客運公司經營方案經營管理方案

為適應現(xiàn)代企業(yè)管理要求，按照道路旅游客運有關政策法規(guī)和要求，為進一步加強和提高我公司旅游客運包車客運經營管理，規(guī)范經營行為，確保企業(yè)主營業(yè)務持續(xù)、穩(wěn)定、有序發(fā)展，結合我省旅游客運市場實際和發(fā)展預測，結合公司實際，對本次招標項目確定的車輛，中標后我公司一律采用公車公營的方式。

當今，公路客運企業(yè)又處在了機制改革的關鍵關口。隨著經濟的發(fā)展，改革的深入，車輛掛靠承包經營模式局限性日益顯現(xiàn)，新時期公司化公車公營模式已成為客運發(fā)展主流。有識企業(yè)已紛紛行動起來。

1、實行公車公營的必要性和優(yōu)越性

公路客運企業(yè)自上世紀90年代全面推行車輛承包經營，在當時完成了從計劃經濟向市場經濟的轉型，有效解決了改革初期的“三私”問題和企業(yè)資金短缺問題，企業(yè)在改革中得以發(fā)展。但隨著經濟的發(fā)展，改革的深入，尤其是市場環(huán)境的變化，“掛靠承包者對經濟利益的追求”和“消費者對服務質量的追求”相背離，成為掛靠承包經營模式的必然后果。掛靠承包經營的局限性越來越明顯：一是行業(yè)服務質量無法提高，消費者的權益得不到維護。掛靠承包業(yè)戶受利益驅使，不在站點發(fā)車、拉客、倒客、賣客和隨意提價等違法行為，成為普遍現(xiàn)象，主管部門管不勝管，老百姓無可奈何。二是安全隱患嚴重，重特大事故屢有發(fā)生。承包經營業(yè)戶安全意識淡薄，不重視機駕人員的行車安全教育，強迫駕駛員途中野蠻操作的情況十分普遍，造成很多不必要的交通事故，承包經營業(yè)戶舍不得停班保養(yǎng)，車輛硬件、保養(yǎng)方面的投入嚴重不足，車輛帶病行車普遍存在，時常因機務事故導致交通事故。三是交通事故無法正常處理，受害者利益難以得到保障。承包業(yè)戶往往都是貸款經營，沒有足夠的經濟賠償能力，一旦重大事故發(fā)生，事故賠償問題經常無法解決，造成一系列社會問題。要改變目前公路客運市場的現(xiàn)狀，提高行業(yè)整體服務質量，消除安全隱患，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須進行深刻的機制變革。

各級交通主管部門針對承包掛靠經營的弊端，相繼出臺了針對性政策，交通部在20XX年頒布了225號文，開展了道路旅客運輸經營資質等級評定的工作，明確提出限制個體承包經營車輛在高等級公路及重要路段從事旅客運輸。實行公路客運企業(yè)資質等級分類管理和快速客運線路公開競標。一些地區(qū)，如江蘇交通廳明確要求“所有高速客運班線必須全部實行公司化經營”，并設定了明確的時間要求。鼓勵企業(yè)全面轉機改制，努力推動中國運輸企業(yè)加快“公司化公車公營”的步伐，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化、網絡化、專業(yè)化經營，增強整個行業(yè)在開放市場環(huán)境下的可持續(xù)發(fā)展能力。

展望全國公路客運的發(fā)展，市場規(guī)模經濟日益取代零散經濟將成為大趨勢。江、浙、粵等許多先進地區(qū)，充分認識到承包經營模式只是計劃經濟向市場經濟過渡的臨時措施，提高服務質量，消除安全隱患，實現(xiàn)企業(yè)充分發(fā)展，最終還要靠規(guī)模化、集約化、網絡化、專業(yè)化的公司化經營。他們早就紛紛變革試點，選擇優(yōu)質班線，中止承包經營轉為“公車公營”，以全新的理念，公司化、品牌化的經營手段迅速取得了成功。

2、掛靠承包經營無法克服的局限性，

政府部門日益堅決的轉機改制的針對性政策，以及市場規(guī)模經濟日益取代零散經濟的大趨勢，使得公路客運行業(yè)掛靠承包經營機制迅速向公司化公車公營經營機制過渡成為必然。現(xiàn)行的公車公營經營模式與計劃經濟時期的“公車公營”經營模式雖然有類似的地方，但卻有著本質的區(qū)別，其所有制形式不再是單純的國有經濟，而是多種所有制并存。公車公營企業(yè)是法人結構完善，國家監(jiān)管到位的企業(yè)，內外制約的環(huán)境使其必須守法經營。這與個體承包車本身鉆執(zhí)法空子愿望強烈，掛靠企業(yè)徒有虛名難以管理，而政府管理力量又不足的情況有著本質的區(qū)別。因此規(guī)范和信譽是公司化公車公營企業(yè)成功經營的最基本的條件，守法經營、服務規(guī)范是公車公營企業(yè)本身的根本要求。規(guī)模化投入、品牌化經營、集約化管理，是公司化公

車公營模式的主要特點，它有效解決了“承包者對經濟利益的追求”和“消費者對服務質量的追求”背離問題，完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，市場的觀念，行之有效的激勵機制，現(xiàn)代先進的gps、攝像監(jiān)控等電子技術手段的大量運用，最大限度地克服了計劃經濟時期存在的公車公營“大鍋飯”的弊病。在近些年的實踐中已體現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性，得到了國家各級交通主管部門的全面支持和推行。

公車公營模式下的企業(yè)內部控制與管理

公車公營模式最大的特點就是標準化，而保證標準化嚴格得以執(zhí)行的關鍵就在于科學地建立和完善一套行之有效的內部控制管理系統(tǒng)。本公司多年來的經營實踐基礎上，配合軟件公司開發(fā)了公車公營客運車隊管理系統(tǒng)，并輔以gps、攝像監(jiān)控等手段，實現(xiàn)了管理隊伍精干化，管理手段扁平化，服務水平標準化，取得了顯著的成效。

車隊客運管理系統(tǒng)軟件的運用

分六大模塊。基礎資料、日常業(yè)務（車輛營運、用車申請、車輛動態(tài)、調度計劃、行駛公里統(tǒng)計）、財務核算（單位收益、費用報銷、工資發(fā)放）、油料管理、維修管理、配件管理。各模塊都附相關的統(tǒng)計查詢資料、報表。基本做到了會計統(tǒng)計核算的依據全部來自管理一線的原始基礎資料，以收入統(tǒng)計、成本費用支出為中心的核算重點突出，流程合理，環(huán)環(huán)互相控制，輸入平臺簡捷全面，自我生成數(shù)據程度高，人為因素少。

1.收入統(tǒng)計

即財務管理——單位收益部分，又分為客運收入、包車收入、行包收入和其他收入，重點為客運收入。

2.運輸成本費用支出的控制

運輸成本費用支出的控制是該軟件的核心部分。其中財務管理（費用報銷、工資發(fā)放）、油料管理、維修管理、配件管理幾大模塊，將目標成本層層分解，以各項消耗定額為核心，運用各種控制手段與方法，建立健全成本控制系統(tǒng)，對成本的形成進行適時、全面、有效的控制，防止和減少運輸生產經營活動中的損失和浪費，保證企業(yè)成本目標的實現(xiàn)。現(xiàn)就單項成本控制說明如下。

（1）工資的核算

基本原理。基礎工資+行車里程×工資費率+獎金+各項補貼-扣除項。

工資發(fā)放分模塊下設。工資標準、人員考勤、行駛里程查詢、工資發(fā)放管理（各項輸入平臺設審批環(huán)節(jié)，下同），除個別偶發(fā)生項目外，可自動生成工資表。

（2）油料的核算

車輛出廠時一般都有油耗標準，按照行車里程和油耗標準，可以計算出次行車的大致油耗。按照車輛的新舊程度進行估計調整后，可以計算出單位油料消耗定額。

車輛每天回場后應由相關人員對油箱油量進行檢查，并負責加滿油，盡量減少途中加油數(shù)。經辦人員應及時將有關單據交財務部門。

油料管理模塊下設。油料采購、油耗定額標準、車輛油耗表和綜合查詢。

（3）過路過橋費的核算

某一條線路的過路過橋費是固定的，因此可以據此確定出過路過橋費的定額標準。經辦人員根據收到過路過橋票實報實銷。

車輛的經營管理方案

1、按照車型、車輛等級進行合理分組，實行統(tǒng)一調派。

2、車輛的經營管理、調派、駕駛員和備用駕駛員統(tǒng)一由公司經營策劃和計調部門負責管理；

技術安全、日常維護、動態(tài)監(jiān)督等統(tǒng)一由公司技安辦公室負責管理。

3、車輛的保險由公司財務和技安部門負責管理；駕駛人員的聘用、安全學習，技能培訓、

服務質量、經營行為、對投訴的受理、處理、反饋、報告等其它方面的管理、監(jiān)督、考

核一律按照公司的有關制度規(guī)定執(zhí)行。

4、公司客運管理人員增強規(guī)范服務意識。在工作中，突出服務職能，多為生產一線的駕駛

人員辦實事、辦好事，樹立“駕駛人員為社會服務，我為駕駛人員服務”意識，把所有與駕駛人員有關的事情落到實處，做到細處，把當天的事情當天做完，不留尾巴，堅決杜絕對駕駛人員“吃、拿、卡、要”的事情發(fā)生。

5、公司安全工作者堅持“安全第一，預防為主”的方針，抓“源頭”，抓“苗頭”，做到預

防在先，確保管理超前。突出重點，反對“三違”，堅決反對“違章指揮”，把住生產調度關；反對“違反操作程序”，把住生產流程關；反對“違反勞動紀律”，把住安全保障關。嚴格落實“出車前”、“行駛中”、“收車后”三項安全檢查制度，杜絕“超速”、“超載”，“超疲勞駕駛”現(xiàn)象，嚴防“三品”進站上車，全方位消除事故隱患。如若發(fā)生責任事故，“事故原因未查清不放過；當事人和群眾未受到教育不放過；沒有制定出切實可行的整改措施不放過。”

6、公司的各后勤保障人員堅持“滿意從我做起”，自覺主動地搞好本職工作，搞好優(yōu)質服

務，把“熱愛企業(yè)，熱愛旅游和我為旅游添光彩”的服務舉措，落實到具體的服務崗位之中，力求創(chuàng)造整潔、美觀、文明、衛(wèi)生、安全、舒適的工作和乘車環(huán)境。

駕駛員的招聘和管理

根據《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，結合旅游客運的特點和公司實際情況，對駕駛員招聘的規(guī)定如下：

總體要求。駕駛技能好、思想健康、政治素質高、熱愛本職工作，有較強的安全、服務、團隊意識，遵守職業(yè)道德。

公司根據經營情況，不定時的面向社會公開招聘駕駛員。對通過考核正式聘用的駕駛員，公司將與其簽訂《勞動用工合同》和《服務質量承諾責任書》，并且公司將為所有聘用的駕駛員足額繳納“三金”。

1、思想素質好，遵紀守法，作風正派。

2、愛崗敬業(yè)，工作踏實，責任心強。

3、必須取得相應的機動車駕駛證5年以上（含5年），有連續(xù)駕駛營運車2年以上的經歷

（含2年）。

4、年齡18周歲以上，男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過50周歲。

5、持有本市的常住戶口或暫住證。

6、身體健康，無突發(fā)性病史。雙目視力0.7以上，無色盲、色弱，左右耳距音叉0.5米。

能辨清聲音方向，心、肺、血壓正常，無突發(fā)疾病史，無其他妨礙機動車駕駛的疾病或生理缺陷。

7、所有應聘駕駛員要求3年內無重大道路安全責任事故。無影響安全行車的不良嗜好和習

性，如經常酗酒，酒后駕駛等。

8、掌握相關的道路旅客運輸法規(guī)，機動車維修和游客急救基礎知識。

9、新聘用駕駛員實行3個月的試用期，試用期不合格者，不予正式聘用。

車證的管理

1、車輛的牌照、線路牌照及各種行車證件是車輛行駛、營運的法律證書，車輛上路營運時

必須隨車攜帶，以便有關執(zhí)法機關隨時檢查。

2、車輛的有效證、照駕駛員應妥善保管，不得污損和任意涂改，如有損壞或遺失，由當事

人向公司提出書面報告，填寫補證申請，專職車管員向有關方面辦理補證手續(xù)，補證費用由當事人自行承擔。

3、申請補證要說明補證原因，不得弄虛作