2023年收集軍隊文職人員招聘之軍隊文職管理學題庫與答案

單選題（共50題）1、根據我國的飲食習慣，成人碳水化合物的攝入量以占總能量的（）為宜。A.10%～15%B.20%～30%C.55%～65%D.60%～70%【答案】C2、關于設置高位消防水箱的目的，下列說法中錯誤的是（）。A.儲存火災延續時間內各種消防設施的全部消防用水量B.提供水滅火系統啟動初期的消防用水量C.提供水滅火系統啟動初期的消防用水壓D.利用高位差為系統提供準工作狀態下所需的水壓【答案】A3、公文辦理包括收文辦理、發文辦理和（）。A.承辦審批B.整理歸檔C.登記印制D.復核核發【答案】B4、消防水源是指開展消防工作時所需要的水源，下列不屬于消防水源的是（）。A.天然水源B.消防水池C.市政供水管網D.水泵接合器【答案】D5、養老命題已經橫亙在中國社會發展的路徑之中，不容輕視。去哪里養老？讓誰養老？與龐大的老年群體相比，養老服務業的發展并不樂觀。據調查，目前我國的養老機構能為老人提供的養老服務寥寥無幾。大部分的養老，還依然托付于忙碌著生計的子女，甚至依靠尚有勞動力的老伴、老友。雖然社會保障網漸織漸密，不少地方也出臺諸多政策，借助民間力量，鼓勵家庭養老，但這還遠遠不夠。養老服務這個“朝陽產業”，何時能解“夕陽焦慮”？近年，隨著我國老齡化社會的加劇，養老問題越發受到重視。在政策層面，國家出臺了《國務院關于加快發展養老服務、業的若干意見》等一系列文件來指導養老服務領域的發展。2015年11月初.國家全面放開二孩生育，社會對于“人口老齡化”“養老”等問題的討論再次轉熱。政府作為國家權力的執行機關，更應重視“邊富邊老”這一社會問題，責無旁貸地以主導者身份，在充分尊重和發揮市場規律的前提下引導市場，努力構建良性的政社關系，確保社會、經濟同步發展，滿足日益擴大的養老需求。A.是政府由權力政府向責任政府轉變的表現B.體現了政府的文化職能C.通過政府提供公共服務可以促進社會公平正義的實現D.發揮政府的引導作用，更能提高資源配置效率【答案】B6、下列表述，正確的一句是（）。A.下級機關不可以使用意見這種公文向上級機關表達意見B.下級機關可以使用意見這種公文向上級機關表達意見C.下級機關使用意見這種公文向上級表達意見，上級機關必須認真服從D.下級機關使用意見這種公文向上級表達意見，上級機關必須認真執行【答案】B7、下列關于區域火災報警控制器的俄特征說法錯誤的是（）。A.在區域報警系統中，區域型火災報警控制器一般設置在平時有專人值班的房間或場所B.在集中報警系統中，消防控制室設置一臺起集中控制功能的火災報警控制器，并且可設置若干臺區域型火災報警控制器，區域型火災報警控制器直接手動控制消防設備C.區域型火災報警控制器只能將信息傳送給集中型火災報警控制器及接收、處理集中型火災報警控制器的相關指令，不能向集中型火災報警控制器發出控制指令D.當集中型火災報警控制器與其相連接的區域型火災報警控制器間連接線路發生斷路、短路和影響功能的接地時，應進入故障狀態并顯示區域型火災報警控制器的部位【答案】B8、養老命題已經橫亙在中國社會發展的路徑之中，不容輕視。去哪里養老？讓誰養老？與龐大的老年群體相比，養老服務業的發展并不樂觀。據調查，目前我國的養老機構能為老人提供的養老服務寥寥無幾。大部分的養老，還依然托付于忙碌著生計的子女，甚至依靠尚有勞動力的老伴、老友。雖然社會保障網漸織漸密，不少地方也出臺諸多政策，借助民間力量，鼓勵家庭養老，但這還遠遠不夠。養老服務這個“朝陽產業”，何時能解“夕陽焦慮”？近年，隨著我國老齡化社會的加劇，養老問題越發受到重視。在政策層面，國家出臺了《國務院關于加快發展養老服務、業的若干意見》等一系列文件來指導養老服務領域的發展。2015年11月初.國家全面放開二孩生育，社會對于“人口老齡化”“養老”等問題的討論再次轉熱。政府作為國家權力的執行機關，更應重視“邊富邊老”這一社會問題，責無旁貸地以主導者身份，在充分尊重和發揮市場規律的前提下引導市場，努力構建良性的政社關系，確保社會、經濟同步發展，滿足日益擴大的養老需求。A.是政府由權力政府向責任政府轉變的表現B.體現了政府的文化職能C.通過政府提供公共服務可以促進社會公平正義的實現D.發揮政府的引導作用，更能提高資源配置效率【答案】B9、上世紀30年代，美國著名心理學家、群體動力學的創始人庫特·勒溫提出，任何行為都是個體與（）相互作用的產物。A.認知B.歸因活動C.環境D.變革【答案】C10、作為概念，“功利主義”一詞是由（）首先提出來的。A.穆勒B.邊沁C.康德D.馬克思和恩格斯【答案】B11、下列對火災報警控制器的監管報警信息核實不正確的是（）。A.監管報警信號需要盡快核實處置B.確認觸發監管報警的觸發器件類型和其所在部位C.報警區域的值班人員到現場核實監管報警信息D.通知單位負責人，啟動應急預案【答案】D12、下列不是室內消火栓關閉時本體滲漏的原因是（）。A.閥瓣密封圈失效B.消火栓手輪未旋轉到位C.系統管路分段控制閥被誤關閉D.閥瓣被異物卡住，造成消火栓末關嚴【答案】C13、大量食用生魚可能會引起（）缺乏。A.維生素B2B.維生素DC.維生素B1D.維生素E【答案】C14、下列不屬于通知類別的是：A.指示性通知B.發布性通知C.知照性通知D.意見性通知【答案】D15、行政程序正義是保證行政正義的重要維度，下列不屬于制定正義程序必須遵循的原則的是：A.行政程序必須公開透明B.行政程序必須經過上級主管部門審批C.行政程序必須具有現實可操作性質D.行政程序的設置與安排必須符合社會正義價值【答案】B16、下列不屬于水力警鈴工作不正常的原因是（）。A.產品質量問題B.安裝調試不符合要求C.報警閥滲漏嚴重D.報警管路或警鈴噴嘴堵塞【答案】C17、關于管理，下列說法錯誤的是（）。A.“管理就是單取剩余”B.“管理就是決策”C.“管理就領導”D.“管理就是隨心”【答案】D18、下列關于火災報警控制器現場部件的檢查內容說法錯誤的是（）。A.火災報警控制器自檢總指示燈（器）：當系統中存在處于自檢狀態的設備時，此燈熄滅；所有設備退岀自檢狀態后，此燈熄滅點亮B.現場部件指示燈：下發自檢命令后，檢查現場部件的報警、動作、反饋、故障等指示燈是否能被點亮C.現場部件顯示功能：下發自檢命令后，觀察具有液晶或數碼管顯示的設備顯示是否正常D.現場部件報警功能：下發自檢命令后，檢查現場部件是否能夠報警并正確上傳【答案】A19、如果在接收到第一個火災報警信號后的（）內，火災報警控制器一直未接收到符合要求的后續火災報警信號，則第一個火災報警信號將自動復位。A.1minB.10minC.30minD.60min【答案】C20、“亡羊補牢，猶未為晚”，可以理解成是一種反饋控制行為。下面各種情況中，哪一組更為貼近這里表達的“羊”與“牢”的對應關系？（）。A.企業規模與企業利潤B.醫療保障與死亡率C.降雨量與因洪水造成的損失D.產品合格率與質量保證體系【答案】D21、下列不屬于穩壓裝置不能穩壓的原因是（）。A.氣壓罐漏氣嚴重B.閥瓣密封圈失效C.穩壓泵進水管閥門被誤關閉D.壓力開關設定不正確【答案】B22、下列屬于揚聲器"嘟嘟”循環鳴叫，面板電源燈閃爍，故障燈常亮的原因是（）。A.接觸器觸頭及線圈問題B.沒有接零線C.缺相、斷電D.電池接線松動【答案】C23、《黨政機關公文處理工作條例》規定，公文處理工作由各級黨政機關的（）主管，并對下級機關的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。A.辦公廳（室）B.秘書長C.正職領導D.副職領導【答案】A24、關于組織行為學的表述，不正確的是：A.組織行為學是一門綜合性、系統性很強的學科B.組織行為學與心理學、社會學、人類學分屬不同學科，彼此沒有關聯C.組織行為學以各類工作組織為研究環境D.組織行為學的研究目的在于發現人們在組織中有效工作的規律【答案】B25、下列表述，正確的一句是（）。A.通知適用于傳達要求下級機關辦理的事項B.通知不適用于傳達要求下級機關辦理的事項C.通知主要是上行文，一般不能對下級發送D.通知以會議通知為主【答案】A26、公文的策令性，具體內容是指公文的（）。A.說服力、感染力、權威性B.感染力、強制性、約束力C.權威性、強制性、約束力D.強制性、感染性、說服力【答案】C27、下列屬于公共危機特點的是：A.特定性B.可預見性C.高度的不確定性D.偶發性【答案】C28、某工業建筑建筑體積為20000m3，高位消防水箱的設置位置高于其所服務的水滅火設施，且最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力不應低于（）。A.0.05MPaB.0.07MPaC.0.10MPaD.0.15MPa【答案】C29、關于行政理性的表述，錯誤的是（）。A.行政理性的實質是行政主體的理性行政B.理性行政主要表現為行政程序的理性C.自由裁量權的中心是行政選擇D.行政程序理性的中心問題是確保行政自由裁量權【答案】D30、下列不屬于末端試水裝置測試時，水流指示器不動作維修方法的是（）。A.消除水流指示器管腔內的異物B.將調整螺母與觸頭調試到位C.排查系統側管網滲漏點并進行維修D.維修和更換復位彈簧【答案】C31、公共事業管理范圍界定的三維標準包括：組織性質、產品特征和：A.消費額度B.管理效率C.需求類型D.人員特點【答案】C32、公共轉移性支出直接表現為（）。A.政府資金有償的單方面轉移B.企業資金有償的單方面轉移C.政府資金無償的單方面轉移D.企業資金無償的單方面轉移【答案】C33、下列表述，正確的一句是（）。A.規范而完整的公文格式，包括4項內容B.規范而完整的公文格式，包括5項內容C.規范而完整的公文格式，包括6項內容D.規范而完整的公文格式，包括8項內容【答案】A34、下列屬于線型紅外光束感煙火災探測器誤報原因的是（）。A.烹飪油煙、吸煙、殺蟲劑等人為原因造成B.水蒸氣、揚塵、潮濕等環境因素所致C.探測器長期灰塵累積D.光束通道存在部分被遮擋【答案】D35、下列屬于手動火災報警按鈕故障的原因是（）。A.探測器與底座脫落，接觸不良B.總線與底座接觸不良C.電源線接觸不良D.探測器損壞【答案】A36、決定公共事業管理模式發展演變的根本因素是（）。A.社會發育程度B.政府能力C.主體意識D.公共需求【答案】D37、下列表述，正確的一句是（）。A.通報適用于表彰先進、批評錯誤B.通報只適用于批評錯誤，不適用于表彰先進C.如果說哪個單位被通報了，那么這個單位肯定是被批評了D.通報可以用來通報所有的事情，它的意思是“統統被報”【答案】A38、根據（），行政機關在非常規狀態下，即使沒有針對某種特殊情況的具體法律規定作為依據，也可以進行緊急處置，以防止公共利益和公民權利受到更大的損失。A.權力優先權B.程序特殊性C.緊急處置權D.社會配合性【答案】C39、下列屬于消火栓打開時無水的故障原因是（）。A.消火栓檢修井閘閥被誤關閉B.系統管路分段控制閥被誤關閉C.供水管道無水D.排水閥堵塞，消火栓栓體內存有余水，冬季余水凍結【答案】D40、下列不屬于穩壓泵不能正常啟動的維修方法是（）A.根據設計值重新設定穩壓泵啟泵壓力B.檢測和調整壓力信號開關控制，使正常啟閉，不能修復的予以更換C.逐一檢查控制模塊，采用其他方式啟動穩壓泵，核定問題模塊，予以修復或更換D.將控制模式設定為手動狀態【答案】D41、最早系統明確分析管理職能的學者是（）。A.梅奧B.韋伯C.泰羅D.亨利·法約爾【答案】D42、下列關于止回閥型號H4-1-X-100-16-Q的表示正確的是（）。A.表示公稱直徑為100mm，額定工作壓力不低于1.6MPa的旋啟式止回閥，材質為球墨鑄鐵，連接方式為法蘭連接，密封材料為橡膠B.表示公稱直徑為100mm，額定工作壓力不低于1.6MPa的升降式止回閥，材質為球墨鑄鐵，連接方式為卡箍連接，密封材料為橡膠C.表示公稱直徑為100mm，額定工作壓力不低于1.6MPa的蝶形止回閥，材質為球墨鑄鐵，連接方式為法蘭連接，密封材料為橡膠D.表示公稱直徑為100mm，額定工作壓力不低于1.6MPa的升降式止回閥，材質為球墨鑄鐵，連接方式為法蘭連接，密封材料為橡膠【答案】D43、干式消火栓系統的充水時間不應大于（），在供水干管上宜設干式報警閥、雨淋閥或電磁閥、電動閥等快速啟閉裝置。A.1minB.3minC.5minD.10min【答案】C44、下列選項中，不屬于涉密公文傳遞渠道的是：A.機要交通B.郵政機要通信C.城市機要文件交換站D.快遞【答案】D45、越是高層管理者，在決策中所起的作用越大，越應該具有較強的（）。A.技術技能B.業務技能C.人際技能D.概念技能【答案】D46、根據蛋白質中必需氨基酸含量，以含量最少的（）為1計算出其他的氨基酸的相應比值。A.亮氨酸B.色氨酸C.蘇氨酸D.賴氨基【答案】B47、減壓閥在消防給水系統中主要用于消防給水系統分區供水減壓。下列條件下需要采用分區供水的是（）。A.系統工作壓力為2.4MPaB.消火栓栓口處靜壓為1.2MPaC.自動水滅火系統報警閥處的工作壓力為1.60MPaD.噴頭處的工作壓力為1.00MPa【答案】B48、下列表述，正確的一句是（）。A.商洽函主要用于商洽工作，聯系事項B.商洽函主要用于與上級機關商洽工作，聯系事項C.商洽函主要用于與平級機關商洽工作，聯系事項D.商洽函主要用于與下級機關商洽工作，聯系事項【答案】A49、下列不屬于水槍或軟管卷盤噴嘴處無水或壓力不足的原因是（）。A.室內消火栓進水管檢修閥被誤關閉B.系統管網水壓不足C.消火栓手輪未旋轉到位D.水帶與消火栓、水帶與水槍連接未到位或接口損傷、變形【答案】C50、下列不屬于濕式報警閥閥前壓力表顯示正常，但閥后壓力表顯示無壓力或水壓不足維修解決方法的是（）A.排查并打開被誤關的閥門B.對進水管路進行沖洗、維修C.更換壓力表D.對濕式報警閥和補償管路進行維修【答案】A多選題（共30題）1、下列表述，正確的是（）。A.函可以作下行文，其作用類似于指示B.函可以作上行文，其作用類似于請示C.有隸屬關系的上下級之間應該經常使用函進行公文往來D.沒有隸屬關系的機關一般不宜使用函進行公文往來E.函說白了就是信件，于公于私均可正常使用【答案】ABC2、火災報警控制器的備用電源在放電至終止電壓條件下充電24h，其容量應可提供火災報警控制器在監視狀態下工作（）h后，在相關條件下連續正常工作（）h。A.4,30B.4,0.5C.8,30D.8,0.5【答案】D3、培訓評估的方式包括（）。A.培訓后測試B.對受訓人員進行培訓前后的對比測試C.將受訓人員與控制組進行培訓前后的對比測試D.時間序列法【答案】ABCD4、活動擋煙垂壁升降不順暢、升降不到位原因為（）。A.導軌卡阻B.上、下限位的調試不規范C.控制器缺電D.控制模塊發生故障E.聯動公式錯誤【答案】AB5、下列表述，正確的是（）。A.公文在正文內容結構方面出現的問題比公文在題目方面出現的問題要簡單一些，容易被發現B.公文在正文內容結構方面出現的問題比公文在題目方面出現的問題要復雜一些，不容易被發現C.公文在題目方面出現的問題，更多是邏輯方面的問題，更多屬于思維方式和思維方法方面的問題D.公文在正文內容結構方面出現的問題，更多是邏輯方面的問題E.公文在正文內容結構方面出現的問題，更多屬于思維方式和思維方法的問題【答案】BD6、公共行政學產生之時，正是科學方法取代價值研究的時期，在這一時期公共行政崇尚（）。A.技術管理B.價值追求C.道德選擇D.效率目標【答案】AD7、下列關于過濾式消防自救呼吸器相關技術性能要求的說法正確的有（）。A.呼吸器佩戴質量不應大于1800gB.呼吸器對于規定的機械負荷、環境溫度和濕度變化應具有足夠的穩定性，不應有裂紋、爆開、破碎等導致失效的損壞C.在額定防護時間內，任何單個5min內，一氧化碳透過濃度的時間加權平均值應不大于200mL/m3，吸氣溫度應不高于65℃，吸氣阻力應不大于800Pa，呼氣阻力應不大于300PaD.過濾裝置與防護頭罩間的連接能承受的軸向拉力應不小于50NE.若呼吸器中不設半面罩，則防護頭罩的漏氣系數應不大于20%【答案】BCD8、事務文書是黨政機關、社會團體、企事業單位處理日常事務的應用文。這類應用文是用來處理日常事務、溝通信息、總結經驗、研究問題、指導工作、規范行為的實用性文書。以下選項中，屬于事務文書的是（）。A.紀要B.總結C.簡報D.意見【答案】BC9、下列表述，正確的是（）。A.公文事由表述不清楚，這種問題最容易出現在“命令”的標題擬制中B.公文事由表述不清楚，這種問題最容易出現在“令”的標題擬制中C.公文事由表述不清楚，這種問題最容易出現在“決定”的標題擬制中D.公文事由表述不清楚，這種問題最容易出現在“轉發性通知”的標題擬制中E.按照國務院的規定，在一個公文標題中，不應出現兩個相同的文種【答案】D10、我國政府實行行政責任制度，這種行政責任制度的宗旨體現為（）。A.人民至上B.法律至上C.廉潔奉公D.權力受控【答案】ABD11、下列表述，正確的是（）。A.通知的寫作格式，包括標題、收文單位、正文等內容B.通知的寫作格式，包括標題、正文、印章等內容C.通知的寫作格式，包括標題、正文、發文日期等內容D.通知的寫作格式，包括標題、前言、結語等內容E.通知的寫作格式，包括標題、背景、主題等內容【答案】ABC12、下列關于推車貯壓式滅火器外觀檢查共性內容的說法正確的是（）。A.滅火器標識是否完好，標識的信息是否清晰B.提把和壓把是否無變形C.閥門操作機構是否無損壞D.瓶體外表是否無明顯的損傷E.壓力指示器是否指示在綠區范圍內【答案】ACD13、下列是火焰探測器誤報的原因是（）。A.探測器長期灰塵積累B.有人電焊操作C.環境潮濕D.移除誤報源【答案】B14、下列關于濕式報警閥組漏水故障維修方法正確的是（）。A.關緊排水閥門B.更換閥瓣密封墊C.檢查系統側管道接口滲漏點D.警鈴試驗閥損壞的，予以更換E.卸下限流裝置，沖洗干凈后重新安裝回原位【答案】ABCD15、西賽拉·博克認為，構成“檢舉”的要素包括（）。A.持不同政見B.服從C.違背忠誠D.控告【答案】ACD16、下列對防火門日常巡查內容不正確的是（）。A.門扇、門框及五金配件是否完好B.通過監控器關閉常開防火門C.雙扇防火門是否按順序關閉D.閉門器是否靈活【答案】B17、以下人物中，不屬于決策理論學派的有（）。A.西蒙B.德魯克C.巴納德D.邁克爾·波特E.歐內斯特·戴爾【答案】BCD18、功利主義認為，代議制政府之所以是最好的政府形式，是因為這種政府具有合理的（）。A.領袖B.職能C.權力設置D.價值【答案】BC19、下列表述，正確的是（）。A.對于上級機關文件中規定的某些政策界限把握不準，用請求指示的請示B.對于本機關無權解釋或不能擅自決定的情況，用請求指示的請示C.對于下級機關不清楚的情況，上級機關應使用請求指示的請示D.對于自己無法解決的思想感情方面的問題，下級應使用請求指示的請示E.對于自己沒有掌握的公文寫作方法的問題，下級應使用請求指示的請示【答案】AB20、室內消火栓關閉時本體滲漏原因不包含（）。A.閥瓣密封圈失效B.消火栓手輪未旋轉到位C.閥瓣損傷D.水壓過小【答案】D21、在下列四個特點中，屬于行政倫理特點的是（）。A.系統性B.政治性C.法制性D.非營利性【答案】ABD22、下列表述，正確的是（）。A.規范而完整的公文編號，應包括四項內容B.規范而完整的公文編號，應包括三項內容C.規范而完整的公文編號，應包括五項內容D.規范而完整的公文編號，內容應該包括發文機關、公文種類、年號、該年度公文順序號E.規范而完整的公文編號，內容應該包括發文機關代字、年號、該年度公文順序號【答案】B23、影響組織結構的主要因素包括（）。A.環境因素B.戰略因素C.規模因素D.技術因素E.管理因素【答案】ABCD24、下列表述，正確的是（）。A.報告的寫作格式，包括標題、機關代字、簽發人等B.報告的寫作格式，包括標題、相關介詞、事由等C.報告的寫作格式，包括標題、收文單位、正文等D.報告的寫作格式，包括標題、正文、落款等E.報告的寫作格式，包括標題、正文、發文日期等【答案】CD25、下列屬于影響招聘活動的內部因素的是（）。A.國家的法律法規B.競爭對手C.企業的招聘預算D.企業的政策【答案】CD26、下列有關組織結構形式的表述中，不正確的是（）。A.直線制組織結構中的各種職位按垂直系統直線排列，各級行政主管行駛統一指揮和管理職能，不設有專門的職能機構B.直線職能制既擯棄了直線制管理粗放的缺點，又避免了職能制多頭指揮的弊端C.事業部制組織結構又稱為“M型”結構，公司總部領導下的每個事業部是獨立的法人單位，在經營管理上具有很大自主權D.咨詢公司、廣告公司就經常采取矩陣制組織結構E.無邊界組織實質上是一種組織設計理念，任何組織不可能完全取消組織內部的縱向指揮鏈和橫向職能部門，也不可能完全消除組織與外部的邊界【答案】ABD27、下列表述，正確的是（）。A.公告的內容是向國內外宣布重要事項，通常由國家領導機關制發B.公告的內容具體明確，一般由負責具體工作的職權單位制發C.公告的發布范圍相當廣泛，因此常常通過新聞媒體發布D.公告的保密性較強，因此發布方式要十分慎重E.公告的事項一定要寫清事項過程和細節情況，以免讀者理解掌握【答案】AC28、領導行為理論包括（）。A.管理方格理論B.領導風格理論C.領導生命周期理論D.領導系統理論E.領導權變理論【答案】ABD29、根據《消防給水及消火栓系統技術規范》（GB50974-2014）規定，下列關于高位消防水箱的設置位置應高于其所服務的水滅火設施，且最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力，說法不符合規范規定的是（）。A.建筑高度為30m的醫院門診樓，最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力不應低于0.10MPaB.建筑高度為168m的住宅樓，最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力不應低于0.15MPaC.建筑高度為30m的辦公樓，最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力不應低于0.10MPaD.建筑高度為27m的住宅建筑，最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力不宜低于0.07MPaE.某工業建筑體積為20000m3，最低有效水位應滿足水滅火設施最不利點處的靜水壓力不應低于0.07MPa【答案】BC30、溝通在管理中的作用是（）。A.協調各個體、各要素，使企業成為一個整體的凝聚劑B.是領導者激勵下屬，實現領導職能的基本途徑C.溝通是企業與外部環境之間建立聯系的橋梁D.溝通是組織文化【答案】ABC大題（共10題）一、生死時速，東航兩飛機差三秒險相撞概覽：兩架飛機的垂直距離僅19米，翼尖距13米，只差三秒就造成兩機相撞。10月11日，上海虹橋機場一架東航A320客機正在滑跑起飛，突然發現前面有一架東航A330客機正在穿越跑道，最終A320機長將飛機果斷拉起，避免了再晚3秒鐘機毀人亡的慘劇。而37年前發生的特內里費空難，與虹橋機場上演的驚險一幕有些類似，當時造成583人死亡，是全球航空史上最嚴重的空難之一。事件原委：10月11日，東航飛行員（一名機長、兩名副駕駛）他們要駕駛A320飛機執行MU5643航班，由上海虹橋起飛，將147名旅客送往天津。11:54，飛機在晚點了19分鐘后，接到塔臺指令開車滑出，12:03，塔臺指揮飛機進跑道36L，12:04，塔臺指揮320飛機可以起飛。然而，就在飛機快速滑跑時，機長突然發現有一架A330正準備橫穿36L跑道，此刻，飛機速度已達每小時240/公里。與此同時，東航MU5106航班正載著266名旅客從北京飛抵上海，并得到空管指令穿越跑道前往航站樓停靠，在穿越36L跑道過程中，MU5106航班機組也發現了有飛機正在滑跑起飛，立即加速滑行以盡快脫離跑道。當時，在操縱A320飛機的副駕駛一度有所遲疑，不過A320飛機的機長迅速接過了操縱，以7.03度/秒的速率，帶桿到機械止動位，最終，A320飛機從A330飛機的上空飛越，避免了可能的撞機事故（機上旅客413人、機組26人）。跑道侵入：事件發生后的10月12日，來自調查組的初步判斷顯示，這是一起因塔臺管制員指揮失誤造成跑道侵入的不安全事件。在這一事件中，A320飛機接到塔臺管制員36L跑道起飛指令后的37秒，塔臺管制員遺忘了36L跑道有飛機在起飛，指揮A330飛機穿越36L跑道。而A330機組在收到管制員的錯誤指令之后，也沒有特別留意跑道上有無飛機起飛，而是簡單依照塔臺管制員的錯誤指令開始穿越跑道。后續調查：空管方面并沒有透露上述塔臺管制員為什么會遺忘正在起飛的飛機，而對另一架飛機發出穿越跑道的指令。根據相關規定，我國的塔臺管制員需要實施雙崗制，一名管制員發出指令的同時，還應該有一個負責監督，而錯誤指令的發出，意味著雙崗制的流程可能沒有履行到位。目前，民航局已經要求空管系統徹查安全生產責任制是否健全、關鍵崗位人員培訓是否嚴格落實、資質能力和工作作風是否符合崗位要求、是否存在超能力運行、管制運行程序是否合理優化、是否存在違章運行情況等觸碰紅線的安全失信等問題。值得注意的是，目前包括上海機場在內的京滬粵等大型機場都是滿負荷運行，幾乎每分鐘都會有飛機起降，一旦安全整頓開始，無論是空管、機場還是航空公司，都可能從之前的保證正點率和效益，向更加穩妥、保障安全方向傾斜。對于成功化解危機的A320機長何超，記一等功并獎勵人民幣300萬元。如果沒有何超在關鍵時刻的應對，因塔臺工作失誤造成的損失將無法估量。A320客機價格約為5500萬美元，A330客機則約為8000萬美元。更重要的是，兩架客機上還有413名乘客以及幾十名乘務人員的生命。要求：請從組織行為學中個體、群體和組織三個層面，對案例進行綜合分析，并結合實際給出至少4條管理建議。【答案】（1）個體層面①知覺影響決策。而個體都要做出決策。也就是說，他們要在兩個或多個備選方案中進行選擇。組織中的個體做決策的方式，以及他們最終做出決策的質量，在很大程度上受到知覺的影響。決策是針對問題做出的回應，由于事件的當前狀態與期望狀態之間存在差距，因而要求個體考慮幾種不同的活動進程。在這個案例當中，何超機長在發現前方跑道上有一架飛機，憑他的知覺認為有兩個飛機相撞的可能性，因而他迅速接過了操縱，以7.03度/秒的速率，帶桿到機械止動位，避免了相撞。同樣，MU5106航班機組也發現了有飛機正在滑跑起飛，也立刻做出決策立即加速滑行以盡快脫離跑道。雙方機組成員都是根據知覺而做出的決策。②雙方機組的直覺決策在這次事故中起了非常重要的作用。直覺決策是指從經驗中提取精華的無意識的過程。直覺決策依賴于整體聯系或者說不同的信息片段之間的聯系；它很快；它受情感控制，這就意味著情緒投入。盡管直覺不是理性的，但它不一定是錯誤的，也不一定總是與理性分析背道而馳；兩者是相輔相成的。顯然雙方機組成員在發現有相撞的可能性時依靠直覺做出了很正確的選擇。（2）群體層面本案例中的群體均為正式群體，正式群體是由組織結構界定的、根據工作崗位來確定工作任務的群體。在正式群體中，個體成員的行為由組織目標來規定，并且致力于實現組織目標。所有群體都有自己的規范，然而塔臺在調度時刻并沒有遵守規范，在一架飛機即將起飛時安排另一架飛機穿過跑道，在這個過程中，他們并沒有執行“雙崗制”。我國的塔臺管制員需要實施雙崗制，一名管制員發出指令的同時，還應該有一個負責監督，而錯誤指令的發出，意味著雙崗制的流程可能沒有履行到位。（3）組織層面管理者設計組織結構時，必須考慮的六個關鍵要素其中有一項是正規化。在塔臺管制制度設計當中，實施雙崗制，一名管制員發出指令的同時，還應該有一個負責監督。而出現這種問題，說明航空公司內部監督出現了嚴重問題。（4）管理建議①在全公司開展規章制度學習教育工作。東航公司會出現這種嚴重的安全事故，主要是由于塔臺管制員沒有按照“雙崗制”來執行，導致管制員發出了錯誤的指令。東航公司應該要求全體員工認真學習工作相關的規章制度，并進行適當檢查，以避免再次發生這種問題。②加強公司內部的監督與控制。對于東航公司業務的每一個環節，都應當派出監管人員進行全面排查，并對于可能發現安全問題的環節進行嚴格的監督控制，全體員工都要嚴格執行相關的規定。③對當天發出指令的員工給出嚴厲懲罰。東航的這次事故是一次非常嚴重的安全事故，事故詳情要毫無保留公示公眾，對造成這一惡劣影響的塔臺指揮員要給予嚴厲的懲罰，并公布，給其他員工敲響警鐘，同時也向公眾表明自己安全生產安全運營的態度。④進行危機管理。經歷了這次的事故，東航的企業形象受到嚴重影響，社會公眾會對東航的安全性產生質疑，東航的顧客以及潛在顧客都會流失。所以東航要進行危機管理，將所有相關情況如實通報給社會公眾，同時向社會公眾表明自己提供服務的安全性，還可以提供優惠服務來挽留或吸引顧客。二、“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而名噪一時的某省級干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅定的道德觀念，再加上來自各方面的監督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了。”請運用行政倫理的有關理論，分析在新形勢下如何制止政府官員的腐敗。【答案】（1）行政倫理，就是倫理在行政關系、行政活動中的體現，即是指能夠使行政活動得以更有效地、更公平地、更合理地運行的行為規范。具體地說，是指行政主體在行使公共權力、從事公務活動中所應確立和遵守的倫理道德要求的總稱。（2）社會主義行政倫理體系由三個層面的內容構成，即行政倫理價值觀、行政倫理規范和行政倫理選擇機制。行政倫理體系的核心是行政倫理價值觀，行政倫理建設的首要任務就是要確立與市場經濟相適應的行政倫理價值觀。價值觀對于道德觀具有決定性的作用，它不僅確定道德的方向，還規范和引導人們的道德評價、道德判斷和道德選擇。社會道德危機常常根源于價值觀的混亂。行政價值觀是對行政價值進行評價、判斷、選擇的內在尺度，也就是行政主體行政活動的價值取向。行政價值觀對于行政倫理建設具有十分重要的意義。現代社會的行政倫理價值觀是由公共行政的基本原則和政府的職能所決定的。中國現代公共行政的基本原則是人民主權原則，這就決定了人民利益和公共利益是我國行政機關一切活動的根本出發點和歸宿。我國政府的中心職能是發展經濟，引導和服務于社會主義市場機制，這就決定了追求客觀效益應是行政管理的一個重要目標。與此相應，科學合理的行政價值觀應當是以為人民服務為核心，在吸取廉政、勤政、公仆精神等傳統行政價值觀的基礎上融入現代效率觀念、協調意識、服務精神和法制理念。（3）廉潔作為一種行政倫理規范，就是要求公務員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風，一塵不染。國家公務員的職能是執行公務，其職責是代表國家依法組織和管理國家的行政事務，維護國家利益和公眾利益，為人民服務。公務員是否廉潔，對政府、對整個國家機關的廉政建設，有著舉足輕重的作用。（4）在新形勢下，加強我國公務員的廉政建設要著重從以下幾個方面入手：①培養公務員科學合理的行政價值觀要確立與市場經濟相適應的行政倫理規范。行政倫理規范在不同時期，對具有不同的行政職責的公務員有不同的要求，目前，主要應當提倡公正、誠信、廉政、勤政等。a．公正。公正的社會歷來就是人們不懈追求的目標。政府在維護社會公正方面承擔著不可推卸的責任。公正應是行政倫理最主要的規范，也是公務員必備的行政倫理品德。社會只有確立了公正的行政倫理，才有可能建立一個公平的、公正的社會。在市場經濟條件下，這一規范顯得尤為重要。b．誠信。誠信是人之為人所應當遵守的最重要的道德規范，也是行政倫理的主要規范之一。對行政主體來說，只有誠實無欺，才能取信于民。只有確立“誠信”的行政倫理規范，才能建立正常的政治秩序。目前官場中少數人行賄受賄、貪污腐化、賣官鬻爵、拉幫結派的行為已嚴重地損害了黨和政府的信譽，各種腐敗行為和暗箱操作也是造成了整個社會的信用匱乏的主要根源。行政主體能否遵守誠信原則，是政府能否取信于民的關鍵，為官為政者只有取信于民，一言一行為人民負責，才能保持社會的長治久安。c．廉潔。廉潔作為一種行政倫理規范，就是要求公務員潔身自好，不損公肥私，不貪污受賄，不接受任何非分的好處，做到兩袖清風，一塵不染。國家公務員的職能是執行公務，職責是代表國家依法組織和管理國家的行政事務，維護國家利益和公眾利益，為人民服務。公務員是否廉潔，對政府、對整個國家機關的廉政建設，有著舉足輕重的作用。d．勤政。勤政作為一個行政倫理規范，是對公務員的業務素質和敬業態度的要求。勤政就是要求公務員以高度的責任心，努力追求、創造最大化的工作效率和業績。勤政還是對行政主體敬業態度的要求。認真負責地為人民服務是公務員應盡的天然義務。勤政規范對公務員是一種督促，一種警策，更是公民和正義之間平等“契約關系”的一種具體體現和制約。②完善法律法規建設，保障行政倫理規范的實現權力可能導致腐敗，但只要一個社會建立起相應的法律和倫理制度，就可以成功地將公務員的權力限制在一定范圍之內。行政人員的道德建設要借助相應的制度、法規建設作保障。特別是行政人員的道德建設中要充分估計到人性受社會關系制約的因素，要認識到社會制度對于塑造人性的重要作用。在市場經濟條件下，當個人正當利益得到普遍認同，人們對利益最大化的追求被看作是市場經濟發展的驅動力的情況下，行政官員不可能是純而又純的革命家。行政官員也有著自己的特殊利益，也生活在市場經濟的社會氛圍中，因而不能排除在追求利益最大化的誘惑下突破道德防線滑向“損人利已”或者“損公肥私”，因此約束和限制行政官員的自私自利行為成為當代社會行政倫理建設的主題。行政倫理建設不能單純依靠行政人員的道德“自律”，還要依靠外在的強制性的“他律”措施，行政倫理建設不能寄希望于“好人”或“好人政府”，而應當寄希望于好的制度。特別是當領導干部的道德問題、腐敗問題已相當嚴重的情況下，就更需要強調道德的他律性。強調行政倫理建設的外部監督機制，逐步使有關公務員的行為規范法規化，并使之具有可操作性，是當前加強行政倫理建設的重要方面。③建立與完善懲治腐敗機制，旨在有效解決不敢腐敗問題。黨的十六大報告指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務”。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。三、春秋集團是一家擁有30多家分公司的大型企業集團，集團總公司對分公司的管理方式是獨立經營，集中核算。某分公司的魯經理聽了關于目標管理的講座很受啟發，計劃在本公司內推行目標管理。他在部門經理會議上，詳細敘述了目標管理方法的應用與發展前景，提出在公司內實施目標管理的想法，并要求下屬人員認真思考，一段時間后，魯經理組織大家在部門經理會議上，對實施月標管理進行討論。財務經理提出，集團總公司對萬公司下一年的盈利目標沒有明確指示:生產經理也提出，總公司對分公司的生產目標也無明確要求，分公司自身對要做什么也不清楚，等等。聽到這些后，魯經理說:“這些都無關緊要，不會影響我們實施目標管理。其實，目標沒有什么神秘的，我們分公司計劃明年的銷售額達到500萬，稅后利潤達到8%，投資收益率達到15%，正在進行的新產品項目很快就能投產，我們以后還會有更進一步的明確目標……”魯經理越說越越興奮，“下次會議，各部門要把這些目標轉換成可考核的目標，并能用數字表達，這些數字匯總起來就構成了我們分公司的總目標了。”部門經理們聽了以后，對魯經理提出的目標十分詫異，一時無語。1.什么是目標管理?其特點是什么?(5分)2.魯經理設置目標的方法存在哪些問題?您認為應該如何實施目標管理?(5分)【答案】【1】目標管理法是由企業高層領導者制定一定時期內整個企業期望達到的總目標，然后由各部門和全體職工根據總目標的要求，制定各自的分目標，并積極主動地設法實現這些目標的管理方法。一方面強調完成目標，實現工作成果；另一方面重視人的作用，強調員工自主參與目標的制定、實施、控制、檢查和評價。特點：1.明確目標。2.參與決策。3.規定時限。4.評價績效。【2】魯經理設置目標的方法存在以下問題：制定目標的依據不明確，沒有對目標進行合理分類，不符合SMART原則，而且目標須溝通不一致。應該：1.制定目標，包括了制定目標的依據，對目標進行分類，符合SMART原則：s即specific，代表具體的，指績效考核要切中特定的工作指標，不能籠統；m即measurable，代表可度量的，指績效指標是數量化或者行為化的，驗證這些績效指標的數據或者信息是可以獲得的；a即attainable，代表可實現的，指績效指標在付出努力的情況下可以實現，避免設立過高或過低的目標；r即relevant，代表相關性，指實現此目標與其他目標的關聯情況；t即time－based，代表有時限，注重完成績效指標的特定期限；目標須溝通一致等；2.實施目標；3.信息反饋處理；4.檢查實施結果及獎懲。四、2020年2月20日下午，國務院新聞辦在湖北武漢舉行發布會，介紹中央赴湖北指導組組織開展疫情防控工作情況，中央指導組成員、國務院宅副秘書長丁向陽介紹：在工作協調的過程中，我們看到，前一段時間，整個指揮系統需要提升，需要提高效率，如果指揮系統的工作依然是常態下的節奏，那么就不能稱之為戰時，也就不可能有效地指揮這場戰役和戰爭。所以孫春蘭副總理要求有關方面，要對有關工作加強整改，要進行整頓，要提升水平、提高質量、提高效率。發布會上，丁向陽解釋武漢“封城”決定的緣由。他說：“按照黨中央、國務院”要求，孫春蘭副總理無論是作為國務院的分管領導還是作為領導小組的組長，在沒來之前做了兩個重大的工作布置，1月22號，按照李克強總理的指示要求，孫春蘭副總理到這里調查、督察武漢的防控工作，按照總書記的具體指示要求，她到武漢做了兩個決定和工作部署。”丁向陽表示，第一，“封城”。當時，孫春蘭副總理來之后，是帶著中央、帶著總書記的指示，要求武漢進行交通的隔離，這是外防輸出、內防擴散的重要措施，正是這項措施保護了全國，保護了武漢。此外，他表示，指導組到武漢正值春節期間，指導組和湖北省委省政府、武漢市委市政府綜合研判疫情發展情況，馬上做出決定，最后報國務院同意，提出繼續徹底阻斷傳染源，遏制疫情發展，要求湖北省抓緊研究延長假期的問題。依據《國家突發公共事件總體應急預案》，突發公共事件按照嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，具體分為哪幾級新冠疫情防控屬于哪一級（3分）【答案】根據《國家突發公共事件總體應急預案》，按各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，可分為四級，即I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。新冠疫情防控屬于I級（特別重大）。五、閱讀下面材料，并回答后面的問題。電子商務時代管理者必須應對什么樣的管理問題呢？調查發現，企業員工在電子商務環境下工作時特別容易精神渙散，尤其是在他們的工作沒有趣味或他們產生了特別大的壓力時。由于電子計算機是所有電子商務的核心，所以員工必須在電子計算機前工作并接受在線信息。這樣員工在為工作而上網時就不可避免會有網上沖浪、網上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂之類的分散精力行為，更嚴重的是有的員工會利用工作時間在網上進行個人商務活動，如炒股票、買賣基金等行為。另一方面，許多電子商務企業的員工是虛擬員工，他們在城市的各個地方，或者世界各地。他們與公司經理僅僅通過計算機進行聯系。管理者根本沒有機會進行日常的走動式管理，更無法控制員工的一些有害的工作行為如騷擾、偏見、歧視等。請你利用控制理論對上述兩種現象進行分析并提出對策建議。【答案】控制是根據計劃要求，設立衡量績效的標準，然后把實際工作的結果和預定的標準相比較，以確定組織活動中出現的偏差及嚴重程度，并有針對性的采取必要的糾正措施，以確保組織資源的有效利用和目標的實現。（1）現象分析在電子商務環境下員工工作容易精神渙散，主要是由于在計算機前工作無趣味、工作壓力大所造成的。于是就會進行網上沖浪、網上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂活動，亦或進行網上個人商務活動，如炒股票、買賣基金等來消磨時間。員工出現這種工作渙散的狀態主要是由于公司控制監管體系不到位造成的。使得員工在無聊之做出不符合工作要求的行為。（2）對策建議要解決上述問題可以采取以下措施：①事前、事中、事后控制相結合。事前控制是指公司應該制定相應的規章制度來約束員工上班期間的行為。如禁止員工上班上網聊天、玩游戲等與工作無關的行為。同時在計算機上禁止安裝在線娛樂工具、炒股軟件，限制那些與工作無關的網頁的打開。事中控制是指管理者在工作時間進行走動管理隨時監控員工的工作狀況，這樣員工出于忌怕心理就會減少分神的活動同時還會提高員工工作效率。事后控制是指一方面對那些違反規章的員工給予懲罰，以起到警示作用。另一方面做好教育工作及時告誡員工下不為例。只有將事前、事中、事后控制有效搭配使用才會產生較好的效果。②塑造工作認真、勤奮的企業文化。企業文化是指員工共有的價值觀、行為準則、傳統習俗和做事的方式，它將影響員工的行為，并會影響他們如何看待、定義、分析和解決問題。組織文化對員工起到無形的導向作用，它讓員工知道該做什么、以及什么是被期望做的，這樣會給員工的行為起到約束作用。一個工作認真、勤奮的文化環境中的員工，在工作中的狀態也是積極上進的。③績效考評。公司每個月可以采用關鍵事件法對員工的行為進行考評，并依據考評結果來決定其獎金水平。這樣將員工的工作行為與工資獎勵相掛鉤。④樹立模范榜樣。除了物質激勵外，公司可以采用精神激勵。每個月評選出工作狀態最佳人員，并在公司大肆贊揚，使其成為最佳工作表現的標桿。這樣其他員工就會以他為榜樣，工作中就會找到一個切實可靠地產考標準。六、助理工程師李明，一個名牌大學的高材生，畢業后工作已8年，于4年前應聘到一家大廠工程部負責技術工作，工作勤懇負責，技術能力強，很快就成為廠里有口皆碑的“四大金剛”之一，名字僅排在一號種子廠技術部主管陳工之后。然而，工資卻與倉管人員不相上下，夫妻小孩三口尚住在來時住的那間平房。對此，他心中時常有些不平。王廠長，一個有名的識才老廠長，“人能盡其才，物能盡其用，貨能暢其流”的孫中山先生名言，在各種公開場合不知被他引述了多少遍，實際上他也是這樣做了。4年前，李明剛來報到時，門口用紅紙寫的“熱烈歡迎李明工程師到我廠工作”幾個不凡的顏體大字，是王廠長親自吩咐人事部主任落實的，并且交代要把“助理工程師”的“助理”兩字去掉。這確實使李明當時春風不少，工作更賣力。兩年前，廠里有指標申報工程師，李明屬有條件申報之列，但名額卻讓給一個沒有文憑、工作平平的老同志。他想問一下廠長，誰知，他未去找廠長，廠長卻先來找他了：“李明，你年輕，機會有的是。”去年，李明想反映一下工資問題，這問題確實重要，來這里工作其中一個目的不就是想多拿一點工資、提高一下生活待遇嗎？但是幾次想開口，都沒有勇氣講出來。因為廠長不僅在生產會上大夸他的成績，而且，有幾次外面的人來取經，王廠長當著客人的面贊揚他：“李工是我們廠的技術骨干，是一個有創新的……”哪怕廠長再忙，路上相見時，總會拍拍他的肩膀說兩句，諸如“李工，干得不錯”“李工，你很有前途”。這的確讓李明興奮，“王廠長確實是一個伯樂”。此言不假，前段時間，他還把一項開發新產品的重任交給他呢，大膽啟用年輕人，然而最近，廠里新建了一批職工宿舍，聽說數量比較多，李明決心要反映一下住房問題，誰知這次王廠長又先來找他，還是像以前一樣，笑著拍拍他的肩膀：“李工，廠里有意培養你入黨，我當你的介紹人。”他亦不好開口了，結果家沒有搬成。深夜，李明對著一張報紙招聘欄出神。第二天一早，王廠長辦公桌上壓著一張小紙條：王廠長：您是一個懂得使用人才的好領導，我十分敬佩您，但我決定走了。問題：請結合本案例，運用公平理論、雙因素理論和需要層次理論等激勵理論分析此案例所描述的現象。【答案】根據激勵理論具體分析如下：（1）公平理論公平理論是美國心理學家亞當斯于20世紀60年代首先提出的，又稱為社會比較理論，主要討論報酬的公平性對人們工作積極性的影響。公平理論的基本觀點是，當一個人獲得了成績并取得了報酬的結果之后，他不僅關心報酬的絕對量，而且還關心報酬的相對量。亞當斯認為獎勵與滿足的關系，不僅在于獎勵本身，還在于獎勵的分配上。個人會自覺或不自覺地將自己付出與所得的報酬和心目中的參照系比較確定自己所得報酬是否合理，比較的結果將直接影響今后工作的積極性。案例中李明工作勤懇，技術過硬，很快就成了廠里有口皆碑的“四大金剛”，名字僅排在一號種子技術部主管之后，可是李明感覺不公平的地方就在于其工資和廠里倉庫保管員老陳不相上下，且四年了一家三口還擠在剛來廠時分配的小平房里。李明通過與他人的比較，感覺到自己的付出與回報不成比例，因而產生不公平的感覺。為避免不公平現象產生，王廠長應注意為員工營造一個公平的環境，使能力以及付出與所得相對等。改變目前這種論資排輩付酬的制度，提倡績效與工資掛鉤的制度，充分激勵有能力的員工為實現目標而努力。（2）雙因素理論雙因素理論，又稱激勵—保健因素理論。20世紀50年代末期，美國心理學家赫茨伯格在企業調查中發現，職工感到不滿意的因素大多與工作環境或工作關系有關，這類因素的改善可以預防或消除職工的不滿，但不能直接起到激勵的作用，故稱為保健因素。屬于保健因素的有：公司政策與管理、監督、工作條件、人際關系、薪金、地位、工作安定等。與此相反，使職工感到滿意的因素主要與工作內容或工作成果有關，這類因素的改善可以使職工獲得滿足感，產生強大而持久的激勵作用，稱為激勵因素。屬于激勵因素的有：工作成就、提升、任務性質、個人發展的可能性、職務上的責任感等。雙因素理論關于滿足職工需要的兩類因素具有不同激勵作用的觀點，可以給管理人員以啟示，即要調動和維持員工的積極性，首先要注意保健因素，以防止不滿情緒的產生。但更重要的是要利用激勵因素去激發員工的工作熱情，努力工作，創造奮發向上的局面，因為只有激勵因素才會增加員工的工作滿意感。案例中導致李明離職的問題所在，并不是王廠長沒有注意激勵因素，而恰恰是因為他忽視了保健因素對員工的重要作用。王廠長在工作上對李明進行的表揚與肯定，以及對其委以重任，這都在很大程度上激勵著李明的工作熱情，但是，王廠長沒有注意到李明的需求——工資、住房、發展空間等保健因素。在這里，注意保健因素，可以防止員工不滿情緒的產生，但沒有注意保健因素，造成員工不滿，很容易成為員工離職的理由。所以，對于管理者來說，首先應該注意保健因素，在此基礎上利用激勵因素去激發員工的工作熱情。（3）需要層次理論心理學家亞伯拉罕·馬斯洛在20世紀40年代提出了需要層次理論。他認為人類有形形色色的需要，總的來說分為五個層次：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實現的需要，按其重要性逐級遞升，形成一個從低級需要向高級需要發展的階梯。并且，他認為，當某一級的需要獲得滿足以后，這一種需要便中止了它的激勵作用。需要層次理論的應用價值在于，管理者可以根據五種基本需要對職工的多種需要加以歸類和確認，然后針對未滿足的、或正在追求的需求提供誘因，進行激勵，同時更加注重高層次需要的激勵作用。由該理論的分析可以看出，案例中的李明還存在較低層次的需求，工資、獎金與住房是他關心的需要，在這些需要沒有滿足的情況下，對其進行高層次需要的激勵，只會適得其反。因此，案例中，王廠長應注意分析員工的各種需要，針對不同的需求層次、不同的需要給與相應的滿足，能夠對員工產生較大的激勵作用。七、1985年，在經過一系列的市場調查分析后，時任可口可樂公司總裁的羅伯托·郭思達，面見羅伯特·伍德羅夫。他分析了公司的市場份額增長率，還匯報了無品牌標識的口感品評調查結果。羅伯托·郭思達正在計劃一項史無前例的變革，他打算改變全世界保密系數最高的秘方——可口可樂的配方。然而，他的決心需要羅伯特·伍德羅夫的支持。95歲高齡的羅伯特·伍德羅夫一手打造了世界著名的可口可樂飲料品牌。正是他使得可口可樂風靡全球，備受大眾喜愛。作為舵手，羅伯特·伍德羅夫駕駛可口可樂的命運之船已經長達60余年。即使在最近的幾年，他和飲料都將近百歲，公司的每一個重大決定仍要由他定奪。顯而易見，羅伯特·伍德羅夫在以自己的方法——在自己離職后——把他對公司獨特的影響力灌輸到工作中，從而吸引了追隨者的感情和思想，并激勵他們去行動。不管組織中的“頭”是否承認，他都在以自己的行動帶領組織向理想的目標奮進以接近或超過目標。或者，以自己的行動帶領組織背道而馳而遠離目標。組織績效的差別在于組織中“頭”的決策和行動，好的“頭”能預見變化，發掘機會，改善不良績效，并領導他的組織實現目標。那么，在組織中，誰才是“頭”？正如上面例子中提到的，是羅伯特·伍德羅夫？還是羅伯托·郭思達？羅伯托·郭思達是公司的總裁，是可口可樂公司的最高負責人。為什么他的決定要經過羅伯特·伍德羅夫的同意？請你結合領導理論，就上面給出的例子，談一談你對管理者和領導者的關系的理解。【答案】八、閱讀下面材料，并回答后面的問題。電子商務時代管理者必須應對什么樣的管理問題呢？調查發現，企業員工在電子商務環境下工作時特別容易精神渙散，尤其是在他們的工作沒有趣味或他們產生了特別大的壓力時。由于電子計算機是所有電子商務的核心，所以員工必須在電子計算機前工作并接受在線信息。這樣員工在為工作而上網時就不可避免會有網上沖浪、網上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂之類的分散精力行為，更嚴重的是有的員工會利用工作時間在網上進行個人商務活動，如炒股票、買賣基金等行為。另一方面，許多電子商務企業的員工是虛擬員工，他們在城市的各個地方，或者世界各地。他們與公司經理僅僅通過計算機進行聯系。管理者根本沒有機會進行日常的走動式管理，更無法控制員工的一些有害的工作行為如騷擾、偏見、歧視等。請你利用控制理論對上述兩種現象進行分析并提出對策建議。【答案】控制是根據計劃要求，設立衡量績效的標準，然后把實際工作的結果和預定的標準相比較，以確定組織活動中出現的偏差及嚴重程度，并有針對性的采取必要的糾正措施，以確保組織資源的有效利用和目標的實現。（1）現象分析在電子商務環境下員工工作容易精神渙散，主要是由于在計算機前工作無趣味、工作壓力大所造成的。于是就會進行網上沖浪、網上聊天、玩在線游戲或其他類型的在線娛樂活動，亦或進行網上個人商務活動，如炒股票、買賣基金等來消磨時間。員工出現這種工作渙散的狀態主要是由于公司控制監管體系不到位造成的。使得員工在無聊之做出不符合工作要求的行為。（2）對策建議要解決上述問題可以采取以下措施：①事前、事中、事后控制相結合。事前控制是指公司應該制定相應的規章制度來約束員工上班期間的行為。如禁止員工上班上網聊天、玩游戲等與工作無關的行為。同時在計算機上禁止安裝在線娛樂工具、炒股軟件，限制那些與工作無關的網頁的打開。事中控制是指管理者在工作時間進行走動管理隨時監控員工的工作狀況，這樣員工出于忌怕心理就會減少分神的活動同時還會提高員工工作效率。事后控制是指一方面對那些違反規章的員工給予懲罰，以起到警示作用。另一方面做好教育工作及時告誡員工下不為例。只有將事前、事中、事后控制有效搭配使用才會產生較好的效果。②塑造工作認真、勤奮的企業文化。企業文化是指員工共有的價值觀、行為準則、傳統習俗和做事的方式，它將影響員工的行為，并會影響他們如何看待、定義、分析和解決問題。組織文化對員工起到無形的導向作用，它讓員工知道該做什么、以及什么是被期望做的，這樣會給員工的行為起到約束作用。一個工作認真、勤奮的文化環境中的員工，在工作中的狀態也是積極上進的。③績效考評。公司每個月可以采用關鍵事件法對員工的行為進行考評，并依據考評結果來決定其獎金水平。這樣將員工的工作行為與工資獎勵相掛鉤。④樹立模范榜樣。除了物質激勵外，公司可以采用精神激勵。每個月評選出工作狀態最佳人員，并在公司大肆贊揚，使其成為最佳工作表現的標桿。這樣其他員工就會以他為榜樣，工作中就會找到一個切實可靠地產考標準。九、口出狂言——“焦裕祿精神我一聽就煩”——蘭考縣委書記被免職今年40歲不到的蘭考縣縣委書記宗家邦萬萬沒想到，因為自己一句狂言“焦裕祿精神我一聽就煩”而掉了烏紗。日前，河南省開封市委經過慎重考慮，免去宗家邦的職務。9月3日，受中央人民廣播電臺《新聞縱橫》編輯室的委托，河南省電臺記者王小兵到蘭考采制國慶特別節目《縣委書記的好榜樣焦裕祿》。王小兵在順利采訪了焦裕祿的女兒、老同事和普通群眾之后，卻在縣委書記宗家邦那里遇到了麻煩。宗書記推說工作忙，不接受采訪。9月4日，宗家邦陪同開封市參加“三講”教育的領導到焦裕祿陵園敬獻花圈。王小兵聞訊趕到活動現場，向宗家邦說明來意。宗書記勉強答應接受采訪，但要在中午陪領導吃完飯以后。下午，王小兵幾經周折在縣里一家賓館找到了酒足飯飽的宗家邦書記，王小兵請他談談新時期如何繼承發揚焦裕祿精神，宗家邦打著酒嗝，避開記者提問，大談特談他本人的政績，卻只字不提焦裕祿。王小兵有意識地將話題引向焦裕祿，宗家邦卻說：“焦裕祿同志在蘭考有好多事都沒辦好，我的任務很重啊。”期間，王小兵不斷提醒宗家邦要多談談焦裕祿，宗家邦被問得不耐煩了，突然生起氣來，大聲喝道：“我對你的問題不感興趣，焦裕祿精神我一聽就煩，”隨后大罵王小兵，并將他趕出門去。酒醒后，宗家邦覺得不對頭，忙派人找王小兵，得知王小兵已返回鄭州時，宗家邦立刻丟開手上一切事務，親自開車前往鄭州。9月9日，王小兵在蘭考采訪受阻的新聞在河南人民廣播電臺播出后，立刻引起了強烈反響。耐人尋味的是，此事發生后，宗家邦忽然像變了個人似的，天天組織干部學焦裕祿精神，天天下鄉視察工作。10月初，河南省有關部門成立調查組，調查宗家邦是否真的說過那樣的話。宗家邦對前來調查的人解釋說，自己當天酒喝多了，是酒后失言。看來，到底是酒后失言，還是酒后吐真言，只有他自己知道了。請思考：1.什么是行政倫理規范？它又包括哪些內容？2.結合本案例，談談現實生活中行政人員有哪些違背行政倫理規范的行為？3.結合本案例，請你談談行政倫理是如何養成的？【答案】1.行政倫理規范主要包含廉潔奉公、勤政為民、求真務實三個方面的內容：（1）廉潔奉公方面的行政倫理規范①“廉潔”是指行政人員必須潔身自好，做到廉潔自律；“不貪”“不占”“不奢”。②“奉公”是指行政人員必須忠于國家以及人民利益；忠于國家、忠于人民利益、忠于執政黨。（2）勤政為民方面的行政倫理規范①“勤政”的行政倫理規范要求行政人員能夠遵守行政機關日常規定，并自覺抵制各種落后的行為，勤于學習和思考，勤于工作。②“為民”要求行政人員了解民情、順從民意、為民辦事。（3）求真務實的行政倫理規范求真務實的行政倫理規范要求行政人員提出實事求是、嚴謹扎實、發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，以人民利益為中心，從長遠著手，切實地增進人民的福利。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一貫堅持的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。2.現實中部分行政人員沒有做到廉潔奉公、勤政為民、求真務實。“浮夸風”盛行于政府，官員們“虛偽”地只向上負責不對下負責的表現。（1）材料中，宗家邦屢次推脫人民記者采訪，卻積極頻繁陪同領導吃飯。飯局腐敗是官場中最為常見，為廣大老百姓錄制節目應該是自己的職責與義務，然而宗某卻因個人原因而延誤自己與他人的工作，既沒有做到廉潔奉公，也沒有做到勤政為民。（2）接受記者采訪時，避開正題，大談自己的政績。宗某回避有關焦裕祿的話題是因為作為現任的縣委書記，焦裕祿是他所無法超越的，人們會在將他們進行比較，焦裕祿成了自己官途的牽絆。宗某在工作中秉承的是功績主義思想，不是為民服務而是打著為民服務的幌子來推銷自己，這種極端個人主義的思想是有違公仆職責之所在的。（3）酒后失言，為了彌補