深入調整的大國關系深入調整的大國關系1大國關系新變化及其原因01未來幾年大國關系走勢02應對大國關系變遷的中國之策03變化及原因未來走勢應對之策目錄大國關系新變化及其原因01未來幾年大國關系走勢02應對大國關22018年7月16日，兩個非常重要的會議——美國總統特朗普與俄羅斯總統普京“首次正式會晤”。美國媒體傳出：“美俄聯合抗中”。習近平主席會見來華出席第二十次中歐領導人會晤的歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克。歐洲有輿論：要不要“聯中抗美”。北京·中歐峰會赫爾辛基·美俄會晤2018年7月16日，兩個非常重要的會議——美國總統特朗普與3中歐：不存在“聯合抗美”，而是加強合作歐洲人對美國仍然存在較重的心理依賴歐洲人對中國有著防范之心美俄：聯合抗中，談何容易相悖的意識形態

互不相讓的國家利益地緣政治上的零和博弈……

——我們處在世界大變動的前夜，各方力量在不確定的未來面前，正尋求新的分化組合的可能性中歐：不存在“聯合抗美”，而是加強合作歐洲人對美國仍然存在較4當前大國關系到底發生了什么樣的新變化？未來到底會走向何方？中國又該如何應對？更好地利用和延長戰略機遇期實現“兩個一百年”目標兩個一百年正確判斷大國關系態勢——重要意義當前大國關系到底發生了什么樣的新變化？未來到底會走向何方？中5高層說把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀所謂正確歷史觀，就是不僅要看現在國際形勢什么樣，而且要端起歷史望遠鏡回顧過去、總結歷史規律，展望未來、把握歷史前進大勢。所謂正確大局觀，就是不僅要看到現象和細節怎么樣，而且要把握本質和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。所謂正確角色觀，就是不僅要冷靜分析各種國際現象，而且要把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策。——摘自習近平在中央外事工作會議上的講話高層說把握國際形勢所謂正確歷史觀，就是不僅要看現在國際形勢什6第一章大國關系新變化及其原因第一章大國關系新變化及其原因7國際關系的不確定性尤為突出01實力興衰變化致大國關系深入調整02新變化調整根源目錄國際關系的不確定性尤為突出01實力興衰變化02新變化調整根源8總書記在會議上指出：世界正處于百年未有之大變局我們要深入分析世界轉型過渡期國際形勢演變規律，準備把握歷史交匯期我國外部環境的基本特征，統籌謀劃和推進對外工作。既要把握世界多極化加速推進的大勢，又要重視大國關系深入調整的態勢國際格局正在面臨從五百年西方主導的格局，向東西方均衡發展的格局加速轉變中，大國關系出現了明顯的不確定性大變局[視頻]：6月22至23日，中央外事工作會議在京召開總書記在會議上指出：世界正處于百年未有之大變局我們要深入分析9國際關系的不確定性尤為突出傳統地緣政治穩定島的北美、西歐內部受到恐怖主義、難民危機的沖擊，正在呈現越來越多的不穩定因素傳統不穩定地帶中東自“阿拉伯之春”以來呈現了加劇的趨勢以前：反全球化的主力是發展中國家；美國是全球化旗手現在：反全球化發端于西方發達國家內部；美國成了全球化最大障礙國際關系的不確定性尤為突出傳統地緣政治穩定島的北美、西歐內部10國際關系的不確定性尤為突出跟宗教有關的極端化更加突出基督教伊斯蘭教佛教印度教……——都出現了極端化的傾向宗教極端主義：借助社交媒體，在世界范圍內蠱惑和網羅支持者宣揚暴力合法化，鼓吹為了保持宗教的純潔不惜發動所謂“圣戰”如：“伊斯蘭國”等極端伊斯蘭主義國際關系的不確定性尤為突出跟宗教有關的極端化更加突出基督教伊11國際關系的不確定性尤為突出民粹主義和強人政治盛行民粹主義政黨在大多數西方民主國家的支持率正急劇上升西方體制賴以存在的經濟基礎和政治文化出了問題原因現象民粹主義政治的崛起促使政治方式轉型——經濟上貧富差距拉大西方社會的黨爭與極化民眾對選票政治的失望民眾越來越青睞極端主義的政黨或政客傳統制度化的政治社會運動的政治轉向國際關系的不確定性尤為突出民粹主義和強人政治盛行民粹主義政黨12實力興衰變化致大國關系深入調整代表西方的美國和歐洲：人口老化、人口萎縮等問題美國還是超級大國，但歐盟、日本都有明顯衰退非西方力量崛起：中國目前是世界第二大經濟體新興大國印度已經擠入大國行列美國和中國的體量及綜合國力，決定了兩國在大國關系中處于極為重要的位置，兩國的動向，對大國關系的影響尤其大基本穩定在全球的25%左右美國GDP占比4%15%中國GDP占比上升至世界的第二大經濟體實力興衰變化致大國關系深入調整代表西方的美國和歐洲：人口老化13實力興衰變化致大國關系深入調整美國是影響大國關系最重要的變量之一退出美國創立的機制和協定世界“群主”不斷“退群”，導致全球秩序大亂大打貿易戰日本墨西哥加拿大中國歐盟俄羅斯韓國盧旺達……

退出TPP、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織、聯合國全球移民公約、聯合國人權理事會、伊朗核協議……實力興衰變化致大國關系深入調整美國是影響大國關系最重要的變量14中國是影響大國關系的另一大變量實力興衰變化致大國關系深入調整在不確定的世界中比較確定中國三個特點體量大速度快在不確定的世界中比較確定體現在四個方面：政治經濟科技確立習近平總書記核心地位尚處在上升階段科技國防發展速度快國際地位和國際影響力提升快國際中國外交很重要的變化

開拓進取“現在研究國際形勢要把自己擺進去，在我國同世界的關系中看問題，弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用，科學制定我國對外方針政策”——習近平中國是影響大國關系的另一大變量實力興衰變化致大國關系深入調整15第二章未來幾年大國關系走勢第二章未來幾年大國關系走勢16戰略競爭態勢或加劇中印面臨挑戰中美中俄將總體保持穩定中歐將持續發展仍有風險中日未來幾年大國關系走勢戰略競爭態勢或加劇中印面臨挑戰中美中俄將總體保持穩定中歐將持17中美關系面臨挑戰中國的持續發展，是導致美國對中國敵意上升、雙邊關系困難增多的根源1979-2017年中國、美國GDP比較—

中國—美國單位：萬億（美元）12.24萬億19.39萬億根據國際貨幣基金組織統計：2017年中國人均GDP上升至美國的14%中美關系面臨挑戰中國的持續發展，是導致美國對中國敵意上升、雙18中美關系面臨挑戰2015年開始，美國戰略界展開了一場關于美國對華戰略的討論：2017年底至2018年初，美國出來一系列報告：《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》《核態勢評估》《國情咨文》《全球威脅評估報告》——得出結論：恐怖主義不再是美國的主要威脅，大國競爭是主要威脅現在：主張對華強硬成為共識過去:“接觸加遏制”對華戰略改變美國對華戰略——合作伙伴？NO!

戰略競爭者!中美關系面臨挑戰2015年開始，美國戰略界展開了一場關于美國19第一輪出牌：貿易戰+中國威脅論美國一旦認定中國是主要對手，就開始連續出牌——第二輪會陸續出牌：臺灣牌、南海牌、人權牌、朝鮮牌今后還可能會出的牌：●東海牌——在中日之間搗亂●“一帶一路”牌——在沿線國家搗亂中美關系面臨挑戰第一輪出牌：美國一旦認定中國是主要對手，就開始連續出牌——第20中俄關系將總體保持穩定中俄接近的政治前提——普京執政后實行“威權”統治，引發美國對俄敵意的上升：對內打擊寡頭，發動第二次車臣戰爭，恢復國內秩序對外努力恢復俄羅斯的大國地位，出兵南奧塞梯、

克里米亞，介入敘利亞內戰中俄關系穩定發展的戰略前提——美國將中國和俄羅斯定義為戰略競爭者，未來美國對中俄兩國的戰略遏制會加強俄經濟結構失衡，需要中國在戰略上成為伙伴七月十九，中俄能源合作重大項目——亞馬爾液化天然氣項目向中國供應的首船液化天然氣(LNG)抵達中國▲中俄關系將總體保持穩定中俄接近的政治前提——普京執政21中國與歐盟的關系將持續發展中國與歐盟的前身歐共體建立雙邊外交關系以來，中歐關系總體上取得了比較明顯的進步——歐盟對于我國第二大出口市場最大貿易伙伴最大進口來源地累計最大技術引進來源地我國對于歐盟第二大貿易伙伴第二大出口市場第一大進口來源地然而，中歐之間也存在著矛盾和分歧————引發部分歐盟國家反對，認為中國在“分裂歐洲”“一帶一路”和“16+1”機制延續近三十年的歐洲對華武器禁運還沒有解除中國與歐盟的關系將持續發展中國與歐盟的前身歐共體建立雙邊外交22中國與歐盟的關系能持續發展沒有地緣沖突但是中歐關系從根本上來說雖然中歐在文明屬性和意識形態上存在差異應加強中歐合作近期：都面臨貿易戰的威脅，有進行務實合作的動力遠期：美國在全球治理方面無論能力還是意愿都在下降，中國應該加強與歐盟的合作，共同應對全球挑戰中國與歐盟的關系能持續發展沒有地緣沖突但是中歐關系從根本上來23中日關系仍有風險中日實力對比的變化，使得日本對中國產生了一種集體性焦慮中國、日本兩國1979-2017年GDP比較12.24萬億4.87萬億◆—

中國—日本單位：萬億（美元）2010年，中國GDP超過日本，今天中國的經濟體量是日本的兩倍還多——最近一年，中日關系有所緩和——特朗普的政策不同于以往美國總統，使安倍對日美關系不安歐洲局勢面臨諸多問題，令日本無所適從安倍希望能改善和中國的關系中國經濟扎實，希望搭上順風車未來要聽其言、觀其行——警惕“當面一套，背后一套”

防止釣魚島爭端等矛盾激化中日關系仍有風險中日實力對比的變化，使得日本對中國產生了一種24中印戰略競爭態勢或加劇2018年4月，中印兩國領導人舉行了武漢會晤2017年“洞朗對峙”事件后，雙方妥善處理中國商務部組織中國貿易促進團赴印開展經貿交流印方頻繁派出高官訪華未來，中印的戰略競爭態勢或進一步加劇——①印度要做“有聲有色的大國”謀求建立印度洋霸權，鞏固提升印度在印太地區影響力力圖確立大國地位②中印邊境領土爭端懸而未決③印度是美國“印太戰略”重要一環，對“一帶一路”持懷疑態度近年來，中印兩國領導人達成廣泛共識，同意構建更加緊密的發展伙伴關系中印戰略競爭態勢或加劇2018年4月，中印兩國領導人舉行了25第三章應對大國關系變遷的中國之策第三章應對大國關系變遷的中國之策26內部問題01周邊問題和兩岸關系02大國關系03正確處理正確處理正確處理目錄內部問題01周邊問題和兩岸關系02大國關系027正確處理內部問題★2020年：全面建成小康社會★2035年：基本實現社會主義現代化★2050年：建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”只要我們家里不出事，保持戰略定力，外部挑戰就都是可控的解決發展不平衡不充分問題大力提升發展質量和效益滿足人民對日益增長的美好生活的需要推動人的全面發展、社會全面進步雖然我國的經濟總量很大，但人均處在比較靠后的位置：正確處理內部問題★2020年：全面建成小康社會★2035年：28正確處理內部問題一要正確處理執政問題黨中央二要繼續堅持以經濟建設為中心三要促進社會分配公平正確處理內部問題一要正確處理執政問題黨中央二要繼續堅持以經濟29正確處理周邊問題和兩岸關系

平昌冬奧會以來，朝鮮半島南北關系出現了緩和——

金特會：朝美在任領導人史上首次會晤——未來各方處理朝核問題的節奏和方式都將事關朝鮮半島和東北亞未來的總體走勢正確處理周邊問題和兩岸關系平昌冬奧會以來，朝鮮半301233月25日至28日，金正恩對我國進行非正式訪問5月7日至8日，習近平同金正恩在大連舉行會晤6月19日至20日，金正恩對中國進行訪問正確處理朝核問題[視頻]：“半島核問題的核心是安全問題，安全問題的困境最重要的是由美國和朝鮮坐下來通過平等對話來找到解決問題的辦法。而為了促進并實現這個進程，近二十多年來，中國一直在為之努力”金正恩2018年三度訪華——中國外交部長王毅在金特會后表示——中國作為半島近鄰和重要一方，愿同有關各方一道，繼續致力于實現半島無核化和建立半島和平機制1233月25日至28日，金正恩對我國進行非正式訪問5月31正確處理兩岸關系十九大報告提出了“六個任何”“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！”任何組織任何形式任何時候任何領土任何政黨任何人未來臺海兩岸風險在上升——蔡英文當局“執政”后，“臺獨”意識形態更堅決，推動“臺獨”議程方面更加熟練美國為應對中國民族復興，打“臺灣牌”的傾向在上升未來日本、印度也存在打“臺灣牌”的可能性正確處理兩岸關系十九大報告提出了“六個任何”“我們絕不允32正確處理南海問題以美國為首的一些外部勢力總想挑動是非，唯恐天下不亂，動輒把全副武裝的艦船飛機