摘要項目是施工企業利潤的源頭、信譽的窗口，施工項目管理的好壞決定著企業的市場份額，只有占領更多的市場份額，企業才能不斷發展壯大。但是現代項目管理方法在我國產生才十幾年的時間，具體實施時還存在大量的問題。隨著建筑在國民經濟中作用的不斷提升，隨之而來的項目管理問題也就越來越突出了。本文從項目管理的歷史背景出發，簡明扼要地闡述了項目管理的發展史，以及項目管理在我國的應用與發展。結合項目管理的實際經驗，分別從施工項目的進度、質量和成本三大目標管理出發，對目前施工項目管理過程中存在的問題，進行了全面的分析，并針對出現的問題提出了解決方案。在此基礎上，對影響三大控制目標的生產要素管理進行了詳盡的闡述?！娟P鍵詞】進度管理質量管理成本管理生產要素管理建筑工程項目管理施工管理1緒論1.1現階段我國建筑市場的發展形勢1、我國建筑市場將保持高額總量繼續向前發展現在我們國家的建筑市場在全世界沒有第二個，是最大的建筑市場。從可統計的數據來看，這些年我們的城鄉房屋的竣工面積，都是以“億平方米”作單位，01年是18.3億平方米，02年是19.7億平方米，03年是20.3億平方米，大體上一年新做出的房屋建筑20億平方米。這個量是個什么概念呢，我們每年完成房屋建筑的竣工面積相當于全世界發達國家一年完成的房屋竣工面積的總和。04年的統計數字，更使我們國家建筑業的生產規模又達到一個歷史性新高，04年全年建筑業完成的總產值大體是27000多億人民幣，房屋建筑的施工面積29億平方米，當年竣工的面積21億平方米，從工作量到實物量又創出了新高。從這些數據來看，我們現在建筑市場的總量是非常大的，而且在不斷的往前發展。那么這種趨勢能不能繼續下去呢？大家可能擔心的最大問題就是從去年下半年開始，國家提出了一系列調控房地產市場的政策。國家對房地產市場的宏觀調控，會不會引起房地產市場的大起大落呢？據我現在看到的資料，加上我自己的分析，我認為不會。就是說國家對房地產市場的宏觀調控，不會引起房地產市場乃至建筑市場的大起大落。因為國家這一次的調控要解決的是以下三個問題：其一，有些地區在房地產方面的投資增長過快；其二，有些地區房價上升的太快，有的1平方米都賣到了兩萬多元錢，這是不正常的；再一個就是房地產供應的結構不合理，現在大家都愿意搞那些高檔住房、高檔別墅，而真正為絕大多數老百姓提供的一般商品房，包括經濟適用房是遠遠不夠的。今年在國家宏觀調控以后，頭7個月全國房地產開發投資增長數是23.5%，增長的比例仍然不小，但是比起一季度減少了3.2個百分點，比去年同期減少了5.1個百分點。通過調控以后，增長過快的勢頭得到遏制，增長的幅度有所回落。從價格來看，價格增長的勢頭也有所趨緩，根據全國對70個大城市房價的統計，下半年房屋的銷售價格增幅略有下降，價格的增長幅度平均在0.6個百分點，2月份比1月份增長0.6個百分點，3月份比2月份增長0.6個百分點，增幅有所控制，但是還是上升的。全年房地產開發投資同去年同期相比增長21%，比去年增長的幅度回落了7個百分點，增長的幅度有所趨緩。從現在實際效果來看，投資增長過快的這種狀況有所緩解，房地產增長過快的地方有所緩解。但是從整個房地產市場來看，仍然向前發展。專家分析絕大多數的意見是房地產業快速發展的趨勢完全可以肯定，房地產發展的中心就是快速發展的中心，起碼還有15到20年。這次在南京召開的全國建設工作會議上，汪部長在報告中講到房地產的勢頭，他總結了一句話，就是以住宅為主的房地產業已成為我國現階段的支柱產業和消費熱點。所以房地產是我們的支柱產業，是社會的消費熱點，作為拉動經濟的重要的經濟增長點，從社會的各方面來講都不會讓它大起大落。國家對房地產的宏觀調控不會造成房地產市場的大起大落，房地產市場還有一個很好的發展時期，起碼是15年到20年。前面講了一些數據，講了房地產宏觀調控的問題，那么估計我國建筑市場將保持高額總量繼續向前發展的根本原因在哪里呢？這個根本原因是因為我們國家已經進入千年一遇的發展機遇期。從世界總體來看，世界經濟有些國家在滑坡，但是經歷兩三年，上升的勢頭很足，所以總的世界經濟在向上發展。從去年的統計數據來看，增長在2%到4%，總體來看是好的。另外，全世界這個階段增長的趨勢、增長的熱點在哪里呢？還是亞洲，特別是東亞，是全世界增長的最熱點地區。在這個歷史時期，國際上的產業的轉移，技術的擴散，區域合作的加強，這些狀況都有利于我們國家的發展，這是外部環境。從我們自己的情況來看，04年我們國家的人均國民收入已經突破了1000美金，從世界的發展經驗來看，標志著我們國家進入了一個快速的發展時期。在這個時期，從世界經濟發展的情況來看，基本上有以下四個方面的特點：第一個特點就是在這個時期，人民生活水平的提高加快，而且消費結構升級?，F在人們消費的主導東西是什么了，房子、汽車，消費結構升級；第二個特點是經濟結構加快轉換，出現了服務業要增加，制造業要加快重組，農業水平要提高。最近我們國家搞了一次經濟普查，我們現在三個產業的比重確實有了很大的變化，農業作為第一產業占整個國民經濟的13%，二產工業已經降到了46%，第三產業已經升到了40%還多一點；第三個特點，在這一時期城鎮化加快，城鄉的聯系更加密切；第四個特點是人口、資金在地區間的流動加快，因此原來的區域之間的比較優勢、區域之間的分工要加快，整個經濟的世界性交流在發展。那么這四個特點標志著什么呢，就是我們國家進入這個時期以后，國內的、內需的潛力巨大，內在的拉動經濟增長的力量很強，這對我們國家的建設發展非常有利。我們國家發展靠什么，那就是靠三個動力：一靠投資、二靠內需、三靠外貿，現在我們外貿增長也很大。從這幾個情況來看，內需的潛在市場非常大。所以這些都是有利于我們經濟發展的，而我國的建筑業，又剛好和國民經濟的發展基本是同步的，國民經濟發展的快，我們建筑業發展快；國民經濟發展的慢，我們建筑業發展慢。我曾經研究過一個資料，從建國到改革開放的90年代，建筑業的發展曲線和國民經濟的發展曲線基本是一致的，只是“拐點”略比國民經濟的“拐點”滯后。也就是說國民經濟動，我們建筑業跟著動。所以我們國家的日子好過，我們建筑業的日子肯定好過。因此，從這個意義上講，我們國家進入很難得的歷史機遇期，處在這個發展階段，因此我們建筑業就必然有一個向前發展的好趨勢。從具體內容來看，我們國家從幾個方面要發展，大體上這么幾塊，都與我們建筑業有關。第一叫做大城市要加快發展，一段時間我們的大城市的發展曾提出限制發展，現在沒有這個概念，叫做統籌發展，大中小城市與小城鎮統籌發展、協調發展?，F在沒有限制了，因為我們的大城市還需要進一步發展。任何一個國家，當然講是現代國家，它的經濟實力主要集聚在城市。因為第一產業已不占主導地位了，城市本身要集聚經濟實力，因為要想帶動小城鎮發展、帶動農村發展，這個大城市必須有強大的輻射力量，如果沒有這樣帶動不起來，現在我們帶動力最大的就是上海。大城市經濟實力強，它就會帶動周邊發展，因此我們城市還要進一步發展，所以現在大家看到要發展國際化大都市，發展城市群，這些概念都提出來了，現在珠三角地區城市群的總體規劃已經做完了，長三角的總體規劃正在緊鑼密鼓的做，環渤海灣地區、津京冀地區的城市群發展規劃也在做，大連也在積極推行。城市發展要蓋房子，除了蓋房子城市的基礎設施也要上，我們現在城市基礎設施建設欠帳很多，各級政府下了很大力氣，但差距仍很大，比如城市污水的處理、城市管網的安置問題等等。所以從這個意義上講，我們建設口要做的工作還很多。除了大城市以外，小城鎮也要大力發展，這是解決三農問題所需要的，13億人口有三分之二在農村，我們國家的城市化率在2000年以前一年提高一個百分點，最近這幾年大概提高1.4個百分點，速度很快。小城鎮要發展，很多農民要脫離土地進到城鎮里，進去要工作、要居住，所以這方面建設還很大。這次在南京召開的全國建設工作會議上，汪部長在報告中講到1887個重點城鎮要加快發展，這方面的工作量也很大。還有原來我們知道的推動西部大開發，東北老工業區的改造，這些事情都在做。還有一個很大的問題，就是為適應這個時期資金、人才、資源各方面流動加快的需要，國家加快了交通運輸這方面的建設發展。我們國家的全國鐵路網的規劃已經在實施之中，按照這個規劃，到2020年全國要有八縱八橫的鐵路交通線，形成我們國家的鐵路運輸網，都是貫通的，在貫通的同時，一個鐵路上既有貨運列車又有客運列車的要改，走客車的不走貨車，走貨車的不走客車，還要提速，所以這個方面建設量還很大。除此以外，去年12月份國務院已經批準了我們國家的高速公路網的規劃，按照這個規劃，我們2020年要建成以北京為中心的7條向外輻射的高速公路，另外有9條南北貫通的高速公路，還有18條東西貫通的高速公路，所以這個工程人們簡稱為“7?9?18”工程，這個工程2010年要建成60%左右，2020年全部完成。這個工程完成以后，在我國的東部地區就會形成高速公路網了，中部地區還不能形成網，但是主要的城市都是貫通的了，西部地區省會城市全部連起來，地級城市也差不多已經連起來。真正實現這一步的時候，我們全國的交通運輸能力將會大大的改善。前面我重點想說明我們在未來的這一時期，國家的建設、社會的發展是大勢所趨，而我們建筑業的發展是很好的，還是處在黃金時期。從世界的經濟來看，一個國家的建筑業在這個國家形成工業化以前和它的初期，處于基礎產業的地位，就是說這個社會離不開你，但你不是唱主角的，是基礎產業。進入工業化時期，特別是在工業化加快發展的時期，建筑業進入到支柱產業這個角色，這個時候你成為經濟發展的重要支柱了。等到這個國家的工業化基本完成，到后工業化時期，建筑業又回落到基礎產業那個位置，社會還是離不開你，但是主角已經不是你了，像美國、英國這些國家的建筑業就已經不是支柱產業。我說要走這個路，沒有30年咱們中國做不到，所以大家搞建筑業的放心去努力，還有幾十年的黃金時期，處于支柱產業的位置，處于支柱產業的階段，大有干頭。當前建筑市場確實比較混亂，墊資的、壓價的、不付工程款的、拖欠工程款的到處可見，我們施工企業也有很多不老實的地方，投標到處打聽標底、圍標等。為什么會有秩序混亂這個現象呢？因為現在影響市場秩序的基本問題還沒有解決好。比如說第一個問題，我們建筑市場供需嚴重失衡的狀況沒有改變，我在搞資質就位的時候，當時是重新設計資質構架，就想著怎么調整失衡問題，因為市場三要素第一要素供求，供求失衡以后供方太多了，市場在交易過程中對自己非常不利，你不干他干，你兩百萬他一百萬，就把我們競爭下去了。那么供求關系失衡原因是什么，我說兩個問題沒解決好：一個問題就是那些包工頭的掛靠，全國的一級企業就4000多個嗎，可是你現在告訴我全國打著一級企業旗號做工的有多少個，老實講我實在說不清楚，因為任何一個包工頭只要找到工程以后，他就可以掛靠一級企業，打著一級企業的旗號去做，這是一個原因。還有一個原因是什么呢？我們的市場應該是優勝劣汰，經營不好的企業就應該倒閉了，可是我們市場不叫我們企業倒閉，它倒閉不了，是剛性的，這里還有個什么問題呢，就是影響整個社會的安定、穩定，這些人的就業是大問題，就業壓力就會很大，所以我們建筑市場的退出機制基本上是失靈的。這兩個問題沒解決好，因此我們施工企業始終處于一個劣勢，這樣的情況必然造成建筑市場的混亂。還有從法制建設這塊來看，有的法規執行起來不嚴、不到位，我們要積極做好市場規范化運作。從我們總的建筑市場環境來看，規范市場的基本制度是有的，行政許可制度、招標投標制度、建設監理制度、合同管理制度、政府對質量安全的監督制度等，這些制度作用都是很大的，現在的問題就是怎么樣適應情況進一步把它細化，這是一個方面。另一個方面呢，還要健全一些保證這些制度、這些規則得以實施的市場運行規則，你比如說擔保、保險、信用制度，這些制度要健全，如果沒有這些制度，前面那些制度完全靠行政來抓落實是很難做到的。從現在的情況來看，政府在努力來加強這方面的工作，你比如說現在《建筑法》要修改，就要彌補我們大家提出來的很多規范不足的問題，在這次完善，從法制上做好工作。同時，現在部里（建設部）對信用體制建設在積極推進，有些地方已經在試點，特別是對失信的懲戒在積極地推進。另外，對擔保制度，有些地方也在推進。這些事情都是為了進一步規范市場，我在這里就不多說了?？偟膩砜?，市場的不規范是現實的，不規范的原因是有這么幾個問題沒解決好，解決這些問題還需要時間，現在部里（建設部）在積極操作、積極推進。因此我們在市場活動的人應該積極地努力，來維護這個市場的秩序，推進這個市場向好的方向發展，而不要隨波逐流，甚至是興風作浪，來進一步破壞這個市場的建設。整個市場管理不好，對我們的企業都不利，有個好的環境對我們是有好處的。2、建筑市場將會進一步國際化，市場的主體、資本的屬性將進一步多元化這里面我就提幾點。現在經濟全球化是一個總趨勢，而經濟全球化的必然的邏輯就是國家要進一步開放，國家的市場要進一步向全世界開放，這是必然的。我們國家在加入“WTO”的時候，在建筑這個領域里面我們有一些承諾，現在這些承諾都兌現了。大體上有這么幾個承諾：一個承諾就是我們加入“WTO”之后三年以內，允許國外的資本在我們國內建立獨資的建筑施工企業，現在已經可以了，現在有不少外國企業在中國注冊，成為獨資的施工企業；第二個承諾就是我們加入“WTO”之后五年之內，允許國外資本在中國建立獨資的勘察設計企業，現在都兌現了。我們的113號文件、114號文件都兌現了，現在已經有企業進入到我們這里面來了，而且我們在承諾中還有一條，就是建筑物的方案設計可以跨境交付，什么意思呢，就是我要在這建一個建筑物，要搞一個方案，你國外的人可以不到我國內來，可以在國外搞，方案搞好了參加我國內的競爭，現在已經兌現了。因此從設計到施工基本上是打開了，從總的趨勢來看，全部把我們保護起來是做不到的，這是從我們施工這個角度。從投資這個角度來看，現在全世界都看好中國這個市場，國際上有個組織搞了個民意測驗，對中國的市場你們到底怎么看，75.86%說中國市場好，還有24.14%說中國市場一般，還沒有說中國市場不好的，現在中國市場是最具有吸引力的市場之一。我們的國家對市場的投資也放開了很多，有些行當原來不讓投資的現在讓投資了；有些行當投資是要有比例限制的，現在沒有了。我們建筑市場原來搞合資企業的時候有一條限制，你外國不能絕對控股，現在沒了，獨資都可以讓它成立嘛。所以像現在這種情況，國外的資本又在世界上尋找出路，你要允許他搞，那就好，進來了。所以前一段時間的房地產市場，上海的房地產為什么漲得那么快？有人跟我說個消息，100億美金當時在上海房地產市場轉，操作那個市場，你想那個市場，所以人家說開始是溫州人折騰，后來是外國人折騰上海房子，所以在房地產市場上把上海本地人已經邊緣化了。所以資金不斷的進來，我們以后要施工，會碰到大量的外國老板，跟我們一塊施工是外國企業，投資是外國老板，我們這個市場不就國際化了嗎。從我們自己來看，這些年我們的民營企業發展的非?？?，我有一個2003年的統計數據，03年國有企業（含控股和全資）的比重，從個數來看，已經只占12.9%了，從從業人數來看，只占24.2%，2004年、2005年還在往前走，現在有些地區，比如像浙江，早就是民營企業一統天下了，國企都改制了，基本上沒有了。浙江的建筑業在80年代末、90年代初的時候是小打小鬧的，在本省都不大出眾的，就是經過這些年的發展，浙江的建筑業從總體規模上超過了江蘇，從建筑業的整體效益上超過了江蘇，現在兩個金牌都是他了。民營企業發展很快，現在很多民營企業已經成了我們的特級企業。所以在我們這個建筑市場上，從施工主體、投資主體、大量的不是國有了，大量的已經是民營化，資本多元的這種狀況是我們市場發展的重要趨勢。3、綠色化的要求越來越明確、越來越嚴格關于建設節能省地型建筑是我們的國產貨，這是我們的中央提出來的，原來是節能省地型住宅，節能省地型公共建筑，現在統稱為節能省地型建筑?！熬G色”是外來品，是從外面請進來的，但是不管是節能省地型建筑還是綠色建筑，現在都是非常熱門的話題。大家看得見到處是論壇，到處是報告，本人上個月在北京參加論壇，然后又到香港去參加論壇，大家都在討論這個事情，國家也很重視這個事情，這個事情可不是趕時髦，是非常大的事。這件事關系到我們建筑業轉變增長方式、轉變發展模式，涉及到建筑業可持續發展，由建筑業來影響到整個國家，也就是說綠色建筑甚至關系到整個國民經濟的可持續發展，所以這是一個方向性的問題，全局性的問題，是我們每一個企業、我們這個行業不可回避的大問題，這個問題已經很明確的擺在我們面前了。那么這個綠色建筑到底是個什么東西呢？什么叫綠色建筑？說法很多，從上個世紀中葉國際上提出來到現在傳到中國，說來說去，大家公認的綠色建筑的基本含義有三個組成部分，一個組成部分就是我們整個建筑的活動，乃至建筑物存在的整個周期都要盡量好的利用資源，提高資源的利用效果，這個資源包括能源。最好的提高資源利用率，這是一個很重要的概念；第二個重要概念就是我們整個建筑活動，以及建筑物的全壽命周期內盡量減少環境的負擔，盡量少的污染環境，要保持環境，這是第二個組成部分。第三個組成部分，這個建筑物不是叫我們回到破草房子的時代，破草房子是綠色的，它也不污染，而我們要的建筑物是要人性化的，能夠為人提供更好的生存、生活空間的這么一個建筑物，最后要實現建筑與大自然的共融。因為綠色建筑物這些基本的內涵，所以上個世紀中葉提出來以后，在全世界得到了熱烈的響應。所以我說，現在簡直是綠色建筑的風暴，到處都在搞。人們這么積極的響應綠色建筑，主要是基于兩點：第一點，就是大家在發展當中越來越看到，我們一方面通過發展經濟，改善我們的生活條件，發展物質文明，可是同時在那里破壞環境、破壞生態，包括生物物種，包括空氣、水各方面的污染，這么做的結果又在損害我們的生活質量，最后是我們一方面在搞文明，一方面在毀滅我們自己，損害生活環境，我們不能再這么做下去了，這是一個原因；另一個原因是什么呢？就是到現在為止，各國的經濟發展都是大量的消耗地球的資源來實現的，包括能源，而這些能源，包括很多資源不可再生，這樣發展下去，不可能長期的走下去。所以消耗資源發展的這個路不能再這樣這么走下去了。主要基于這兩點，所以要接受這個綠色建筑。我們現在的建筑量是全世界最大的，前面我已經介紹過了，全世界最大的建筑市場在中國，我們現在1年（去年）鋼產量是全世界第一了，一年兩億多噸鋼產量，我們建筑用鋼03年是一億四千多萬噸，這什么概念呢？我們全國鋼產量一半以上都被我們的建筑活動給消耗了；我們的水泥用量，03年全國總的用量是8.6億噸，我們建筑用水泥30%，砼用量我們大概一年在15億立方米左右。所以我們建筑活動是資源消耗大戶，而建筑物從建筑材料的生產到建造活動，到建筑物建成后使用過程，我們要采暖、要空調，我們整個社會的終端耗能，建筑物耗能已經占到24%，假如把建材耗能再加進去，我們已經接近50%了，全社會的終端能耗啊，我們快接近50%了。而我們資源的利用效率、能源的利用效率是很低的，和國際上發達國家比還有一定的差距。所以從這個意義上講，我們要不改變我們的增長方式，走不通啊。所以，推進綠色建筑是我們中國必須要做的。推進綠色建筑，涉及到我們建筑活動的方方面面，規劃、勘察、設計、施工都需要，監理不用說了，你們要管理了，都有各自的任務。就從我們施工來說，你施工到一個地方，怎樣減少對周圍環境的擾動，你盡量少污染周圍的環境，廢水少排，廢氣、粉塵盡量不污染這個環境。還有你怎樣在施工中盡量節約材料，盡量提高材料的利用率，現場鋼筋長材短用，鋼筋頭就往地下一扔，成捆的鋼筋扔在工地好多年銹蝕了，這種現象現在工地還有沒有?。课蚁脒€是有的，我們的管理太粗放了。在這種情況下我們怎么做好這個事呢？特別是我們的建筑垃圾是很多的，建筑垃圾怎么分類管理，哪些能回收利用，哪些我們把它清理好了，便于人家再回收利用?，F在還有個情況，城市大拆大建的現象，一個建筑沒蓋完的時候把它拆了，像這樣做的事情諸位比我清楚的多了。我們要推進綠色建筑的話，我們的建筑活動會碰到很多、很具體的問題，現在綠色建筑的技術指導導則，這個導則指導全國綠色建筑的，已經發了，我記得是上個月建設部和科技部聯發的?，F在第二個東西要出來了，就是綠色建筑的評價指標，按理說現在搞綠色建筑的標準還有點難度，但還是馬上要出，我估計明年3月份之前這個文件會出來，這個文件出來之后，對你的建筑就進行評價了，不行就不行了，特別是對開發商非常重要，評的低你賣房子有困難，開發商有壓力反過來就要壓在施工身上。這些問題都是擺在眼前的，又是很根本、很實際的問題，所以請大家注意。以上就是我跟大家講的我們的基本走勢。我的那四句話，從這四句話即可看到我們建筑業的發展，前途很樂觀，這個路子很寬廣，黃金時代還有相當長時期，大有施展的空間。但是從另一方面來看，我們的市場不怎么規范，競爭又很激烈的，當中如何發展。第三，在我們整個行業轉型問題、增長方式轉變問題，均提到議事日程，因此我們建筑活動要遵循這個來改進我們自己。1.2國內外工程項目施工管理的研究現狀1.2.1國外工程項目管理概況1、目前國外工程項目管理的主要形式國外企業的工程項目管理主要有項目管理承包(ProjectManagementContractor縮寫為PMC).項目管理組(ProjectMenagementTeam縮寫為PMT)和施工管理(ConstrictionManagement縮寫為CM)等形式。（1）項目管理承包(PMO)PMC是指項目管理承包商代表業主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇EPC(EPC是英文EngineeringProcurementConstruction的縮寫，即設計、采購、施工總承包)承包商，并對設計、采購、施工過程進行全面管理，一般不直接參與項目的設計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC的費用一般按工時費用十利潤十獎勵的方式計取。PMC是業主機構的延伸，從定義階段到投產全過程的總體規劃和計劃的執行，對業主負責，與業主的目標和利益保持一致。對大型項目而言，由于項目組織比較復雜，技術、管理難度比較大，需要整體協調的工作比較多，業主往往都選擇PMC承包商進行項目管理承包。作為PMC承包商，一般更注重根據自身經驗，以系統與組織運作的手段，即:業主首先委托一家有相當實力的國際工程公司對項目進行全面的管理承包;其次，把項目分成兩個階段來進行，第一階段叫做定義階段，第二階段叫做執行階段。在項目定義階段，PMC的任務是代表業主對項目的前期階段進行管理，即對項目進行多方面的計劃管理(ProgramManagement)，比如，有效地完成項目前期(FEL)階段的準備工作協助業主獲得項目融資對技術來源方進行管理，對各裝置間的技術進行整合;對參與項目的眾多承包商和供應商進行管理(尤其是界面協調和管理)，確保各工程承包之間的一致性和互動性。在執行階段由總承包商負責執行詳細設計、采購和建設工作，PMC在此階段里，代表業主負責全部項目的管理協調和監理作用，直到項目完成在兩個階段中，PAC都及時向業主報告工作，業主則派出少量人員對PMC的工作進行監督和檢查，力求項目整個生命周期內的總成本最低。PMC可分為三種類型:①代表業主管理項目，同時還承擔一些界外及公用設施的EPC工作。這種方式對PMC來說，風險高，而相應的利潤、回報也較高。②代表業主管理項目，同時完成項目定義階段的所有工作，包括基礎工程設計、士10'Y的費用估算、工程招標、選擇EPC承包商和主要設各供應商等。③作為業主管理隊伍的延伸，負責管理EPC承包商而不承擔任何EPC工作，這種方式的風險和回報都比較小。PMC的合同結構如圖1所示魯姆斯(A88LEMMES)認為，PMC方式與EPC方式的主要區別如表I（2）項目管理組(PMT)PMT是指工程公司或其他項目管理公司的項目管理人員與業主共同組成一個項目管理組，對工程項目進行管理。在這種方式下，項目管理服務方更多的是作為業主的顧問，工程的進度、費用和質量控制的風險較小。PMT的合同結構如圖2所示:圖2PM合同結構框圖施工管理(CM)代表業主進行施工管理。其合同結構如圖3所示.圖3Cm合同結構框圖2、國外項目管理組織機構的設置、職能及手段為了使公司組織機構更有效地為項目服務，大多數工程公司都是采用以項目管理為核心的矩陣型的項目管理機制。實行項目經理負責制，即以永久的專業機構設置為依托，按項目設立臨時的、綜合嚴密的項目管理組織，具體組織、實施項目建設。公司常設專業職能部門負責向項目組派出合格的人員，并對其派往項目組的人員給予業務上的指導和幫助，但不干預項目組的工作，項目組人員應同時向項目經理和各白部門匯報工作。采用矩陣型的項目管理模式，不僅便于專業人員的培養，有利于專業水平的提高，而且便于專業人員的調配，保證專業人員的工時得到充分利用，提高勞動生產率。同時，將多專業人員調配到某一項目上，便于協同工作和對專業人員業績和能力的全面考核。大型的工程公司不僅有良好的項目管理體制和機制(見圖4)，還有先進的項目管理技術和手段作支掉。在典型的項目管理組織機構中，所采用的技術和手段包括以下兒個方面:(1)項目管理手冊(ProjectManual)(2)項目管理程序文件(ProjectProcedure)（3)工程規定(Guideline/Specification)(4)項目管理數據庫(5)先進的計算機系統和網絡體系(6)集成化的項目管理軟件圖4項目管理機制方框示意圖美國和加拿大都實行注冊工程師(PE)制度，只有注冊工程師簽字認可的設計文件才能生效。PE的考試采用全國統一命題、統一考試，通過考試者可在各州分別進行注冊后執業。在美國，項目經理沒有實行注冊制度，項目經理由本公司負責認定。美國的項目管理學會(PMI)雖在美國國內也進行項目經理的培訓工作，但各企業并沒有組織員工參加統一培訓，企業員工可白愿報名參加。1.2.2我國工程項目管理與發達國家的主要差距目前，我國勘察設計、施工、監理等建設企業工程項目管理與國外發達國家相比，主要有以下幾個方面的差距:(1)多數勘察設計、施工、監理企業沒有建立與工程總承包和項目管理相對應的組織機構和項目管理體系。除極少數設計單位改造為國際型工程公司外，多數開展工程總承包業務的設計單位沒有設立項目控制部、采購部、施工管理部、試運行(開車)部等組織機構，只是設立了一個二級機構一工程總承包部，在服務功能、組織體系、技術管理體系、人才結構等方面不能滿足工程總承包的要求監理企業一般把服務領域局限在專業工程的施工階段監理上，組織結構、技術標準體系和人才結構都不能滿足全過程、全方位項目管理服務的要求。(2)多數設計、施工、監理沒有建立系統的項目管理工作手冊和工作程序，項目管理方法和手段較落后，缺乏先進的工程項目計算機管理系統。設計體制、程序、方法等也與國際通行模式不接軌。而國外一般都具有高水平的信思管理技術和計算機應用技術，工程項目實施和管理有強大的基礎數據庫作支掉，高水平的CAD輔助設計系統和集成化的項目管理系統得到普遍采用，并在項目實施過程中發揮著重要作用。(3)科技創新機制不健全，不注重技術開發與科研成果的應用。企業普遍缺乏國際先進水平的工藝技術和工程技術，沒有自己的專利技術和專有技術，獨立進行工藝設計和基礎設計的能力也有待加強。而國外卻非常重視技術開發，尤其善于與研究機構合作，將專利技術轉化為工藝設計和基礎設計，形成自己的技術優勢。(4)企業高素質人才嚴重不足，專業技術帶頭人、項目負責人以及有技術、懂法律、會經營、通外語的復合型人才缺乏。尤其是缺乏高素質的且能按照國際通行項目管理模式、程序、標準進行項目管理的人才，缺乏熟悉項目管理軟件，能進行進度、質量、費用、材料、安全五大控制的復合型的高級項目管理人才。(5)兵有國際競爭實力的工程公司數量太少，目前只有化工、石化等行業有少數國際工程公司，并且業務犯圍農窄，國際承包市場的占有份額較小。美國的柏克德公司每年總營業額為130億美元，而我國在2001年對外工程的總營業額僅為89億美元，還不及美國一個工程公司。這些外國公司業務領域寬，涉及多個專業而且都是跨國公司，對外營業額占總營業額的50%左右，有的甚至更高，具有較強的抗風險能力，其中EPC總承包占業務總量的60%~85%，并具有很強的融資能力，在市場上競爭力很強。(6)工程總承包和項目管理方面的法律、法規不健全。除了1984年國家計委、建設部頒發的《工程承包公司暫行辦法》外，目前還沒有制定工程總承包和項目管理的有關法規。(7)工程總承包和項目管理的市場發育不健全，多數國有投資為主體的項目業主出于白身的利益考慮，不愿采用工程總承包和項目管理方式組織項目建設。2工程項目施工進度的控制與管理2.1工程項目施工進度的目標控制工程項目施工進度控制的任務是編制施工總進度計劃并控制其執行，按期完成整個工程項目的任務；編制單位工程施工進度計劃并控制其執行，按期完成單位工程施工任務；編制分部分項工程施工進度計劃，并控制執行，按期完成部分分項工程的施工任務；編制季度、月旬作業計劃，并執行其任務，完成任務規定的目標等。本文擬從影響施工進度因素、施工進度控制原理以及工程項目進度控制方法三個方面闡述工程項目施工進度的控制管理，供施工單位參考。2.1.1影響工程項目施工進度的因素

由于工程項目的施工特點，尤其是較大和負責的工程項目，工期較長，影響進度因素較多，其主要因素有：

（1）有關單位的影響。工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用，但是建設單位與業主、設計單位、銀行信貸單位、材料設備供應部門、運輸部門、水電供應部門及政府的有關主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。

(2)施工組織管理不利。流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調配不當、施工平面布置不合理等將影響施工進度計劃的執行。

(3)技術失誤。施工單位采用技術措施不當，施工中發生技術事故，應用新技術、新材料、新結構缺乏經驗，不能保證質量等都要影響施工進度。

(4)施工條件的變化。施工中工程地質條件和水文地質條件與勘查設計不符，如地質斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產生影響、造成臨時停工或破壞。

(5)意外事件的出現。施工中如果出現意外的事件，如戰爭、嚴重自然災害、火災、重大工程事故、工人罷工等都會影響施工進度計劃。2.1.2工程項目進度控制的原理

（1）系統原理

工程項目實行進度計劃控制，首先必須編制工程項目的各種進度計劃。包括工程項目進度總計劃、單位工程進度計劃分部分項工程進度計劃、季度和月(旬)作業計劃等。其次必須組織工程項目實施全過程的各專業隊伍。工程項目經理和有關勞動調配、材料設備、采購運輸等各職能部門都按照施工進度規定的要求進行嚴格管理、落實。最后還應有一個項目進度檢查控制系統。自公司經理、項目經理，一直到作業班組都設有專門職能部門或人員負責檢查匯報，整理實際施工進度資料，并與計劃進度進行比較和調整。

（2）信息反饋原理

施工的實際進度通過信息反饋給基層工程項目進度控制的工作人員，在分工職責的范圍內，經過對其加工，再將信息逐級反饋，直到主控制室，主控制室整理統計各方面的信息，經比較分析做出決策，調整進度計劃，仍使其符合預定工期目標。

（3）動態控制原理

工程項目進度控制是一個不斷進行的動態控制，也是一個循環進行的過程。實際進度按照計劃進度進行時，兩者相吻合；當實際進度與計劃進度不一致時，便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采用相應的措施，調整原來計劃，使兩者在新的起點上重合，繼續按其進行施工活動，并且盡量發揮組織管理的作用，使實際工作按計劃進行。

（4）封閉循環原理

項目的進度計劃控制全過程，就是計劃、實施、檢查、比較分析、確定調整措施、再計劃，形成一個封閉的循環系統。

（5）網絡計劃技術原理

在工程項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃，根據收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，又利用網絡計劃的工期優化、工期與成本優化和資源優化的理論調整計劃。2.1.3工程項目進度控制方法

（1）高度重視工程項目實施前的準備工作

工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分，認真做好施工前的技術準備、物質準備等工作，對合理供應資源、加快施工進度、提高工程質量、確保施工安全等方面都發揮著重要作用。

（2）按照項目合同工期要求,編制施工進度計劃

計劃是控制的前提，沒有計劃，就談不上控制。編制施工進度計劃，就是確定一個控制工期的計劃值，并制定出保證計劃實現的有效措施，保證計劃合同工期的完成。在編制施工進度計劃時，應重點考慮以下幾方面：所動用的人力和施工設備是否能滿足完成計劃工程量的需要；基本工作程序是否合理、實用；施工設備是否配套，規模和技術狀態是否良好；如何規劃運輸通道；工人的操作水平如何；工作空間分析；是否預留足夠的清理現場的時間；材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求等。工程項目進度計劃的貫徹

檢查各層次的計劃，形成嚴密的計劃保證系統；層層簽訂承包合同或下達施工任務書；計劃全面交底，發動群眾實施計劃。

（4）工程項目進度計劃的實施

為了保證施工進度計劃的實施，必須著重抓好以下幾項工作：一是建立各層次的計劃，形成計劃保證系統。工程項目的所有施工進度計劃都是圍繞一個總任務而編制的，在貫徹執行時應當首先檢查是否協調一致，計劃目標是否互相銜接，是否組成一個計劃實施的保證體系。二是做好計劃交底，全面實施計劃。項目經理、施工隊和作業班組之間分別簽訂承包合同，在計劃實施前要進行計劃交底工作，按計劃目標明確規定合同工期，相互承擔的經濟責任、權限和利益，保證項目階段各項任務目標以及時間進度的實現。三是做好施工過程中的協調工作。施工過程中的協調是組織施工中各階段、環節、專業和工種的互相配合，以及進度調整的指揮核心。

（5）跟蹤檢查項目施工進度計劃

在工程項目的實施進程中，為了進行進度控制，應經常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況。一是跟蹤檢查施工實際進度。這是項目施工進度控制的關鍵，其目的是收集實際進度的有關數據。檢查和收集資料一般采用繪制進度報表或定期召開進度工作匯報會的方式。為保證匯報資料的準確性，進度控制工作人員要經常到現場看工程項目的實際進度。二是整理統計檢查數據。收集到的工程項目實際進度數據，要按計劃控制的工作項目進行統計，形成與計劃進度具有可比性的數據。三是對比實際進度與計劃進度。將收集的資料整理和統計成具有與計劃進度可比性的數據后，用工程項目實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。常用方法有橫道圖比較法、S型曲線比較法、“香蕉”型曲線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等。通過比較觀察實際進度與計劃進度是否一致，若不一致要及時加以調整。2.2進度管理中存在的問題(1)制約因素多，管理不到位工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現場環境、勞動力需求狀況、設計變更的影響、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的影響等等。工程承包商對這些問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個因素影響就會產生一種“共振效應”帶動其他因素的影響。項目成員缺乏有效的監督、激勵、考核機制，目標分解不夠明確，在進度滯后的情況下找不到直接的負責人，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之，以致在工程實施過程中突出表現的問題就是進度目標一直不能按期完成。(2)沒有把握好進度、成本、質量之間的關系工程進度與成本、質量之間是相互聯系的。成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本。因為要采取趕工措施就要花費一定的費用：進度與質量的關系是加快進度會影響到工程質量的高低，由于人、機械的高強度作業改變了施工條件，可能就會影響到質量，可是在實際的施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關系達到一種均衡。要么重質量要么抓成本，要么趕進度，總之是沒有把這三者綜合考慮。假如說進度滯后了，承包商一搬都會采取趕工措施，就要花費成本，但又不想花費太多的成本，那就只能在質量上下功夫了?？墒怯捎谫|量不達標得不到業主、監理、質檢的認可又返工，接著是進度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環，最終的結果是進度越來越拖后，成本也越加越多。3工程項目質量控制與管理3.1影響項目施工質量的因素1、人的因素人的因素主要指領導者的素質，操作人員的理論，技術水平，行事粗心大意，違紀違章等，所以一定要選擇人員素質較高的分包隊伍，依靠質量教育，精神和物質激勵的有機結合，實行培訓和優選，進行崗位技術訓練，都可以提高項目管理的質量。2、材料因素材料指原材料，成品半成品，構配件等，它是工程施工的物質條件，沒有材料就無法完工。因材料質量造成的安全事故時有發生，一些有名的“豆腐渣”工程，就是因為使用劣質建筑材料，給國家和人民生命財產造成巨大損失。論文參考網。所以，一定要加強材料質量的管理，嚴把材料質量關。3、機械設備因素施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，是現代化工程建設中必要的設施，對項目施工的進度和工程質量都有直接的影響。如電梯.通風設備等它們的質量的優劣直接影響工程的使用功能，因此，機械設備的購置，管理，檢查驗收，安裝質量等都要符合有關設備的技術要求和質量標準。同時，機械設備操作人員還一定要認真執行各項規章制度，嚴格遵守操作規程。4、方法和環境因素

施工方法和環境對工程的影響也是不可低估的，施工方案的正確與否，將對項目施工的質量管理產生很大的影響。環境條件變化萬千，會直接影響工程質量，往往前一工序就是后一工序的環境，因此，加強環境管理，改進作業條件，把握技術環境，改進作業方法是控制施工方法和施工環境對質量影響的重要保證。

3.2項目施工質量控制的方法及措施工程質量控制目標嚴格貫徹國家強制性質量標準、國際奧委會及各項國際單項體育組織規定的技術標準和質量要求。所有工程質量驗收達到合格，爭取達到北京市優良標準。3.2.1工程質量控制的原則（1）以國家施工及驗收規范、工程質量驗評標準及《工程建設規范強制性條文》、設計圖紙等為依據，督促承包單位全面實現工程項目合同約定的質量目標。（2）對工程項目施工全過程實施質量控制，以質量預控為重點。（3）對工程項目的人員、機械、材料、方法、環境等因素進行全面的質量控制，監督承包單位的質量保證體系落實到位。（4）嚴格要求承包單位執行有關材料試驗制度和設備檢驗制度。（5）堅持不合格的綠化苗木材料、建筑材料、構配件和設備不準在工程上使用。（6）堅持本工序質量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工。3.2.2工程質量控制的方法（1）質量控制應以事前控制(預防)為主。（2）應按監理規劃、監理實施細則的要求對施工過程進行檢查，及時糾正違規操作，消除質量隱患，跟蹤質量問題，驗證糾正效果。（3）應采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質量。(4)應對工程的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監理。嚴格執行現場見證取樣和送檢制度。應建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位。3.2.3工程質量控制的措施

（1）事前控制施工準備階段是施工單位為正式施工進行各項準備、創造開工條件的階段。施工階段發生的質量問題、質量事故，往往是由于施工準備階段工作的不充分而引起的。因此，項目監理部在進行質量控制時，將十分關注施工準備階段各項準備工作的落實情況。項目監理部將通過抓住工程開工審查關，采集施工現場各種準備情況的信息，及時發現可能造成質量問題的隱患，以便及時采取措施，實施預防。在施工準備階段，項目監理部采取預控方法進行監理，具體控制要點及手段主要有：（1）檢查和督促施工單位健全質量及安全保證措施。每個施工承包單位都應有項目經理全面負責，并設施工員、質量員和資料員、安全員，在施工現場進行全過程質量管理和質量控制。建立施工工序的自檢驗收制度。對施工隊伍及人員控制審查承包單位施工隊伍及人員的技術資質與條件是否符合要求，項目監理部審查認可后，方可上崗施工；對不合格人員，項目監理部有權要求承包單位予以撤換。

（3)施工準備的檢驗和監理施工準備工作的檢查是預控的重要環節。對于分部工程的開工，監理工程師要著重從工程質量保證角度逐項審查。對于不具備開工條件者，有權要求施工單位暫緩開工，直至達到開工條件為止。（4）施工組織設計和技術措施的審批項目監理部進駐施工現場后，將嚴格審查施工承包單位編寫的施工組織設計和技術措施，審查應以確保工程質量為前題。項目監理部將以施工單位是否按施工承包合同中所承諾的機具、人員、材料進行投入來作為衡量是否已做好開工準備的條件之一。苗木植物材料、建筑原材料、半成品供應商的審批在保證質量的前提條件下，項目監理部允許施工單位在多個苗木植物材料、建筑原材料、半成品供應商中間進行合理的選擇，但施工單位必須進行采樣試驗，并將試驗結果報項目監理部審批，以確定原材料、半成品供應廠商。

（6）種植土壤、植物檢疫、建筑原材料、半成品的試驗與審批對植物種植的土壤、外地苗木的植物檢疫、運抵施工現場的各種建筑原材料、半成品，施工單位必須按照規范規定的技術要求、試驗方法進行驗收試驗(項目監理部實行見證取樣)，并將試驗結果報項目監理部，項目監理部將根據質檢站和施工單位的驗收結果，作出是否批準相應種植土、外地苗木的使用及建筑原材料、半成品用于工程。（7）配合比試驗與審批項目監理部要求施工單位根據批準進場使用的原材料，按照設計要求部。項目監理部將根據質檢站和施工單位的試驗結果做出是否批準相應的砼配合比用于工程，未經批準的砼配合比不得在工程中使用。進場施工機械、設備的檢查與審批項目監理部要求施工單位在施工機械進場前填寫“進場機械報驗單”，并提供進場施工機械清單(包括設備名稱、規格、型號、數量、及運行質量情況)。經項目監理部檢查合格后方可在工程施工中使用，未經批準的任何施工機械、設備不得在工程中使用。（9）測量、施工放樣審核項目監理部要求施工單位在每一施工項目開工前填寫“施工放樣報驗單”并附施工放樣檢查資料，一并報駐地監理審核。并對水準點和本工程的重要控制點，督促有關項目組定期復測、保護，本監理部負責復核。特殊施工技術方案和特殊工藝的審批如果工程需要，施工單位提出特殊技術措施和特殊工藝，項目監理部要求施工單位填寫“施工技術方案報驗單”并附具體的施工技術方案，一并報項目監理部審核。（11）質量保證體系的建立項目監理部將通過建立、健全質量管理網絡，落實隱蔽工程自檢、互檢、抽檢的驗收三級檢查制度，使質量管理深入基層，最大限度的發揮施工單位在質量工作中的保證作用，以使施工中的質量缺陷、質量隱患盡可能的在自檢、互檢、抽檢過程中得到發現，并及時予以糾正。（12）開工批準施工單位在完成上述報審后，經項目監理部審核，確定具備開工條件，由總監理工程師批準開工，簽發開工令。3.3項目施工質量事故分析及對策

建筑工程質量不僅關系到工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產的安全，隨著我國現代化建設事業的發展，建設規模不斷擴大，每年投資建設的各類工程項目達十幾億平方米，一旦發生工程質量問題，會直接影響公共利益和公眾安全。我國學者從完善建筑工程質量的法律法規、借鑒國外工程質量保險制度等方面對預防建筑工程質量事故提出相關的立法建議。本章通過借鑒學者的理論成果，針對建筑工程質量事故產生的原因，提出了預防建筑工程質量事故的對策。（1)完善我國建筑工程質量的相關法律規定法律體系的完整性、工程質量法規條例、細則、標準的全面性是嚴把工程質量關的前提。建筑工程的法律準繩和規范依據，必須完整反映建筑工程質量時代發展的要求，體現建筑工程質量中的國家和公共利益的意志，這就要求相關法律、法規、強制性技術標準的建立、實施都必須適應時代的要求，反映建筑業的技術進步和社會進步。

（2）規范我國建筑市場，加強建筑工程質量管理由于建筑工程本身的特點以及現在的建筑工程質量管理制度沒有很好的實施，建筑工程質量問題得不到根治，屋塌、路陷、橋塌等惡性工程質量事故時有發生。因此我們要預防建筑工程質量事故，就必須規范我國的建筑市場，加強建筑工程質量管理。（3）各工程建設主體嚴格履行責任，確保建筑工程質量工程建設是一項多主體參與的系統工程，其中的每一個參與主體的工作質量都與最終建筑產品的質量相關。在建設活動中，參與建設活動的各方主體主要有建設單位、勘察、設計單位，施工單位等。各建設主體的責任履行是否到位，直接關系到建筑工程質量。我國《建筑法》、《建設工程質量管理條例》對參與工程建設的各責任主體的責任做了嚴格的規定，除了必要的行政責任、刑事責任外，也規定了民事賠償責任。但我國設計、旆工單位長期以來實行的是低價格、低利潤政策，行業自身積累嚴重不足，難以將法律法規所規定的賠償責任落到實處。這也在一定程度上造成了建筑法等規定的民事賠償責任形同虛設。

建筑工程質量事故的原因與對策涉及的法律問題有很多，本文只是粗略論述了其中的幾個問題。筆者在寫作本文的過程中，深深體會到建筑工程質量問題對建筑市場的健康發展帶來的影響，雖然目前建筑工程質量事故比較集中的問題大多放在事后的解決中，但是隨著建筑市場的發展和人們對建筑房屋質量要求的提高，最終會將重點放在預防這一階段。4工程項目施工成本控制與管理4.1項目施工成本的控制措施施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的在于降低項目成本，提高經濟益。1、施工準備階段的成本控制項目經理部首先以中標“標書”為依據確定項目的目標成本。根據設計圖紙和有關技術資料，對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。其次根據目標成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎，編制具體的分步實施的項目成本計劃，為今后的成本控制作好準備。最后編制現場經費預算，進行分解后以責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據。2、施工實施期間的成本控制強化施工任務單和限額領料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數據。其次，將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的分項進行重點分析并查明原因，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎上，進行責任成本的核算。即重新按責任部門或責任者歸集成本費用，并與責任成本進行分析對比。

經常檢查對外經濟合同的履約情況。對項目部墊付分包單位的各項費用(試驗費、水電費等)要注意辦理結算。定期組織檢查成本控制情況。發現成本差異偏高或偏低的情況，會同責任部門或責任者分析原因，找出產生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異?？⒐を炇针A段的成本控制重視竣工驗收工作及時辦理工程結算，使工程項目順利交付使用。有些工程一到竣工收尾階段，就把主要施工力量抽調到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工階段取得的經濟效益逐步流失。有些按實結算的經濟業務，往往在工程結算時容易遺漏。4.2項目施工成本管理的對策1、施工項目成本的預先控制施工項目成本預測是當前建筑企業進行成本事前控制所面臨的一個重要課題，這也是建立項目成本保證體系的重要環節。對每一項工程，施工企業在投標時都需根據招標文件的要求，結合市場的行情、競爭對手的情況及企業自身的實力報價，預估出企業未來的獲利情況。這個測算是按實際發生的原則對項目擬投入的人工、材料、機械及臨設、管理費、其他費用作較為詳細的分析。通過此項工作，可以為建筑企業投標報價決策和項目管理部門編制成本計劃、組織施工生產提供數據，有利于項目全過程成本控制的實施。2、施工項目成本的事中控制施工項目成本的事中控制，通常是指在項目成本的發生、形成過程中，對生產經營所消耗的人工費、材料費和機械費等支出，進行指導、監督、調節、限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在成本許可的范圍之內，以保證成本目標的實現。在實際施工過程中，影響項目成本的因素很多，對項目成本控制的具體方法可從以下幾個方面入手：制定合理的施工方案、控制施工進度編制合理的施工組織設計、制定科學的施工技術方案、控制施工進度,使質量與施工成本能達到最佳的平衡點,這是實現施工項目成本控制的關鍵之一。對工程項目來說,質量、工期和效益這三者是矛盾的統一體。質量是前提,是施工企業立于不敗之地的決定因素,但工期和效益也不可忽視。如果施工企業只為了刻意追求質量,不顧及工期和效益,施工企業也必定會因此增加施工成本。（1）人工費

在各種生產要素中,人(勞動力)是最活躍的因素，是生產要素中進行動態管理和優化配置的重點。項目組建后，擇優選擇信譽良好、勞務整體素質高的勞務承包商進行施工。挖掘管理人員的能力，推行定崗、定編、定員工作，實行一崗多能和相關崗位之間人員的合理流動。解決施工中工人數量、工種、技術相互配合等問題,充分調動工人的積極性。同時加強自有員工及勞務人員的技術教育和培訓,提高工人的安全意識、質量意識、工作技能及勞動生產率,做到工程一次成型,一次合格，避免返工及重復用工的發生。（2）材料費

工程材料費通常占工程造價比重60%以上,材料的管理是項目成本控制的重中之重。材料控制必須從源頭開始，即材料員必須以預算為依據上報材料計劃給采購部門。采購部門要在目前建筑工程材料品種規格繁多、優劣混雜、價格相差懸殊的情況下,做到及時、準確大量地掌握材料市場信息,在保質保量的前提下,貨比三家,爭取最低買價。對于造價大的分項工程,可以采取招標的方式,往往能獲得質量好和價格合理的材料?？紤]資金的時間價值,根據工程進度及需要,由技術人員編制材料使用計劃按需購進,減少資金占用。實行定、限額領料制度,余料回收，避免和減少損耗和浪費。實行對定額內節約材料的勞務承包商，進行一定比例的獎勵，超額用料者進行嚴厲處罰。推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料。加強現場管理,合理堆放,減少二次搬運造成的損耗等。深入開展修舊利廢活動，建立合理的修舊利廢獎懲機制，調動員工參與活動的積極性和主人翁意識。

（3）機械費的控制

根據企業經營情況，機械費用支出分為自有車輛和租用車輛兩類。在施工過程中,應合理安排施工生產,提高自有車輛的利用率，加強機械租用計劃管理,杜絕因安排不當引起的車輛閑置。同時,要加強設備、車輛的日常維護，實行計劃檢修和預防維修，提高車輛的完好率，避免因使用不當造成機械設備的停置。此外，要堅決杜絕無效臺班和隨意簽單的現象發生。

3、施工項目成本分析

主要是按照成本項目對施工項目進行月度、季度、年度以及單項工程竣工成本分析。進行預算成本、計劃成本和實際成本的“三算”對比，分別計算實際偏差，分析偏差產生的原因，采取有效地控制措施。這是一項很有意義的工作，通過系統的分析與成本跟蹤，基本可以了解項目成本形成的全過程，為今后的項目成本管理提供寶貴的參考資料。4、施工項目成本考核

合理測算施工項目成本及盈利能力，與中標價作對比，確定項目上繳公司管理費的比例，并以此為基礎，結合其他的項目管理目標，與項目經理簽定《項目承包責任書》，作為考核項目的基礎。做到有獎有罰，充分調動項目經理的主動降成本的積極性，消除只重生產、不重經營的主導思想。

5項目施工生產要素管理5.1項目施工生產要素管理的作用施工項目的生產要素是指生產力作用于施工項目的有關要素，也可以說是投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術和資金諸要素。建筑企業必須對施工項目的生產要素認真研究，強化其管理。其具體意義在于以下幾個方面。

①進行生產要素優化配置。即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產要素，以滿足施工需要。②進行生產要素的優化組合。即投入施工項目的生產要素，在施工過程中搭配適當，在項目中協調地發揮作用，有效地形成生產力，適時、合格地生產出理想產品工程)。③對生產產要素勺態管理。項目的實施過程是一個不斷變化的過程，H了變化。平衡是相對的，不平衡是絕對的。因此，生需要不斷調整，這就需要動態管理。動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡。④達到節節約資源的使用。在施工項目運動中，合理地、節約地使用資源，以約資源資金、材料、設備、勞動力)的目的。5.2項目施工生產要素管理的實施在當前建筑施工企業面臨激烈競爭背景下,對企業如何加強建筑施工項目生產要素管理及優化配置的基本內容和方法進行了探討,闡明了生產要素管理的重要性、復雜性。

在經濟全球化和科技進步不斷加快的形勢下,建筑施工企業面臨國內外競爭的巨大壓力。由于歷史成因,企業生產力的組合與項目施工的管理存在著很大矛盾,生產要素配置粗放,不能適應項目論文管理的動態需求,致使要素效率低下,閑置浪費嚴重,影響施工進度、質量、安全和效益,成為企業生存發展的突出問題和主要矛盾。因此,如何尋求施工生產要素的優化配置是擺在管理者面前的項重大題。1、加強施工項目生產要素管理的重要性和復雜性生產要素是指形成生產力作用于項目的各種要素,如人力、材料、機械設備、技術、資金等。施工項目生產要素的管理是指按照項目一次性的特點和自身規律,對生產要素的配置與組合進行有效地計劃、組織、協調和控制的系統管理方法,即進行生產要素的優化配置。工程項目生產要素優化配置所要解決的關鍵問題是實現企業有限資源的動態優化配置,取得最佳優化組合效應,進而實現企業最佳經濟效益。因此,生產要素優化配置的論文最終目的是最大限度地提高工程項目的綜合經濟效益,使之按時、優質、高效地完成任務。生產要素的投入作為項目實施必不可少的前提條件,這些投入的費用實際上是項目經濟產出扣除利潤和稅金后的全部,所以生產要素的合理使用與節約是降低和控制項目成本的主要途徑。如果生產要素投入不能保證,考慮再詳細的其它項目計劃(如工期計劃)與安排也不能實施。在項目施工過程中由于生產要素的配置組合不當給項目造成的損失會很大。例如由于供應不及時就會造成施工活動不能正常進行,整個工程停工或不能及時開工,損失時間,出現窩工費用;又如,由于不能經濟地使用或獲取各項生產要素而造成成本增加;由于未能采購符合規定的材料,使材料或工程報廢,或采購超量、采購過早,而造成浪費,造成倉儲費用增加等。所以,加強項目生產要素管理在現代建筑施工項目管理中是非常重要而有意義的。但是,項目生產要素管理又是極其復雜的,主要原因如下:

(1)生產要素的種類多,供需量大。

(2)由于項目施工過程的不均衡性,使得生產要素的需求和供應不均衡,生產要素的品種和使用量在施工過程中會發生變化,甚至引起大幅度地變化。

(3)生產要素投入過程的復雜性。例如要保證勞動力的使用,則必須安排招聘、培訓、調遣以及相應的現場生活的設施等;要保證材料的使用,必須安排好材料的采購、運輸、儲存等。在相應的每個環節上都不能出問題,這樣才能保證施工活動的順利實施。

(4)項目實施方案的設計和規劃與項目生產要素投入和使用上的交互作用。在進行實施方案設計和規劃時必須考慮生產要素的投入能力及水平,否則會不切實際,出現不必要的變更。實施方案設計和規劃的論文任何儲存、變更都可能導致生產要素投入上的變化,出現生產要素使用上的浪費。項目生產要素的配置組合不是被動地受制于項目實施方案的設計和規劃,而是應積極地對它們進行制約,作為它們的前提條件。

(5)要求在生產要素的投入和使用中加強成本控制,進行合理優化。

(6)生產要素的投入受外界影響大,作為外界對項目的制約條件,常常不是由項目本身所能解決的。例如,市場價格、供應條件的變化,由于政治、社會、自然的原因造成供應拖延等。這些是生產要素管理存在的外部風險。

(7)對于一個建筑施工企業來講,生產要素管理不是僅對一個項目的問題,而必須是在多個項目中協調平衡。

(8)生產要素對項目的制約,不僅存在上限定義,而且可能存在下限定義,或要求充分利用現有定量的生產要素。例如,論文在國際工程中派出100人,由于沒有其它工程相調配,這100人必須在一個工程中安排,成為一種固定的約束條件。在有些情況下,市場要素的投入限制不是常值,而是變值。如不同季節,農民工的供需情況就不一樣。

2、生產要素優化配置的基本內容和方法施工項目人力資源的管理施工項目人力資源管理首先要進行勞動力的優化配置,其目的是保證生產計劃或施工項目進度計劃的實現,使人力資源得到充分地利用,降低工程成本。與此相關的問題是:勞動力配置的依據與數量,勞動力的配置方法和來源。勞動力配置的依據就企業來說,是勞動力需要量的計劃。企業的勞動力需要量計劃是根據企業的生產任務與勞動生產率水平計算的。就施工項目而言,就是施工進度計劃。勞動力的配置方法就是施工項目經理部根據勞動力需要數量,按其施工進度計劃和工種需要數量進行配置。具體內容包括:

(1)應在勞動力需要量計劃的基礎上再具體化,防止漏配,必要時根據實際情況對勞動力計劃進行調整。

(2)如果現有的勞動力能滿足要求,配置時應貫徹節約的原則。如果現有的勞動力不能滿足要求,項目經理部應向企業申請加配,或在企業經理授權范圍內進行招聘,也可以把任務轉包出去論文;如果現有的專業技術人員或新招收人員不能滿足要求,應提前進行培訓,再上崗作業。培訓任務主要由企業培訓部門承擔,項目經理部只能進行輔助培訓,即臨時性的操作訓練或試驗性操作練兵,進行規章制度、工藝流程及安全作業教育等。

(3)配置勞動力時應積極可靠,讓工人有超額完成的可能,以獲得獎勵,進而激發出工人的勞動熱情。

(4)盡量使作業層正在使用的勞動力和勞動組織保持穩定,防止頻繁調動。當目前使用的勞動組織不適用任務要求時,應進行勞動組織調整,并應敢于打亂原機制進行優化。

(5)為保證作業需要,工種的組合、技術工人與壯工的比例必須配套。

(6)盡量使勞動力均衡配置,以便于管理,使勞動力資源強度適當,達到節約的目的。為了實現勞動力的優化組合,必須根據生產任務和施工條件的變化對勞動力進行跟蹤平衡、協調,以解決勞務失衡,勞務與生產要求脫節的的動態管理問題。施工項目中對勞動者的管理的目的在于提高勞動效率,提高勞動效率的關鍵在于勞動者的素質,因此,不僅要注意對他們的使用,更重要的是重視對他們的培訓,提高他們的綜合素質。材料的管理建筑材料按在生產中的作用可分為主要材料、輔助材料和其它材料。其中主要材料指在施工中被直接加工,構成工程實體的各種材料,如鋼材、水泥、木材、沙子、石等。輔助材料指在施工過程中有助于產品的形成,但不構成實的材料,如促凝劑、脫模劑、潤滑物等。其它材料是指不構成工程實體,但又是施工中必須的材料,如燃料、油料、砂紙、棉紗等。另外,周轉材料(如腳手架、模板等)、工具、預制構配件、機械零配件等,都因在施工中有獨特作用而自成一類,其管理方式與材料基本相同。建筑材料還可以按其自然屬性分類,包括:金屬材料、硅酸鹽材料、電器材料、化工材料、金屬材料等,它們的保管、運輸各有不同要求,需分別對待。施工項目材料管理論文工作的重點在于施工現場管理、在使用過程中的節約以及材料成本核算,就材料使用過程中的節約來講,其潛力是最大的。有效地進行工程項目的材料管理工作,至少應從以下幾個方面強化管理工作:

(1)強化材料計劃的管理工作根據工程項目的需要,編制科學合理的材料采購計劃和領用計劃,合理降低庫存,減少資金占用,降低資金使用成本;(2)采取有效地節約材料措施,減少材料的浪費。如可以制定并實施相應的材料節約獎勵辦法,提高材料的綜合利用率,提高邊角料的有效使用等等;(3)強化材料成本核算,落實