(征求意見稿)《山東省安全生產(chǎn)教育培訓檢查指導手冊》我在這里整理了(征求意見稿)《山東省安全生產(chǎn)教育培訓檢查指導手冊》，歡迎大家閱讀分享。

前言

為深入學習貫徹安全生產(chǎn)八抓20項系列創(chuàng)新舉措，進一步規(guī)范和強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓工作，樹立“培訓不到位就是最大的安全隱患”理念，本著能夠“查深、查透、查準、查清”的原則，組織專家編制本手冊。

本手冊明確了檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查依據(jù)、違法行為和處罰標準，內(nèi)容包括了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓的全過程要求，即安全教育培訓需求、制度建設、教材配備、師資配置、培訓實施、考試考核、過程記錄、檔案管理以及培訓條件保障等，從依法依規(guī)的角度和持續(xù)提升的角度提出了檢查指導的要求和內(nèi)容。

開展安全生產(chǎn)教育培訓檢查工作，應做到“凡檢查安全必查教育培訓、凡查教育培訓必抽考、抽測”，“凡查安全教育培訓，必問企業(yè)主要負責人”“凡到生產(chǎn)現(xiàn)場，必問一線當班員工”，確保查出企業(yè)在安全教育培訓方面存在的深層次、根源性問題。同時，要做到檢查與指導相結(jié)合、執(zhí)法與教育相結(jié)合，針對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，要依法依規(guī)實施處罰，處罰標準按照《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》等執(zhí)行。

本手冊附件中明確了手冊的編制依據(jù)以及針對企業(yè)主要負責人和一線員工的現(xiàn)場問詢交流問題清單，用于規(guī)范指導檢查人員現(xiàn)場工作，提高檢查指導工作質(zhì)量。

附件1：

安全教育培訓檢查依據(jù)

1主要法規(guī)及規(guī)章

（1）《安全生產(chǎn)法》

（2）《山東省安全生產(chǎn)條例》

（3）《危險化學品安全管理條例》

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令第3號，80號令修訂版）

（5）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令第30號）

（6）《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第44號）

（7）《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第311號）等

2標準及規(guī)范性文件

（1）《金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)培訓大綱》（AQ2021-2021）

（2）《危險化學品生產(chǎn)單位主要負責人安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》（AQ/T3029-2021）

（3）《危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》（AQ/T3030-2021）

（4）《危險化學品經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》（AQ/3031-2021）

（5）《危險化學品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準》（AQ/T3032-2021）

（6）《金屬冶煉單位主要負責人安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓大綱和考核標準》（AQ/T2060-2021）

（7）《關于印發(fā)非高危行業(yè)安全生產(chǎn)培訓大綱及考核標準的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2021〕149號）

（8）《安全培訓機構(gòu)基本條件》（AQ/T8011-2021）

（9）《安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量控制規(guī)范》（DB37/T1915-2021）

—23—

（10）《關于強化安全生產(chǎn)有獎舉報工作嚴肅違法企業(yè)責任追究的意見》（魯應急發(fā)〔2022〕3號）

（11）關于印發(fā)《全省企業(yè)安全生產(chǎn)“大學習、大培訓、大考試”專項行動工作方案》的通知（魯安辦發(fā)〔2022〕10號）

（12）關于印發(fā)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)“晨會”制度規(guī)范（試行）》的通知（魯安發(fā)〔2022〕4號）

（13）《關于深入學習貫徹安全生產(chǎn)八抓20項系列創(chuàng)新舉措的通知》

（14）《關于規(guī)范和加強安全生產(chǎn)培訓考核工作的指導意見》（魯安發(fā)〔2022〕6號）

（15）山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)《山東省生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場警示教育辦法（試行）》的通知（魯安辦發(fā)〔2022〕9號）

（16）《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》（2022）

（17）《關于規(guī)范和加強安全生產(chǎn)培訓考核工作的實施意見》（魯應急發(fā)〔2022〕6號）

—24—

附件2：

考察主要負責人安全教育培訓工作交流問題清單

（1）您對自身的安全生產(chǎn)責任制是否很清楚？在履行責任制方面平時會做哪些事情？

（2）根據(jù)法規(guī)要求，企業(yè)設置安全管理機構(gòu)和配備專兼職安全管理人員是什么情況？是否執(zhí)行了安全專職人員崗位風險津貼要求？

（3）企業(yè)每年的安全投入大約多少？每年安全費用提取或安全專項經(jīng)費管理情況如何？

（4）您是否組織制定了本單位安全教育培訓計劃，全年公司級的安全教育培訓計劃多少幾次？

（5）您是否參加了公司的相關安全教育培訓，您印象最深的是那一次課程，對您的幫助或啟發(fā)是什么？

（6）您今年以來共計參加了幾次安全教育培訓活動？

（7）您是否就“安全晨會”工作進行過布置，可否提供一下布置該項工作的會議記錄？

（8）根據(jù)復工“安全第一課”的要求，您親自講安全第一課了嗎？大致講了哪些內(nèi)容？可否提供講課時的證明材料？

（9）您是否定期參加班組安全活動？

（10）根據(jù)雙重預防體系運行要求，您是否對職責范圍內(nèi)的一級、二級風險點定期安全巡查？

（11）根據(jù)領導干部帶班要求，您帶班周期大約多長時間輪一次，公司對帶班有哪些要求？是否建立了帶班值班記錄？

（12）您公司的綜合性安全大檢查多長時間一次，您都會親自參加嗎，通過綜合性安全大檢查解決了哪些重要的安全問題？

—25—

附件3：

考察企業(yè)一線人員接受安全教育培訓情況交流問題清單

（1）你能否講一下您所在崗位存在哪些危險有害因素？為什么？

（2）你能否講一下你所在崗位可能會發(fā)生哪些事故？

（3）你能說一說這些潛在的事物應當采取哪些預防措施嗎？

（4）你熟悉你所在崗位的安全技術操作規(guī)程嗎？這些規(guī)程的關鍵要點有哪些？

（5）你知道你所在的崗位會有哪些異常情況發(fā)生嗎？如何進行應急處置？

（6）請你講一下你所在崗位的應急逃生路線。

（7）按照公司的規(guī)定，你所在的崗位應當佩戴哪些勞動防護用品？

（8）最近一次參加安全教育培訓是什么時間？培訓的主要內(nèi)容是什么？

（9）你參加過應急救援預案演練嗎？當時演練的內(nèi)容是什么？

（10）你們多長時間召開一次班組安全活動？班組安全活動一般都做些什么？

（11）你們開展班組安全活動的時候，公司的領導會參加嗎？