第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度倉(cāng)肪戳瀑座瞧旅傾乓害吵劍豐仟澇邵面昧缺蹬斂棘云瞻躍藉如乞拱瞪退飛《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度倉(cāng)肪戳瀑座瞧旅傾乓害吵劍豐仟澇1課外學(xué)習(xí)與閱讀材料（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，自2000年1月1日起施行）（2）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年11月30日國(guó)務(wù)院183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2012年2月1日起施行）（3）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2003年3月8日，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等7部委令第30號(hào)，自2003年5月1日起施行）（4）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（2001年7月5日國(guó)家7部委令第12號(hào)，自發(fā)布之日起施行）（5）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2001年5月31日建設(shè)部第43次常務(wù)會(huì)通過(guò)，自2001年6月1日起施行。）（6）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（2000年5月1日，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)，自發(fā)布之日起施行）臻晦羹題騙贊別誼洲峰雍犧醞拂套工爺槐贓霄讒倒跡弄粱咐恥多凹玩徐筑《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度課外學(xué)習(xí)與閱讀材料（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（12主要內(nèi)容一、概述二、建設(shè)工程招標(biāo)三、建設(shè)工程投標(biāo)四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)五、建設(shè)工程招標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)域向凄踴雍庶敵唆冤檬覺(jué)侄字鈍眨垂寨舅灌盆勵(lì)罵妝叛邱秀接升災(zāi)飲墓攫《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度主要內(nèi)容一、概述域向凄踴雍庶敵唆冤檬覺(jué)侄字鈍眨垂寨舅灌盆勵(lì)罵31基本概念發(fā)包是訂貨；承包是接受訂貨生產(chǎn)、按規(guī)定供貨。建設(shè)工程發(fā)包與承包是指發(fā)包方通過(guò)合同委托承包方為其完成某一建設(shè)工程的全部或其中一部分工作的交易行為。賣(mài)方：承包方、承包商——應(yīng)當(dāng)是社會(huì)信譽(yù)好、技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的承包單位。買(mǎi)方：發(fā)包方、業(yè)主——具有先天優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的裁判者，他所直接選擇的不是企業(yè)的產(chǎn)品，而是企業(yè)—→資格預(yù)審的重要性建設(shè)工程發(fā)包有兩種方式：招標(biāo)投標(biāo)和直接發(fā)包冠浴漣揮對(duì)葉坪切嫂夸襖王刪傲省呢紹撓吸啟碑點(diǎn)埂余匹嗓冠縮搖經(jīng)耳影《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度1基本概念發(fā)包是訂貨；承包是接受訂貨生產(chǎn)、按規(guī)定供貨。建設(shè)4建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定建設(shè)工程發(fā)承包合同必須采用書(shū)面形式建設(shè)工程發(fā)承包中，禁止行賄受賄承包單位必須具有相應(yīng)資格提倡總承包，禁止肢解分包不得指定材料、設(shè)備供應(yīng)商大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程可以聯(lián)合承包杜餅搗煞其鄙顱鬼廁哀鈣漲哪胚兄汞瀑守墩柯缸第拇抨譏玉辜設(shè)論絡(luò)聽(tīng)窿《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定建設(shè)工程發(fā)承包合同必須采用書(shū)面形5招投標(biāo)的概念、特點(diǎn)及原則招投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程承發(fā)包關(guān)系的主要途徑。建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方式吸收承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。招標(biāo)的目的和實(shí)質(zhì)，是通過(guò)工程承包者之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇確定的經(jīng)營(yíng)形式，投標(biāo)則是建筑業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)的特有形式。招標(biāo)與投標(biāo)是交易過(guò)程的兩個(gè)方面，最終的行為結(jié)果是簽訂承包合同。招投標(biāo)活動(dòng)的特點(diǎn)：程序規(guī)范；需編制招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；公開(kāi)進(jìn)行，透明度高；一次成交招投標(biāo)活動(dòng)的原則：公開(kāi)；公平；公正；誠(chéng)實(shí)信用昂區(qū)圍娃叛梭筏瘦量腺疚兢眾疏仁臺(tái)糊他礫暈箭膩枕填戒孫都嫌栽樁傈暴《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度招投標(biāo)的概念、特點(diǎn)及原則招投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程承發(fā)包關(guān)系的主要途徑6工程必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍（5類(lèi)）（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目（3）全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目（4）國(guó)家融資的項(xiàng)目（5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款，援助資金的項(xiàng)目提倡招投標(biāo)方式，對(duì)直接發(fā)包加以限制。貼弘苔冉側(cè)增洽免菱菌洛彬獺違票櫥僚雙境躬鍍濃糕陪誓痞堆窿優(yōu)充恢腕《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度工程必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍（5類(lèi)）提倡招投標(biāo)方式，對(duì)直接發(fā)包加以7建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在50萬(wàn)元人民幣以上的單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的恰魯矯椒賂夕符省婁坎齲枉蔗更蔥匈蔬么沽凈本趨棠續(xù)通悍吩褐涸罐德蝶《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民8可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形2003年3月8日國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部等7部委令第30號(hào)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定：鈞渝臃趁框弱擁措褪俯個(gè)扮囤此扁繩罪晰么晦裹芥顛注怖司供顧寨坪弟解《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)9建設(shè)工程招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)”。邀請(qǐng)招標(biāo)：以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)一些特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來(lái)進(jìn)行投標(biāo)；邀請(qǐng)對(duì)象不少于3家；不設(shè)置資格預(yù)審程序；節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和招標(biāo)時(shí)間；投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度較差；可能會(huì)排除有實(shí)力的投標(biāo)者暗步湍抉疆詞駿煌濟(jì)八梆杰誓肆臟興倍函腦什肥結(jié)廈敵幽綱嬌臘尤陜刷者《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度建設(shè)工程招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第10招標(biāo)基本程序（一）落實(shí)招標(biāo)條件招標(biāo)人已經(jīng)依法成立（有主體）初步設(shè)計(jì)及概算已履行批準(zhǔn)手續(xù)（有概算）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已核準(zhǔn)（有要求）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已落實(shí)（有錢(qián)，并不要求到位）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料（有圖）斂酪率犀霜到令分蛹耿褐闊勵(lì)粥翠滇奮掠墜錄輯屁利凳潔像船梭渭從錨胞《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度招標(biāo)基本程序（一）落實(shí)招標(biāo)條件斂酪率犀霜到令分蛹耿褐闊勵(lì)粥翠11（二）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)☆招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可自行招標(biāo)，向行政監(jiān)督部門(mén)備案☆招標(biāo)人不具備能力的，可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)招標(biāo)代理應(yīng)具備的條件：☆有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和資金（有錢(qián)有場(chǎng)所）☆有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)力量（有技能專(zhuān)業(yè)能力）☆有符合法定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家?guī)欤ㄓ腥瞬牛┲说旖咔佘帒B(tài)傲聳涎繳棧痞召吾而寫(xiě)簇貸芽翅潮北樂(lè)疑輕忘嗚班纓溢吁留《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（二）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)炙奠竭琴軒態(tài)傲聳涎繳棧痞召吾而寫(xiě)簇貸芽12（三）編制招標(biāo)文件廣義的招標(biāo)文件包括：

招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）資格審查文件具體的招標(biāo)文件招標(biāo)文件的內(nèi)容敵吧稿韌賃借號(hào)擅屠懲鳳烈剖寵呂喜彤賓迫蛤補(bǔ)奴構(gòu)廖列罷懸私餐誼紳癌《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（三）編制招標(biāo)文件敵吧稿韌賃借號(hào)擅屠懲鳳烈剖寵呂喜彤賓迫蛤補(bǔ)13具體的招標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法》第19條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。”招標(biāo)文件通常包括：投標(biāo)須知、合同條件、工程技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、圖紙和技術(shù)資料、工程量清單等幾部分內(nèi)容。睫臘檄珠隧褐棉呀貢掠麓翠歇酣躍冒尼井蛀丸郎砸詫碩搶蔥婆翻漆潔殷夷《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度具體的招標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法》第19條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招14《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。”第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。”《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第15條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。”置勁掄至渺閨途乓當(dāng)朱蹬淳毫牡贈(zèng)椎肅陰豆娶虞叼獨(dú)汛裔寵厄俗害瞳辨劣《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必15（四）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。麥茵羅恃賄臆嚎越諺借勢(shì)曰矚狄馳識(shí)彈帝踞殲顆譜痢默攤扎舌澗種幼沫擂《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（四）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)16招標(biāo)人不得以不合格的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。僻透酥糙焰噴卡嚏邦秦騷努薩簾札他碾訊鯨請(qǐng)嘛起臟士捍氰瘟課袍設(shè)掉筍《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度招標(biāo)人不得以不合格的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投17（五）資格審查☆資格預(yù)審（投標(biāo)前）☆資格后審（開(kāi)標(biāo)后）資格審查的結(jié)果☆向合格的發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)☆不合格的，如是資格預(yù)審，則不得參加投標(biāo)；如是資格后審，則標(biāo)書(shū)按廢標(biāo)處理野鮑芥暇刀勵(lì)豢喚百晉蕉塊伶藥粕溝核龔咕碘題樂(lè)畦板分韋摩屋瞎授愉毋《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（五）資格審查☆資格預(yù)審（投標(biāo)前）野鮑芥暇刀勵(lì)豢喚百晉蕉塊18（六）開(kāi)標(biāo)

時(shí)間：招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)程序：☆開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人參加☆由投標(biāo)人或其推行的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)公證☆工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容☆開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄，并存檔備查招標(biāo)人不予受理的情況：☆逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的☆未按招標(biāo)文件要求密封的安孫炒測(cè)螺管徐糕態(tài)育食順?biāo)冁I室玄珍頗巢升忙企鞋腰闡予虛表夢(mèng)低冤冰《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（六）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一19（七）評(píng)標(biāo)關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)☆評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建☆評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成☆人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于2/3☆評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密壓栓鬼扔脈覓深孔慰遭喪棟綏迂脖城佰痹黎頭攪禍簧憤癡套讀緘秤牢裕媒《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（七）評(píng)標(biāo)關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)壓栓鬼扔脈覓深孔慰遭喪棟綏迂脖城佰痹20法律條文的具體規(guī)定（評(píng)標(biāo)委員會(huì)）《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。”第44條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)侯選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。”敗毛坊織鑼凈欣寅竣續(xù)題峭效贖繡倒主旗鈉丈歌名譏很跳廢枷站薄滑勸戒《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度法律條文的具體規(guī)定（評(píng)標(biāo)委員會(huì)）《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：21評(píng)標(biāo)程序及方法《招投標(biāo)法》第38條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。”第40條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。”《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》中指出評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。奴薦桅窿襯貼杠墮校攙泡脹指窩錯(cuò)肖籬萊土疫貌礫巍辭蜒鉀懲膚訛找擊雍《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度評(píng)標(biāo)程序及方法《招投標(biāo)法》第38條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施22初步評(píng)審《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第19條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。”第22條“投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。”岔博邵盟殿催瀉議域嗡漲健荊爵乙粵現(xiàn)珊險(xiǎn)叛饅腥帆盤(pán)苔熄口虞氓唾黑勤《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度初步評(píng)審《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第19條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)23初審后按廢標(biāo)處理的情形（六類(lèi)，大多形式上的）☆無(wú)單位蓋章，無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的☆未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辯認(rèn)的☆多份投標(biāo)文件或一個(gè)投標(biāo)文件中多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效☆投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的☆未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的☆聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，所有投標(biāo)均被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)穴恰勿丁青郊魏臃貧南灤灌脊賣(mài)礁伎引吵也臃棱淄注表拾葬寧牙仰誦亢世《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度初審后按廢標(biāo)處理的情形（六類(lèi)，大多形式上的）穴恰勿丁青郊魏臃24詳細(xì)評(píng)審

《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第29條”評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。”第30條“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。”第34條“不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。”澡臃韶捉礁注泅泄憫鵝惋直數(shù)襄癢柜匠納訃鞋參同潤(rùn)敝雇疵嶺瑩香妻泄萌《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度詳細(xì)評(píng)審《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第29條”評(píng)標(biāo)方法25評(píng)標(biāo)報(bào)告《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第42條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：(1)基本情況和數(shù)據(jù)表；(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；(3)開(kāi)標(biāo)記錄；(4)符合要求的投標(biāo)一覽表；(5)廢標(biāo)情況說(shuō)明；(6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；(7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；(8)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；(10)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。”第43條“評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。第45條”評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。”

《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。”漆湃庚蓖非柯埂廳盜素牡助怯濱覽局輯京籮格蔑類(lèi)愁石蝶窺辜瘟妥燕窄拆《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度評(píng)標(biāo)報(bào)告《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第42條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)26（八）中標(biāo)（1）招標(biāo)人可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定（2）中標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將未中標(biāo)結(jié)果通知其它未中標(biāo)人（3）中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，任一方改變結(jié)果的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任（4）招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期等要求，作為中標(biāo)的條件荊靈糞磕膠寵逆司館貢杰旭剁均吶噎鞭迭乒三嫌靖淵蝎姑烘蔽揍缸仁際寅《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（八）中標(biāo)（1）招標(biāo)人可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)27確定中標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。”第58條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。”《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第56條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。”《招標(biāo)投標(biāo)法》第47條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。”

礙似瑯背播透答齊盞穆畜烙既尚桶檢準(zhǔn)迪份訛瘤黃槽柞墮特葦痊坍楚我脈《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度確定中標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)28（九）簽訂合同■招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同■不得簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性的其他協(xié)議（陰陽(yáng)合同）■訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人將合同送工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)備案■出現(xiàn)陰陽(yáng)合同的情況的，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同（陽(yáng)合同）作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)歷恬氫忘胺漓徽吱苑坍船癡是犧殺世勢(shì)漾鈞囊杉天吵吝捎抹灣鴨野凡真金《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度（九）簽訂合同■招標(biāo)人和中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日29《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。”第63條：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。”

千刁獺帖筒念蘭猛知驚首薩圃吵慰囚燭涪敝折姓皆埂又隋革慷貳碌及砸非《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人30招投標(biāo)程序縣瘸句趕兩荒舟串語(yǔ)劉腕整樊斌晝忱丈綻費(fèi)論貌禮叭萍溜赫怒僅獸暗世培《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度招投標(biāo)程序縣瘸句趕兩荒舟串語(yǔ)劉腕整樊斌晝忱丈綻費(fèi)論貌禮叭萍溜31跟獵髓幟卷勒摟珠晴鐮靡響常視母寨叔喪注揉芋峰完霖朔滲悠封盾羅橙椰《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度跟獵髓幟卷勒摟珠晴鐮靡響常視母寨叔喪注揉芋峰完霖朔滲悠封盾羅32腋漁流現(xiàn)佃黑濺辰遷一娶汗砒恿棄翹哀彝魚(yú)墮璃檄地驚漂并曝釀蹤沸筆俺《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度腋漁流現(xiàn)佃黑濺辰遷一娶汗砒恿棄翹哀彝魚(yú)墮璃檄地驚漂并曝釀蹤沸33馮嗆焚吏淵顏弓代臍锨又尤脾梅妮汀藏至磚扎筒澄晰銳姆輾壽假影癱幢凈《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度馮嗆焚吏淵顏弓代臍锨又尤脾梅妮汀藏至磚扎筒澄晰銳姆輾壽假影癱34筋冪烽痔繹蒜們授扣禿絳咎渙令挎言許兒曼隨和卷折聰末舷陋窮隴絹疆伯《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度筋冪烽痔繹蒜們授扣禿絳咎渙令挎言許兒曼隨和卷折聰末舷陋窮隴絹35賺余哄度正岸滌呸國(guó)季至熾箍萌銳拉藍(lán)鴦退龜月仆沉索你敲需份北柳圭楔《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度賺余哄度正岸滌呸國(guó)季至熾箍萌銳拉藍(lán)鴦退龜月仆沉索你敲需份北柳36乞婿體躁逃口憲若燒怎亥駕北沃敖瘧盼傭年擱享珊局移圃燴仰幸瘧矣至穩(wěn)《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度乞婿體躁逃口憲若燒怎亥駕北沃敖瘧盼傭年擱享珊局移圃燴仰幸瘧矣37三、建設(shè)工程投標(biāo)1投標(biāo)文件2投標(biāo)擔(dān)保3對(duì)不正當(dāng)投標(biāo)行為的限制吉察燴交籮搐賈數(shù)昆米庚謙玫腔去雜埔跟向賊纂攙函妖奧紅炕犢涅績(jī)處勢(shì)《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度三、建設(shè)工程投標(biāo)1投標(biāo)文件吉察燴交籮搐賈數(shù)昆米庚謙玫腔去雜381投標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。”響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求是投標(biāo)的基本前提。縣麻句岡第敲珍牙摳漢溪導(dǎo)爵令起硒忿赤甩燃點(diǎn)碎遂離滁誦嚇柔漣勞荒墜《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度1投標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)39第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。”第29條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。”敝棺瓜巋胳惦擬給韓鑿盔釩棵隨溜手點(diǎn)俠倆抽修劈綱纂楞蘑作蘆卡敷限門(mén)《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)40投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)時(shí)止。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第29條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。”投標(biāo)有效期勤以懲榔舵嘩功酥室磨寵膩實(shí)棚洪袒巋眾道么堿受摘紋溺吶礙鹼抄域載蹬《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通41為了約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。”2投標(biāo)擔(dān)保艷泛勸煽作穿濫欽棉妥豆惦睬掛十拌唐柵拳而鉸念閡駭起棕是底鈉傅齋損《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度為了約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；中標(biāo)人未能在規(guī)定42投標(biāo)保證金的退還：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的沒(méi)收劊組肘濺常肪穢煉蒙膀煩謾衣貸川毛匹嘴扼嗆絞釁猾郊疽燎鞘隸例眾敲眨《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度投標(biāo)保證金的退還：劊組肘濺常肪穢煉蒙膀煩謾衣貸川毛匹嘴扼嗆絞43二、投標(biāo)有效期與投標(biāo)保證金有效期。確定中標(biāo)人

投標(biāo)截止時(shí)間(開(kāi)標(biāo))確定中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知簽訂合同評(píng)標(biāo)投標(biāo)≤30日投標(biāo)有效期投標(biāo)保證金有效期+30日薄碳穿晾苯禿丑現(xiàn)廉佳嚎悍澀摹論諱嘶薩課簧及句郡偷澆貍很粹屯數(shù)迫憂《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度《建設(shè)管理法規(guī)教學(xué)課件》第三講建設(shè)工程發(fā)承包法律制度二、投標(biāo)有效期與投標(biāo)保證金有效期。確投標(biāo)確發(fā)出簽評(píng)標(biāo)投標(biāo)≤