家庭經(jīng)濟困難學生認定和建檔工作實施辦法第一章總則第一條為做好家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作，依據(jù)教育部辦公廳《關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號），財政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會《關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》（科財教〔2017〕21號）和《教育廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》（晉教財〔2017〕9號）文件精神，結合學院實際情況，特制定本實施辦法。第二條家庭經(jīng)濟困難學生（以下簡稱“困難學生”）認定是開展資助工作的首要環(huán)節(jié)，做好認定工作，對落實國家資助政策、確保資助工作順利進行、保障困難學生順利完成學業(yè)具有重大意義。第三條本辦法所稱困難學生是指我院全日制在校學生中，學生本人及家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。第四條困難學生認定工作應依據(jù)學生家庭經(jīng)濟狀況，堅持實事求是、客觀公正的原則，確定合理標準，由學生本人提出申請，采取民主評議和各系審核，學院審定相結合的辦法。第二章認定機構與職能第五條學院學生資助工作領導組全面負責全院困難學生的認定工作。學生處（學生工作部）具體負責組織、審核和管理全院困難學生認定工作。第六條各系成立由系主任擔任組長、分管學生工作副主任擔任副組長、輔導員為組員的工作小組，負責本系困難學生的認定、組織實施和審核工作。第七條各班主任負責本班困難學生認定的民主評議、認定工作。第三章認定范圍與條件第八條家庭經(jīng)濟困難學生分為家庭經(jīng)濟一般困難學生和家庭經(jīng)濟特別困難學生。第九條學生本人或系、班等基層組織能夠證明學生難以支付學習費用、學生基本生活費低于晉城市城市居民最低生活保障標準與學院學生日常平均消費水平，且有下列情況之一，可認定為一般困難學生。1.父母一方或雙方下崗（失業(yè)）的；2.家庭成員中有兩個以上正接受非義務教育的；3.家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費用的；4.家庭因突發(fā)性變故造成人身及財產重大損失的；5.家庭遭受不可抗力或自然災害的；6.父母離異導致家庭經(jīng)濟收入明顯下降的；7.其它情況導致家庭經(jīng)濟困難的。第十條一般困難學生中有下列情況之一者，可認定為特別困難學生。1.建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生；2.農村低保家庭學生；3.農村特困救助供養(yǎng)學生；4.孤殘學生、烈士子女；5.父母重病或單親且來自貧困及邊遠地區(qū)的學生；6.學生家庭所在地區(qū)發(fā)生重大自然災害或突發(fā)性災禍，造成家庭經(jīng)濟特別困難的學生；7.其它無經(jīng)濟來源支持正常學習的學生。第十一條學生或系、班等基層組織能證明有下列行為之一者，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學生：1.家庭投資辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車者；2.擁有或使用高檔通訊工具、高檔電腦者；3.購買娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等奢侈品者；4.節(jié)假日經(jīng)常外出旅游、消費超過當?shù)丶彝テ骄杖胨秸撸?.有抽煙、酗酒等不良嗜好者；6.在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳者；7.有其它高消費行為或奢侈消費行為者；8.父母雙方有一方為國家公務員系列職工者。第四章認定程序第十二條困難學生認定工作每學年進行一次。學生處（學生工作部）、各系、各班按照各自的職責分工，認真負責地共同完成認定工作。第十三條學生處（學生工作部）在做好各項準備工作后，全面、認真部署每學年的困難學生認定工作。第十四條未被認定為困難的學生，需要申請認定的，如實填寫《家庭經(jīng)濟情況調查表》，并持該表到家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況；已被學院認定為困難的學生，再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無明顯變化，只提交《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》。第十五條困難學生認定程序（一）本人申請：每學年開學時，學生向所在班級提出書面申請，并填寫《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《家庭經(jīng)濟情況調查表》。（二）班級推薦：班主任（輔導員）要通過查閱學生檔案、函調等方式對學生的家庭經(jīng)濟狀況進行詳實地調查了解，對申請學生做出家庭經(jīng)濟狀況評價材料；召開專題班會對提出申請的學生進行民主評議，并向各系推薦。若班級民主評議意見不集中，可采取由班主任（輔導員）、班委會、團支部的學生干部組成的班委會討論確定。（三）各系評議：根據(jù)學生提交的《認定申請表》、《調查表》、班級評議結果和班主任（輔導員）意見，召開專題會議，按照本辦法的認定標準，重點是結合學生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關情況，對各班初步確定的困難學生的材料進行審核、評議、認定，初步確定一般困難學生和特別困難學生名單，經(jīng)公示5個工作日無異議后，報學生處（學生工作部）。上報資料：《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》、《家庭經(jīng)濟情況調查表》及匯總表。（四）學院審定：學生處（學生工作部）負責匯總各系所報名單、及相關材料，并根據(jù)各系的評審結果，進行復查，報學院學生資助工作領導組審核、批準，將結果向全院師生公示5個工作日。第十六條在公示過程中，如師生有異議時，可通過電話、信件、口頭申訴等有效方式向各系提出質疑。各系在接到有異議請求的3個工作日內予以答復。如對各系的答復仍有異議時，可通過有效方式向學生處（學生工作部）提出復議，學生處（學生工作部）在接到復議請求的3個工作日內予以答復。如情況屬實，應做出調整；如情況不屬實，責成各系對有異議的學生進行批評、教育，以及處分。第五章監(jiān)督與管理第十七條各系推薦、測評、審核與報送資料等工作環(huán)節(jié)，實行經(jīng)辦人員和部門領導簽字負責制。各班級、各系上報材料自行留底，最終上報材料由學生處（學生工作部）存檔。逾期未報送申請及有關材料或不按要求進行評選工作，一律視為放棄。第十八條各系對申請學生的家庭經(jīng)濟困難狀況要進行嚴格審查，要通過查閱學生檔案、函調、日常消費行為等方式對學生的家庭經(jīng)濟狀況詳實地調查了解，確保學生所提供材料的真實性，杜絕弄虛作假行為。在推薦、測評、上報材料、公示等環(huán)節(jié)出現(xiàn)因工作失誤造成不良后果，弄虛作假、徇私舞弊者，按照有關規(guī)定，追究有關人員和負責人的責任。第十九條學生處（學生工作部）和各系每學年應不定期地隨機選取一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地考察等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一經(jīng)核實，取消資格。情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關規(guī)定給予紀律處分，并在檔案中加入不誠信記錄。第二十條各系的認定組織應主動發(fā)現(xiàn)家庭確有經(jīng)濟困難，而本人沒有提出認定申請的學生，