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國有資產評估管理辦法施行細則一、前言為貫徹落實《中華人民共和國國有資產法》、《關于加快推進國有資產評估工作的意見》等法律、法規及文件，規范國有資產評估活動，促進國有資產管理和經營的科學化、規范化和市場化，制定本施行細則。二、評估范圍和對象1.評估范圍本辦法所稱國有資產評估管理，是指企事業單位集團、控股公司等國有資產經營主體委托評估機構對其下屬企事業單位（除法律、法規、部門規章明確規定實行非評估方式管理的企事業單位和不適宜采用評估方式管理的企事業單位）經營性、非經營性資產進行評估，以及作為并購、出售、抵押、租賃等交易的依據。2.評估對象國有資產評估對象以企事業單位資產為主，包括但不限于：生產經營性資產，如房產、機械設備、知識產權等非生產經營性資產，如文物文化、公益事業等股權、知識產權等非實物資產三、評估機構國有資產評估機構應當具有資產評估資質，經財政部門備案，并公開招標產生的評估機構。評估機構應當遵循市場化原則開展業務，并遵循公正、獨立原則進行評估。四、評估程序國有資產評估應當按照法定程序和評估機構的內部管理制度執行。具體流程如下：委托評估：評估管理部門或者國有資產經營主體向評估機構填寫委托書，明確評估對象、目的、標的物、委托范圍和期限等。評估機構應當在接到委托書后，及時確定評估方案并報經委托方審核。資料收集：評估機構在確認方案后，應當向委托方索取評估需要的有關資料。實地踏勘：評估機構應當根據需要，到被評估單位現場踏勘，核實被評估資產的主要情況和數據。數據處理：評估機構將收集的數據進行分析、核對、篩選，編制評估報告。報告提交：評估機構應當在約定期限內完成評估工作，向委托方提交評估報告。報告審核：委托方應當對評估報告進行審核，如有問題應當及時反饋。報告公示：委托方應當對評估報告進行公示，接受社會監督。五、評估內容與標準國有資產評估應當包括下列內容：資產基本情況，包括資產數量、種類、位置等資產估值，按市場化原則進行評估資產收益貢獻，包括經營收益、社會效益等資產風險與負債情況，包括企業債務、法律訴訟等資產經營與管理，包括企業戰略規劃、組織架構、人員管理情況等評估標準應當參照國家法律、法規和有關規定，按照市場化原則進行評估，保證評估報告真實、準確、合法。六、評估結果應用評估報告是資產經營主體進行資產管理的重要依據，應當科學合理地進行應用。具體應用情況包括但不限于：作為企業投資決策、并購、出售、抵押、租賃等交易的依據。作為國有資產管理和審計監督的依據。作為國有資產估值標準的基礎。評估報告應當及時更新，確保資產估值及時反映市場價值的變化情況。七、評估費用評估報告費用主要由委托方支付，應當根據評估的難易程度、領域特點、地域特征、經濟社會發展水平等因素確定。評估機構應當保證服務質量，不得違規增加評估費用，杜絕不規范的變

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