一、原產地與原產地規則二、WTO原產地規則三、我國的原產地規則一、原產地與原產地規則1原產地與原產地規則

在國際貿易中，原產地概念是指貨物生產的地點，從國際上講，就是貨物的“國籍”。它是海關征稅的基本要件之一。海關征稅三大基本要件：歸類、原產地、估價。認定貨物的原產地是為了適應國際貿易的需要，并執行本國關稅及非關稅方面的國別歧視性貿易措施。原產地與原產地規則2原產地規則：

一國（地區）為確定貨物的原產地而實施的普遍適用的法律、法規和行政決定。

————WTO《原產地規則協議》原產地規則：3原產地規則的分類

非優惠原產地規則（自主原產地規則）：是一國根據實施其海關稅則和其他貿易措施的需要，由本國立法自主制定的。適用于實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原產地標記管理、國別數量限制、關稅配額等非優惠性貿易措施以及進行政府采購、貿易統計等活動對進出口貨物原產地的確定。優惠原產地規則（協定原產地規則）：是為了實施國別優惠政策而制定的，優惠范圍以原產地為受惠國的進口產品為限。分為：普惠制的原產地規則；通過雙邊或地區性貿易協定規定互惠的原產地規則。原產地規則的分類4WTO《原產地規則協議》前言：正文：定義和實用范圍實施原產地規則的紀律通知、磋商和爭端解決的程序安排原產地規則的協調附錄：附件一：原產地規則技術委員會附件二：關于優惠原產地規則的共同宣言適用于普惠制、區域經濟一體化和其他雙邊或多邊優惠貿易安排其各自的原產地規則，而不受《原產地規則協議》的約束。WTO《原產地規則協議》5我國的原產地規則一、非優惠原產地規則《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》——國務院2004年9月3日發布并于2005年1月1日起開始實施。

我國的原產地規則6（一）我國進出口貨物原產地的確定標準在認定貨物原產地時，會遇到兩種情況：

只有一個國家介入該貨物的生產或制造；貨物的生產或制造過程有兩個或兩個以上的國家介入。1、完全獲得標準2、實質性改變標準3、包裝材料、附備件等特定貨物原產地的確定標準模塊三-原產地規則ppt課件71.完全獲得標準：完全在一個國家（地區）獲得的貨物，以該國（地區）為原產地。（1）在該國（地區）出生并飼養的活的動物（2）在該國（地區）野外捕捉、捕撈、搜集的動物（3）從該國（地區）的活的動物獲得的未經加工的物品（4）從該國（地區）收獲的植物和植物產品（5）在該國（地區）采掘的礦物（6）在改國（地區）獲得的除上述第（1）項和第（5）項范圍之外的其他天然生成的物品1.完全獲得標準：8（7）在該國（地區）生產過程中產生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料（8）在該國（地區）收集的不能修復或者修理的物品，或者從該物品中回收的零件或者材料（9）由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品（10）在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工上述第（9）項所列物品獲得的產品（11）從該國領海以外享有專有開采權的海床或者海床底土獲得的物品（12）在該國（地區）完全從上述第（1）項至第（11）項所列物品中生產的產品（7）在該國（地區）生產過程中產生的只能棄置或者回收用作材9

例如：一艘中國遠洋漁業公司的捕撈船根據有關協議在也門共和國的所屬經濟專屬區海域捕撈墨魚，在停靠該國亞丁港時，在船上加工成墨魚片，并在該港通過冷藏集裝箱發運回我國。該墨魚片的原產地是哪里？例如：一艘中國遠洋漁業公司的捕撈船根據有關協議在也門共和國10注意：根據《原產地條例》第五條規定，在確定貨物是否在一個國家（地區）完全獲得時，不考慮以下微小加工或者處理：（1）為運輸、貯存期間保存貨物而作的加工或者處理；（2）為貨物便于裝卸而作的加工或者處理；（3）為貨物銷售而作的包裝等加工或者處理。注意：根據《原產地條例》第五條規定，在確定貨物是否在一個國11

2、實質性改變標準：兩個以上國家（地區）參與生產的貨物，以最后完成實質性改變的國家（地區）為原產地。具體標準：（1）“稅則歸類改變”標準（2）“制造、加工工序”標準（3）“從價百分比”標準2、實質性改變標準：12（1）“稅則歸類改變”標準在某一國家（地區）對非該國（地區）原產材料進行制造、加工后，所得貨物在《中華人民共和國進出口稅則》中的四位數級稅目歸類發生了變化（1）“稅則歸類改變”標準13（2）“制造、加工工序”標準是指在某一國家（地區）進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。（2）“制造、加工工序”標準14（3）“從價百分比”標準是指在某一國家（地區）對非該國（地區）原產材料進行制造、加工后的增值部分達到了所得貨物價值的30％。（工廠交貨價－非該國（地區）原產材料價值）÷工廠交貨價×100％≥30％（3）“從價百分比”標準15

3、包裝材料、附備件等特定貨物原產地的確定標準：

具體標準：（1）隨所裝貨物進出口的包裝、包裝材料和容器，在《進出口稅則》中與該貨物一并歸類的，該包裝、包裝材料和容器的原產地不影響所裝貨物原產地的確定；所裝貨物的原產地即為該包裝、包裝材料和容器的原產地。（2）在《進出口稅則》中與該貨物不一并歸類的，應依照有關規定單獨確定其原產地。3、包裝材料、附備件等特定貨物原產地的確定標準：16

練習1：我國的貨物原產地規則中的實質性改變標準是指產品經過加工后，在《中華人民共和國海關進出口稅則》中四位數稅號一級的稅則歸類已經有了改變；或者加工增值部分所占新產品總值的比例已超過（）及其以上。A.60％B.50％C.40％D.30％練習1：17

練習2：原產地的規定關系對進口貨物實施不同稅率的問題，我國有關規定中所指的實質性改變的標準是（）。A.貨物經加工后，在海關進出口稅則中的稅號（四位數一級的稅則號列）已有了改變B.貨物經重新篩選并重新包裝C.貨物經加工后，增值部分占新產品總值的比例已經達到30％D.貨物經加工后，增值部分占新產品總值的比例已經達到40％以上練習2：18

練習3：我國某進出口公司從香港購進一批電視機，其中顯像管為韓國生產，集成電路板由新加坡生產，其他零件均為馬來西亞生產。最后由韓國組裝成整機時，原產地是（）。A.香港B.韓國C.新加坡D.馬來西亞練習3：19三、原產地證書原產地證書是證明進口貨物原產于某個國家或地區的書面證明。原產地證書便于進口國海關對貨物原產地的管理，加速貨物驗放通關。原產地證書通常由原產地政府指定的公證機構出具。我國為出口貨物出具原產地證書的機構是中國國際貿易促進會和進出口商品檢驗局。前者負責簽發一般出口貨物的原產地證書；后者負責簽發普惠制原產地證書。三、原產地證書20原產地證書的內容包括：出口商、收貨人、運輸工具、貨物名稱、件數、包裝、重量等。以下進口貨物不需要提供原產地證書：（1）個人自用的行郵物品；（2）少量的寄售物品（一般在60美元以下）；（3）臨時進口貨物；（4）過境、通運和轉關貨物；（5）國家間有協定無須提供原產地證明的進口貨物。原產地證書的內容包括：出口商、收貨人、運輸工具、貨物21二、優惠原產地規則《曼谷協定》原產地規則內地與香港、內地與澳門CEPA原產地規則中國—東盟自由貿易區原產地規則給予非洲國家特惠關稅的原產地規則中國—巴基斯坦自由貿易區原產地規則二、優惠原產地規則22一、《曼谷協定》原產地規則《曼谷協定》全稱是：《亞洲及太平洋經濟和社會理事會發展中國家成員國關于貿易談判的第一協定》

制定《曼谷協定》原產地規則，是為了實施《進出口稅則》中的協定稅率。在我國，目前能夠享受這一優惠的是從韓國、斯里蘭卡和孟加拉國進口的《曼谷協定》項下的產品。一、《曼谷協定》原產地規則23

（一）對完全在一個受惠國內獲得或生產的進口貨物，該受惠國就是進口貨物的原產地。1、在該國領土或領海內開采的礦產品；2、在該國領土收獲或采集的植物產品；3、在該國領土出生和飼養的活動物及從其所得產品；4、在該國領土上狩獵或捕撈所得的產品；5、由該國的船只在公海捕撈的水產品及其他海洋產品；6、該國加工船加工的前述第5項所列物品所得的產品；7、在該國收集的只適用于原材料回收的廢舊物品；8、該國利用上述1至8項所列產品加工所得的產品。（一）對完全在一個受惠國內獲得或生產的進口貨物，該受惠國就24

（二）對于非完全在某一個受惠國獲得或生產的進口貨物，如果符合以下條件，則該國為貨物的原產地。對貨物進行的最后加工制造工序在該國境內完成；用于加工制造的非原產于受惠國及產地不明的原材料、零部件等成份的價值占進口貨物離岸價的比例不高于50%。原產于最不發達受惠國（孟加拉國）的產品，上述比例為60%。（二）對于非完全在某一個受惠國獲得或生產的進口貨物，如果符25

（三）必須具備的其他條件1.直接運輸條件享受曼谷協定稅率的進口貨物應由受惠國直接運輸進入我國關境。所謂“直接運輸”是指下列情況之一：（1）貨物運輸未經過非受惠國關境；（2）貨物雖然經過非受惠國關境，但有充分理由證明過境運輸完全出于地理原因或商業運輸的要求，并能證明貨物在運輸過程中沒有在非受惠國關境內使用、交易、消費或任何其他處理。2.原產地證書條件由取得出口該貨物的受惠國政府指定機構簽發的原產地證書。（三）必須具備的其他條件26二、內地與香港、內地與澳門CEPA原產地規則生效時間：2004年1月1日適用對象：香港、澳門進口的CEPA項下的貨物，但以加工貿易方式進口的貨物除外二、內地與香港、內地與澳門CEPA原產地規則27（一）關于貨物原產地的認定標準1.完全獲得標準2.實質性改變標準制造或者加工工序稅號改變從價百分比：完全在香港（或澳門）獲得的原料、組合零件、勞工價值和產品開發支出價值的總和與出口制成品離岸價格（FOB）的比值。改比值大于或等于30％，并且產品最后的制造或者加工工序在香港（或澳門）境內完成的，視為進行了實質性加工。3.其他標準4.混合標準5.其他附加條件（一）關于貨物原產地的認定標準28（二）必須具備的其他條件1.直接運輸條件享受CEPA協定稅率的進口貨物必須從香港直接運輸至內地的口岸，中途不得經過第三方關境。享受CEPA協定稅率的進口貨物既可以直接由澳門運抵內地口岸，未經過第三方關境；也可以經過香港轉運進入內地，但必須符合：僅是由于地理原因或者運輸需要；未在香港進行貿易或消費；除裝卸或保持貨物處于良好狀態所需的加工外，在香港未進行其他任何加工。2.原產地證書條件（二）必須具備的其他條件29三、中國－東盟自由貿易區原產地規則生效時間：2004年1月1日適用對象：2004年、2005年適用于原產于菲律賓以外的東南亞聯盟九國的部分進口貨物，2006年適用原產于包括菲律賓在內的東盟十國的部分進口貨物。三、中國－東盟自由貿易區原產地規則30（一）關于貨物原產地的認定標準1.完全獲得標準2.實質性改變標準原產于非自由貿易區的材料、零件或者產物的總價值不超過所生產或者獲得產品離岸價格的60％，并且最后生產工序在東盟國家境內完成。3.累積標準4.特定標準（一）關于貨物原產地的認定標準31（二）必須具備的其他條件1.直接運輸條件享受中國－東盟協定稅率的進口貨物必須從東盟國家直接運輸進入我國關境。2.原產地證書條件對于原產于東盟國家的進口貨物，如果離岸價格不超過200美元，則無需提交原產地證書。（二）必須具備的其他條件32思考：我國某公司從越南進口的設備，有20％的零件時美國生產的，還有30％的零件是法國生產的，剩余的成分都產自越南，最后在越南進行組裝成成品。然后從越南出口到我國，那么我國企業在進口這批設備的時候，原產地的申報是越南、還是美國、還是法國呢？思考：我國某公司從越南進口的設備，有20％的零件時美國生產的33為了支持某些最不發達國家的經濟發展，自2004年1月1日起，我國分別向原產于柬埔寨、老撾、緬甸的部分進口產品提供特殊優惠關稅待遇。為了支持某些最不發達國家的經濟發展，自2004年134四、給予非洲國家特惠關稅的原產地規則生效時間：2005年1月1日適用對象：原產于以下25個國家的部分進口貨物，包括：貝寧、布隆迪、佛得角、中非、科摩羅、剛果（金）、吉布提、厄立特里亞、埃塞阿比亞、幾內亞、幾內亞比紹、萊索托、利比里亞、馬達加斯加、馬里、毛里塔尼亞、莫桑比克、尼日爾、盧旺達、塞拉里昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達、贊比亞。2006年還包括赤道幾內亞原產的部分貨物。四、給予非洲國家特惠關稅的原產地規則35（一）關于貨物原產地的認定標準1.完全獲得標準2.實質性改變標準稅號改變從價百分比：非受惠國原產的材料、零件或者產物的總價值小于所生產或者獲得產品離岸價格的60％。（二）必須具備的其他條件1.直接運輸條件2.原產地證書條件（一）關于貨物原產地的認定標準36五、中國－巴基斯坦自由貿易區原產地規則生效時間：2006年1月1日適用對象：從巴基斯坦進口的《早期收獲協議》項下貨物，但以加工貿易方式進口的貨物除外。五、中國－巴基斯坦自由貿易區原產地規則37（一）關于貨物原產地的認定標準1.完全獲得標準2.非完全獲得標準貨物中巴基斯坦原產成分的比例不小于40％。符合規定的貨