20xx年農村疫情防控應急預案農村疫情防控應急預案1

一、總則

（一）編制目的：為科學、規范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發現新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護人民健康和社會穩定。

（二）編制依據：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》等為依據編制。

（三）適用范圍:本預案適用于板橋鎮行政區域內突發新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

（四）事件分級：根據感染人數及波及范圍等情況，將事件分為三級。

一級：我縣周邊地區出現觀察或確診新型冠狀病毒感染病例；

二級：我縣發現觀察或確診新型冠狀病毒感染病例；

三級：我縣發生新型冠狀病毒疫情暴發。

（五）工作原則：加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置。

二、組織體系及職責

（一）鎮黨委政府成立板橋鎮新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡稱鎮指揮部）。鎮長擔任總指揮，鎮班子成員擔任副總指揮，鎮直相關部門負責人為成員。鎮指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮衛計辦，鎮衛計辦主任擔任辦公室主任。

（二）鎮指揮部是板橋鎮新型冠狀病毒疫情防控應急指揮機構，負責統一領導、指揮和協調全鎮新型冠狀病毒疫情防控工作。在應對準備階段，各相關部門依據各自職責開展新型冠狀病毒疫情防控工作。在一級應急響應階段，各相關部門按照鎮指揮部統一部署，分別開展工作。在二級、三級應急響應階段和恢復評估階段，鎮指揮部設立綜合組、流動人口防控組、醫療防疫組、保障組、宣傳組、社會治安組等6個工作組，根據疫情發展情況必要時集中辦公。各組組成及職責為：

1.綜合組。由鎮衛計辦牽頭，鎮黨政辦、鎮經發辦等相關部門組成。負責綜合協調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息的管理工作；承辦鎮指揮部交辦的相關事項。

2.流動人口防控組。由鎮派出所牽頭，各村（居）組成。負責流動人口防控措施的落實；承辦鎮指揮部交辦的相關事項。

3.醫療防疫組。由鎮衛生院牽頭，雙門分院以及各村衛生室組成，負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統一組織實施醫療救治和防控應急措施，以及環境質量監測、監督，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦鎮指揮部交辦的相關事項。

4.保障組。由鎮財政分局牽頭，鎮經發辦、鎮民政所、鎮派出所、鎮衛計辦、鎮市場監管所、鎮人社所等相關部門組成。負責統籌和協調防控應急和醫療救助物資保障工作；評估和協調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜；組織開展檢測技術和防治技術研究;協調安排防控應急和醫療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監測和保障生活必需品等市場動態及供給，維護市場秩序；落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇；承辦鎮指揮部交辦的相關事項。

5.宣傳組。由鎮分管負責人牽頭，各村（居）組成。負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作；跟蹤涉壽輿情，及時澄清事實；協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識；承辦鎮指揮部交辦的相關事項。

6.社會治安組。由鎮派出所牽頭，鎮學管中心、鎮經發辦、鎮市場監管所等相關部門組成。密切關注疫情動態和社會動態，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定；協助有關部門依法落實強制隔離措施；承辦鎮指揮部交辦的相關事項。

三、應對準備

（一）抗病毒藥物準備

鎮衛生院根據需要好抗病毒藥物及原料的應急、儲備、調運等工作方案準備。鎮衛生院負責組織開展應對新型冠狀病毒疫情所需抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議；制訂藥物使用策略與方案。鎮經發辦和鎮市場監管所按照需求建議，梳理核對現有抗病毒藥物的儲備情況，做好調運準備，并負責組織有關技術部門開展抗病毒藥物不良反應監測和管理。

（二）其他應急物資和資金準備

鎮經發辦組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調，提出動用鎮級物資儲備的建議。鎮市場監管所、鎮財政分局、鎮衛計辦適時調整鎮級醫藥儲備品種及規模。其他物資儲備管理部門按照職責分工做好調用準備，鎮經發辦制訂物資優先運輸方案。鎮財政分局會同有關部門制訂新型冠狀病毒疫情應急資金保障方案，安排落實疫情監測、實驗室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、感染者遺體處理、人員培訓、宣傳教育等應急工作所必需的資金。鎮衛計辦會同鎮民政所等部門，發揮醫療保障制度的作用，制訂相關政策，明確在新型冠狀病毒疫情應急過程中按規定及時支付新型冠狀病毒疫情期間各類人群醫療費用。

鎮民政所等相關部門和單位制訂新型冠狀病毒疫情期間社會捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、感染者遺體處理方案。

四、監測與預警

（一）監測點設立：板橋醫院、雙門分院以及各村衛生室均為不明原因肺炎病例監測點。

（二）不明原因肺炎病例監測：同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。

①發熱(肢下體溫>38℃)；

②具有肺炎的影像學特征；

③發病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞分類計數減少；

④經規范抗菌無明顯改善或呈進行性加重。

（三）鎮衛生院在日常疫情監測中，要每日主動監視和分析網上報告的不明原因肺炎病例的數據，分析是否有同一時間、空間或特定職業的聚集性不明原因肺炎病例發生。醫療機構發現有來自疫區不明原因肺炎病例即發出預警信息。

五、信息管理與報告

鎮衛生院、村衛生室發現符合病例定義的疑似病例后，應立即轉診至縣定點醫療機構進行隔離治療，并報告縣衛健委和縣疾控中心。不明原因肺炎病例定點收治醫院為縣醫院和縣中醫院。

六、疫情的分級反應

（一）發生一級疫情時，開展常規監測工作，監測醫院根據《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的監測和報告工作。廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識和能力。

（二）發生二級疫情時，除做好以上監測工作和健康教育工作外，在發生新型冠狀病毒疫情后，鎮衛計辦要在鎮黨委政府的領導下和上級業務部門的指導下做好醫療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。鎮衛計辦與鎮市場監管所等部門密切配合，加強食品衛生監督管理和醫療衛生機構監督檢查，配合采取必要的控制措施，廣泛開展群眾性的愛國衛生運動。

（三）發生三級疫情時，除做好第一、二級疫情響應時所做的所有工作外，對密切接觸者要進行隔離醫學觀察，并按照《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規要求采取相應的預防控制措施。

七、應急響應

應急處理工作應實行邊調查、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態發展的原則。接到鎮指揮部啟動突發公共衛生事件應急預案指令后，立即啟動本預案，調集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個相關部門2小時內趕赴現場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。

八、健康教育和技術培訓

（一）制訂計劃與方案：根據新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題以及當地的社會經濟狀況等制訂健康教育、健康促進工作計劃與方案，必要時應先作基線調查與試驗。

（二）采取適宜的形式：既要利用現代傳媒，又要采用傳統的、有地方特色的傳播手段，面對公眾主要利用大眾傳播手段，針對目標人群可采用人際傳播等多種手段，做到形式與內容的統一，使核心信息真正滲入社區、深入人心，形成健康行為。

（三）抓好重點人群的健康教育：根據居民的生產生活特點、文化程度和流行規律，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養成良好的衛生習慣。

（四）對醫務人員、實驗室檢測人員、流行病學調查人員和消毒人員等相關專業人員開展技術培訓，提高基層人員的診斷救治能力、實驗室檢測能力、現場流行病學調查分析能力和疫情應急處置能力。

九、后勤保障

（一）物資設備供應

建立處理新型冠狀病毒感染突發疫情的醫藥器械應急物資儲備。應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應急儲備物資應包括：預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。

（二）通訊信息保障

加強疾病監測信息報告管理系統的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發疫情報告、舉報電話和咨詢電話。

（三）經費車輛保障

安排新型冠狀病毒感染突發疫情應急處理經費，做好車輛保養，保證應急處理工作的開展。

農村疫情防控應急預案2

為全面響應全國2023年春季疫情防控工作要求，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范轄區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應急處理工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護經濟發展和社會穩定，根據《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，根據《江蘇省突發公共衛生事件應急預案》要求和新型冠狀病毒感染肺炎的防控措施，結合雙溝鎮實際，特制定如下應急預案。

一、新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的報告

1.疫情的責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：鎮轄區各級各類醫療衛生機構，疫情發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構。

責任報告人：執行職務的醫療衛生機構的醫務人員（包括個體開業醫生、檢疫人員、檢驗檢疫機構的業務人員）各村居。

2.疫情的報告時限和程序

鎮轄區各村居、機構和個人發現疑似疫情的，應當在2小時內向所在鎮領導小組辦公室報告；鎮領導小組辦公室接到報告后，立即安排醫務人員對疑似情況進行初步檢測，每日根據上級衛生行政部門要求，如實上報。鎮任何單位和個人都有義務舉報相關村居、機構不履行相關應急處理職責或不按規定履行職責的情況。

二、新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急反應

（一）社區未發現病例

實施“外防輸入、內防擴散”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、高中風險疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。

1.組織動員：各居委會、農場要建立新型冠狀肩毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以社區（居委會）干部、基層醫療機構醫生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區(村、居)、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。

2.健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，讓群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成講衛生、多通風、保持清潔的良習慣。如減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前住人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。

3.信息告知：向公眾發布就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到就近醫務室就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院（縣人民醫院和縣第一人民醫院）就診。每日發布本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。

4.高中風險疫區返回人員管理：居委會要發布告示，要求從高中風險疫區返回人員應立即到所在支部或社區進行登記，并及時上報鎮疫情防控指揮部，主動自行隔離14天，村居衛生室醫生進行每天兩次測量體溫，村居委員把好疫情管控工作，派出所做好維穩工作。所有高中風險疫區返鄉的出現發熱呼吸道癥狀者，及時就近就醫排查，根據要求居家隔離或到政府指定地點或醫院隔離；其密切接觸者也應立即居家自我隔離或到當地指定地點隔離。隔離間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯系，以便跟蹤觀察。

5.環境衛生治理：社區、村居開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防治，對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環境。及時組織開展全面的生物防治與消殺，有效降低病媒體生物密度。

6.物資準備：各單位、村居及家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。

（二）社區出現病例或暴發疫情

采取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。

7.密切接觸者管理：充分發揮醫務室醫生、村居干部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察，按照規范集中觀察場所。居家隔離者每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。

8.消殺：居委會要協助疾控機構做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒以及公共場所的清潔消毒。

（三)村居傳播疫情

采取“外防輸出、內防擴散”的策略，具體包括上述8項描施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。

9.疫區封鎖：對劃為疫區的居委會，必要時可采取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等。

10.限制人員聚集：居委會轄區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、影院、網吧、KTV、商場等公共場所，必要時停工、停業、停課。

三、部門職責分工

衛計中心：負責疫情控制的總體指導工作，統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導；根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關區域的建議；對各村居開展的預防控制等應急處理工作進行指導，向領導小組提出進一步預防控制措施建議，組織對參加現場應急處理的'各類工作人員采取衛生防護措施等；做好應急物資儲備；組織應急隊伍培訓和演練，開展全民健康教育；負責宣傳發動群眾，開展愛國衛生運動，做好病媒控制工作，指導有關單位組織消殺隊伍落實環境消毒。

財政所：做好新型冠狀病毒防治經費保障工作。

鎮紀委：負責做好各村居和衛計部門防控職責落實和相關信息上報情況的督查工作，定期通報工作開展情況。

宣傳辦：負責指導衛計中心做好疫情應急處置的輿論引導工作，及時回應社會關切；配合衛計中心加強疫病防治知識的宣傳普及。做好輿情監控及引導，做好重要輿情信息的報告工作。負責文化娛樂場所、旅游景區、賓館飯店等人群密集場所的防范工作，落實各項控制措施。及時發布旅游衛生安全提示，根據上級統一要求加強電影院、文化館、旅游景區等場所管控。

派出所：負責開展情報研判預警，及時發現重點區域流入的人員；監測網絡輿情，密切關注與疫情有關輿情動態，配合宣傳辦封堵、刪除有害帖文，對發布虛假信息、惡意造謠等違法犯罪依法打擊處理；協助衛計中心、醫療單位、村居依法開展查找、封鎖、控制、隔離等措施；加強社會面整體管控，做好突發性事件應急處置準備，全力維護社會穩定。

市監分局：依法加強疫情防控物資的市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣產品，維護正常的生產流通秩序；負責疫情防控所需藥械的質量監督，依法打擊各種違法行為。

實驗學校：負責學校疫情防范工作，落實各項控制措施。

農路辦：配合上級交通部門督促指導交通運輸工具和車站等場所落實通風、消毒和旅客體溫檢測等要求。

應急辦：協助做好疫情引發的其它突發情況的協調應對工作。

勞保所：負責做好參加基本醫療保險的患病群眾以及應急處置工作人員的醫療保障工作，按照規定落實相關醫保待遇。

民政辦：負責對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；組織和動員居委會力量，參與群防群控群治；協調做好死亡人員的遺體火化工作。

獸醫站：做好畜禽養殖中重大動物疫病的防控、監測和檢疫工作；開展對人獸共患病的監測和防疫監管工作。

園區辦：加強對重要生活必需品的市場運行監測，指導商貿流通重點企業加強貨源組織和市場供應；引導大型商場、超市和城市綜合體減少公眾聚集性促銷活動；指導對外投資合作企業加強疫情防控。

各居委會、農場：負責成立本居委會疫情防控工作和工作專班，結合實際制定本居委會疫情防控應急預案；做好本轄區中高風險地區來洪人員的排查、登記、跟蹤監測和信息上報等工作，配合做好中高風險地區來洪人員和密切接觸者的管理和醫學觀察；加強疫病防治知識的宣傳普及；深入開展環境衛生整治行動，做好“六小行業”的專項整治；對農（集）貿市場和各類經營場所進行整治，嚴禁活禽銷售，嚴禁非法養殖、加工、經營各類野生動物，加強病媒生物防制、通風管理，做到每日清洗消毒，并做好消毒記錄；按照“非必須、不舉辦”的原則，減少或取消大型公眾聚集性活動。其他部門按職責要求做好防控工作。

農村疫情防控應急預案3

為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展，現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。

一、工作原則

（一）統一領導，聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合衛生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。

（二）依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本預案規定，規范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。

（三）預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險；適時預警，及早響應，快速處置。

（四）加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。

二、編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例》。

三、適用范圍

本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。

四、組織領導

1、防控工作領導小組

組長：

成員：

全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導；對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。

2、疫情報告組

組長：

成員：

負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型