神華包神鐵路大中修維修工程第六標段技術標文件PAGEPAGE1內蒙古寅崗建設有限責任公司概述編制說明編制依據《包神鐵路工程處2011年第二批大中修、維修工程1-16標段施工招標文件（招標編號：SHGC2011-004）》及澄清文件。招標人提供的設計文件及圖紙。國家和鐵道部的適用于本標段的設計施工規范、規程、規則、規定、質量檢驗與驗收標準等。投標人對現場實地踏勘及歷年來積累的施工技術與經驗，施工管理、技術與質量管理水平，技術裝備實力以及各類專業人員等資源條件。編制原則遵循招標文件條款的原則。積極響應招標文件的各項條款及要求。安全第一、質量至上原則。精心組織施工，合理安排工期。堅持技術先進、方案優化、重信譽守合同、施工組織科學合理、按期優質安全高效、不留后患。堅持按項目法管理的原則。通過與建設單位、監理單位和設計單位協作，綜合運用人員、機械、物資、資金和信息，實現質量和造價在保證安全和工期前提下的最佳組合。重視生態環境，在施工期間及竣工通車后保證不發生水土流失，保證不破壞環境。貫徹執行國家和當地政府的方針政策，遵守法律法規，尊重當地的民風民俗。堅持用工制度的動態管理。根據工作的需要，合理配置勞動力資源。嚴格執行ISO9001:2000質量管理體系標準，按照投標文件對安全、質量目標的承諾進行嚴格的管理和有效的實施。施工組織設計編制做到總體部署和分項工程相結合、重點工程和一般工程相結合、高新技術與既有技術相結合，使施組具有重點突出、內容全面、思路清晰的特點。工期目標明確，計劃安排合理，落實季節性施工措施，確保施工工期。保護環境、保護文物、文明施工。科學組織，合理安排，優化方案，推廣“四新”技術，降低造價。精心進行現場布置，節約用地，確保運營線路的正常安全運營。編制范圍沙壩子、關碾房、東勝橋隧工區新建汽車庫工程工程概況項目概況按照公司計劃在沙壩子、關碾房、東勝橋隧工區新建汽車庫自然特征本段沿線屬于中溫帶大陸性亞干旱氣候區。具有干燥少雨、多風、氣溫變化大、暴雨集中、蒸發強烈等特點。年平均氣溫6.0°C。最冷月平均氣溫-11.2°C。最大月平均日較差31.8°C。年平均降雨量392mm,集中在7、8、9月。一日最大降雨量為147.9mm。年平均蒸發量2196.9mm。年平均風速3.0m/s,歷年最大平均風速為施工條件關施工安全管理規定。堅持“安全第一，預防為主”的方針。建立健全安全生產責任制，制定嚴密的安全保證體系和措施，杜絕一切行車、人身傷亡、火災、爆炸責任事故及重大交通事故的發生，確保施工安全。工期目標本工程擬定于2011年月日開工，2011年月日全部工程竣工，總工期個日歷天。按招標要求時間如期竣工。環境保護目標本著“三同時”的原則與工程本體同步實施。符合國家、鐵道部及地方政府有關環保、水保的標準，在施工過程中嚴格按照國家有關部委批復的環保、水保方案實施，確保工程所處的環境不受污染和通過國家驗收。文明施工目標現場布局合理，環境整潔，物流有序，標識醒目，達到“一通、二無、三整齊、四清潔、五不漏”。創建省部級文明工地。施工組織機構及任務劃分施工組織機構如我方有幸中標，將立即組建成立“北京金恒達建筑工程有限責任神華包神鐵路路基加寬及平交改立交工程第八標段項目經理部”，負責組織、協調、管理本標段工程施工，并安排部署公司的主力隊伍進場施工。本工程實行項目法管理，組建項目經理部。項目部設項目經理1人、項目副經理1名、總工程師1名，下設工程技術部、安全環保部、質量管理部、物資機械部、合同財務部、中心試驗室和綜合辦公室。作業層配置兩個綜合作業隊。附：《施工組織機構圖》施工組織機構圖合同財務部合同財務部工程技術部項目經理質量管理部安全環保部物資設備部中心試驗室項目副經理、總工程師綜合辦公室項目經理部主要人員及部門職責項目經理本項目施工生產的管理負責人，主持本項目施工生產，落實上級各類計劃以及各項標準和政策，保證各項任務的按時完成，負責項目質量、安全體系的管理和運行；主持項目質量、安全工作會議，審定或簽發對外的重要文件，組織“項目質量計劃”的實施及修改工作；組織審批安全措施及方案，并督促落實；組織安全生產委員會會議，分析安全生產情況；進行工期責任的分解，組織制定工期計劃；負責對安全、質量、工期等進行定期檢查、考核及獎罰，負責項目成本管理經濟核算，定期對工程實施的經濟狀況進行分析。項目副經理協助項目經理負責日常施工生產管理工作，協調施工生產各類關系，協調調度、生產任務安排，負責質量管理的日常工作，統籌項目質量保證計劃及有關工作安排，開展質量教育，保證各項質量措施和制度的正常落實和運行；負責質量事故的處理和防范方案的組織編制及實施；其它由項目副經理擔負的職責。項目總工程師項目的技術負責人，負責審定工程施工組織設計和特殊工程的施工方案，對本項目的工程質量和質量管理負全面技術責任；對應用新技術、新工藝進行試驗指導和技術交底；參與質量事故的調查、分析，審定事故處理方案，制定糾正和預防措施；負責技術文件和有關質量文件的批準、發布和更改的審批等工作；參加工程組織驗收、開通、交付等工作；負責本項目的QC小組活動。工程技術部項目施工技術管理，技術標準實施機構，施工進度計劃的編排，計劃完成的監督，各類材料計劃的確定，負責工程的各項技術管理與施工，編制實施性的施工組織設計、作業指導書、工程竣工文件，施工調度、科技推先、技術標準的貫徹實施。根據工程技術質量要求，制定特殊工程的質量控制方法和手段。質量管理部負責施工全過程中的質量監督管理；制定質量標準及工地的創優規劃并負責實施；對質量進行監督檢查。按照質量管理體系，全面開展各項質量活動，建立質量管理日志。安全環保部負責施工全過程中的安全、環保監督管理；對安全生產、勞動保護、進行監督檢查；制定安全計劃及其管理細則，組織處理安全事故；負責施工現場的環保監測，并制定有效的環保措施。物資機械部負責本工程項目物資、材料的選購和對材料庫的管理，以及施工所需設備的調劑、配備、管理，制定物資采購、保管、標識、發放制度并定期檢查物質保管環境、標識情況及發放制度的執行情況。合同財務部包括計劃統計、預算合同、施工財務等工作；負責編制年、季、月度施工生產計劃，制定下達施工生產、安全措施計劃并檢查落實、監督執行；編制統計報表并上報；負責工程合同管理；負責施工生產所需用資金的組織與籌措，保證施工生產資金落實；負責工程計量工作，日常財務報銷，季度、年度財務結算和工程竣工決算，各種資金回收及債權的清算。中心試驗室負責工程的試驗和檢驗工作。對現場使用的原材料進行材質檢驗，對砂漿、混凝土配合比、道碴和試件強度進行試驗，外來料進行理化試驗，并出具報告。配合有關部門做好新材料、新工藝、新技術的開發應用工作。負責強制檢定計量工具、器具的定點送檢關系的建立，并按時將強制檢定計量器具送檢。綜合辦公室負責勞資人事、醫療衛生、宣傳、治安保衛。其主要職責是當好項目經理的管理助手，參與經理部日常管理工作。對內制訂各項工作管理制度，起草有關文件，對來文及時進行處理。負責勞動力的調配，職工工資、獎金分配，各類文件建檔及人事檔案管理。對外負責聯系、接待，做好工地周邊治安聯防及工地保衛工作，負責后勤生活服務管理工作。施工任務劃分根據本標段工程特點設置施工隊伍，施工隊伍承擔的任務量盡量均衡，以利于工程進展持續平衡。2.3臨時工程布置臨時工程布置說明布置原則：精心規劃，布局合理，減少對周圍環境污染，滿足工程需要；施工駐地、臨時工程布置充分考慮周圍環境、既有設施條件和交通干擾等不利因素，同時還要考慮交通便利、生活方便、有利于施工的原則。施工場地布置充分考慮環境保護的要求，注重衛生福利條件、滿足職工的生活、文化娛樂的要求和必要的醫療急救設施。施工生產與生活設施布置本工程施工內容全部在達旗響沙灣境內，利用沿線既有地界空地來進行施工組織生產。辦公及生活用房可以租用，不足部分可以利用帳蓬。項目經理部布置本項目工程管理人員的生活、辦公設施及試驗室等。本標段各作業隊駐地內，均設置職工生產、生活、辦公房屋，衛生所、水塔、機械維修車間、倉庫、大型機械停放場及材料存放場等。施工便道布置施工便道采用既有鄉村道路和原有養護便道。施工用水、電、通訊等安排施工用電施工用電采用當地電和自發電相結合辦法解決。在施工現場設置變壓器，設置配電室(或總配電箱)，集中管理用電。從配電室(或總配電箱)接出引線，分別作為生活用電和動力機械設備用電。現場施工用電線路采用三相五線制，每隔一定距離設置一個分配電箱，配電箱要有良好的接地裝置及漏電自動保護裝置。為防止臨時停電，本工程擬配備二臺50KW發電機組作備用。施工用水施工用水就近拉運。施工通訊移動通訊網絡已基本覆蓋全區，通訊聯絡比較方便，施工時再補充無線對講設備完成現場施工的調度及安全防護工作。同時項目部和施工隊駐地安裝有線電話，確保項目部、作業隊和作業點之間的相互聯系和安全防護工作。工地試驗機構的設置在項目經理部設立試驗室，負責對現場使用原材料進行品質檢驗，對砂漿、混凝土配合比和試件強度、鋼筋焊接試件進行試驗，以及土工試驗等，對試驗室不具資質的部分試驗，就近委托具有相應資質經建設單位認可的試驗室試驗。試驗室還負責本標段計量工作，及時對施工所用計量器具進行檢測和送檢，建立工地計量傳遞網絡和計量器具臺帳。施工進度安排及保證工期措施施工進度安排施工進度安排原則提高對施工準備期的重視程度，從實施性施組編制、“三通一平”、復測、圖紙審核、原材料進場的檢驗和試驗等多角度、全方位的統籌考慮，盡早安排，以縮短施工準備期的時間。工期保證措施從組織管理上保證工期成立高效精干的指揮機構，安排具有鐵路類似工程和同類地區施工經驗的子、分公司，投入到本項目的施工中。成立由項目經理領導的，由具有類似施工經驗豐富的人員擔任調度員和作業隊長，加強施工現場的協調和指揮。以各作業隊為生產實施對象，形成一個自上而下的主管施工進度的組織體系。由專人負責，加強同地方政府有關部門及當地群眾的聯系，搞好地方建設，為施工全面開展創造有利條件。對控制工期的重點工程建立工期領導負責制。從計劃安排上保證工期在工程開工前，按照總工期要求，編制實施性工程施工總進度計劃。制定周密詳細的月（周）施工進度計劃，抓住重點難點工程及其關鍵工序。每月由項目經理或主管生產的副經理主持生產總調度會，調度室每周定期召開一次由各作業隊有關負責人參加的生產調度會，各作業隊堅持每天一次的生產布置會，及時總結上一施工周期的施工進度情況，安排下一施工周期的施工生產計劃；對施工機械設備、生產物資和勞動力做出總體計劃安排；并對資金進行合理分配，保證施工進度的落實和完成。在整個工程的實施過程中，堅持“以日保周，以周保月”的進度保證方針，確保總工期的實現。從資源上保證工期將該工程列為集團公司的重點工程，該工程所需的機械設備、技術人員、勞動力、材料、資金等資源給予優先保證。從技術上保證工期采用新技術、新工藝，盡量壓縮工序時間，安排好工序銜接和協調，統一調度指揮，使工程循序漸進地進行。實行逐級技術交底制度。保證重點工程工期。編制實施性施工組織設計，運用網絡計劃技術，實行動態管理，確保總工期目標的實現；做好施工場地布置的建設，做好施工便道和施工場地硬化，保證不因道路交通問題影響工期。保證重點工程，優化配置適宜的施工機械設備，根據施工進展和現場變化，及時優化調整網絡計劃，狠抓關鍵線路，確保施工始終處于受控狀態。特殊季節及雨、夜施工保證措施節假日物資供應措施提前做好節假日期間的材料計劃，此期間的材料采購提前進行，并做好充足的準備，材料庫存量滿足節假日施工的正常需要。加強對材料供應單位放假制度的了解，確定它們在節假日期間的業務管理制度，節假日期間隨時保持聯系，做好應急準備工作，確保非常規情況下仍能保證材料正常供應。雨季施工措施（1）做好現場排水設施規劃，做到現場排水設施暢通，施工道路平整堅實，暢通無阻。配備必要的防雨、防排水設施，如遇水害，使工程損失減少至最低程度。（2）現場調度按時收聽、記錄天氣預報，咨詢當地氣象部門，及時調整施工安排和布置防雨措施，減少降雨對施工的影響。（3）現場的設備、機械搭設防雨棚，做好防雨防漏電保護。現場材料、成品要做好防雨、防潮處理；調整好施工計劃安排。雨季施工前對所有的施工電氣設備、供電線路進行全面的檢查，增設防雨措施，對生產資料要有完善的遮蓋設施。夜間施工措施施工安排時，盡量避免和減少夜間作業。需連續施工的工程，夜間施工將采取以下措施，確保工程質量和施工安全。（1）建立夜間值班制度，大型項目的夜間施工應做好周密的組織和技術交底，配備足夠的資源，確保夜間施工的順利進行。（2）夜間施工，加強復核檢查制度，確保技術資料準確無誤。（3）嚴格隱蔽工程檢查簽證制度，夜間必須進行隱蔽工程施工時，事先通知監理工程師到場檢查，并辦理簽證手續。未經監理工程師驗收簽證，不得進行下一道工序施工。（4）夜間施工安裝足夠的照明設備，保證施工有良好的照明。（5）夜間施工時，做好夜間防護。按規定設置行車警示標志，以提醒行人及司機注意。（6）嚴格遵守地方有關部門對夜間施工的規定。在工程施工現場周圍配備、架設必要路燈和燈標，為施工人員和行人提供方便。并盡量減少施工噪音，照明設備設防護罩，避免影響附近居民夜間休息。交叉施工及既有線行車干擾條件下保證工期的措施嚴密組織，避免各工序間的交叉干擾，涉及封鎖要點等事項，由工程調度提前報計劃給鐵路相關部門批準。及時與運營站段聯系，簽訂安全協議，協調配合施工。設駐站聯絡員駐沿線各個車站，時刻與車站保持聯系，掌握列車的運行狀況，特別是旅客列車運行時刻，施工組織中不安排跨線作業。達不到工期目標的受罰條款我們將遵守對業主的承諾，保證在合同工期內把本標段建成優質工程。由于我方責任不能按合同規定的工期竣工，我方承擔逾期竣工的責任，按合同約定向業主支付違約金。施工技術方案總體施工方案根據本標段工程量大、工期緊特點，結合投標人的技術裝備優勢和施工經驗，為確保工程質量、安全、工期等目標的實現，施工組織的總體思路是：“及早開工、超前準備，優化資源配置，采用先進工藝，均衡組織生產，最大限度地采用機械化施工”。做好超前準備，配齊機械設備、專業技術人員和技術工人；進場后，抓緊做好各項施工準備，迅速建設生活駐地和生產設施，修筑臨時道路，為盡快形成大干格局創造條件。根據工程分布情況，安排兩個作業隊進場作業，擋墻、排水槽及排水涵管等施工工項目按工序流程分段平行、流水作業。臨時工程方案施工便道施工便道采用既有鄉村道路和原有養護便道。施工及生活用水、用電施工用水需就近拉運，施工用電擬從附近電源接入，并配備二臺50KW發電機備用。生活、辦公用房項目經理部和施工隊伍生活、辦公用房，采用新建活動板房的形式和租用當地民房的方式解決。按照國家疾病預防控制工作的總體部署和要求，新建生活和辦公用活動板房盡量與村鎮隔離自建。施工過渡方案本標段無過渡方案安全目標、安全保證體系及措施安全目標嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》，鐵道部《鐵路技術管理規程》（鐵辦[2005]133號）及呼鐵局有關施工安全管理規定。堅持“安全第一，預防為主”的方針。建立健全安全生產責任制，制定嚴密的安全保證體系和措施，杜絕一切行車、人身傷亡、火災、爆炸責任事故及重大交通事故的發生，確保施工安全。安全保證體系安全保證體系說明以工程為對象，根據工程特點，合理布置施工現場、實行科學管理和文明施工，樹立全員安全就是質量、就是進度、就是效益、就是信譽、就是形象的理念，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，安全、高效、優質的建成工程。同時堅持以人為本，形成上自項目經理下至工班兼職安全員的組織網絡體系，強化組織、制度和防范措施保證，確保設備質量達標，人員素質提高，增強崗位職能責任，形成縱到底、橫到邊的安全生產管理。安全保證體系安全管理機構及制度安全管理依據《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，鐵道部《鐵路工程施工安全技術規程》。鐵道部、內蒙古自治區及地方政府相關安全法規。招標文件中有關安全的強制性要求和規定。安全管理組織機構為保證安全保證體系的有效運行，實現本標段的安全目標，成立以擁有鐵路施工線安全合格證書的項目經理為組長、項目副經理為副組長的安全管理領導小組，按照招標文件、合同條款、設計文件、施工規范及國家、省、部級、地方政府相關安全法規要求，做好安全組織管理。安全生產領導小組擬定安全管理目標，制定安全保證計劃，根據保證計劃的要求，落實資源的配置。負責安全體系實施運行過程中的監督、檢查。對安全生產保證體系運行過程中出現不符合要求的現象，施工中出現的隱患，制訂糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。安全管理組織機構如圖“安全管理組織機構圖”。安全管理職責⑴項目經理安全生產的第一責任者，負責安全生產條例、規程、制度的全面落實。每個工點開工前，主持召開安全生產會議，研究施工安全措施并組織落實。對安全隱患大，技術復雜的工程，主持編制施工組織設計，制訂有效的安全對策，并進行現場把關。審批項目安檢部門下發的安全制度、安全生產計劃；并全面負責組織編制報上級和建設單位相關部門的安全生產計劃措施。定期主持召開安全生產狀況分析會和事故分析處理會。對安全生產現狀心中有數，并負責組織對事故進行調查處理、分析及批準報送上級和建設單位的事故調查處理意見。組織并參加安全大檢查，對事故隱患組織制訂消除和預防措施，并督促檢查落實情況。負責組織事故的現場處理和補救工作。⑵項目副經理在項目經理的領導下，對本項目的安全生產負直接領導責任。負責各項安全生產計劃、安全措施、勞動保護措施的具體落實。組織關鍵工程、控制工程及技術性能較為復雜工程的安全生產方案和措施的編制，并負責督促落實。負責組織本項目安全生產的日常檢查，時刻掌握施工現場的安全生產狀況，對施工中的不安全現象組織制訂糾正措施并督促落實。對安檢部門的工作負直接領導責任，負責督促安檢部門工作計劃及落實情況。參加安全生產大檢查，參加安全生產狀況分析會和事故分析處理會。負責組織編寫事故分析調查及事故處理意見。⑶項目總工程師在項目經理的領導下，對本項目的安全生產負有技術、教育方面的直接責任。根據本項目的技術特點及施工組織設計，負責組織編制本項目的施工安全方案、安全措施及《安全施工手冊》等文件。負責對項目所有參建人員的安全生產教育工作。參加安全生產大檢查，參加安全生產狀況分析會和事故分析處理會。對發現的不安全因素提出防范技術方案及措施。⑷工程隊長認真執行落實項目總經理部有關安全生產的制度措施，對施工現場的安全負有直接責任。根據施工現場的實際情況，對施工中的安全措施進行修正，并保證落實。深入施工現場，及時發現施工中的不安全因素，并負責整改、糾正。檢查督促生產工班的施工安全措施落實情況。會同技術人員、工班長編制施工中安全工作難度較大項目的實施性安全措施。負責本工程隊全員的安全意識教育工作。參加安全生產大檢查，負責編寫本工程隊管段的安全生產情況報告。參加安全生產分析會和事故分析處理會。⑸專職安檢工程師在項目經理、項目副經理、總工程師的領導下，對本項目的安全生產方案措施的落實、督促、檢查工作負主要責任。監督檢查本項目貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法規和上級頒發的有關規章制度。參加編制本項目工程的施工安全方案、措施，負責編制本項目的安全施工制度，并負責督促檢查實施落實情況。負責進行現場施工安全的日常檢查，對違反安全操作規程的行為有權制止，直到停止施工。參加安全大檢查，對檢查中出現的問題提出糾正指令和糾正措施，并負責檢查督促落實情況。參加安全生產狀況分析和安全事故分析處理會，負責編寫安全生產狀況報告、事故調查處理意見報告等文件。負責編制本項目的勞動保護計劃、措施，并督促檢查勞保措施的落實情況。負責本項目職工的安全教育和安全基礎培訓、考核等工作。負責本項目安全生產的宣傳工作，編制本項目的安全施工手冊。⑹專職安全員職責對現場施工的安全措施和方案負有主要的技術責任。根據施工方案，編寫本項目的施工安全方案措施。參加本項目現場施工安全的日常檢查工作，對違反安全技術條件的行為有權制止直至停工。參加安全生產大檢查、安全生產現狀分析會和事故分析處理會。安全管理制度安全生產責任制建立健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。各項經濟承包有明確的安全指標和包括獎懲辦法在內的保證措施。建立安全風險抵押金制度，項目經理部將預留一定額度的安全風險抵押金。對安全事故責任者除按有關規定處罰外，還將扣除安全風險抵押金。安全教育培訓制度 工人在上崗前，進行安全教育，針對本工程的特點，定期進行安全生產教育，培養安全生產必備的基本知識和技能。有計劃的對重點崗位的生產知識、安全操作規程、安全生產制度、施工紀律進行培訓和考核。特殊工種持證上崗作業制度對專職安全員、班組長、從事特種作業的架子工、爆破工、鋼筋工、起重工、電氣焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等，必須嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規則》(GB5306—85)進行安全教育、考核、復驗，經過培訓考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。安全檢查制度項目經理部要建立定期安全檢查制度，規定定期檢查日期和參加檢查的人員。經理部每半月檢查一次，作業班組每天檢查一次，非定期檢查視工程情況而定。對檢查中發現的安全問題、安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應立刻停止施工，處理合格后方可施工。安全檢查與完善和修訂安全管理制度要結合起來。把安全生產責任制與各級管理者的經濟利益掛鉤，嚴明獎懲，保證“管生產必須管安全”的制度真正落實。安全防護制度在工程施工中，對安全有影響的重要環節，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則，并報請監理工程師代表批準后，方可進行施工。開工前由工點安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執行安全規則，關鍵工序技術人員、安全員應跟班作業，現場監督。安全評比制度班組在班前要進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動，要有考核措施。嚴格執行事故報告、處理制度施工中發生安全事故時，項目經理立即按國務院安全行政主管部門的規定及時報告并協助有關人員進行處理。安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的“四不放過”原則。安全事故處理應按以下程序進行:報告安全事故：安全事故發生后，受傷者或最先發現事故的人員應立即用最快的通訊手段，將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況，上報至企業安全主管部門。企業安全主管部門視事故造成的傷亡人數和直接經濟損失情況，按規定向政府主管部門報告。事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。事故調查：項目經理應指定技術、安全、質量等部門的人員，會同企業工會代表組成調查組，開展調查。調查報告：調查組應把事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報企業安全主管部門。在查明原因、有調查結論的前提下，由項目安全員提出糾正、防范措施的建議。根據建議，由有關部門制定糾正措施，并進行審核批準。安全質量部監控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實施工過程。安全保證措施保證安全的技術措施施工前與工務、電務部門簽訂安全協議，對施工區域內的各種設備、管線經調查、探測后要做明確的位置標示。施工中經常和氣象部門聯系，及時掌握氣溫、雨霧、水文等預報，作好防范工作。應提前采取防洪措施，確保汛期人員、設備及材料的安全。通過對各種標準、規范的學習，掌握施工中的技術要求，防止設備、料具侵限和違章作業，確保施工安全。指定經考試合格的鐵路職工擔任防護員，各種機具設備和勞動保護用品定期進行檢查和必要的試驗，保證其處于良好狀態。為防止軌道電路連電影響信號和行車，路肩項目作業時，必須做好絕緣防護，保證不影響信號，以保證人員和行車安全。為保護工程、保障施工人員及他人安全，作業區設標志牌、隔離網，禁止閑人進入，施工防護措施必須到位，在必要的地點、時間內，設置照明、警告信號或設專人防護。組織施工人員學習崗位必知必會的作業標準、技術標準和安全卡死制度，落實作業標準化。加強現場檢查指導，及時發現和解決施工中的安全技術關鍵問題。積極開展安全施工預想活動，針對具體工序及認為存在安全隱患的施工環節制定相應的專項安全施工措施，每項施工措施要落實具體責任人，貫徹到每一名具體施工人員。通過對以前發生的事故進行技術分析，制定相應的預防措施，防止同類事故重復發生。保證人身安全的專項措施人命關天，責任重于泰山。在本標段工程的施工中認真貫徹落實國家、包神鐵路公司的有關勞動安全防范措施。針對本工程特點，為此制定如下措施：安全技術和意識教育上崗人員必須通過安全技術培訓和教育，針對不同的工種進行專項培訓，使工人掌握安全生產技術基本知識，提高安全意識，真正認識到安全生產的重要性和必要性。嚴格遵守操作規程根據工種的特點，組織編制操作規程，并在施工中針對危險點進行專門安全交底，提高自我防護能力，保證職工的人身安全。牢固樹立“安全第一，從我做起觀念”通過培訓學習、安全事故教育、安全檢查、工程例會和開展安全月等活動，提高職工對安全的重視，樹立“安全第一，從我做起”的觀念。危險源識別和監督檢查認真劃分危險源，通過危險源辨識與風險評價，對危險源進行有效控制，通過監督檢查，采取降低危險風險、安全防護、利用技術進步、制訂可行的應急方案等措施，確保人身安全。遵守國家勞保政策按國家勞保政策，尊重職工法定作業時間與節假日休息權，配備勞動防護用品（如安全帽、安全帶、絕緣護品、防毒面具、防塵口罩等），選購時必須審核其產品的“生產許可證”、“產品合格證”和“安全鑒定證書”，確保防護用品安全可靠。安全獎懲具體措施項目指揮部與各專業隊簽訂安全包保責任狀，每月全面檢查一次安全生產管理情況，每季度檢查一次安全生產管理情況，半年綜合考核評定,根據項目《安全生產管理辦法》進行獎罰兌現。獎勵：實現安全生產目標，考核期內未發生因工死亡事故，無交通責任死亡事故，重傷率0.3‰以下的施工隊將進行獎勵。處罰：發生重傷二人以上事故，將進行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的，從重加倍處罰；觸犯法律的，追究當事人的法事責任。防止觸電傷害在電氣設備上工作時，堅決執行工作許可制度、工作監護制度、工作間斷、轉移和終結等制度。在全部停電或部分停電的電氣設備上工作，采取停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌和裝設遮護欄等技術措施，并按規定穿戴好勞動保護用品。禁止使用未安裝觸電保護器的移動式、手持式電器設備機具。嚴禁使用其他金屬絲代替保險絲，不準把電線頭直接插入插座內；不準亂拉亂接。電工必須持證操作，電工上班作業必須按規定，帶絕緣防護用品。禁止使用破損、漏電的電氣器具及裸體電線。在10千伏及以下的高壓架空線路上進行帶電作業時，設專人監護，監護人不參加操作，監護的范圍不超過一個作業點。無論是采用等電壓、還是采用中間電壓及地電壓方式帶電作業，均按電業安全規程操作。工地的配電盒（箱）應加門加鎖并不得在盒（箱）內放物品。施工用電電源線原則上要架空，因條件局限不能架空時，采取其他有效保護措施。防止起重傷害起重作業人員必須持證上崗操作，嚴禁多人或無人指揮，嚴禁在臂桿、吊物下方站立和行走。鋼絲繩表面的磨損或腐蝕，超過斷面的10%應予報廢，嚴禁使用。作纜索拖拉鋼絲繩的一端必須系在地錨上，嚴禁栓在電桿、樹木或其他腳手架上防止觸及電線。所有安全裝置必須事先測試，未經測試不得使用，對允許載重量要掛牌標識，嚴禁超載或帶病作業。長、大、重器材吊運時必須先確定它的重心并試吊，調整偏差再正式起吊，嚴格執行“十不吊”制度。起重機械設備安裝要驗收合格，并掛牌后才能使用。多機作業時應注意保持各機操作距離，各吊鉤上所懸掛重物的距離不得小于3米。使用吊車起吊重物時，注意與周圍構筑物保持安全距離，特別是靠近高壓線作業，一定注意吊臂與高壓線的距離，確保安全。防止機具設備傷害進入施工作業區必須按規定戴好安全帽等勞動保護用品。搬（抬）運長、大、重物體時，必須有專人指揮，互相照顧，動作協調，同起同落。使用撬棍撬起重物時，嚴禁騎撬或腳踩撬棍，嚴禁用石塊墊撬，防止撬棍反彈、滑倒傷人。電動機具，電源必須經檢查確認切斷后，再檢修。嚴禁機具設備帶病運轉或超負荷運轉，各種安全防護裝置必須齊全良好。起重吊裝繩、索具，必須經材質檢驗合格，安全系數符合規定。場所固定電動機具，由專人負責保管，并將《操作規程和安全注意事項》掛牌標識。木工電刨、電鋸必須由熟練的專人操作，并設置動力控制鎖閉箱，嚴禁私自進行操作。交通安全措施主動與當地交通部門取得聯系，協調配合，確定合理的施工運輸方案，積極與各有關部門聯系，并加強配合，按有關部門具體要求制定安全防護措施。施工機動車輛在國道或地方道路上運行，遵守地方政策和交警部門的管理規定，遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，維護交通秩序，保證運輸安全。所有機動車輛始終保持完好狀態，經常檢修，定期保養。施工所用機械設備、材料存放不侵入既有公路，且不影響交通。車輛通過后或施工結束后，恢復原狀。施工便道和既有公路交匯處，引起足夠重視，設立安全警示標志、安全監督崗，并專人指揮施工車輛。在交通運輸繁忙的便道口，設立安全警示標牌、安全監督崗，指揮行人和車輛，確保汽車運輸及行人安全。機械作業人員應嚴格遵守安全規程,按程序操作，文明施工，嚴禁疲勞作業，運輸車輛應禮貌行車。風沙季節施工安全措施與地方氣象部門加強聯系，注意收聽天氣預報，掌握風沙的動態，提前做好充分的預防準備。制定應急預案，適當的進行應急防護演練。根據施工地段處于風沙集中區的特點，職工住房選擇背風、向陽的平坡位置，住房加固牢固。職工的臨時駐地要加強防范，必須確保安全。施工過程中要充分考慮到風沙對工程施工過程中的影響，盡量提前備足防風沙的用品，給作業人員配齊防風沙勞動保護用品，堅持早防范，早預想，做好心理準備，以防應急事件的突發。防火消防措施認真執行《中華人民共和國消防條例》，貫徹“預防為主，以消為輔”的方針，逐級建立防火責任制和義務消防組織，制定施工現場各處所的消防制度，規劃責任包保區。對全員進行消防普遍教育，普及消防器材使用操作知識，宣傳用火用電常識，組織義務消防人員進行業務訓練，提高滅火技能。按規定劃分易燃等級區，嚴格控制火種，建立動用明火審批制度。焊割作業嚴格執行“十不燒”，壓力容器操作使用規定。生產、生活區域及易燃物品堆放處，按規定配備消防器材，并定置標識，專項專用，專人保管。重點部位（油庫、配電房、木工間等）建立專項防火制度，設置圍護隔離區及警示標志，落實責任，專人看管或管理。消防管理領導小組定期對防火處所消防器材及其防火環境進行檢查、布置，并及時對消防器材進行檢修或更換；組織義務消防隊組織適時進行消防演練。規范用電管理，嚴禁私拉亂接電線,防止電路短路引發火情。一旦發生火險，立即組織進行撲救。按照“三不放過”原則，及時查明原因，吸取教訓，制定糾正和預防措施。投標人公安部門定期對項目經理部進行消防工作檢查，查隱患、促整改，促進消防管理工作達標。竣工撤點時，工地臨時工棚隨之拆除，清理干凈，防止發生火情不利因素。保證行車安全的措施認真學習執行國家有關安全施工規范，嚴格執行安全操作規程和鐵道部的“鐵路行車線上施工安全規則”及鐵路有關營業線施工安全的有關規定。施工中與運營管理單位密切合作，主動征求運營單位對施工方案、施工計劃的意見，使施工方案、計劃安排更加具體，更加切合實際，并征得運營單位的支持。做到施工運營兩不誤，設置完備的施工安全防護設施，保證行車安全，影響營業線運營的施工項目的施工方案報運營部門批準后執行。充分了解本工程相關既有行車設施的狀況，運營狀態，其安全防護設施應在施工組織方案中作具體的設計布置。影響營業線正常運營的一切施工，嚴格執行有關的防護規定，按規定設置防護標志和防護人員，并配備可靠的通訊聯絡工具，隨時與車站或遠方防護人員保持聯系。愛護營業線的設施，保證施工中不損壞營業線設施，若施工中營業線設施必須拆遷，應與運營部門協商，妥善處理后再施工。施工前準備足夠的應付突發事件的物資器材，一旦出現突發事件及時補救。制定施工方案，首先以確保運營安全為前提，逐項逐節認真研究，不放過絲毫的不安全因素。尤其是封鎖線路施工，必須做到項項有人負責，事事有人落實、處處有人監護，織起一張牢固的安全防護網。靠近線路堆放的材料、機具等不得侵入建筑限界，道碴片石等的堆放、堆碼應穩固，向線路一側的邊坡不得陡于1∶1。鐵路施工安全措施6.4.7.1成立經理掛帥的安全生產領導小組，具體指導、檢查作業隊的安全生產活動。各施工隊成立以隊長為組長的安全小組，設主管安全的副隊長和專職安全員，負責安全生產活動，落實安全生產的保證措施，確保安全生產目標的實現。6.4.7.2建立健全安全組織保證體系，按ISO18000安全認證要求，結合本工程實際，編制安全管理方案，落實安全責任考核制，把安全生產情況與每個人的經濟利益掛鉤，使安全處于受控狀態。6.4.7.3開展安全、質量、文明標準工地建設，運用安全事故樹分析法和安全易發事故點控制法責任到人，確保施工安全。6.4.7.4嚴格按照現行《技規》、《安規》等規定設防和作業。6.4.7.5推行“貫徹一個方針、堅持兩項原則、實行三個結合、運用四種手段、突出五個重點”的“12345”安全管理創新工程，即：“安全第一、預防為主”的方針；“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則；安全生產工作實行“作業隊管理，工班落實，項目安全質量科監察”的三結合體制；采取“教育、行政、經濟、法制”安全應急救援預案潛在的事故和緊急情況包括：電器、倉庫、易燃易爆物品及各種類型的火災；危險品倉庫、電器等的爆炸；重大傷亡及交通事故；重大機械設備事故，人員觸電；食物中毒、疾病（職業病、突發病、傳染病）及不明病因的衛生事故。其它突然發生的安全事故及緊急情況。為預防和控制潛在的事故或緊急情況，最大限度地減少事故或降低人身傷害和環境影響，制定本工程的安全應急預案，建立安全預警系統，由項目經理擔任總指揮，安全環保部負責日常的監督、檢查、管理。開工前，項目經理根據工程情況主持會議，研究決定工程項目的應急預案及預警系統。預警系統必須貫徹預防為主的方針，能起到防止事故發生，一旦發生事故時，能有效地防止事故擴大并及時恢復施工生產和迅速搶救受災遇險人員，同時避免和消除對環境產生的重大影響。預警系統對可能發生的事故和緊急情況、預兆、性質、后果和環境影響做出評估，提出預防災害事故的組織措施、技術措施和必要的物資設備準備，一旦發生事故后，組織人員自救、安全撤離災區執行挽救人員及恢復正常施工的措施，包括自救方法、撤離路線、報警和警報的方法、搶救組織安排及后續安排。施工現場備足必需的應急設備：應急照明，消防設備，通訊設備和工器具、應急用品等。在每月十日前向監理工程師提交報告，說明上個月按合同雇傭的總勞動工日，導致時間損失的所有事故發生的次數和性質，工程施工中的致傷和致殘情況，設備和材料的損壞和工程破壞的詳細情況。安全獎罰措施發生施工、人身安全事故的受罰條款若發生責任安全事故，投標人自愿接受建設單位的下列扣罰：若發生責任人身重傷及以上事故，每次扣罰5～10萬元；發生責任等級火警事故，每次扣罰5～10萬元；發生責任機械設備大事故及以上事故，每次扣罰2～5萬元；發生責任交通肇事事故，每次扣罰2-5萬元。除接受以上處罰外，并接受建設單位與上級按合同和有關規定給予的他處罰。發生施工、人身安全事故對責任人的處罰若發生責任安全事故，對責任人按下列規定處罰：發生違章作業，對責任人每次50～100元罰款；發生責任人身輕傷事故，對責任人每次300～500元罰款；發生責任人身重傷及以上事故、責任機械設備大事故及以上事故、責任等級火警事故、責任交通肇事事故，對責任人每次1000～5000元罰款。并根據事故情節輕重，給予責任人嚴重警告、記過、記大過、降級、除名等處分，觸犯法律的由司法機關追究刑事責任。專職安全檢查人員不能兌現的受罰條款專職安全檢查人員的配備項目經理部設置安全環保部，設部長1人、專職安全工程師3人，每個作業隊配備安全專職人員1人。安全專職人員要求具有工程師以上技術職務，熟悉本行業規范、規章、標準，具有一定工作經驗，具體負責工程安全監督、檢查工作。專職的安全檢查人員，必須持有安全員上崗證，并經建設單位審核、批準后方可進入工地，未經建設單位批準不得擅自更換。施工過程中，如發現安全人員不能勝任本職工作，應予以清退，并接受建設單位與上級的處罰。投標人承諾將按投標書提出的安全保證體系配備經驗豐富、素質高的管理人員和專職安檢人員，保證滿足履行職責的需要。投標書中擬配備的人員中標后不再更換。在合同的實施過程中，如遇特殊情況或業主提出更換要求時，我方將另選勝任工作的優秀專業人員報業主批準后更換。如承諾不能兌現時，我方愿接受招標單位按照招標文件第31.7”保證安全的承諾投標人鄭重承諾：杜絕一切行車、人身傷亡、火災、爆炸責任事故及重大交通事故的發生，確保施工安全。投標人同意按建安費用的0.7%繳納工期、安全、質量、文明施工考核獎勵基金，由建設單位統一考核獎勵，投標人若達不到安全目標要求，自愿接受建設單位按照鐵道部、呼和浩特鐵路局的有關規定對我單位進行的處罰。因施工原因造成各類安全事故、人身傷亡及各類損失按照包神鐵路公司有關文件規定、制度規定賠償經濟損失。并接受建設單位與上級按有關規定進行的其他處罰。質量目標、質量保證體系及措施、創優規劃質量目標嚴格遵守國務院頒發的《建設工程質量管理條例》（國務院第279號）、《鐵路建設工程質量管理規定》（鐵道部[2006]25號）及國家和鐵道部現行的工程質量驗收標準，確保全部單位工程達到現行《鐵路工程施工質量驗收標準》的規定，一次驗收合格率100％。杜絕工程質量重大、大事故的發生，實現全線創部優、爭國優的質量目標。線路開通速度達到設計速度。質量保證體系質量保證體系說明結合工程特點和創優要求,為確保本標段工程質量全過程處于受控狀態，項目經理部按照ISO9001：2000質量體系的要求，以及質量手冊和程序文件建立本標段質量保證體系，組織質量的監督檢查，定期考核和評價，不斷持續改進，提高工程質量水平。對各管理部門的工作進行分解,建立工程質量創優體系。成立以項目經理為首的全面質量管理領導小組,積極開展全面質量管理活動，優化施工工藝，提高工程質量，爭創優質工程。工程質量保證體系見“質量保證體系圖”質量保證體系圖質量第一，讓業主滿意質量第一，讓業主滿意制度保證體系思想保證體系提高質量意識不定期進行質量評比，召開分析會每月底組織工程質量大檢查及月終獎勵相結合的質量評比定期開展有針對性的質量教育活動并組織考核制度化開展QC小組管理活動工程技術部組織保證體系施工組測量組進行日常質量管理、控制，組織隱蔽工程檢查和驗收；協調、督促、檢查各部門各級質量活動成果，及時分析反饋；控制測量、復測和施工測量，保證準確度，確保結構尺寸正確，及時準確的進行監控量測工作。技術交底并落實，圖紙會審，編制施工計劃、施組，準確進行地質預報，確保優質、按期完成任務。作好材料進場的抽檢和驗收，負責現場試驗工作和計量監督工作。物資機械部設備組材料組實行以管好、用好、維護好機械設備為中心的質量責任制，做好設備檢查鑒定，填寫運轉記錄。施工技術保證體系質量檢查保證體系單位工程質量驗收分部工程質量驗收分項工程質量驗收工序質量保證體系材料、成品、半成品檢驗工程質量檢驗工程質量評定優質建成本工程至關重要質量是企業的生命質量是經營的基礎全員質量考核改進工作質量質量領導小組質量組供應合格材料及構件，提供合格質量證明書，作好產品及狀態標識，限額發料。核算組依據質量狀況監督獎金發放，按制度進行獎罰，對不合格的工程不與驗收計價。合財部育以百年大計質量第一和優質建成客運專線為中心，開展全員教育活動。綜合辦嚴格遵守國務院頒發的《建設工程質量管理條例》（國務院第279號）、《鐵路建設工程質量管理規定》（鐵道部[2006]25號）及國家和鐵道部現行的工程質量驗收標準，確保全部單位工程達到現行《鐵路工程施工質量驗收標準》的規定，一次驗收合格率100％。杜絕工程質量重大、大事故的發生，實現全線創部優、爭國優的質量目標。線路開通速度達到設計速度。保證質量目標，讓業主滿意質量管理部試驗組試驗室保證工程質量的組織措施質量管理機構本著對工程質量實行終身負責制的原則，建立層層負責的質量崗位責任制，項目經理、總工程師、質檢工程師、試驗工程師、施工作業隊長按相應職責、管理權限簽訂質量終身負責責任狀。項目經理對質量工作全權負責，并負責組織、推動、決策，對本標段工程質量負責；項目負責人對所管工點的工程質量負責，具體組織工程質量措施的實施，強化對施工過程的控制。附：《保證工程質量管理機構框圖》保證工程質量管理機構框圖綜合辦公室綜合辦公室合同財務部項目經理副總經理工程技術部機械物資部質量管理部總工程師工程隊專職質檢員班組兼職質檢員專職質檢工程師工程隊隊長質量管理職責⑴項目經理質量管理職責①選派具有施工管理經驗的項目經理擔任本工程的項目經理。認真貫徹執行國家、鐵道部、建設單位關于本項目工程質量與環境保護的法規、政策、方針，對本標段工程質量負主要領導責任。根據項目質量目標，組織開展質量活動。主持全面質量管理工作，確保產品質量，滿足合同要求。②督促有關部門向駐地代表或監理工程師提供質量管理依據，處理建設單位或監理工程師提出的有關質量方面的要求。③負責對本標段工程實施配備足夠的人力、資金、設備、物資等，保證質量體系在本標段工程施工中有效的運行。④貫徹實施“質量方針”和“質量目標”，監督審查針對本標段合同工程的創優規劃及實施，對不符合質量要求的工作，有權責令其停工或返工，并督促檢查處置方案和糾正預防措施。⑤對工程項目質量進行有效控制，積極推廣應用新技術、新方案，確保工程質量和進度。⑥健全創優獎勵機制，對在創優工作中成績突出的單位和個人進行獎勵，對質量達不到創優要求的施工單位和個人進行處罰，并將工程質量作為考核單位和個人的主要內容。⑵總工程師質量管理職責①選派具有豐富施工技術管理經驗的人員擔任項目總工程師，并指導管理人員和技術人員，進行施工圖設計的復核和優化、同時對本工程設計、采購、施工、實驗、保修等進行全方位的技術支持及管理咨詢。②貫徹執行國家、鐵道部、建設單位關于本項目工程質量與環境保護的法規、政策、方針，對本工標段工程質量負全面技術責任，協助項目經理進行各項質量活動。③負責制定優質工程獎勵辦法并檢查落實，組織技術、質檢、物資、試驗人員定期進行評比活動。④負責審核本標段工程施工組織設計、主要工程施工方案、施工工藝、質量計劃。對不合格產品的處置方案及其糾正、預防措施進行審核，督促檢查各項質量計劃的實施。⑤負責組織有關技術人員對設計圖紙進行審核簽認，組織主要工程項目技術交底，對基層技術人員編制的施工方案、工藝、質量計劃進行審查。⑥負責質量記錄的檢查和審核。⑶專職質檢工程師質量管理職責①貫徹執行國家、鐵道部、建設單位關于本項目工程質量方針、政策，參與質量計劃的制訂、修改，負責質量計劃的宣傳落實工作，參與創優計劃的策劃并負責落實。負責制定內部質量檢查工作程序及細則。②負責對工程所用材料的型號、質量進行檢驗、驗收，督促試驗人員對進場材料取樣試驗。③負責現場工程施工的質量自檢工作，對施工工序的質量進行檢查和控制，填報工程質量檢查證，配合監理工程師作好質量檢查及控制工作。④傳達落實上級部門、建設、監理等單位的質量文件。⑤負責工程質量的檢驗和評比工作，負責不合格產品的處置方案及其糾正預防措施的制定和落實工作。⑥填報質量月報、季報、年報，編寫質量記錄。⑷試驗工程師質量管理職責①根據有關規范、規則制定本標段工程試驗工作程序及細則，指導工地試驗人員的試驗工作，負責傳達和落實建設單位、監理工程師的有關要求。②負責施工所用材料的取樣和試驗，選定各種配合比，并對現場施工進行監督和指導。③負責施工現場的試驗工作。負責對計量、試驗設備的定期送檢、標定和管理，保證試驗、檢測結果的真實、有效。④負責試驗原始資料的匯總和管理工作。⑸作業隊長質量管理職責①對管內工程質量負直接責任，負責落實職工的技術培訓及質量教育，為工程隊的質量體系配備必需的資源。②負責工序質量控制，督促技術人員落實施工規范、施工細則和驗標，對工序的交接和質量問題負責。③負責施工現場的材料等質量問題，督促技術、質檢、試驗材料人員組織驗收材料、成品、半成品，并負責其管理和使用。④負責安排已完工程的保護工作，督促技術人員及時填報施工記錄、編制施工總結。質量保證管理制度施工圖復核及技術交底制度⑴施工圖復核制度總工程師負責組織技術人員熟悉設計文件及施工圖紙，弄清設計意圖、工程特點和施工中可能出現的問題，并會審做好記錄；及時上報并與監理、設計、業主等單位共同審核，并完成審核記錄。所有的施工圖紙和技術資料，必須經總工程師審核簽字后，方能下發使用。施工圖經業主、監理、設計、承包商現場核對無須完善時方能申請開工。已確定需完善的工點，必須經完善復查完成后方可申請開工。施工圖紙和技術資料，必須經總工程師審核簽字后，方能下發使用。⑵技術交底制度由總工程師根據施組和相關規范、規章要求，向項目所有參建人員進行技術交底，內容包括：工程概況、工期安排、技術標準、質量目標、合同承諾、總體創優規劃、過程控制要求等，工程技術部形成交底記錄。對涉及特殊過程或“四新”技術的施工內容，必要時制定面向作業層的培訓計劃，并組織實施。工程技術部負責組織項目經理部的施工技術交底，各作業隊自行組織本隊的分項工程技術交底。項目經理部組織所屬各作業隊有關人員在實施性施工組織設計批復后，就工程項目的內容、技術標準、工程特點、設計意圖、施工方案與要求、施工順序、工期、進度安排、工藝質量標準、設備物資供應的安排、安全質量措施以及整個建設項目的管理體制等進行技術交底。施工現場技術交底必須以書面形式交底，交底書內必須有技術措施、工程質量標準和安全操作注意事項、環保要點等，且交接雙方應簽字確認，簽明日期。為防止技術事故的發生，對復雜工程部位應繪制大樣圖供施工使用。現場交底的主要項目：實施性施工組織設計、施工手冊、與工序控制有關的所有補充交底等。工藝流程設計、試驗制度⑴工藝流程設計制度施工放樣與測量控制，原材料和工序質量的檢驗與標識，“三檢”制度，關鍵、特殊過程控制，工程標識和防護，業主財產管理，檢驗試驗裝置、施工設備控制等。工程技術部及時收集匯總工程質量信息，并進行數據分析，進而完成工藝流程設計，以指導施工進展。工藝流程設計時，注重科學、合理、實用、邏輯關系嚴謹，工藝流程由工程技術部技術人員負責設計，經總工程師審核批準后及時向施工人員進行交底，確保每工序開工前施工人員掌握其流程關系及施工要點。特殊地段及復雜工藝，進行論證、設計、優化、再設計、審核批準幾個階段，確定其流程后進行現場進行技術交底，確保讓每一位施工人員掌握詳細的工藝流程。⑵試驗制度根據工程實際需要，在項目經理部設置中心試驗室。在施工隊駐地設流動試驗室，對各工點的常規試驗檢驗。各工點根據路基、橋梁的特點配備能滿足施工需要的試驗設備、人員，進行常規試驗的操做。項目經理部試驗室嚴格執行現行《鐵路工程施工質量驗收標準》的有關規定，對工程使用的原材料、成品或半成品，嚴格按相關規定進行檢驗、試驗，經質檢工程師檢驗合格并填寫原材料檢驗表，報監理工程師批準后，方可使用。未經監理工程師簽字的原材料、建筑物構配件和設備，禁止在工程中使用或安裝。現場試驗人員加強對砂石料、鋼材、水泥以及其他工程用材料的質量控制，對用于生產砂石料的母材要按規定取樣試驗，檢驗合格后方可使用。混凝土的施工配合比，不允許施工人員隨意變更或不進行計量而隨意拌合。積極配合監理工程師進行取樣或制取試塊，積極配合監理工程師現場各項試驗檢查工作。材料、設備、構配件進場檢驗和質量自查簽認驗收制度由物資機械部對供貨方進行評價，整理評價資料，形成“合格供方名錄”并由項目經理審批；項目經理負責與中標供貨方簽訂“工礦產品購銷合同”，并監督采供部門與設物部或各工區材料部門簽訂“物資供應合同”。用于混凝土的各種材料在進場前做相溶性試驗。必須做施工用水是否對砼有腐蝕性，并對混凝土所用骨料進行成份分析及堿活性試驗，確保砼的耐久性。材料進場由物資管理人員進行驗收，驗收時檢查材料外觀質量及進場數量，外觀質量合格后通知試驗人員到現場，由試驗人員按照規定批量、頻率進行取樣送檢，經試驗室檢驗合格后方可投入使用，同時配合監理工程師做好抽檢工作。材料進場后嚴格按照規范要求庫存，確保在現場庫存期間不變質、不過期。水泥必須每次進場分塊碼堆，先到的先用、后到的后用，保證水泥的穩定期及有效期。所有材料統一采用定額發料的管理辦法，保證工程成本測算有依據、內部工班承包嚴密。工程技術部根據月施工計劃及物資的質量要求，編制“主要物資需用量計算表”送物資機械部；物資機械部依據月施工計劃結合上月末實有庫存情況，編制“工程物資申請（采購）計劃表”，經工程技術部審核，交項目經理審批。物資機械部將批準后的“工程物資申請（采購）計劃表”實施。對采購物資的驗證由物資機械部負責實施。進貨檢驗和試驗管理：采購物資的檢驗由物資機械部會同工程技術部和質量管理部共同實施，采購物資的試驗由試驗室負責實施，具體可參照《工程檢驗試驗程序》中的相關要求。試驗室建立進貨檢驗和試驗情況統計臺帳，及時統計備查。緊急放行：構成工程實體的采購產品不準緊急放行；其它采購產品緊急放行之前必須經過業主或監理同意并簽字，由工程技術部進行相關的標識和記錄。不合格品處置與糾正措施管理：物資機械部對采購物資或業主提供物資，經直觀驗證或進貨檢驗和試驗后發現不符合采購合同或試驗標準或有關質量標準和使用要求時，應進行標識、隔離、評審、記錄，并填寫“不合格品記錄”。采購出現不合格品時，物資機械部立即通知供方協商處置，結果經質量管理部確認。屬業主提供的不合格物資應報告項目部，由質量管理部報告業主，業主負責處理。如果多次發生采購產品不合格，物資機械部應分析原因，制定糾正措施，并由物資機械部負責人批準實施；物資機械部負責跟蹤驗證糾正措施的實施情況。物資機械部收集采購不合格品信息，保存處置過程和結果相關記錄。物資標識和可追溯性管理執行《產品標識和防護管理程序》。物資搬運、貯存和發放管理：物資的搬運、貯存執行《產品標識和防護管理程序》。物資發放做到憑證齊全，手續完備,執行定（限）額發料；發放物資堅持先進先出原則，有貯存期限要求的物資應在限期內發放，超過限期的應重新檢驗合格后使用。發放中應做好產品保護或轉移。數據分析：采供部門每月對收、發、存動態進行統計，作為編制物資計劃等管理工作的依據；物資機械部應經常收集有關物資管理信息,進行數據分析,以尋求改進機會。質量管理事故申報制度按照鐵道部、包神鐵路公司的有關規定，結合本標段工程施工、管理機構設置的具體情況，執行如下工程質量事故申報制度：發生重大質量事故發生后，項目經理部在12小時內用電話、電傳或電報報建設單位。凡有人員傷亡的事故同時報建設單位，并通知設計、監理、監督單位駐現場有關人員。發生重大質量事故發生后，項目經理部必須在72小時內向建設單位提出書面報告，并按要求逐級上報。報告內容包括：事故發生的時間、地點、工程項目；事故發生的簡要經過、損失及人員傷亡情況；事故發生原因的初步分析；采取的應急措施及控制情況；處理方案及工作計劃；事故報告單位。工程重大質量事故發生后，項目經理部要采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并嚴格保護現場。工程一般質量事故發生后，項目經理部在24小時內用電話或電報將簡要情況逐級上報。質量專職人員配備及崗位考核制度質量專職人員的配備:項目經理部設置質量管理部，設質量管理部長1人及各專業專職質檢工程師，每個作業隊配備質量專職人員1人。質量專職人員要求具有工程師以上技術職務，熟悉本行業規范、規章、標準，掌握各種材料的技術要求、性能，具有一定工作經驗，具體負責工程質量監督、檢查工作。專職的質檢人員，必須持有質檢員上崗證，并經建設單位審核、批準后方可進入工地，未經建設單位批準不得擅自更換。施工過程中，如發現質檢人員不能勝任本職工作，應予以清退，并接受建設單位與上級的處罰。崗位考核制度:質量專職人員必須持證上崗，按相應職責范圍參加工程質量評定，施工過程中，重點工序施工或特殊工藝施工，質量專職人員必須到位監督檢查，進場材料的檢驗、試驗，質量專職人員必須旁站，且檢查進場材料的合格證及質量檢驗報告、試驗報告情況。隱蔽工程檢查質量專職人員必須陪同、配合監理部門，并及時簽認隱蔽工程檢查證。及時搜集和整理工程質量原始資料和創優資料。達到上述要求時每月給予質檢員一次性獎勵300～500元，達不到上述要求時每次給予質檢員30～50元罰款。質量專職人員對所轄工程質量情況及時進行統計、上報，不及時、不規范、不清晰，每次罰款100～200元。質量專職人員對作業隊出現的質量事故按有關規定如實上報，否則按隱瞞不報有關規定處理。工程質量檢查制度切實執行施工中的“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），工序不經自檢、交接檢合格，不得進入下道工序。隱蔽工程未經監理工程師檢查合格并簽認，不得進行隱蔽。嚴格執行測量放線復核制度。每道工序或分項工程開工前，必須制定質量保證措施，明確質量標準和要求，并向作業人員進行全面詳細的交底，同時確認施工人員掌握了該道工序和分項工程的施工工藝、作業標準、質量要求等。施工中項目副經理、技術、質檢等管理人員必須實施連續的監控。對關鍵工序和特殊工序工程，應大力開展質量問題或事故預想活動，對施工中可能出現的質量問題認真分析、提前預想，制定預防措施并實施，以防止質量問題的發生。堅持內在質量與外觀質量的統一，把提高工程外觀質量與提高工程內在質量放在同等重要位置來抓，要在提高工程外觀質量上轉變觀念，提高意識，強化措施，加大投入。必須切實重視工程的外觀質量，在質量計劃書中，必須詳細寫明保證工程外觀質量的措施，在現場施工中必須制定具體的實施措施，并嚴格落實。加強全面質量管理和質量意識教育，增強創優意識，深入發動廣大員工，廣泛開展“QC”小組活動，對施工中的質量難點開展攻關，提高工程質量，并確保創出與優質工程相應級別的QC成果。強化對施工過程的監控力度，一般工序由項目副經理組織監控，關鍵工序和特殊工程新技術、新工藝大型技術復雜工程的關鍵工序由項目經理組織監控。接受質量監督和施工監理監督管理方面的制度尊重監督、監理工程師,積極配合監督、檢查。嚴格執行監理程序,自覺接受建設單位、監理單位的監督檢查，建立良好的質量控制及監督機制。隨時配合監理工程師對隱蔽工程等施工項目進行檢查確認，未達標項目不得進入下道工序。隨時接受質檢站對本標段施工質量的監督、檢查。保證工程質量的技術措施本工程全面推行標準化施工作業。通過建立健全各種制度，落實保證措施，達到工藝標準，進而實現工程質量創優目標。堅持技術交底制度：每項工程開工前，由該項工程的主管技術人員對各工藝環節的操作人員進行技術交底。講清設計要求、技術標準、定位方法、功能作用、施工參數、操作要點和注意事項，使所有操作人員心中有數。堅持工藝試驗制度：本工程擬采用的新工藝和主要常規施工工藝，第一次實施前進行工藝試驗。堅持“一切經過試驗、一切用數據說話”的原則，優選施工參數，優化資源配置。堅持工藝過程三檢制度：每道工序均嚴格進行自檢、互檢和交接檢；做到檢驗上道工序，保證本道工序，服務下道工序。堅持隱蔽工程檢查簽證制度：凡隱蔽工程項目，在內部三檢合格后，按規定報請監理工程師復檢，檢查結果填寫表格，雙方簽字。堅持“四不施工”“三不交接”制度。“四不施工”即：未進行技術交底不施工；圖紙及技術要求不清楚不施工；測量控制標志和資料未經換手復核不施工；上道工序未進行三檢不施工。“三不交接”即：三檢無記錄不交接；技術人員未簽字不交接；施工記錄不全不交接。加強原材料的檢測工作，對所有用于工程的材料進行檢測，水泥、片石等廠供材料必須是獲得ISO9001質量體系認證或經甲方、監理確認的合格產品，并經試驗室進行試驗，符合規范要求后才準使用。堅持施工過程中試驗制度。干旱季節施工質量保證措施工地設蓄水池，保證施工用水供給；生活用水從就近飲用水源供給點運水。混凝土澆筑完畢后及時保濕養生，拆模后覆蓋塑料薄膜，滴水養生，防止因水分蒸發而造成混凝土表面裂紋。工程質量獎罰措施因施工原因發生質量事故，對責任人的處罰發生質量事故后，對責任人按下列規定處罰：發生質量重大事故，每次對責任人5000元以上罰款；發生一般質量事故，每次對責任人1000～1500元罰款。并按上述發生事故情節的輕重，對責任人分別給予嚴重警告、記過、記大過、降級、除名等處分，對主管人員和單位黨政主要領導相應進行處罰和處理，觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。發生違章作業，每次對責任人50～100元罰款。未達到質量目標要求的受罰條款我單位鄭重承諾：同意按建安費用的0.7%繳納工期、安全、質量、文明施工考核獎勵基金，由建設單位統一考核資勵。發生工程質量事故或缺陷，我單位保證按照有關規定執行事故報告制度，積極配合有關部門進行事故調查和原因分析，確定處理方案。對確屬施工原因造成的質量事故或缺陷，我單位自愿接受業主及質監部門的處罰，按照確定的方案對工程進行處理，并承擔由此引起的全部費用。專職質檢上崗人員及主要施工人員不能兌現的受罰條款投標人按投標書提出的質量管理體系及保證體系配備經驗豐富、素質高的專職檢查人員及各類施工人員，保證滿足履行職責的需要。投標書中配備的人員中標后不再更換。在合同的實施過程中，如遇特殊情況必需更換或業主提出更換要求時，投標人將另選勝任工作的優秀專業人員，事先書面報業主批準后更換。如承諾不能兌現，投標人愿接受招人按照招標文件第“29.5.3”創優規劃本工程分項、分部和單位工程均嚴格按創局級優質工程的質量標準規劃、施工、檢查、驗收，確保本工程工程質量達到局級優質工程標準。創優組織機構見圖“創優組織機構框圖”，創優保證體系見圖“工程質量創優保證體系圖”。創優保證措施：⑴成立質量管理領導小組，建立工程質量終身負責制，做到質量管理機構健全，質保自檢體系完善，工程質量保證措施有力。⑵在ISO9000基礎上建立質量管理系統，編制項目質量管理手冊和程序文件。廣泛開展群眾性QC活動，嚴格按質量保證措施和質量保證體系控制工程施工。⑶建立全員創優責任制，將創優目標層層分解，細化到班組和員工，建立創優檢查、分析、評比制度，實施質量獎懲。⑷實行樣板引路，抓好各類工程樣板段的施工質量控制，以點帶面，實現全面創優。⑸積極開展科技攻關活動，大力推廣新材料、新工藝，開發核心技術，充分發揮科技第一生產力的作用，將推進科技進步與保證工程質量緊密結合起來。⑹廣泛開展群眾性QC活動，嚴格按質量保證措施和質量保證體系控制工施工。⑺編制主要工序的施工作業指導書或工藝流程，嚴格每個環節的技術把關和質量控制。創優組織機構框圖項目副經理項目副經理作業隊長、技術主管、質檢工程師項目經理北京金恒達建筑工程有限責任神華包神鐵路路基加寬及平交改立交工程第八標段項目經理部總工程師工程技術部合同財務部物資機械部中心試驗室綜合辦公室質量管理部安全環保部勞動力組織原則根據本工程特點及施工要求，本著合理布局，精心組織的原則，在充分考慮合同條件和工作范圍的基礎上，結合本工程技術特點及施工進度要求進行相關人力資源優化配置，實行動態管理。本工程施工將投入經驗豐富的管理人員、技術人員及施工人員，以滿足本標段工程施工的需要。勞動力安排根據本標段工程的特點，結合我公司的企業定額水平和綜合施工能力，盡量采用機械化作業，減少勞動強度，提高勞動生產率，初步安排施工高峰期勞動力為150人。勞動力配備主要有管理人員、技術人員、測量人員、試驗人員、電工、電焊工、木工、混凝土工、機械車輛司機、機修工、鉗工、瓦工、普工、后勤（包括醫務）人員等，管理人員和技術人員均有大、中專以上學歷，并具有施工管理經驗，技術工人都有技術等級證書，普通工人均經培訓考核后持證上崗。勞動力進場方式我單位施工人員就在鄂爾多斯市達旗境內，若我公司有幸中標，立即組織人員進場。勞動力管理及保證措施建立健全管理機構若我公司有幸中標，將立即組建精干、高效的項目經理部，項目部除代表集團公司全面履行施工承包合同、科學組織施工外；還應負責進場人員的選派工作，并隨著工程任務的增加或減少及時掌握和調整人員編制，確保施工順利、高效地進行。員工隊伍的管理⑴管理服務人員和生產人員合理配置，形成較強的生產能力，勞動力的規模應根據施工生產任務的增減情況實施動態管理。⑵進入施工現場人員，必須進行自我安全面的培訓工作，做到先培訓、后上崗。⑶從事各類技術工作和特殊工種的人員，必須持證上崗，無相應證書者，限期進行培訓，經考核合格后，方能上崗作業。⑷項目部結合施工現場條件，因地制宜，采取靈活多樣的培訓方式，加強員工的自我安全保護、質量意識、環保、業務知識、思想政治等方面的教育培訓工作，以提高員工的綜合素質。勞動力組織措施⑴選調高素質的施工力量。本工程施工專業性強、工期緊，施工期間勞動力不均衡、峰值高，各專業作業隊須按實際情況動態調配，高峰期普工勞力缺口采取倒班作業或利用當地季節工。⑵主要崗位、關鍵工程作業人員必須由專業技術工人擔任，所用季節合同工必須通過培訓合格后方可上崗。⑶農忙季節來臨前要做好廣大職工的思想動員工作，并采取必要的經濟措施，確保農忙季節正常施工。⑷在確保足夠勞力和專業技工的同時，建立建全完善的后勤及醫療保障體系，避免民工、職工因吃、住、醫療條件不好，影響身體健康，耽擱工期。主要材料供應計劃主要材料供應計劃編制原則編制主要材料、設備供應計劃應遵循以下原則：均衡生產的原則，節約資金的原則，減少材料浪費的原則，減少租用地的原則，周轉材料分階段配置的原則，及時清退的原則。主要材料供應計劃工程用鋼材、水泥由我單位通過汽車運至工地。油料等材料由供貨商直接供應至各工區材料庫。砂石料由自卸汽車運至工地料場。本工程所有主材及其它物資采購應嚴格執行業主制定的物資管理辦法執行。鋼材、水泥等材料由供應商通過汽車運至各工地材料庫；碎石、砂子在材料質量合格的砂石場購買對本標段工程所需的主要原材料、成品、半成品、設備等，在施工前依據設計進行準確的計算和統計，根據工期和進度計劃安排，列出主要材料、設備供應計劃，以便及時采購進場。附：《主要材料供應計劃》。保證材料供應的措施項目經理部成立物資機械部，專職從事材料和機械配件的調查、采購、管理、發放及監控工作。按采購計劃制定書面的招標采購定貨單，招標選擇供應商，預定交貨地點和日期。堅持一個“早”字，即“早準備、早上場、早施工”。開工前，認真搞好施工調查，確定施工材料供應商，并備足施工需用的材料，避免因材料供應不及時而造成的停工待料。材料采購計劃具有超前性，按施工進度計劃提前安排材料的采購、進場，并經工程技術人員確認，防止材料采購的種類、型號出現錯誤或采購的時間不對，避免出現采購不及時或庫存時間過長等現象。保證材料質量的措施嚴格執行GB/T19001-2000質量管理體系標準，按采購程序文件實施，材料采購前應對分供方從嚴進行評定，選擇合格的分供方廠家購料。所購材料必須附有說明書、合格證、技術檢驗證等質量證件，并滿足本工程要求。購料計劃須經業主或上級主管部門審批，購料合同必須合法，合同上要表明質量標準（國標、部標、企標、圖號等）、材質等方面的要求。對進場、庫的材料，嚴格按《進貨檢驗和試驗控制程序》文件進行驗收，從嚴檢驗，把好進料質量驗收關，嚴堵不合格品進場、進庫。同時，做好檢驗（驗證）記錄。進場、庫的材料要分類存放，堆碼整齊，明確標識，標識的內容要詳盡，質量狀態明確。發料時在發料單或軌節表上注明產品標識和用料項目，把好用料質量關，做好標識的傳遞。材料供應的應急預案⑴充分考慮雨季影響，提前做好物資的儲備工作，保證物資的供應，不影響施工進度。⑵提前做好節假日期間的材料采購，并做好充足的準備，材料庫存量應能滿足節假日施工的正常需要。加強對材料供應商了解，確定它們在節假日期間的業務管理制度，在節假日期間隨時保持聯系，做好應急準備工作，確保在特殊情況下仍能保證材料的正常供應。⑶設立專項資金用于材料的采購工作，確保材料的供應不受資金影響。(4)設立物資供應聯絡站在工程地點附近旁設立物資供應聯絡站，負責組織采購物資，并保持與工地的通訊聯絡，一旦工地出現物資短缺，立即組織供貨商為工地供應物資。(5)雨季期間物資應急預案雨季到來之前，按照工程正常進度作出物資供應計劃，在工地準備三個月的工程物資，以備雨季期間發生洪水損壞道路時，保證