應用寫作能力提升教程全套可編輯PPT課件應用寫作初識應用文與黨政機關工作應用文與日常事務應用文與公共宣傳應用文與求職應聘應用文與社交禮儀應用文與經貿、法律活動應用文寫作初識第一章第一節應用文寫作常識目錄

CONTENT第二節應用文寫作的要求和學習方法課程導入博士尋驢從前，有一位老先生，號稱學富五車、才高八斗，在方圓百十里享有很高的聲望，人稱“博士”。他也因此得意揚揚、自視很高。有一天，家人告訴他：“家里一頭最精壯的黑驢莫名其妙地丟了，而眼下正是田里、家里活最多、最需要牲口的時候，請老爺趕緊想辦法。”當時一頭正值壯年的驢比較貴，于是，有好事者提醒“博士”寫個《尋驢啟事》。“博士”連連點頭稱是。于是，“博士”磨墨鋪紙，提筆運腕，一張《尋驢啟事》一氣呵成，墨跡未干就趕緊讓家人拿出去張貼在鬧市。課程導入博士尋驢可是，幾天過去了，一點黑驢的消息也沒有。“博士”決定親自到街頭去看一看、聽一聽，了解關于黑驢的消息。來到鬧市口，自己寫的啟事還在，還真有不少人在圍觀。“博士”混入人群，心里十分得意，想聽聽大家的說法。只聽得有好事者正搖頭晃腦地給大家念著：“……我泱泱大國歷史悠久，文化燦爛，民風淳樸，文明教化。盤古開天……唐宗……宋祖……”“什么嘛！什么嘛！”“什么意思？瞎耽誤工夫！”圍觀的人沒等好事者念完，就已連連唾棄著四下散去。課程導入博士尋驢原來，“博士”真不愧為“博士”，一個《尋驢啟事》洋洋灑灑寫了上萬字，還沒提到一個“驢”字，難怪他等了好幾天沒有任何消息呢！大家還沒等看到說尋驢的事就早已不耐煩地走開了。問題：文中的《尋驢啟事》屬于應用文嗎？“博士”的寫法是否正確？什么是應用文？第一節應用文寫作常識學習目標了解應用文的概念與特點。了解應用文的作用。熟悉應用文的構成要素，掌握應用文的結構與表達方式一、應用文的概念與特點1.應用文的概念應用文是指國家機關、企事業單位、社會團體和個人在日常生活、工作、學習中，為辦理公私事務、傳播信息、表述意愿所使用的具有慣用格式的實用性文體。隨著社會的發展，作為人們處理公私事務時互通信息載體的應用文越來越受到人們的重視。大到國家政策法令的宣傳，小到問候親人的信件，都屬于應用文的范疇。2.應用文的特點應用文的目的性和針對性非常明確，如告知事項、要求答復、執行命令、申訴理由、總結工作等應用文均與具體事務相聯系；其閱讀對象和受眾都已知的、明確的。（1）內容具有實用性應用文寫作的語言特征是由它的實用性決定的。為使寫作的目的和事由清楚，在語言上必須遵循準確、明了、簡潔、平實的基本原則，即不使用含混、模棱兩可的詞語。（3）語言具有平實性應用文體在寫作要求上具有十分明確的寫作格式以及處理程序要求。如公文的等專用文書和常用事務文書也已在社會生活的普遍認同下，形成了約定俗成的規則。（2）格式具有程式性應用文體一般以即時、實用為目的，因而具有明顯的時空性。如公文中標記的“急件”“特急件”“催辦”“此文件只傳達到×××級”“××省人事廳〔2019〕5號”等，明確地規定了公文使用的時間與范圍。（4）作用具有時空性二、應用文的作用1.宣傳和教育作用應用文具有宣傳和教育作用。這主要是指通過制發應用文來宣傳和貫徹黨和政府的路線、方針、政策，領導廣大干部和人民群眾完成各項具體的工作任務。政府機關的大多數文件都有宣傳、教育的職能。2.聯系和交流作用應用文一經成文發布，就是一種信息，及時捕捉、利用這種信息，在激烈的競爭中就有主動權，就能創造和把握更好的機遇來發展自己、壯大自己。總之，應用文是溝通上下的渠道，聯系左右的橋梁，它可把上下左右聯系在一起，使之形成一個有能力的、統一的整體，從而推動各項工作有序、順利地進行。3.憑據和檔案作用應用文具有憑據和檔案作用。這主要是指通過應用文可實現對相關活動的管理，在一定范圍內為人們辦事、理事、行事提供一定的依據，進而成為各級各類團體或部門開展工作的重要依據和憑證。4.規范和準繩作用應用文具有規范和準繩作用。這主要是指某些應用文，特別是具有法律、法規性質的公文和規章制度類應用文，其在規范和約束人們的行為、維護正常的社會秩序、保障公民的合法權益等方面均有極其重要的作用。有許多種類的應用文不同程度地規定了人們的行動準則和行為方向，特別是法規性和政令性文件，對于人們該干什么，不該干什么，在什么時間、什么范圍可做什么或不可做什么以及到什么程度等，都有明確的規定，有的還制定了獎懲辦法。三、應用文的構成要素1.應用文的主旨（1）應用文主旨的含義應用文的主題一般稱為應用文的主旨，是指文章內容反映出來的觀點或目的，即作者在文章中通過具體材料表達的中心思想。應用文主旨是寫作主體在文章中表達的中心思想、基本觀點和主要問題，直接反映著寫作主體對客觀事物的評價和態度。（2）應用文主旨的兩個要素應用文主旨有兩個要素：一是目的，二是主張。目的是指用意、要求、立場，主張是指意見、辦法和措施。目的是主張的依據，主張是目的的落實。（3）應用文主旨的作用應用文的主旨與文藝作品的主旨的表現形式迥異。后者要求含蓄而耐人尋味，不直接闡述；前者則要求直截了當地表述，專設主旨段，要求主旨清楚、明白、醒目。應用文的主旨正確與否，直接影響著應用文的質量和價值。應用文的材料的取舍、辭藻的選用、結構的安排均應為應用文的主旨服務。（4）確立應用文主旨的要求一是正確，指行文的目的、提出的主張必須符合政策，合乎法律、法規，反映事物的本質和規律；二是切實，指根據工作需要和實際情況，以及需要解決的實際問題來確立主旨；三是鮮明，指應用文的基本思想、基本態度要明確，不可含糊其詞，要直截了當，所謂“開宗明義”，態度明朗，問題或成績才可一目了然；四是集中，指行文目的單純、明確，重點突出，圍繞中心議題說深、講透，堅持“一文一事”原則，反對“多中心”，見解獨到、集中方能使人過目難忘。2.應用文的材料應用文的材料指作者為確立、說明觀點所收集到的，備寫作之需的，一切有意義、有價值的基本情況、事實及數據、引語等。原始的人、事、物、景均是寫作材料；作為備用的、未加工提煉的材料是素材；加工、提煉后寫入文章的材料是題材。在應用文寫作中，無論是材料還是素材，都必須以事實為依據，不可想當然。因為它是應用文的血肉，一定要與文學創作中的材料區分開來，絕對不可想當然。3.應用文的結構應用文的結構是指應用文的組織方式和內部構造。文章的結構包括邏輯結構和篇章結構。邏輯結構表現為思維方式，行文之前就已謀劃好，并貫穿于行文之中，此為內在結構；篇章結構主要表現為應用文文面、版式等外在結構，如計劃、總結等文體的標題、正文、署名、日期。應用文的結構是對應用文的內容進行組織安排的體現。應用文的結構要完整、嚴謹，綱目清楚，層次分明，段落清晰，避免松散與重復。應用文結構層次是應用文思想內容表現的次序。每個層次都要有相對的完整性，對層次的劃分要前后有序、條理清楚。關于層次的劃分，一篇文章中要取同一標準，一般采用的形式有以時間地點為序、以管理活動的發展階段為序、以逐層論證為序、以問題為序和綜合式。（1）層次安排好段落時，要注意這幾點：一是要注意段與段之間的聯系；二是要注意段落的完整性與單一性，即每段要相對完整地表達出一個中心意思，不能把一個完整的意思分成幾段來寫，也不能把不相關的意思放在一段之內；三是要注意段落的長短應適度。（2）段落安排好應用文各層次、段落之間的銜接與照應，目的是使層次、段落之間前后連接、轉折自然。（3）銜接與照應（4）開頭與結尾①應用文開頭有以下常用形式：a以揭示主題的方式開頭。其即在文章開頭，以簡要的文字揭示應用文的主題，喚起讀者的注意，引導讀者繼續閱讀。b.以撰文的緣由或目的開頭。其即在文章開頭對撰寫應用文的理由、目的和根據做簡明的交代，以幫助讀者理解應用文的內容。c.以陳述概況的方式開頭。其即在文章開頭概述有關的情況。d.以闡述論點（結論）的方式開頭。其即在開頭處亮明觀點。e.以提問的方式開頭。其即在開頭處將應用文要回答的問題以提問的方式開門見山地提出來，起到引起注意、開宗明義的效果。f.以致意的方式開頭。賀信、感謝信和講話稿多以這種方式開頭，目的是給人以親切感。g.以表明態度的方式開頭。②應用文的結尾一般要與應用文的開頭相呼應，常用的表述形式如下：a.以專用詞語結束全文。例如，以“特此報告”“此布”“此復”等結束全文。c.以點題的方式結束全文。在結尾點明主題或深化全文主題，可使讀者加深對文章的理解。b.以強調行文目的結束全文。例如，以“上述報告，如無不妥，請批轉……”“上述要求，請予準”“請盡快函復為盼”等結束全文。d.以號召、希望結束全文。這種形式適用于下行文或講話。4.應用文的語言（1）應用文的語言特點。應用文的語言有明確、平實、簡約、得體這幾個特點。①②④③明確即表達明白清楚，準確貼切，數字運用精確、規范，做到不產生歧義，不引起誤解，能夠使人看了就懂，并可以付諸實踐。明確簡約就是敘事簡明、完備，約而不失一詞；說理精辟、透徹，簡而不遺、不缺；既不冗長累贅，又不能言不及義。簡約平實即所使用的句子平淡無奇，實實在在，不虛浮。其特點是不用或少用形容詞之類的附加成分，不用或少用比喻、夸張、渲染和烘托之類的修辭方式，實實在在地敘述事實、解剖事理。平實得體即行文要根據不同的對象和場合，掌握好恰當的分寸，語言要能體現作者處理事務的立場和態度，能為特定的需要服務。得體（2）語言運用的基本要求01合適、得體即文章的語言要合乎特定文體的要求，合乎特定社會語言環境的需要，合乎作者在特定社會關系中的地位。02準確、順達即文章的語言表達要確切、符合實際；語義應界限清楚、褒貶得當、輕重適度、不錯不漏，能真切表達作者想要表達的內容；結構要文通理順，合乎邏輯規范；語言要得當，語句要成分完整、搭配得當、語序妥帖、含義明確、合乎事理。03簡潔、明快即文章的語言要簡明扼要、精當不繁，當詳則詳、當略則略，做到簡與明的高度統一；忌語言重復、多余、冗長和拖沓。04生動、有力即文章的語言要有文采，有聲有色，鮮明、具體，有新鮮感，有感人的力量，能獲得最佳的表達效果，以使文章的內容最大限度地影響讀者，發揮文章的效用。5.應用文的專門用語（1）稱謂詞。稱謂詞即表示稱謂關系的詞，主要分為以下幾種：①②③第一人稱稱謂詞第一人稱稱謂詞有“本”“我”，使用時，后面加上所代表的單位簡稱（如部、委、辦、廳、局、廠或所等）第二人稱稱謂詞第二人稱稱謂詞有“貴”“你”，使用時，后面加上所代表的單位簡稱，一般用于平行文或涉外公文。第三人稱稱謂詞第三人稱稱謂詞有“該”，使用時，后面加上指代人、單位或事物的簡稱或類別詞語等。其在應用文中使用廣泛，可用于指代人、單位或事物，如該廠、該部、該同志、該產品等。（2）領敘詞。領敘詞是用以引出應用文撰寫的根據、理由或應用文具體內容的詞。（3）追敘詞。追敘詞是用以引出被追敘事實的詞，如業經、前經、均經、即經、復經、迭經。要注意上述詞語在表述次數和時態方面的差異，以便有選擇地使用。（4）承轉詞。承轉詞又稱過渡用語，即承接上文轉入下文時使用的關聯、過渡詞語，如為此、據此、故此、鑒此、綜上所述、總而言之、總之等。（5）祈請詞。使用祈請詞的目的在于營造發文者與受文者之間相互敬重、和諧與協作的氣氛，從而建立正常的工作聯系。（6）商洽詞。商洽詞又稱詢問詞，用于征詢對方的意見和探知對方的態度，如是否可行、妥否、當否、是否妥當、是否可以、是否同意、意見如何。（7）受事詞。受事詞即向對方表示感激、感謝時使用的詞語，如蒙、承蒙。其屬于客套語，一般用于平行文或涉外的公文。（8）命令詞。命令詞即表示命令或告誡語氣的詞語，以引起受文者的高度注意。表示命令語氣的詞語有著、著令、特命、責成等，表示告誡語氣的詞語切實執行、不得有誤等。（9）目的詞。目的詞即直接交代行文目的的詞語，以便受文者正確理解并加速辦理。用于上行文、平行文的目的詞，還須加上祈請詞。（10）表態詞。表態詞又稱回復用語，即針對對方的請示、問函，表示明確意見時使用的詞語，如應、應當、特此批準、請即試行、不可行、迅即辦理。（11）結尾詞。結尾詞即置于正文最后，表示正文結束的詞語。用以結束上文的詞語，如此布、特此報告；再次明確行文的具體目的與要求的詞語，如為要、為盼等；表示敬意、謝意、希望的詞語，如敬禮、致以謝意、謹致謝忱等。6.應用文的表達方式應用文一經成文發布，就是一種信息，及時捕捉、利用這種信息，在激烈的競爭中就有主動權，就能創造和把握更好的機遇來發展自己、壯大自己。總之，應用文是溝通上下的渠道，聯系左右的橋梁，它可把上下左右聯系在一起，使之形成一個有能力的、統一的整體，從而推動各項工作有序、順利地進行。在應用文中，敘述、說明和議論的表達方式較為常用。雖然表達方式有時仍可作為區分應用文內部不同文體的參考因素，但多數情況下，應用文可綜合運用各種表達方式。如在公文中，一般多用說明、闡述，有時也用議論等表達方式，敘述、說明和議論三種表達方式常常水乳交融，無法絕對分開。應用文表達方式敘述是對人物的行動或事件的發展變化進行敘說和交代的一種表達方式。敘述主要用于交代背景，介紹文章涉及的人、事、物的情況，記敘事件的發生、發展、結局，以及為議論提供事實依據等。（1）敘述說明是用簡潔明了的文字，對事物或事理的各種屬性進行客觀解釋和介紹的一種表達方式。說明主要是對客觀事物或事理的形狀、性質、特征、成因、關系、功用等屬性進行解說，多用于解釋概念、介紹科學知識或社會知識。（2）說明議論就是對某一事件或問題發表見解，表明觀點和態度，并以充分的材料證明自己觀點的一種表達方式。議論的目的一是表明觀點，二是說服讀者。這種表達方式在議論文中運用最多，在應用文中也大量運用。（3）議論技能提升1.應用文的主題一般稱為______，是指文章內容所反映出來的_______或___________，即作者在文章中通過具體材料所表達的__________。2.確立應用文主旨的要求具體有哪幾點？3.簡述應用文語言的特點。4.應用文的表達方式有哪些？5.閱讀下面兩則材料，比較它們的寫法有何不同材料一：禁止亂砍濫伐的通知各管理區、場直各單位：為了切實保護農場森林資源，創建綠色城堡，維護生態安全，有效制止各種破壞森林資源行為的發生，根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規定，現就禁止亂砍濫伐林木的有關事項通知如下：一、各單位領導要高度重視，成立巡查小組，對本單位管轄區內的人工林、天然林進行不定期的巡查，各級有關部門要各司其職、加強聯動、相互溝通，發現有亂砍濫伐或者盜伐林木的行為要及時制止。對不聽勸阻的行為人，要交到農場林業部門處理；情節嚴重的，造成較大經濟損失的，交由公安機關處理。二、嚴禁亂砍濫伐林木，任何單位和個人未經批準不得擅自采伐人工林和天然林內的木材（包括毀林開荒、過度修枝、剝樹皮、截樹頭等行為）。三、要加大宣傳力度，充分利用廣播、手機短信、標語等多種形式，有效地宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律、法規及相關政策，做到家喻戶曉、人人皆知，切實增強廣大職工、群眾保護森林資源的自覺性和責任感，使廣大職工、群眾知道亂砍濫伐是違法行為。材料二：伐木者，醒來!（節選）1979年春天，筆者曾游歷海南島，一路上風光秀麗、綠樹成蔭自不必說，在踏訪五指山時卻被撲面而來的滾滾濃煙擋住，詢問后才知道這是山民在燒山，每年春節到5月是這里的群眾燒山的時節，歷來如此。往濃煙深處走去，煙霧時濃時淡，忽遠忽近，在樹木間飄忽，火光里一棵棵大樹小樹先是被濃煙吞沒，繼而是一樹綠色變成焦炭狀，然后小一些的樹成為枯木倒下了，大樹們則雖死猶立，必須再砍幾刀才會倒下。去年5月，有朋友從海南島歸來，談及那邊刀耕火種的情況，他所親見的一如當年我所見到的，更令人不安的是盜伐林木的現象也日趨嚴重。刀耕火種是當地人民幾千年的習慣，他們借以獲得糧食而謀生；盜伐者卻不一樣了，他們就是為了發大財，全然不顧一些珍貴樹木的觀賞價值，將之竊為己有。我們所談到的有待開發的海南島，盡管閉塞、落后，自然資源卻是十分豐饒的，這一片片綠色是難得的寶庫啊!新中國成立以來，海南島上除了天然的森林以外，又種植了大量的以木麻黃、相思樹為主的防護林帶，以抗風防沙，作為島上自然森林植被的第一道防線。海南島的海水藍、樹木青、花朵美，無不與此血肉相關。保護海南的熱帶森林已刻不容緩，盜伐之聲應該休矣!第二節應用文寫作的要求和學習方法學習目標了解應用文的寫作要求。掌握提升應用寫作能力的方法。一、應用文的寫作要求1.主旨要突出一般來說，應用文特別是公文的主旨，在表達上應做到突出、單一。（1）突出。突出就是要開門見山，開卷見旨。在應用文中，寫作章法一般是先論后說。先論是指先把公文的篇旨、段旨寫在前面，也就是首先提出全文要點、全段要點，然后再加以說明和進行必要的解釋，而不是平鋪直敘、篇終旨顯。（2）單一。單一是指一篇應用文只能有一個中心。大多數應用文應遵循一文一事的原則，一篇應用文只能有一個內容，即只有一個主旨，不能把無關的兩件事放在一篇應用文中。2.材料要真實應用文的材料是作者為了某一寫作目的和意圖，從現實生活和文獻資料中收集、攝取并寫入文章中的一系列事實和論據，如具體情況、數字、引語等。材料是寫作的基礎。沒有材料，寫不成文章；只有具備豐富的材料，寫起文章來才能夠左右逢源、得心應手。材料絕對真實是撰寫應用文的基本要求。文學作品不受真人真事的限制，可以在真實生活的基礎上，把多個人和事、多種環境集中起來進行藝術再加工，創造出典型人物、典型事件、典型環境。而應用文不能這樣，就其所運用的材料而言，其與新聞報道一樣，必須絕對真實，符合客觀實際。3.結構要平實、完整應用文的結構安排不像文藝作品那樣自由。它不追求情節的波瀾起伏、曲折跌宕，更不能進行合理的想象和構思，而是要根據主旨的要求如實反映事物的本來面目，做到平實、完整、上下貫通、簡明清晰，讓人一眼就能看出布局、了解主旨、掌握全貌。具體來說，應用文開頭應開門見山，總括全文，點明主旨；中間應事實清楚，道理明白，表述曉暢；結尾應簡略明了，或表明態度、立場，或提出意見、要求，或說明效能、期限等。4.格式要規范應用文一般都有約定俗成的特定格式。應用文的格式是特指應用文（不含主體內容結構）呈現在人們面前的外觀式樣。應用文對格式的要求是規范化。古人說“文無定式”，這是對文學藝術作品的形式而言的。文學藝術作品不但在主題內容上提倡“百家爭鳴”，在表現形式上也允許“百花齊放”。然而，許多應用文在格式方面卻有著一定的“清規戒律”。應用文的表現形式大體分為三種情況：一是有關權威部門規定的統一格式，如公文、簡報、司法文件、經濟合同等應用文都有特定的格式，其體例規范、完整，充分體現了應用文具有的嚴肅性和約束力；二是民間約定俗成的慣用格式，如書信、條據、請柬、訃告、題詞等應用文的格式是在人們長期使用過程中逐漸形成的，是被人們所認同和接受的；三是可以靈活變化的格式，如計劃、總結、調查報告、學術論文等應用文在格式規范性方面的要求就不那么嚴格，可以有所變化，但其變化要適度。只有正確掌握各種應用文的格式，撰寫時才能夠合乎規范。如公文的格式是法定的，必須嚴格按照法定的規范去寫，切不可獵奇求變，隨意更改；請柬的格式是慣用的，必須按約定俗成的格式去寫；演講稿、調查報告等雖無法定慣用的格式，但也有人們已經接受或承認的、具有一定規律的布局結構，如果變化得面目全非，就會不倫不類。5.語言要簡明、精確、得體簡明就是要簡練、明白。我們寫作應用文時，應當用最少的文字表達內涵豐富而深刻的內容，也就是要言不煩，把可有可無的字、句、段剔去，并適當選用文言詞語，做到“文約而事豐”。應用文語言還要旗幟鮮明、是非清楚，提倡什么直截了當、干凈利索，而不能模棱兩可、含混不清、轉彎抹角、吞吞吐吐。（1）簡明語言精確是寫作的基本要求之一。所謂精確，就是客觀如實地反映事物，恰如其分地剖析道理，明白無誤地表達態度。在這一點上，應用文比其他文體更為嚴格。因為往往一字之差、一語之偏，就可能造成很大的影響，引起不應有的混亂。（2）精確（2）精確要使應用文語言做到精確，我們必須做到如下幾點：①盡量少使用意義不肯定的詞，如大約、估計、假如、大概、左右等。②使用數字要精確。③運用時間概念要明確。④統一使用標準化的計量單位。⑤名稱的使用要規范，不能濫用簡稱。應用文的嚴肅性、權威性和約束力常常是借助于得體的語言來實現的。得體就是語言符合文體的規范。應用文不是文學藝術作品，不必也不允許追求想象的奇特、情節的曲折、辭藻的華麗。應正確使用書面語言，少用方言、口語；應擅長使用專門術語，忌用冷言僻語；應慎重使用修飾詞語，勿用比喻、夸張。該使用請示語氣的，則不能以命令的口氣來表達，否則就是越權和失體；該使用命令語氣的，則不能用請求的語氣去寫。（3）得體二、提升應用寫作能力的方法提升應用寫作能力的方法怎樣提高自己的文字表達能力呢？首先，要努力學習語文基礎知識，從文字、詞匯、句子、篇章結構到語法、修辭、文化常識以及標點符號的運用，都要認真學習，不斷積累詞匯，能背誦一定數量的古詩詞、名言、警句。1.提高文字表達能力應用文寫作同專業知識之間有密切的關系。例如，寫法律應用文，應具有一定的法律知識；寫經濟應用文，應懂得相應的經濟知識；寫禮儀應用文，應熟悉有關的禮儀知識等。因此，要寫好應用文，必須掌握相應的專業知識。2.掌握、積累專業知識熟悉各類應用文的格式和要求，是應用文寫作課程學習的重點。各種應用文一般均有特定的體例格式。有的應用文格式大體一致，但在語言表達、感情色彩上有所不同。所有這些都要在理解內容的基礎上掌握和熟悉，避免生搬硬套或張冠李戴。3.熟悉各類應用文的格式和要求提升應用寫作能力的方法應用寫作的政策性很強。一定時期的應用文，反映了黨和國家在這一時期的方針、政策。因此，要寫好應用文，必須與時俱進，及時掌握黨和國家的方針、政策，深刻領會有關文件精神，明確政治方向。4.提高理論水平由于應用文具有宣傳、貫徹執行黨和國家的方針政策、書面指導以及憑證和依據等作用，因此對應用文寫作要有高度的責任感和嚴謹的寫作態度。因此，在應用寫作中，無論是格式、語氣，還是內容、落款，都應嚴肅、認真地對待。只有這樣，才能不斷提升自己的寫作能力。5.具有嚴謹的寫作態度技能提升提升應用寫作能力的方法主要有哪些？2.請思考以下問題，以這些問題為重點內容，寫出你學習應用文寫作的計劃。（1）你是否喜歡寫作？（2）上學以來,你通常在什么情況下寫作？（3）你認為中職生是否有必要掌握應用文寫作的技巧？（4）你準備從哪些方面提升自己的應用寫作能力？感謝聆聽應用寫作能力提升教程應用文與黨政機關工作第二章第一節命令（令）、決定、決議目錄Contents第二節公告、通告、通報、公報第三節報告、請示、批復第四節函、議案、紀要第五節意見、通知課程導入市住建局開展黨政機關公文基礎知識培訓會為進一步提高局系統文秘人員的公文寫作能力，規范公文處理程序，2019年9月11日下午，市住建局副局長李建軍主持召開黨政機關公文基本知識培訓大會，局機關、局屬事業單位辦公室主任以及具體負責起草文字材料的工作人員參加了培訓。局政秘科姜旭同志就公文寫作有關知識進行創作。李建軍在講話中強調，各單位辦公室工作人員要進一步提高政治素養，認真學習公文寫作知識，牢固樹立大局意識，做好參謀助手工作。工作人員要增強保密意識，落實保密工作責任，抓好主管范圍內的保密工作。課程導入市住建局開展黨政機關公文基礎知識培訓會培訓中，姜旭同志重點向大家解讀了公文的概念、種類、適用范圍及格式規范等方面的內容，通過實例分析、分享交流等方式，有效增強了授課人員與參培人員的互動，使與會人員進一步加深了對公文寫作相關知識的理解和認識。此次培訓，做到了理論知識與工作具體實踐相結合，特別是深入淺出、具體生動的講解得到了大家的好評，為進一步提高局系統公文寫作水平，有效推進公文處理規范化起到了積極作用。問題：你對黨政機關公文基礎知識了解多少？你認為學寫這類應用文對我們有何意義？第一節命令（令）、決定、決議學習目標了解命令（令）、決定、決議的概念、功用、類型和特點等基礎知識。掌握命令（令）、決定、決議的格式和寫作要求。一、命令（令）1.命令（令）的概念命令（令）是國家行政機關及其領導人頒布的具有指揮性和強制性的一種公文。2.命令（令）的功用(1)(2)(3)（1）命令（令）適用于國家權力機關、行政機關、軍事機關依照有關法律公布行政法規和規章。（2）命令（令）用于宣布施行重大強制性行政措施。國家權力機關、行政機關、軍事機關發布重要法規，采取重要政治、軍事行動和強制性措施時使用命令（令）。（3）命令（令）還可用于批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。3.命令（令）的類型（1）公布令。公布令又稱發布令，用于發布各種行政法規和規章。（2）行政令。行政令是國務院及其行政部門、縣級以上人民政府宣布實施重大的強制性行政措施的公文。（3）嘉獎令。嘉獎令是嘉獎有關人員時使用的公文。根據命令（令）的內容不同，命令（令）可分為以下三種類型：此外，還有動員令、特赦令和懲戒令等。4.命令（令）的特點(1)(2)(4)(3)在實際工作中，各級地方政府很少使用命令（令），只有國家領導機關和主要領導人才較多使用命令（令）權威性命令（令）的最大特點就是具有強制性，常說的“軍令如山倒”就是這個意思。上級機關發布的命令（令）下級機關都必須無條件地堅決執行。嚴肅性命令（令）的最大特點就是具有強制性，常說的“軍令如山倒”就是這個意思。上級機關發布的命令（令）下級機關都必須無條件地堅決執行。強制性命令（令）的構成有兩種形式：一是單體命令，即命令（令）包含了所有內容；二是復體命令，即命令（令）作為法規性文件的載體。載體性5.命令（令）的格式（1）標題命令（令）的標題有多種形式，與其他公文文種標題的格式有所不同。命令（令）的標題形式主要有以下四種：①由“制發機關（作者）＋文種”構成。它包括兩種形式：由“領導人職務＋文種”構成，或由“發文機關＋文種”構成。③“授予”式標題。這種形式的標題一般由“發文機關＋事由＋文種”構成。其多用于授予榮譽稱號的嘉獎令，如“中共中央授予組織部×××同志優秀共產黨員榮譽稱號的命令”②由“制發機關＋事由＋文種”構成。這種標題多用于采取重大強制性行政措施的命令。④“令”的形式。一般情況下，獎懲、赦免人員時多用“令”，而不用“命令”。（2）發文字號命令的發文字號有完全式和序號式兩種①完全式。完全式即機關代字、序號都齊全，又稱齊全式。②序號式。序號式即在標題下僅標識序號。這類文號一般用于發布令。（3）主送機關發布令、命令多數不用主送機關，因其面向政府所轄的全體成員。嘉獎令因有具體的嘉獎對象，所以多數嘉獎令都有主送機關。（4）正文正文的寫作方式發布令多數采用單層次，基本內容為發布什么法規和施行日期。其內容大致有三個方面：其一，××時間第××次××會議通過；其二，××時間經××機關批準；其三，如果此法律是取代以前的同類法規，則寫明××時制定的××法規在××時間廢止。①單層次式行政令多采用二層次，第一層次的內容是發布該命令的目的，第二層次的內容為命令事項。②二層次式三層次多適用于嘉獎令。首先，寫嘉獎的緣由，即嘉獎對象的功勛和業績，要給功勛業績定性；其次，寫嘉獎的目的及嘉獎的內容，嘉獎內容有授予榮譽稱號、等；最后，寫明對受獎者的勉勵與要求，或向有關方面人員提出希望。③三層次式（5）附件說明附件說明一般在正文下方，要注明附件的標題與件數。（6）署名和成文日期在正文的右下方標注發文機關領導人的姓名，姓名前要冠以職務；以機關名義發布的命令，也可以不簽領導人的姓名。成文日期有三種標法，分別是寫在標題之下、寫在署名的下方和寫在正文的結尾6.命令（令）的寫作要求(1)(2)(3)（1）注意命令（令）的適用范圍。（2）命令（令）的內容應簡潔明了，文辭應嚴肅、莊重、無歧義，不得有絲毫含糊，以便理解與執行。（3）結構須嚴謹，邏輯須嚴密，行文要無懈可擊，不做詳細論證與解釋。二、決定1.決定的概念決定是各級黨政機關、人民團體、企事業單位普遍使用的一種公文文體。它是適用于對重要事項做出決策和部署，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項的公文。2.決定的功用決定適用于對重要事項做出決策和部署，獎懲有關單位和人員，變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。決定一般用于上級機關對下級機關，有時本單位內部也可以使用。3.決定的類型①指揮性決定。指揮性決定用于對某個問題、某些事項、某種行動進行決策指導。②法規性決定。法規性決定用于發布權力機關制定、修訂或施行的法律文件以及由政府部門制定的行政法規。③知照性決定。知照性決定用于知照重大事項，即不要求受文單位具體辦什么事，只是需要受文單位知曉。④獎懲性決定。獎懲性決定用于表彰或處分有關人員。⑤變更性決定。根據2012年發布的《黨政機關公文處理工作條例》，決定也可用于變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。4.決定的特點決定集中體現了發文機關對重大行動的指揮和處置意愿，要求下級機關無條件地執行。決定的制約性和強制性雖然沒有命令那么嚴格，但比其他公文都要強。有些決定具有法規的作用，體現一定的權力意志。（1）制約性決定是對重大事項或重大行動的安排，對下級機關具有指揮性和指導性作用。（3）指揮性和指導性決定所涉及的是重要問題、重大行動和有影響的人物，在一定時間、范圍內具有重要意義。它比一般的通知和通報顯得更加嚴肅和莊重。（2）權威性決定在對重要事項和重大行動做出安排時，也提出了相應的處理要求，其要求一般比較完整、周密，清晰、明確，便于執行。（4）周密性5.決定的格式（1）標題。決定的標題一般由發文機關、事由、文種三部分組成。（2）發文字號。決定的發文字號為完全式，即機關代字、年號、序號都齊全。（3）主送機關。決定的主送機關為應知照的單位或群體。（4）正文正文一般由決定的原因和決定事項組成。①決定的原因。決定的原因即決定的根據，有的寫此項決定的法律依據或某些管理條例的依據，注意所引用的條文必須準確；有的寫此項決定的理由，決定的理由要寫得清楚、透徹。②決定事項。決定事項包括具體實施的原則、方法、步驟。關于事件處理、人員獎懲的決定，應寫明獎懲的依據和組織的處理決定。決定事項的內容要層次分明、條理清楚。（5）署名和成文日期在正文的右下方應寫明發文機關名稱；若標題上已有發文機關名稱，則署名可省略。若屬會議通過的決定，日期須用圓括號置于標題下；屬領導機關的決定，日期一般放在署名下方。6.決定的寫作要求（1）決定的原因要寫得簡短、明確。決定的緣由是決定事項的依據、理由，要交代清楚，做到既簡明扼要，又有理有據。（2）決定的事項要具體、清楚、明確。決定的事項是決定的主要內容，有關機關須據此貫徹執行，因此要寫得具體、明確。內容比較復雜的決定，事項部分要突出重點，主次分明，合乎邏輯。三、決議1.決議的概念決議是各級黨政機關對某些重大問題、重要事項，經過重大、正式的會議討論通過，并要求下級組織貫徹執行的指導性文件。決議必須經過特定的會議討論，并按照法定的程序表決通過。2.決議的功用決議適用于會議討論通過的重大決策事項。3.決議的類型根據決議的具體內容不同，決議可分為以下三種類型：（1）

（2）（3）批準文件的決議批準文件的決議用于公布議案審議的進程、結果，是國家或黨政機關會議對議案表示肯定或否定意見的文件。重大問題的決議重大問題的決議用于公布有重大理論指導意義和重要歷史文獻價值的文件。專門問題的決議專門問題的決議是會議中就有關專門問題討論決定后發布的決議。4.決議的特點決議是經過會議討論通過，并由領導機關發布的，內容涉及重要決策事項，一經發布，必須堅決執行。（1）權威性決議所表述的觀點和對事項的評價都具有指導意義。（3）指導性決議有規范的制發程序，必須經過集體討論和表決通過后才能執行。（2）規范性決議在稱謂上具有特殊性。決議一般采用第三人稱的寫法，常用“大會認為”“會議認為”“會議要求”“會議號召”等。（4）特殊性5.決議的格式（1）標題決議的標題①由“發文機關＋事由（主要內容）＋文種”構成，如“全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議”。②由“會議名稱＋事由（主要內容）＋文種”構成，如“第十三屆全國人民代表大會第一次會議關于政府工作報告的決議”。③由“事由（主要內容）＋文種”構成，省略發文機關，如“關于確認共青團十七屆五中全會增選團中央委員、候補委員決定的決議”（2）成文時間決議的成文時間是指決議正式通過的日期，通常用小括號括注會議名稱及通過時間，放在標題下方；有時小括號內只注明年、月、日。①只標注年、月、日。當決議標題中已經包含了會議名稱的情況下，小括號內只需標注“×年×月×日通過”即可。②經標注會議名稱和時間。決議標題中沒有會議名稱時，小括號內需要標注會議名稱以及年、月、日的相關信息。（3）正文①決議緣由。這部分一般簡要說明有關會議審議決議涉及事項的情況，陳述做出決議的原因、根據、背景、目的或意義。②決議事項。這部分的寫法靈活多樣，主要寫明會議通過的決議事項，或會議對有關文件、事項做出的評價、決定，或對有關工作做出的部署安排和要求、措施。③結語。這部分一般緊扣決議事項有針對性地提出希望、號召和執行要求，有的決議可不單列這部分。6.決議的寫作要求（1）注意決議的適用范圍。經過一定的會議并表決通過的重大決策事項才能適用決議這一文種。也就是說，原則上說，只有經過法定程序選舉或按照一定的程序形成的會議或委員會才能形成決議。像一些工作會議、專題會議或臨時性會議決定的事項一般不應使用決議這一文種。（2）注意決議的制發主體決議的制發主體是會議或委員會。技能提升1.命令（令）是_____及其_____頒布的具有指揮性和強制性的一種公文。2.決定是適用于對______做出決策和部署，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關不適當的_______的公文。3.決議適用于______________。4.決定有哪些特點？5.根據決議的具體內容，決議可分為哪幾類？6.請結合校園實際，以自己所在學生組織的名義擬寫一份決定。第二節公告、通告、通報、公報學習目標了解公告、通告、通報、公報的概念、特點和類型。掌握公告、通告、通報、公報的格式和寫作要求。能寫出合格的公告、通告、通報、公報。一、公告1.公告的概念公告是公開發布的文告，是一種適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的具有廣而告之性質的下行公文。其主要用于國家機關向人民群眾公布政策法令，說明采取重大行動的目的，宣布禁止妨礙國家和公共利益的行為的有關規定和其他需要人們了解的重要事項。2.公告的功用公告通常是國家機關向國內外宣布某些重大事項時才使用，一般單位不宜用公告行文。新華社、司法機關以及一些政府機關有時可以根據授權使用公告。2.公告的功用公告通常是國家機關向國內外宣布某些重大事項時才使用，一般單位不宜用公告行文。新華社、司法機關以及一些政府機關有時可以根據授權使用公告。3.公告的類型這一類公告是由司法機關依照法律的有關規定發布重要事項時使用的公告。其包括公布重要法律的公告和關于重要制度變更的公告等。這一類公告主要是就黨和國家的重要事項而發布的公告。重大事項的公告用來宣布有關國家的政治、經濟、軍事、科技、教育、外交等方面需要告知全民的重要事項。（1）重大事項的公告（2）決定事項的公告4.公告的特點公告的特點公告屬于公開發布公眾關心的周知性公文，它可以通過張貼、刊載、廣播或電視播出等形式公之于世，因而公告具有公開性、廣泛性的特點。公告所宣布的內容往往也是公眾須知、應知、欲知的重大事項，涉及政治、軍事、社會活動等各個方面。（1）公開性、廣泛性公告以國家憲法、法律和法規為依據，并且緊密結合具體情況而制定，具有法定權威和行政約束力。（2）法規性發布公告的單位是國家領導機關、地方行政機關，公告發布的內容是國內外關注的大事，公告發布的形式是公開、鄭重地宣布。因此，其內容、形式、行文語言都很莊嚴、慎重。（3）莊重性5.公告的格式（1）標題公告的標題有以下三種形式：①由“發文機關＋事由＋公告”組成。②省略事由，由“發文機關＋公告”組成。③只用文種“公告”二字做標題。（2）正文公告的正文有以下三種寫法：①由發布公告的依據、目的和公告的事項等內容組成。②由公告的依據、目的、公告事項和結語組成。③由公告的原因和目的、公告的事項和要求等內容組成。（3）署名和成文日期署名和成文日期可以用以下兩種方式表述：①位于標題的右下方或位于正文的右下方。②公告的標題中如果沒有交代發文機關，正文結束后則應簽署發文機關名稱。6.公告的寫作要求公告的寫作要求（1）只有在公布重要事項和法定事項時才使用這種文體，一般單位不能隨意濫用公告。（2）要注意在公告寫作中行文鄭重，用語規范。撰寫公告必須持莊重、嚴肅的態度，要認真推敲詞語，語言要簡明概括，直陳其事，不發議論，不加說明，也不要抒情。（3）公告寫作篇幅應盡量短小，多數公告采用篇段合一式。二、通告1.通告的概念通告是機關、團體、企事業單位向一定范圍內的人民群眾公布應當知道的情況、應當注意的問題、應當遵守的事項時所使用的一種公文。2.通告的功用通告的使用不僅局限于行政機關，其他的單位或有一定指揮權的臨時機構也可以使用，只要該單位或機構是依法成立的，并且通告的范圍不超過其限定范圍的權限即可。通告一經發布便直接生效，并具有法規作用、執行作用和教育作用。（1）規范作用（2）周知性作用3.通告的類型（1）按照內容劃分，通告可以分為以下兩種類型：①事項性通告。事項性通告即向一定范圍內的受文對象公布周知性事項。②規定性通告。規定性通告是國家各級權力機關以通告的形式直接發布的具有普遍約束力的法律、法規文件，要求所管轄地域的人們必須認真執行，不得違背。（2）按照效果劃分，通告可以分為制約性通告和周知性通告。4.通告的特點通告的特點通告的內容可涉及國家的法令、政策，也可用來公布社會活動中的一些具體事務，主要用于宣布一般性事項，這一點和公告宣布重大事項有所區別。（1）內容的廣泛性通告一般沒有主送單位，只在一定范圍內公布，在于使一定范圍內的人民群眾周知和遵守。（2）范圍的局限性通告屬于公開發布的文件，可以公開張貼或登報。（3）公開性5.通告的格式（1）標題標題的形式有完整式和省略式兩種①完整式的標題由“發文機關＋事由＋通告”構成。②省略式的標題有三種形式：一是省略發文機關，由“事由＋通告”構成；二是省略事由，由“發文機關＋通告”組成；三是省略發文機關和事由，只以文種為題。（2）正文通告的正文因類型不同，其構成因素略有不同①②③①事項性通告的正文一般包括通告根據和通告事項兩部分。通告根據一般是說明發布通告所依據的法律、法規或有關文件精神，使通告事項的提出有根有據。②規定性通告的正文一般包括通告緣由、通告規定、執行措施和要求等內容。通告緣由即說明發布通告的原因、理由、根據和目的，其目的是提高受文對象的理性認識，增強其執行通告的自覺性。③通告事項寫完即收尾，自然收束，沒有明顯的結尾部分；有的通告以告之此通告的執行時間或用慣用語“特此通告”做結束句。（3）署名和成文日期①署名通告的署名有兩種情況：一種是標題中已標明發文機關，落款處可以省去發文機關，但必須加蓋公章；另一種是不管標題中是否標明發文機關，都在正文后簽署發文機關全稱或規范化簡稱，并加蓋機關印章。②成文日期成文日期的位置有兩種：一種是在標題下方正中括號內注明，另一種是在正文后的右下方標示。6.通告的寫作要求（1）語言要通俗易懂，準確、明白。為了便于受文對象認讀、理解和記憶，通告的語言既要通俗易懂，又要恰當使用專業術語，盡可能表達準確、明白。（2）注意通告與公告的區別通告與公告的區別其一，內容屬性不同。公告用于向國內外宣布重要事項或者法定事項，兼有消息性和知照性的特點；與公告相比，通告的內容是在一定范圍內應當遵守或周知的事項，具有鮮明的執行性、知照性。其二，告啟的范圍不同。公告面向國內外的廣大公眾，告啟面廣；通告的告啟面則相對較窄，只是面向一定范圍內的有關單位和人員。其三，使用權限不同。公告通常在黨和國家高級領導機關宣布某些重大事項時才使用，新華社、司法機關以及其他一些政府部門也可以根據授權使用公告；而通告則適用于各級行政機關和企事業單位。三、通報1.通報的概念通報是適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況的知照類公文，屬于下行文。2.通報的功用（1）用于表彰先進，批評錯誤，傳遞重要精神或情況。（2）用于使受文對象學習他人經驗，推動工作；或者吸取他人教訓，防止類似的問題發生。3.通報的類型（1）

（2）（3）表彰性通報表彰性通報用于表揚先進人物和先進集體的事跡，樹立榜樣，宣傳典型，總結成功經驗。批評性通報批評性通報用于批評錯誤，通報事故或反面典型，總結教訓。傳達性通報傳達性通報用于傳達情況，溝通信息。其具體表現為傳達重要情況或上級重要精神；引起人們的警覺與注意，對人們當前的工作起指導作用。4.通報的特點通報的生命就是內容真實。通報的內容無論是反映情況，還是表彰、批評，都必須準確無誤，不允許有任何虛假成分；否則，會影響發文機關的威信，不能發揮通報應有的作用。（1）真實性通報還具有指導現實工作的作用，因此在時間上要求對所發生的典型事件必須做出及時、迅速的反應。（3）及時性通報的內容應當是典型事件或典型人物，或具有普遍意義的重要情況，以此來總結經驗教訓，教育干部群眾，指導各方面工作。（2）典型性通報不僅要把事實清楚地寫出來，而且應褒貶鮮明，表明發文機關的態度。表彰性通報要號召學習先進，起到表揚激勵的作用；批評性通報要起到警示和懲戒作用。（4）傾向性5.通報的格式（1）標題通報一般由標題、主送機關、正文、署名和成文日期四部分組成。通報的標題與其他公文文種標題的格式相同，由“制發機關＋事由＋文種”組成。張貼性通報可省略發文機關或事由，直接標出文種。（2）主送機關主送機關一般為直屬下級機關，或需要了解該內容的不相隸屬的單位。作為“內部文件”指定下發單位的通報，要標明受文機關；普發性或張貼性的通報，可不寫受文機關。（3）正文①開頭。開頭要交代通報的目的或緣由，讓人們從敘述中很快掌握事實梗概。②通報主體。通報主體即通報的具體內容，主要分析事實所包含的意義。③結尾。結尾即根據通報內容提出各類要求或希望，習慣以“希望引起大家的注意”“特此通報”等語句結束全文。（4）署名和成文日期在正文的右下方標明發文機關名稱，加蓋印章；其下寫明成文日期。6.通報的寫作要求通報的寫作要求（1）事實要準確，通報要及時、快速。因為通報的內容都是新發生的事件和情況，與推動當前中心工作密切相關，所以通報必須具有較強的時間性，不能耽誤時機；否則，就會失去通報的價值。（2）事例要典型、具體。通報必須選擇新穎、典型、具有代表性的人與事，選擇與中心任務有關的重大情況和事項，使人周知，引起重視或警惕，從而對工作有所啟示與推動。（3）事實須可靠，用詞須嚴謹。無論是哪一種通報，材料都應當真實、可靠，切忌無中生有，任意夸大或縮小事實；用詞應恰當，以理服人。四、公報1.公報的概念公報是黨政機關和人民團體公開發布重要決定或者重大事項的報道性公文，是黨政機關經常使用的重要公文文種之一。2.公報的功用公報適用于公布重要決定或者重大事項。3.公報的類型（1）

（2）（3）會議公報會議公報用于公布會議重要內容、召開情況、會議決定等，一般用于黨中央召開的會議，如《中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》統計公報統計公報用于公布國民經濟及社會發展各方面情況的統計結果，如《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》聯合公報聯合公報是一種特殊用途的公報，用以發布國家之間、政黨之間、團體之間經過會議達成的某種協議，如《上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十八次會議聯合公報》。4.公報的特點（1）權威性。公報所涉及的內容多是黨內外、國內外普遍關心的重要決定或者重大事項，使用者是黨和國家級管理機關，內容重大，具有很強的權威性。（2）指導性。公報的內容邏輯嚴謹，思想深遠，能起到總攬全局、提綱挈領的作用，對一定時期國家和社會的發展事業具有指導意義。（3）新聞性。公報的內容具有較強的時效性，要迅速、及時地制發。5.公報的格式公報一般由首部、正文與尾部三部分組成。（1）首部①標題。公報的標題常見的有三種形式：第一種是直寫文種；第二種是由“會議名稱＋文種”構成；第三種是由“發表公報的雙方或多方國家的簡稱＋事由＋文種”構成，主要用于聯合公報。②日期。一般在標題之下正中位置用括號注明公報發布的日期或公報通過的日期。（2）正文①開頭開頭即前言部分。會議公報要求概述會議的名稱、時間、地點、參加人員等；統計公報要求用最鮮明、最精練的語言概述事件的核心內容；聯合公報要求概述公報的來由，即在何時、何地、誰與誰舉行了什么會談或誰對誰進行了什么性質的訪問等。②主體第一種是分段式，即每段說明一層意思或一項決定；第二種是序號式，多用于內容復雜、事項較多的公報；第三種是條款式，多用于聯合公報。（3）尾部統計公報和會議公報一般沒有尾部，聯合公報要在正文之后寫明雙方簽署人的身份、姓名、年、月、日及簽署地點。6.公報的寫作要求（1）公報不標注主送、抄送機關，不標注發文字號。（2）公報的使用應慎重，忌濫用、亂用。非權力機關與一般領導部門的一般事情的公布不能使用公報。技能提升公告是_____的文告，是一種適用于向國內外宣布_____或者______的具有廣而告之性質的______行公文。2.公告除具有公開性和廣泛性的特點外，還有____和______的特點。3.按照效果劃分，通告可分為_____通告和_______通告。技能提升4.通報是適用于______、_______、傳達______和告知__________情況的知照類公文，屬于_______行文。5.公報的特點是________、________和___________。6.通告的特點表現在哪些方面？技能提升7.指出并改正下文中出現的錯誤。關于××市民政事業費管理使用問題的通報××市任意挪用、占用和濫用民政事業費的問題，是非常嚴峻的。民政事業費體現了黨和國家對廣大優撫、救濟對象生活疾苦的關懷，任何人挪用、侵占和占用民政事業費必須限期如數追回。為了嚴明黨紀國法，對挪用、占用民政事業費的有關人員，要按黨紀政紀嚴肅處理，并將處理結果報省人民政府。各地要把××市的問題引以為鑒，加強民政事業費的管理，杜絕××市問題再度發生。

××省人民政府二○××年×月×日第三節報告、請示、批復學習目標了解報告、請示、批復的概念、特點及類型。掌握報告、請示、批復的格式和寫作要求。能寫出合格的報告、請示及批復。一、報告1.報告的概念報告是用于向上級機關匯報工作、反映情況的公文。回答上級機關的詢問也可用報告。報告是工作實踐的產物，向上級匯報工作情況、工作成績、存在問題、經驗教訓，反映意見、提出建議都可用。2.報告的功用報告便于上級及時了解和掌握下級的工作情況，督促下級隨時檢查工作進程；也便于下級及時獲得上級的全面指導，為開展下一步的工作打下基礎。3.報告的類型（1）

（2）（3）工作報告工作報告即定期向上級領導機關匯報本單位的全面工作情況而寫的報告。專題報告專題報告即針對某項工作或問題所寫的報告。其主要用來向上級機關反映某一項工作或某一個問題、某一件事情的具體情況。答復報告答復報告用于答復上級的詢問（4）

（5）遞送報告在向上級機關遞送文件、物件時使用遞送報告。專題報告針對某一時期或某一單位的總體工作情況寫出的報告是綜合報告。其主要用來反映本機關在一定時期內的全面工作情況或提出今后的工作意見，以便上級機關全面指導工作。4.報告的特點（1）陳述性

報告主要采用敘述手法，直陳其事，向上級機關直接講明做了哪些工作，是如何做的，有哪些經驗體會，還存在哪些問題，今后有什么打算，等等。報告一般不展開進行推理、論證。（2）匯報性

報告都是下級機關向上級機關或業務主管部門匯報工作、反映情況、答復上級機關詢問的上行文，是下級機關及時得到上級機關領導和指導的重要途徑。5.報告的格式報告的標題與其他公文文種標題的格式相同，由“制發機關＋事由＋文種”組成。如果字數偏多，宜分行排列，形成參差美。標題分行時，不得將一個詞拆開分行排，要保持語意完整，排列對稱，間距恰當。（1）標題①導語。導語寫報告的目的或緣由，其末尾多用“現將有關情況報告如下”或“現將有關情況匯報于后”之類的過渡語過渡到下文。②主體。主體即報告的具體內容。這是報告正文的主干內容。③尾語。尾語寫在報告正文的結尾處，另起一行空兩格寫。（3）正文報告的標題與其他公文文種標題的格式相同，由“制發機關＋事由＋文種”組成。如果字數偏多，宜分行排列，形成參差美。標題分行時，不得將一個詞拆開分行排，要保持語意完整，排列對稱，間距恰當。（2）主送機關在正文后右下方應寫發文機關名稱和成文日期。如果在標題中已出現發文機關名稱，則署名可以省略。（4）署名和成文日期6.報告的寫作要求（1）工作報告的寫作要求①正文主要寫明工作進程、工作成績、經驗、存在的問題與下一步工作安排，結語寫“特此報告”②主要運用記敘方式，按時間順序、工作發展過程或邏輯關系分設若干小標題，有層次地概括敘述。③重點突出，點面結合，避免把工作報告寫成面面俱到的流水賬。④內容實事求是，報告中所列成績或問題都必須屬實，不夸大，也不縮小，并能從中揭示出一定的規律。⑤在報告中可以寫設想、提建議，但不可寫請示事項。（2）專題報告的寫作要求①在內容上要求反映新事物、新問題和新情況，要有助于推進當前工作的開展。②要及時，做完一項專門工作或解決某項問題之后應立即報告。報告的寫作要求（3）答復報告的寫作要求。要針對上級的詢問實事求是地回答問題。（4）遞送報告的寫作要求。遞送報告的內容較為簡單，將報送的材料（文件、物件）的名稱、數量寫清楚就可以了，結尾用“請收閱”“請查收”等慣用語結束。（5）綜合報告的寫作要求。綜合報告在內容上具有綜合性、廣泛性，在寫作時需要注意抓住重點。二、請示1.報告的概念請示是下級機關就某一工作、問題向上級機關請示，要求答復、審核或批準的一種公文。請示屬上行文。2.請示的功用請示適用于向上級機關請求指示、批準。請示的用途比較廣泛，凡工作中有不太明確的問題或遇到的新情況，需要上級機關表態的事項都可以向領導機關遞交請示。3.請示的類型（1）

（2）（3）求示性請示求示性請示指請求上級機關對有關的方針、政策、規定中難以理解或不明之處，以及在執行過程中需要變通處理的問題或涉及其他機構職權范圍的問題予以回復的請示。求準性請示求準性請示指請求上級對有關事項批準、允許的請示。例如，請求上級機關批準編制、機構設置、領導班子組成、干部任免以及經費、工作任務等事項。求助性請示求助性請示指請求上級機關予以支持、幫助的請示。4.請示的特點(1)(2)(4)(3)請示一般涉及的是本機關、本部門打算辦理或迫切需要辦理，而自己卻無權自行決定，必須請求上級主管部門批準、同意之后才可辦理的事項。請求性從行文的時間看，請示必須在事前行文，不允許“先斬后奏”。預備性請示都是一文一事，行文簡單，著重寫需要解決的問題，提出自己的意見、要求，不涉及其他內容，以便上級盡快答復。單一性從行文的權限看，請示的內容必須是屬于本機關職權范圍內無權決定或確實難以處理的問題與事項。權限性5.請示的格式請示的標題一般由“發文機關＋事由＋文種”三部分組成；也可省略發文機關，只寫“事由＋文種”。請示的標題與報告標題的寫法相似。（1）標題請示原因部分要先寫明為什么要請示和請示的依據是什么，要簡明扼要，使人一目了然。緊接原因之后，要寫出請示的具體事項，請求上級在哪些環節給予支持或幫助。正文的結尾常以簡短的文字概括請示的具體要求，再次點明主題。（3）正文請示的主送機關為直屬上級機關，即一般只報送一個主管的領導機關，一般寫在標題和正文之間，單獨一行，頂格書寫。（2）主送機關如果只有一個機關發文，那么只在正文下方寫明發文日期并蓋公章即可。如果是兩個以上發文機關聯合請示，應標明發文機關名稱和發文日期，主辦機關在前，協辦機關在后，并在發文機關的落款上蓋章。（4）署名和成文日期6.請示的寫作要求54321（5）不要有多個主送機關（4）請示的理由要充分（3）請示的目的要明確（1）不能濫用請示（2）請示應堅持一文一事的原則三、批復1.批復的概念批復是適用于答復下級機關的請示事項時使用的公文。批復和請示是對應的公文文種。2.批復的功用批復的基本功用是回答下級機關對于工作中遇到的有關事項和問題的請示，答復下級機關的疑問，對下級機關提出的疑問及有關的情況做進一步的核準；批復還具有一定的指導作用。3.批復的類型（1）指示性批復。指示性批復是針對下級機關請求指示而發的，為下級機關在方針、政策方面釋疑答問的批復，以指示性為其突出特點。絕大多數批復都屬于這一類。（2）決定性批復。決定性批復是針對下級機關的請求批準事項做出的批復，以決定性為其突出特點。4.批復的特點（1）針對性。批復的針對性是被動的，它以下級的請示為條件，先有請示，然后針對請示的事項表明態度，提出意見和辦法。這一點與其他公文的針對性有所不同（2）權威性。批復是上級對下級的指示，所以具有權威性。下級機關必須嚴格按批復的精神貫徹執行，而不能自行其是。5.批復的格式一般情況下，批復的標題與其他公文文種標題的格式相同，由“制發機關＋事由＋文種”組成。（1）標題批復的引語即批復的開頭，先引用下級來文的發文字號、來文的標題或使受文單位閱后明確批復的針對性；批復的主體是批復的正文和核心內容，批復中的指示、決定、意見、要求等都寫在這一部分；（3）正文批復的發文字號為完全式，即機關代字、年號、序號都齊全，如“國發〔2018〕39號”。（2）主送機關署名在正文后的右下方標注發文機關名稱成文日期寫在署名之下（4）署名和成文日期6.批復的寫作要求（1）收到請示要及時予以答復。批復要一文一事，只就下級的請示批復，不及其他，所以篇幅應短。（2）批復的態度要明朗，要有指示性和決定性，不能模棱兩可。（3）批復應慎重，要加強調查研究與磋商，防止主觀武斷。技能提升1.報告的主要特點是_______和________。2.針對某項工作或問題所寫的報告是___________。3.請示是__________行文，適用于向上級機關請求_________、___________。4.請示的種類主要有__________、______和________。技能提升5.批復是______行文，是上級機關為答復下級單位的________而發的。6.批復的兩個特點分別是______和_______。7.簡要論述請示與報告的區別。技能提升8.評析下文，并改正其錯誤請示報告院領導并轉財務處：一年一度的中秋、國慶兩大節日即將來臨，老干部處擬為每個離休干部購買50元左右的食品以示慰問。因為考慮到老同志們口味各異，加上一些老干部因在10～12月內將要購買一個月標準工資的保值公債券而感到手頭有些吃緊，所以，欲將購買慰問品的50元直接發給老干部自行開銷。可否，請領導批示為盼。此致敬禮！

××學院老干部處××××年×月×日第四節函、議案、紀要學習目標了解函、議案、紀要的概念、類型和特點。掌握函、議案、紀要的格式和寫作要求。能寫出合格的函、議案、紀要。一、函1.函的概念函適用于平行單位或不相隸屬的單位之間商洽、詢問、聯系工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。函可以多向行文。2.函的功用函是應用比較廣的一種公文，多用于平行單位或不相隸屬單位之間商洽、詢問、聯系工作等。3.函的類型函的類型商洽函是不相隸屬單位之間商洽工作的函，是行政機關、社會團體、企事業單位之間使用最多的一種公文。（1）商洽函詢問函是某一單位向有關單位詢問情況的函。不相隸屬的單位之間常有公務上往返問復的文書往來，因互相沒有隸屬關系，所以只能用函。（2）詢問函答復函是針對詢問函而制發的函。（3）答復函4.函的特點01（1）行文靈活。上級、下級、平級以及不相隸屬的單位之間都可以用函，其行文比較靈活、方便。02（2）適用范圍廣泛。函既可以用來商洽工作、傳遞信息、詢問事項，又可以請求上級解決某一問題，有咨詢、請示的性質；也可以用于向下級催辦事項或答復詢問，有指示、批復的性質。5.函的格式正式公函的標題與其他公文文種標題的格式相同，由“制發機關＋事由＋文種”組成。如果是便函，也可以不寫標題（1）標題函的主送機關為需要商洽工作、詢問情況或答復問題的有關機關。（3）主送機關函的發文字號為完全式。如果是便函，也可以不寫文號。（2）發文字號①事由。函的正文是函的主體部分，一般包括緣由、事項和結束語。②具體事項。事項要寫得具體、明白、條理清楚。③函的結尾另起一段，寫上習慣用語“敬請函復”“特此函告”“特此函答”“特此函復”“為盼”等。有的函可以不用結束語。（4）正文（5）署名。在正文之后的右下方寫署名，標注發文機關名稱。（6）成文日期。成文日期寫在署名之下。6.函的寫作要求（1）函是正式公文，不是便函時，要嚴格按照公文格式寫作，做到一文一事，落款應加蓋公章。（2）內容應簡明扼要、直截了當。語言應通俗易懂，切忌言不及義。（3）要用敬語，以示尊重對方。在用語上要尊重對方，以誠待人。二、議案1.議案的概念議案是國家權力機關或立法機關提出的議事公文。2.議案的功用議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項的公文文書。3.議案的類型（1）法律法規提請議案（2）重大事項提請議案（3）專門工作提請議案4.議案的特點議案的特點議案不是普發性文件，在行政機關，只能由人民政府行文，行文時，發文機關可以署政府主要負責人的名字，只能向其同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會行文。（1）行文的定向性議案涉及的內容是其同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會職權范圍內的重大事項或重大問題，一定要把理由和根據寫清楚，要言之有理，具有說服力。（2）內容的特定性各級人民政府的議案，應當而且必須在其同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會舉行會議期間提出，否則就不能列為議案。（3）時效性5.議案的格式①由“發文機關＋事由＋文種”組成。②由“事由＋文種”組成。（1）標題議案的主送機關為同級人民代表大會或其常務委員會，不能是其他機關。（3）主送機關議案的發文字號為完全式，即機關代字、年號、序號都齊全，如“國發〔2018〕4號”。（2）發文字號議案的正文一般由議案的提請審議說明和提請審議要求兩部分組成。一般采用“現提請審議”“請審議決定”等習慣用語做過渡。要先寫明提議案的送達機關，一般為某次會議；然后另起一行，寫明提議案的原因、目的與意義及具體內容。（4）正文（5）簽署。一般行政公文最后簽署的都是發文機關的名稱，而議案有所不同，要由政府首腦簽署。（6）成文日期。成文日期以首長簽發日期為準，要寫明具體的年、月、日。6.議案的寫作要求（1）行文要合乎規范。議案的作者與受文單位都具有限定性。議案的作者是各級人民政府，受文單位為同級人民代表大會或其常務委員會。（2）內容為一案一事。議案的撰寫目的是提請審議，因此要求一案一事，不能一事幾案或幾事一案，要有針對性。（3）內容要言之有理。議案的提請者要做一些說明，并解答代表們提出的問題。三、紀要1.紀要的概念紀要是黨政機關、企事業單位記載、傳達會議情況和議定事項的一種常用公文。《黨政機關公文處理工作條例》中明確規定紀要適用于記載會議主要情況和議定事項。2.紀要的功用紀要的功用（1）紀要是在會議記錄的基礎上加工整理而成的，是記載、傳達會議情況和議定事項，指導工作，解決問題，交流經驗的重要工具。（2）編制會議紀要是一項思想性、政策性、技術性都很強的工作，還是整個會務工作的組成部分。（3）紀要雖不是正式的會議決議，但會議所討論的問題、所取得的基本一致的意見，須共同貫徹執行或告知有關單位、部門或個人的事項都可以寫入，這同樣具有決議、決定的作用。3