電力建設標準編制管理費是指根據國家有關規定，為保證電力工程各項標準、規范的測定、編制和管理工作正常進行，需向電力行業標準化管理部門繳納的費用。計算公式：電力建設標準編制管理費＝（勘察費＋基本設計費）×1.5%8．電力工程定額編制管理費電力工程定額編制管理費是指根據國家行政主管部門規定，為保證電力工程建設預算定額、勞動定額的測算、編制和管理工作正常進行，需向電力行業工程定額（造價）管理部門繳納的費用。計算公式：電力工程定額編制管理費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×0.12%四、分系統調試及整套啟動試運費：分系統調試及整套啟動試運費包括分系統調試費、整套啟動試運費和施工企業配合調試費。計算公式：分系統調試及整套啟動試運費＝分系統調試費+整套啟動試運費+施工企業配合調試費（一）分系統調試費分系統調試費是指工藝系統安裝完畢后進行系統聯動調試所發生的費用。計算標準：按照電力行業調試定額執行。【使用說明】特殊試驗項目在本項目下計列。（二）整套啟動試運費整套啟動試運費是指輸變電工程項目投產前進行整套啟動試運所發生的費用。計算標準：按照電力行業調試定額執行。（三）施工企業配合調試費施工企業配合調試費是指在送變電工程整套啟動試運階段，施工企業安裝專業配合調試所發生的費用。計算公式：施工企業配合調試費＝安裝工程費×費率（見表)表

施工企業配合調試費費率【調試工作參考說明】電網工程的調試工作一般包括單體調試、分系統調試、特殊試驗、整套啟動調試等，另有施工單位配合啟動調試。1、關于輸變電工程整套啟動調試：輸變電工程整套啟動調試，一般因工程項目不同，調試項目及內容也有所不相同。舉例：以500kV輸變電工程為例。調試定額所涵蓋的范圍一般為：①調試前的準備、檢查和試驗準備工作（其中包括為編制調度運行方式提供依據，以及為保證系統調試期間的安全穩定運行提供的系統仿真、潮流及系統無功影響等穩定性計算）；②線路參數測試；③受電時的一、二次回路定相、核相；④母線充電試驗電壓回路檢查；⑤500kV系統同期解合環試驗；⑥帶負荷校保護極性；⑦投切500kV空載線路（不含過電壓測試）;⑧500kV主變壓器充電試驗（不含過電壓測試）；⑨投切35kV無功補償（不含過電壓測試）；⑩系統進入試運行觀測和編寫調試報告。但實際中還包括有操作過電壓計算、工頻過電壓計算、隔離開關拉合空母線試驗測操作過電壓、測錄投切合空載變壓器時操作過電壓及涌流、無功補償裝置投切試驗測操作過電壓、投切5000kV空長線過電壓測量、諧波測量、臨時后備保護等項目。輸變電工程整套啟動調試定額中己經包括了以上內容。2、電氣設備現場試驗：輸變電工程電氣設備現場試驗均依據現行的“交接試驗規程”進行，安裝定額中己經包括了大部分交接試驗項目，未包括的試驗項目，即特殊試驗項目（見下表），如果需要做的，在概算中要單獨計列。3、系統調試及特殊試驗項目：通常要做的系統調試及特殊試驗項目見表2-3（本表內容僅作參考）。表2-3

系統調試及特殊試驗工程類別變電工程架空線路工程電纜線路工程系統通信工程費率%0.300.230.350.18電壓等級kV110及以下220330500750費率%變電工程0.410.540.710.871.06架空線路工程0.170.13

注1：35kV及以下架空線路工程不列此項費用。

注2：電纜線路工程、通信工程、光纜工程不列此項費用。序號項目名稱計算方法1系統調試定額范圍內項目1.1調試前的準備、檢查和試驗準備工作（其中包括為編制調度運行方式提供依據，及為保證系統調試期間的安全穩定運行提供的系統仿真、潮流及系統無功影響等穩定性計算）；受電時的一、二次回路定相、核相；母線充電試驗電壓回路檢查；500kV系統同期解合環試驗；帶負荷校保護極性；投切500kV空載線路（不含過電壓測試）;500kv主變壓器充電試驗（不含過電壓測試）；投切35kV無功補償（不含過電壓測試）；系統進入試運行觀測和編寫調試報告1.2線路參數測試2系統調試定額范圍外項目2.1操作過電壓計算需要進行時計列2.2工頻過電壓計算需要進行時計列2.3隔離開關拉合空母線試驗測操作過電壓根據調試方案，按站點計取2.4測錄投切合空載變壓器時操作過電壓及涌流根據調試方案，按站點計取2.5無功補償裝置投切試驗側操作過電壓根據調試方案，按站點計取2.6投切5000kV空長線過電壓測量根據調試方案，按站點計取2.7諧波測量根據調試方案，按站點計取2.8臨時后備保護3特殊試驗3.1主變壓器、高壓電抗器噪聲及振動測試正常單體調試應包括，單做時單列3.2油色譜分析正常單體調試應包括，單做時單列3.3主變壓器局部放電、主變壓器繞組變形試驗及斷路器耐壓4計費裝置試驗（誤差測試、表校驗、壓降及阻抗測試）4.1計費表校驗4.1.1計費表實驗室校驗4.1.2計費表現場校驗4.2電壓互感器測試4.2.135kV的TV誤差測試每增加一組4.2.2220kV的CVT誤差測試每增加一組4.2.3500kv的CVT誤差測試每增加一組4.2.435kv的TV二次回路壓降測試按每站計取4.2.5220kv的CVT二次回路壓降測試按每站計取4.2.6500kV的CVT二次回路壓降測試按每站計取4.3電流互感器測試4.3.135kV的TA誤差測試每增加一組4.3.2220kv的TA誤差測試每增加一組

4.3.3500kV的TA誤差測試每增加一組4.4計量二次回路阻抗（負載）測試35kV的TV/CVT/TA按每站計取220kV的CVT/TA按每站計取500kV的CVT/TA按每站計取4、整套啟動調試階段電網調度部門配合的工作：(1）電網安全穩定計算，配合制定啟動調度方案。(2）進行繼電保護整定值計算并下達定值，故障錄波遠傳信息接入，配合現場調試和驗收。(3）調度自動化：1）接入系統配合：參與變電所RTU或監控系統、計量采集裝置、數據網絡等有關設備的現場調試和驗收。2）自動化有關信息接入：調度端接入變電站實時信息和計量信息進行網絡調試，通信規約和功能調試，信息核對，數據庫和畫面生成，信息上模擬屏等。(4）電網通信：1）接入系統配合，參與現場調試和驗收。2）調度程控網接入調試。3）調度電話通信聯調。【概預算編制說明】(1）編制概算時，單體調試在概算定額基價中已經包括；編制預算時，單體調試單列單位工程，計入工程本體安裝費用。(2）特殊試驗項目，在編制概預算時，匯總計入分系統調試項目下。【使用說明】(1）電網工程整套啟動試運費中對于啟動失敗的次數按照

2

次綜合考慮。(2）整套啟動試運費中暴露的設備缺陷處理或因施工質量、設計質量等問題造成返工所發生的費用，按照“誰的責任由誰處理并負擔相應費用”的原則處理。(3）電纜線路工程整套啟動試運費，按照調試定額規定的標準計算。(4）送變電工程項目投產前的潮流參數計算及保護整定值計算等涉及系統穩定項目所發生的費用己經包括在整套啟動調試費中。(5）電網工程整套啟動調試階段，調度部門的調度協調，電網安全穩定計算和啟動調度方案，接入系統的現場調試、驗收配合，自動化信息接入功能調試、信息核對、數據庫和畫面生成、信息上模擬屏，以及電網通信接入配合現場調試、驗收配合、調度聯絡等費用在整套啟動調試費中已經綜合考慮。(6）電網改擴建工程在整套啟動試運時，生產運行單位配合的費用在生產費用中解決，工程費用中不考慮。(7）電纜線路工程、通信工程、光纜工程的施工單位配合調試費己經在安裝定額及調試定額中綜合考慮。五、生產準備費生產準備費是指為保證工程竣工驗收合格后能夠正常投產運行提供技術保證和資源配備所發生的費用。包括：管理車輛購置費、工器具及辦公家具購置費、生產職工培訓及提前進場費。計算公式：生產準備費＝管理車輛購置費＋工器具及辦公家具購置費十生產職工培訓及提前進場費1、管理車輛購置費：管理車輛購置費是指生產運行單位進行生產管理必須配備車輛的購置費用，費用內容包括：車輛原價、運雜費、車輛附加費。計算公式：變電工程管理車輛購置費＝設備購置費×費率（見表)架空線路工程管理車輛購置費＝安裝工程費×費率（見表)電纜線路工程管理車輛購置費＝安裝工程費×費率（見表)系統通信工程管理車輛購置費＝（安裝工程費＋設備購置費）×費率（見表)表

管理車輛購置費費率2、工器具及辦公家具購置費：工器具及辦公家具購置費是指為滿足電力工程投產初期生產、生活和管理需要，購置必要的家具、用具、標志牌、警示牌、標示樁等發生的費用。計算公式：工器具及辦公家具購置費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×費率（見表)系統通信工程工器具及辦公家具購置費＝（安裝工程費＋設備購置費）×0.4%無人值守變電站、通信站工程原則上不計列該項費用。表

工器具及辦公家具購置費費率【使用說明】(1）電網工程的現場標志及投產工程的設備、設施標號牌，凡屬于施工現場標志的，由施工單位企業管理費中開支，凡屬于即將投產設備、設施的，全部由“工器具及辦公家具購置費”開支。(2）工器具及辦公家具購置費中規定“必要的標志牌、警示牌、標示樁等”的界定按照相應的安全施工及文明施工環境規程、規范執行。不包括屬于展示企業形象的標志墻、標志牌、廣告牌和變電站視覺識別系統等。3、生產職工培訓及提前進場費：生產職工培訓及提前進場費是指為保證電力工程正常投產運行，對生產和管理人員進行培訓以及提前進場進行生產準備所發生的費用，其內容包括：培訓人員和提前進場人員的培訓費、基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護費、養老保險費、失業保險費、醫療保險、住房公積金、差旅費、資料費、書報費、取暖費、教育經費和工會經費等。計算公式：生產職工培訓及提前進場費＝（建筑工程費＋安裝工程費）×費率（見表)無人值守變電站、變電站擴建工程、電纜線路工程、系統通信工程不計列該項費用。表

生產職工培訓及提前進場費費率電壓等級kV110及以下220330500750費率%變電工程0.450.36架空線路工程0.250.20電纜線路工程1.35系統通信工程0.32六、大件運輸措施費大件運輸措施費是指超限的大型電力設備在運輸過程中發生的路、橋加固、改造，以及障礙物遷移等措施費用。計算標準：按照實際運輸條件及運輸方案計算。七、基本預備費基本預備費是指因設計變更（含施工過程中工程量增減、設備改型、材料代用）而增加的費用，以及為預防一般自然災害和其他不確定因素可能造成的損失而預留的工程建設資金。計算公式：基本預備費＝[建筑工程費＋安裝工程費十設備購置費十其他費用（不包括基本預備費）]×費率（見表3.5.8)表3.5.8

基本預備費費率【使用說明】基本預備費的計算基數包括編制年價差。

第五節

動態費用的構成與計算標準動態費用是指對構成工程造價的各要素在建設預算編制年至竣工驗收期間，因時間和市場價格變化所引起價格增長和資金成本增加所發生的費用，主要包括價差預備費和建設期貸款利息。計算公式：動態費用＝價差預備費＋建設期貨款利息一、價差預備費：價差預備費是指建設工程項目在建設期間內由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。計算公式：式中

C——價差預備費；

e——年度造價上漲指數；nl——建設預算編制水平年至工程開工年時間間隔，年；n2——工程建設周期，年；i——從開工年開始的第i年；Fi——第i年投入的工程建設資金。注：年度造價上漲指數依據國務院綜合管理部門及電力行業主管部門頒布的有關規定執行。【計算說明】根據國家計委《關于加強對基本建設大中型項目概算中“價差預備費”管理有關問題的通知》（計投資[1999]1340號）規定，投資價格指數按零計算。二、建設期貸款利息：建設期貸款利息是指籌措債務資金時在建設期內發生并按照規定允許在投產后計入固定資產原值的利息。計算公式：建設期貸款利息＝（年初借款本息累計+本年貨款/2)×年利率注：以工程年度資金使用計劃為依據確定貨款額。【使用說明】(1）年利率應根據實際（按年或月）結算利率折算的年利率計算。(2）動態費用計算示例見表2-4和表2-5。表2-4

價差預備費計算表示例電壓等級kV110及以下220330500750費率%變電工程新建1.350.85擴建1.141.021.010.890.72架空線路工程1電纜線路工程1.07電壓等級kV110及以下220330500750費率%變電工程0.700.600.500.430.37架空線路工程0.100.080.06設計階段費率%220kV及以下330kV及以上可行性研究估算43初步設計概算2.52施工圖預算1.01.0注

1.計劃2009以為年開工，間隔年為2007、2008兩年，因此，nl=2。注

2.以上年度指日歷年。表2-5

建設期貸款利息計算表示列序號項目編制水平年開工年度建設期備注20062009第1年(2009年)第2年(2010年)第3年(2011年)價差合計1編制年靜態投資額萬元A年度造價上漲指數為

e2建設資金投入比例%B1B2B33建設資金投入金額萬元F1=A×B1/100F2=A×B2/100F1=A×B3/1004年度造價七漲指數

%eee5年度價差額萬元E1+E2+E36價差預備費合計萬元E1+E2+E3注

1.本表中把開工年度視為概算編制年度，由于概算水平年實際為概算編制日歷年的前一年，所以可作為利息計算起始年。注

2.上年度指周期年，即工程開工滿12個月即為一年。注

3.實際利率計算(1+r/4)4-1=(1+7%/4)4-1=7.186%

第三章

建設預算費用性質劃分

第一節

變電站、換流站和串聯補償站工程一、建筑工程費建筑工程費除包括建筑工程的本體費用之外，以下項目也列入建筑工程費中：(1）建筑物的上下水、采暖、通風、空調、照明設施。(2）建筑物用電梯的設備及其安裝。(3）建筑物的金屬網門、欄柵及防雷設施，獨立的避雷針、塔。(4）屋外配電裝置的金屬結構、金屬構架或支架。(5）換流站直流濾波器的電容器門形構架。(6）各種直埋設施的土方、墊層、支墩，各種溝道的土方、墊層、支墩、結構、蓋板，各種涵洞，各種頂管措施。(7）消防設施，包括氣體消防、水噴霧系統設備、噴頭及其自動控制裝置。(8）站區采暖加熱站設備及管道，采暖鍋爐房設備及管道。(9）生活污水處理系統的設備、管道及其安裝。(10）混凝土砌筑的箱、罐、池等。(11）設備基礎、地腳螺栓。(12）建筑專業出圖的站區工業管道。(13）建筑專業出圖的電線、電纜埋管工程。(14）凡建筑工程建設預算定額中已明確規定列入建筑工程的項目，按定額中的規定執行，例如二次灌漿均列入建筑工程等。【補充說明】1、建筑物常規水消防、建筑物消防器材都列入建筑工程。2、南方地區有的設置“集中制冷站”，其設備、管道劃歸建筑工程。3、建（構）筑物的平臺扶梯列入建筑工程。4、變電站的消防水泵與生產、生活水泵共同安裝在綜合水泵房的，統一劃歸“綜合水泵房”項目。綜合水泵房內的設備管道劃歸建筑工程。5、建筑工程電氣系統與安裝工程的電氣系統以配電箱為界，建筑工程電氣系統用配電箱屬于建筑工程。6、變壓器事故油池管道屬于建筑工程。7、空調系統的成套裝置全部劃歸建筑工程。二、安裝工程費：安裝工程費除包括各類設備、管道及其輔助裝置的組合、裝配及其材料費用之外，以下項目也列入安裝工程費中：(l）電氣設備的維護平臺及扶梯。(2）電纜、電纜橋（支）架及其安裝，電纜防火。(3）屋內配電裝置的金屬結構、金屬支架、金屬網門。(4）換流站閥廳冷卻系統。(5）換流站的交、直流濾波電容器塔。(6）設備本體、道路、屋外區域（如變壓器區、配電裝置區、管道區等）的照明。(7）電氣專業出圖的空調系統集中控制裝置安裝。(8）接地工程的接地極、降阻劑、焦炭等。(9）安裝專業出圖的電線、電纜埋管、工業管道工程。(10）安裝專業出圖的設備支架、地腳螺栓。(11）凡設備安裝工程建設預算定額中已明確規定列入安裝工程的項目，按定額中的規定執行。三、設備與材料的界定在劃分設備與材料時，對同一品名的物品不應硬性確定為設備或材料，而應根據其供應或使用情況分別確定。(l）設備的零部件、備品備件及隨設備供應的專用工具，屬于設備。(2）凡屬于設備的一個組成部分或組合體，不論用何種材料做成或由哪個制造廠供應，即使是現場加工配制的，均屬于設備。(3）凡屬于各生產工藝系統設備成套供應的，無論是由該設備廠供應，或是由其他廠家配套供應，或在現場加工配置，均屬于設備。(4）某些設備難以統一確定其組成范圍或成套范圍的，應以制造廠的文件及其供貨范圍為準，凡是制造廠的文件上列出，且實際供應的，應屬于設備。(5）設備中的填充物品，不論其是否隨設備供應，都屬于設備的一部分。例如：變壓器、斷路器、油浸式電抗器用的變壓器油等，均屬于設備的。(6）配電系統的斷路器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、隔離開關屬于設備，隨設備供貨的封閉母線、共箱母線屬于設備；管形母線、軟母線、絕緣子、金具等屬于材料。(7）隨換流變壓器和平波電抗器供貨的高、低壓穿墻套管，屬于設備。(8）換流閥內冷卻系統管道屬于設備，外冷卻系統管道屬于材料。(9）換流站的直流極線和中性線屬于材料。(10）對于進口設備，應根據工程的設計規定，按照設備的設計供貨范圍界定。(11）隨設備供應的設備基礎框架、地腳螺栓屬于設備。(12）凡設備安裝工程建設預算定額中己經明確了設備與材料劃分的，應按定額中的規定執行。【補充說明】1、綜合布線（包括閉路電視系統）的連接電纜、導管等屬于材料。2、陰極保護工程中的犧牲陽極塊屬于材料。四、其他費用：其他費用按照建設預算費用構成與計算標準的規定執行。【補充說明】對于改擴建工程，建設場地范圍的拆遷工程一般有兩種情況：一是改擴建舊有工程本身的搬遷、拆除，應列入特殊項目；二是工程建設涉及的地方項目的拆遷補償，應按其性質列入其他費用的土地征用費或遷移補償費項目。

第二節

送電線路工程(l）架空線路工程建設預算費用劃分為安裝工程費、輔助設施工程費和其他費用。(2）架空線路工程的土石方工程、基礎工程、桿塔組立、架線、附件安裝統稱為安裝工程。(3）電纜線路工程建設預算費用劃分為設備購置費、安裝工程費、輔助設施工程費和其他費用。(4）電纜線路工程中，電纜溝、井、隧道的砌筑，電纜支架、橋架、托架的制作安裝，電纜保護管敷設，電纜的埋設、敷設，避雷、接地裝置安裝，以及電纜附件安裝等統稱為安裝工程。與市政共用的溝、井、隧道和保護管工程劃歸市政工程范疇。(5）電纜線路工程中，避雷器屬于設備。主體電纜、電纜頭屬于設備性材料，在編制建設預算時計入設備購置費。(6）送電線路輔助設施工程的相關費用稱為輔助設施工程費。(7）送電線路工程其他費用按照建設預算費用構成與計算標準的規定執行。

第四章

建設預算項目劃分

第一節

一般說明本標準中的項目劃分是對工程建設預算進行工程項目分類設置的依據，本項目劃分與設計的專業劃分及分卷分冊圖紙劃分相適應。本標準中所規定的項目劃分是對電力工程建設預算的建筑工程、安裝工程、其他費用中工程項目編排次序和編排位置的規定。電網工程建設預算項目劃分層次，在各專業系統（工程）下分為三級：第一級為擴大單位工程，第二級為單位工程，第三級為分部工程。本標準中變電站、換流站、串補站工程的項目劃分見附錄A,

送電線路工程的項目劃分見附錄B。系統通信工程的項目劃分見附錄C，其他費用的項目劃分見附錄D。編制電力工程建設預算時，對各級項目的工程名稱不得任意簡化，均應按照本標準中規定的全名填寫。如在本項目劃分之外確有必要增列的工程項目，應以按照設計專業劃分，在系統（工程）、擴大單位工程或單位工程項目序列之下，在已有項目之后順序排列。

第二節

項目劃分說明1、城市地下或半地下變電站的項目劃分參照變電工程相關規定執行，特殊項目可在相關擴大單位工程或單位工程項目下補充。與變電站聯合建設的串聯補償站工程，應執行變電站項目劃分，并按照串補站項目劃分補充串聯電容補償的相關內容。2、本標準中的系統通信工程項目劃分適用于獨立通信工程建設預算的編制，如果通信工程隨變電站或送電線路同期建設時，執行變電站或送電線路中的系統通信項目劃分。3、本標準中其他費用項目劃分中，結合工程實際操作情況，給出了獨立的變電工程建設場地征用及清理費用項目劃分表和送電線路工程建設場地征用及清理費用項目劃分表。4、架空送電線路工程此次在項目上只設置土石方工程、基礎工程、桿塔工程、架線工程和附件安裝工程，將原來的工地運輸項目，根據運輸材料的用途分別劃歸到了以上各項目中，使本項目劃分與工程量清單計價規范基本一致。

第三節

建筑工程項目劃分補充說明1、變電站和換流站的消防水泵、主變噴霧消防、氣體消防等消防系統設備、管道，全部劃歸在“建筑工程”。2、變電站、換流站、串補站中，作為永久設施或“永臨結合”建設的“站外水源”、“站外通信線路”列入“與站址有關的單項工程”；若為施工用臨時設施的，應計入臨時工程。

第四節

安裝工程項目劃分補充說明1、變電站、換流站、串補站的系統通信工程，無論是載波、還是光纖通信，項目劃分按照通信工程項目劃分執行。2、串補成套供的交流不停電電源安裝，計入“控制及直流系統”。3、現在網絡系統發展起來，作為一項新的技術手段，設計投資的“數據網接入系統”、“網絡安全防護設備”，劃歸系統通信工程。4、大跨越線路特型塔運行專用電源等，在輔助設施工程的“巡線、檢修站工程”項下計列。

第五章

建設預算的編制與校審

第一節

一般說明一、本標準中的建設預算編制方法規定了電力工程建設預算的編排次序和編制方法，適用于交直流送變電工程以及系統通信工程建設預算的編制。二、電網工程建設預算是項目管理的重要內容，也是各階段設計文件的重要組成部分。根據設計階段劃分，在可行性研究階段編制投資估算，初步設計階段編制初步設計概算，施工圖設計階段編制施工圖預算。三、在本標準的建設預算編制方法一章中重點明確了以下內容：1、電網工程建設預算必須履行編制、校核、審核和批準程序方可成為有效文件。各級編制、校核、審核人員必須在正式的建設預算書上簽字并加蓋電力工程造價人員專用章。2、如果一個建設項目的建設預算由兩個或兩個以上單位編制時，主體編制單位應負責協調編制范圍、價格水平，并負責編制總建設預算書，各編制單位應及時協調，避免漏項和重復編制。3、確定了統一的建設預算編制說明（包括編制原則）的編寫方式和內容構成，并做出了詳細的規定。4、明確了電網工程建設預算中建筑工程費、安裝工程費的人工、材料及機械價格以電