簽發意見：文件名稱：安全行為觀察行動方案安全行為觀察管理制度擬稿單位和擬稿人：運行部何基良發文編號：華泥桂南字[2011]號主送單位：各部門抄送(報)單位：公司領導打印份數：3份封發日期：2011年7月26日編號OurRef.No華泥桂南字[2011]華潤水泥(南寧)有限公司安全行為觀察行動方案1.參與人員及組織機構公司領導、各生產/職能部門經理、專、兼職安全員、各部門管理人員必須參加安全行為觀察，員工本著自愿的原則參加。安全行為觀察領導小組成員名單：組長：鐘克輝組員：彭方清、阮曉鋒、沈祥東、賴曉生、林文燕安全行為觀察工作小組成員名單：組長：阮曉鋒副組長：沈祥東、賴曉生、林文燕、方修善成員：黃法勇、李國軍、雷巨富、雷運應、陸才科、龍萬陽、陳碩、康華新、馮光為、覃元軍、范春秀、何基良2.各級管理人員參加安全行為觀察的頻次要求：序號職位頻次(不少于)1總經理每季度1次2公司安全主管領導、設備主管領導、總工每月1次3運行部部門領導每月2次4礦山部、制造部、儲運部助理以上領導每月3次，5設備部、質管部、行政部助理以上領導每月2次6財務部部門領導每月1次7礦山部、制造部、儲運部工段長、班組長每月4次8設備部、質管部、行政部工段長、班組長每月3次9人力資源部、采購部助理以領導每二月1次財務部班組長每月2次公司專職安全員參加公司領導的每次廣西南寧市西鄉塘區雙定鎮致富路108號ZhifuRoadShuangdingTownXixian發文日期Date2011年7月25日序號職位頻次(不少于)安全行為觀察；并對公司范圍內每月1次。部門專兼職安全員參加部門經理的每次安全行為觀察；并對所負責的部門每月4次。(采購、人力兼職安全員每月1次)員工自愿參加，無硬性要求3.安全行為觀察培訓開展計劃公司級培訓-培訓時間：7月7日-參加培訓人員：公司管理層及各部門助理經理以上管理人員部門級培訓-培訓時間：7月8日-7月25日上為各部門第一責任人-參加培訓人員：全體員工備注：部門視情況可以將部門、班組合并進行培訓，必須全員培訓。4.總體實施計劃第一階段—試運行階段(7月25日-8月31日)-試點單位：礦山部、制造部第二階段--試點部門總結階段(9月1日-9月15日)第三階段——全面實施階段(9月1日開始)-參與單位：全公司5.安全行為觀察檢查表編制運行部7月25日前編制安全行為觀察檢查表，并上報安全行為觀察 發文日期Date2011年7月25日發文日期Date2011年7月25日公司每月召開安全行為觀察實施情況的專題會議，了解這個階段的實試點部門每周召開安全行為觀察實施情況的專題會議，了解這個階段的實施情況及存在的問題，并將會議紀要上報公司安全行為觀察工作小其它部門在開展安全行為觀察過程中，每兩周召開安全行為觀察實施情況的專題會議，了解這個階段的實施情況及存在的問題，并將會議紀7.總結工作各部門每月對安全行為觀察進行活動統計并總結，于次月3號匯報到安發文日期Date2011年7月25日編號OurRef.發文日期Date2011年7月25日華潤水泥(南寧)有限公司安全行為觀察管理制度為進一步提高華潤水泥(南寧)有限公司員工的安全管理意識，讓所有員工積極參與安全管理活動，通過開展安全行為觀察，識別員工的安全行為，并予以表揚，發現員工的不安全行為，并予以糾正，減少傷害事故的發生，進而形成良好的安全文化，特制訂本制度。2適用范圍公司全體員工。3編制依據華潤集團及華潤水泥控股公司關于推行安全行為觀察的要求；《華潤水泥管理手冊》4管理內容與要求4.1相關術語4.1.1安全行為觀察通過在作業現場觀察作業人員的作業行為，并與被觀察者進行交流，以強化好的作業行為，糾正不安全的作業行為，提高雙方的安全意識。4.1.2不安全狀態可能導致人員傷害或其他事故的物(設備設施和環境)的狀態。4.1.3不安全行為可能對自己或他人以及設備、設施造成危險的人的行為。4.2.1運行部負責組織制定、管理和維護本規定，并對各級、各部門的執行情況進行檢查與評估。5發文日期Date2011年7月2發文日期Date2011年7月25日4.2.2各級、各部門負責落實制度的相關要求，包括執行、培訓、監督與評估、統計與反饋。4.3總體要求4.3.1安全行為觀察的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產生的后果。安全行為觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。4.3.2各級安全生產責任人及各級安全管理人員都應開展安全行為觀察，安全行為觀察可分為計劃性的和隨機性的。4.3.3觀察到的所有不安全行為和狀態都應按本單位糾正與預防措施的相關要求，進行原因分析、整改、跟蹤、驗證、直至關閉。4.3.4安全行為觀察不能替代傳統安全檢查，其結果不作為處罰的依據，但以下兩種情況應按相應的安全管理處罰制度執行：可能造成嚴重后果的不安全行為；嚴重違反公司安全管理規定的不安全行為。4.3.5公司鼓勵全體員工在日常工作中依照本制度內容隨機進行安全行為觀4.4安全行為觀察計劃4.4.1運行部負責編制公司安全行為觀察的總體工作計劃，各部門編制本單位安全行為觀察的工作計劃，各部門的工作計劃應至少包括以下內容：-參與觀察的人員及頻次-觀察的日程安排-觀察記錄上報、統計、反饋的要求4.4.2制定安全行為觀察計劃時，應考慮不同崗位(包括本公司員工、分包方員工)、不同區域、不同班次的特點，使計劃能覆蓋所有區域和班次。非本區域內人員進行安全行為觀察時，應有本區域員工陪同，避免因為開展安全行為觀察而影響到正常的工作秩序。4.4.3有計劃的安全行為觀察不宜由單人進行，通常由包括直接領導在內的2~4人組成觀察小組；隨機的安全行為觀察可由個人或多人執行。4.4.4安全管理人員開展安全行為觀察的頻次應滿足以下要求：1)公司總經理每季度不少于一次。6編號OurRef.No華泥桂南字[2011]號發文日期Date2011年7月25日2)公司主管安全、設備、質量領導每月不少于一次。3)公司主管安全部門的領導每月不少于二次。4)礦山部、制造部、儲運部領導及專兼職安全員每月不少于三次；質管部、設備部、行政部領導及專兼職安全員每月不少于二次。5)礦山部、制造部、儲運部工段長、班組長每月不少于四次；質管部、設備部、行政部工段長、班組長每月不少于三次。6)財務部部門領導每月不少于一次，工段、班組長不少于二次。7)人力資源部、采購部部門領導每二月不少于一次，兼職安全員每月不少于一次。4.4.5運行部每月應對各部門推行安全行為觀察的實施情況進行檢查與督促。4.5安全行為觀察的實施4.5.1安全行為觀察以六步法為基礎，步驟包括：1)觀察：現場觀察員工的行為及工作區域的環境，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；2)表揚：對員工的安全行為進行贊賞與表揚；3)討論：與員工討論觀察到的不安全行為、狀態和可能產生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；4)溝通：就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；5)啟發：引導員工討論工作地點的其他安全問題；6)感謝：對員工的配合表示感謝。4.5.2安全行為觀察六步法使用時的注意事項，包括：-以請教而非教導的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突，使員工接受安全的做法；-說服并盡可能與員工在安全上取得共識，而不是使員工迫于紀律的約束或領導的壓力做出承諾，避免員工被動執行；-引導和啟發員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能。4.5.3為提高安全行為觀察實施的質量，保證安全行為觀察的深度和廣度，在對一些復雜區域或安全專業性較強的崗位與作業實施觀察前，觀察者應進行相應的知識儲備并設計專項的安全行為觀察檢查表(見附件一)。編制檢查表的依據包括：相關法律法規及標準的要求、公司程序或規程的規定、公司或同7編號OurRef.No華泥桂南字[2011]號發文日期Date2011年7月25日行業事故案例教訓等；4.5.4運行部應建立公司的安全行為觀察檢查表庫并不斷更新，以保持并不斷提高安全行為觀察實施的質量。4.6安全行為觀察的內容4.6.1安全行為觀察應重點關注可能引發傷害的行為，應綜合重大危險源的分布情況、高危險作業、以往事故事件調查的結果。4.6.2安全行為觀察應包括以下七個方面：1)員工的反應。員工在看到有觀察者時，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時，有時會做出反應，如改變身體姿勢、調整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手等。這些反應通常表明員工知道正確的作業方法，只是由于某種原因沒有采用。2)員工的位置。員工身體的位置是否適當，是否會帶來擠壓、墜落、燙傷等傷害，是否有利于減少傷害發生的幾率。3)個人防護裝備。員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確使用，個人防護裝備是否處于良好狀態。4)工具和設備。員工使用的工具與設備是否合適，是否正確，工具與設備是否處于良好狀態，非標工具是否獲得批準。5)規程與標準。是否有操作程序(規程),員工是否接受過培訓，是否理解并遵守操作程序(規程)。6)人體工效學。辦公和作業環境是否符合人體工效學原則。7)環境整潔。作業區域、工作場所是否整潔有序，材料及工具擺放是否適當4.7安全行為觀察的記錄、統計及反饋4.7.1運行部負責編制公司的安全行為觀察記錄卡(見附件二),各部門可以根據本部門的實際情況進行適當補充，形成本部門的安全行為觀察記錄卡，并發放至各工段、班組。4.7.2各級管理者應按4.5、4.6的方法與內容開展安全行為觀察，觀察結束后應立即填寫本單位的安全行為觀察記錄卡，并于次月3日前提交至運行部。4.7.3運行部應認真審核、分析、匯總和統計各部門每月上交的安全行為觀8察記錄卡，每月10日前將上月公司安全行為觀察結果進行統計分析，填寫“安全觀察與溝通結果統計表”(見附錄三),報公司主管安全領導審核、通報。4.7.4運行部每半年對各部門上報的安全行為觀察統計結果進行對比分析，提出安全行為觀察及其它安全管理活動的改進建議，形成年中、年度安全行為觀察分析報告。4.7.5安全行為觀察結果的統計分析可包括：(一)對所有的安全行為觀察的信息和數據進行分類統計。(二)分析統計結果的變化趨勢。(三)根據統計結果和變化趨勢提出改進建議。4.7.6各部門應將相關的安全行為觀察的統計分析結果，通過適當的方式與途徑向員工反饋，如各車間的宣傳欄、專題通知等。4.7.7對于安全行為觀察反映出的問題，各部門應按照“誰主管、誰負責”的原則，根據公司糾正與預防措施制度的要求進行整改落實。4.8激勵機制4.8.1為了保證安全行為觀察工作的持續有效的推動，各部門應根據本部門的實際情況，開展形式多樣的激勵活動，以鼓勵員工積極參與安全行為觀察。4.8.2配合安全行為觀察的激勵活動，應結合本部門實際情況，采用適當的激勵方式，如培訓機會、榮譽等。4.8.3各部門可以與工會合作，將安全行為觀察激勵作為工會活動的組成部4.9審核與培訓4.9.1審核公司、部門應把安全行為觀察的開展情況作為本單位安全管理體系內部審核的一項重要內容，必要時可針對安全行為觀察管理組織專項審核。4.9.2培訓本制度由運行部負責組織宣傳與培訓，各部門應在本部門組織宣傳與培訓，保證全體員工均接受并理解本制度的要求。5說明95.1本制度由運行部負責解釋、修訂。5.2本制度自發布之日起執行。附件一：安全行為觀察檢查卡附件二：安全行為觀察記錄卡附件三：安全觀察與溝通結果統計表安全行為觀察檢查表觀察類別觀察項目安全行為不安全行為備注安全行為表現(安全行為所占比例)廣西南寧市西鄉塘區雙定鎮致富路108號N0.108,ZhifuRoad,ShuangdingTown,XixiangtangDistrict.Nanning,Guangxi華潤水泥控股有限公司附屬公司編號華泥桂南字[2011]發文日期Date安全行為觀察記錄卡全員參與防微杜漸華潤水泥(南寧)有限公司職業健康安全委員會作業區域或名稱觀察到的安全行為作業區域或名稱觀察到的安全行為序號觀察到的不安全行為和狀態序號總計項項序號建議內容對應序號123456編號OurRef.No華泥桂南字[2011]發文日期Date2011年7月25日視察觀察時段觀察人觀察區域班次作業名稱被觀察人□正式合同員工□使用期員工□分包方1員工的反應2個人防護裝備3程序和標準□全部安全觀察到的人員的異常反應□調整個人防護裝備改變原來的位置重新安排工作停止工作□收拾工具□遮掩/離開□其他□全部安全未使用或未正確使用；是否完好□眼睛和臉部耳部頭部手和手臂腳和腿部呼吸系統□軀千