第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略1第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際環境及國際經濟秩序（一）發展中國家的國際環境1、當前國際經濟格局的基本態勢從戰后到20世紀80年代世界經濟格局演變的態勢是：戰后初期美國獨霸世界經濟領域。1945年美國獨占資本主義世界工業產量的60%，占對外貿易的32.5%以及黃金儲備總量的59%。進入70年代，世界經濟發生了巨大的轉折，開始了一個低速發展和激烈動蕩的階段。伴隨著美國經濟霸權的喪失，世界經濟格局開始向多極化方向演變，其主要表現是美國、西歐、日本三足鼎立的形成。

第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際2第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略1、當前國際經濟格局的基本態勢進入90年代以來，世界經濟更是發生著一系列重大的變化，使得國際經濟格局表現出新的特點：（1）和平與發展已成為當今世界的兩大主題。（2）美國經濟實力相對衰弱，美、歐、日經濟實力對比發生著變化。2004年世界主要經濟體的GDP在世界上的位次分別為：

根據國際貨幣基金組織的數據，2004年美國為117343億美元，日本為46712億美元，德國為27547億美元，英國為21330億美元，法國為20463億美元，中國為19317億美元，意大利為16801億美元。2006年，中國國內生產總值達到約2.63萬億美元，居世界第四。

第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略1、當前國際經濟格局3第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略1、當前國際經濟格局的基本態勢（3）西方發達國家與發展中國家的經濟對比關系也發生了重要的轉折。（４）區域經濟一體化趨勢不可逆轉。（5）發達國家與不發達國家間的貧富差距進一步擴大。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略4第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際環境及國際經濟秩序（一）發展中國家的國際環境2、發展中國家在世界格局中的戰略地位和影響（1）發展中國家已成為世界經濟發展的重要基礎和市場（2）發展中國家是多極世界中的重要一極（3）發展中國家仍然是國際上各種勢力爭奪的對象（4）發展中國家是解決全球性問題不可或缺的部分（5）維護國際安全與穩定離不開發展中國家（6）發展中國家的石油資源仍是影響世界經濟的重要因素第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際5第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際環境及國際經濟秩序（一）發展中國家的國際環境2、發展中國家在世界格局中的戰略地位和影響但是，也必須看到，由于歷史和現實的原因，與發達國家相比，發展中國家仍處在貧困和落后狀態，在許多方面還處在不平等的地位上。首先，是國際分工上的不利地位。其次，在世界貿易中處于不利地位。

再次，在國際性經濟組織與機構中處于不利地位。

第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際6第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際環境及國際經濟秩序（二）國際經濟政治新秩序及主要內容1、發展中國家為建立國際經濟政治新秩序進行了不懈努力國際經濟秩序指的是國際社會處理各國之間經濟關系的準則、行為規范和機制。從歷史上看，國際經濟秩序是由經濟實力最強的國家安排的。這種舊的國際經濟秩序不利于殖民地和發展中國家。二次大戰之后，許多發展中國家要求改變舊的不合理的國際經濟秩序，并為此做出不懈努力，從不結盟運動到77國集團，發展中國家要求建立新的國際經濟秩序的呼聲此起彼伏。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際7第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際環境及國際經濟秩序（二）國際經濟政治新秩序及主要內容1、發展中國家為建立國際經濟政治新秩序進行了不懈努力1974年聯合國大會第六次特別會議，通過了《建立國際經濟新秩序宣言》及其行動綱領。1975年3月，在秘魯首都利馬舉行的聯合國工業發展組織第三次大會，通過了“利馬宣言”，形成了關于建立新的國際經濟秩序的基本構想。雖然經過發展中國家的奮力，在建立國際經濟新秩序方面取得一些進步，但發達國家在國際經濟方面的支配地位并未改變。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際8第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際環境及國際經濟秩序（二）國際經濟政治新秩序及主要內容2、國際經濟政治新秩序的主要內容國際經濟新秩序，就是建立在對所有國家公正、主權平等、互相依賴、共同利益的基礎上的一種各國主權平等、公平互利的國際經濟關系。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際9第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略2、國際經濟政治新秩序的主要內容具體來說，建立國際經濟新秩序的基本內容是：（1）實現各國主權與經濟權益平等的原則。（２）改革舊的商品貿易制度，建立公平互利的貿易關系，這是建立國際經濟新秩序的重點。（３）改革國際金融貨幣制度，爭取更多的發展基金。（４）修改國際工業產權制度，促進有利于發展中國家的技術轉讓。（５）加強發展中國家之間的經濟合作是實行集體自力更生原則的主要方面，也是國際經濟新秩序的一項重要內容。（６）加速國際經濟結構改革，促進世界各國經濟的均衡發展。

第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略2、國際經濟政治新秩10第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際環境及國際經濟秩序（二）國際經濟政治新秩序及主要內容3、中國的國際新秩序觀中國是一個發展中的社會主義國家，同其他發展中國家一樣，長期以來遭受國際經濟舊秩序的不公正待遇。為改變不合理的國際經濟舊秩序，中國一直進行著不懈的斗爭。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略一、發展中國家的國際11第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、中國的國際新秩序觀1988年9月，鄧小平明確提出要建立公正、合理的國際新秩序。他在會見來訪的斯里蘭卡總理拉·普雷瑪達薩時指出：“中國堅定不移的對外政策是反對霸權主義，維護世界和平，既要建立國際經濟新秩序，又要建立國際政治新秩序。”隨后中國政府又多次聲明，中國作為國際社會中的一員，愿意同世界各國一道，為建立公正、合理的國際政治和經濟新秩序而不懈努力。1991年3月，七屆全國人大四次會議決議正式將建立公正、合理的國際新秩序作為中國外交政策的重要組成部分。1988年９月，中國外交部長錢其深在第四十六屆聯合國大會上發表講話，從經濟、政治、安全、社會等角度闡述了中國政府關于建立和平、公正、合理的國際新秩序的立場和主張。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、中國的國際新秩序12第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、中國的國際新秩序觀概括來講，中國關于國際新秩序的主張主要包括以下幾個方面：（1）主張國際新秩序應該完全不同于過去那種以極少數大國霸權主義和強權政治為基礎的舊秩序，它應該是一種新型的國際關系，這種新秩序應該建立在和平共處五項原則的基礎上。（２）國際新秩序應該包括政治秩序和經濟秩序兩個方面，兩者是密切關聯、相輔相成的一個整體。只有在既建立了國際政治新秩序又建立了國際經濟新秩序的情況下，真正公正、合理的國際新秩序才能最終建立起來。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、中國的國際新秩序13第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、中國的國際新秩序觀（３）國際新秩序的核心是，各國不論大小、強弱、貧富，都是獨立自主的，都是國際社會中平等的一員。（４）國際新秩序的基本內容是，各國有權根據本國國情，獨立自主地選擇本國的社會、政治、經濟制度和發展道路，任何國家尤其是大國不得干涉別國的內政，不得把自己的價值觀念、意識形態和發展模式強加于別國；互相尊重主權和領土完整，任何國家不得以任何借口吞并他國領土，國際爭端應當通過和平談判合理解決，反對訴諸武力或以武力相威脅，反對以戰爭手段解決國際爭端；國際關系中不得以大欺小、以強凌弱、以富欺貧，國際事務應由世界各國平等參與協商解決，不能由一個或幾個大國壟斷，任何國家都不應謀求霸權和推行強權政治；改革舊的國際經濟關系，代之以公正合理、平等互利、等價交換的國際經濟新秩序。總之，中國政府主張要在和平共處五項原則的基礎上，建立一個和平、穩定、公正、合理的國際新秩序。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、中國的國際新秩序14第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略二、發展中國家的對外貿易與利用外資（一）發展中國家的對外貿易1、貿易條件與國際商品交換貿易條件的具體含義是什么，應該怎樣衡量，一直是貿易理論中長期爭論的問題。最早的定義是從物物交換條件中引伸出來的，被稱為“交換的比率”，用一國的進口量與出口量的比率加以表示。劉易斯提出了生產要素的貿易條件，他所謂的“生產要素”，是指勞動力。生產要素的貿易條件也就是勞動輸出與輸入的價格之比。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略二、發展中國家的對外15第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略1、貿易條件與國際商品交換普雷維什從出口的需求彈性角度論述了發展中國家貿易條件長期惡化的趨勢。他用“中心一外圍”的體系結構來描述整個國際經濟格局。伊曼紐爾據此提出了不平等交換理論，試圖從理論上證明發達國家與發展中國家之間存在著以價值轉移為特征的不平等交換。阿明在修正和補充伊曼紐爾的不平等交換論的基礎上，提出了發展的依附論。建立在這種不平等交換基礎上的貿易對發展中國家的經濟發展產生消極影響，使發展中國家依附于發達國家。這種依附包括貿易、金融和技術等多方面依附。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略1、貿易條件與國際商16第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略二、發展中國家的對外貿易與利用外資（一）發展中國家的對外貿易2、對外貿易與經濟發展發展經濟學認為對外貿易與經濟發展是相互促進的。首先，貿易結構與經濟結構是相互促進的。經濟結構的變動量指兩種情況，一是由傳統經濟結構向現代經濟結構的變動；二是由低效率產業結構向高效率的變動。這兩種結構變動可以提高資源的利用效率，改變比較優勢結構，進而改變貿易結構，新的貿易結構又推動經濟結構的變動。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略二、發展中國家的對外17第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略

其次，貿易與技術之間具有相互促進作用。貿易對技術發展的作用在于，貿易順差所形成的外匯盈余為擴大技術進口創造了物質條件，而通過技術引進加快技術進步是一條重要的捷徑。技術進步會促進貿易的發展。再次，貿易有助于發展中國家的資本要素的積累。發展中國家貨幣儲蓄不足，對外貿易可以引導國民儲蓄，彌補儲蓄缺口，這一機制是通過出口限制國內消費實現的。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略18第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（二）發展中國家利用外資1、兩缺口模型這是由錢納里等人提出的理論模型，中心意思在于說明，當發展中國家出現國內資源供給不足以滿足經濟增長所需的資源數量時，利用外部資源是彌補資源供求缺口的主要途徑。2、外國援助外國援助是指國際機構或外國政府以貨幣或實物形式，將資源轉移到發展中國家以促進經濟發展的行為。外國援助的主要特點是它的非商業性，這種資源轉移不是為了直接贏利的目的，它不同于以贏利為目的的外國商業銀行貸款。外國援助中除了無償贈與部分，也包括優惠貸款，利息較低或無息，償還期限也比較長，一般是20——30年或更長。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（二）發展中國家利用19第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、外債借入外債可以彌補國內資源的缺口。適度借入外債可以滿足經濟發展的需要，從而加快經濟發展。但是，如果借款超出償還能力，導致債務危機，將會對經濟發展帶來極大負面影響。

第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略3、外債20第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略4、外國直接投資外圍直接投資指外國資本從獲得長期利潤為目的，以控制企業經營管理權為核心，對另一國家的生產部門所進行的投資。其主要形式有：（1）購買外國企業的全部股份；（2）建立獨資子公司；（3）投入資本或技術與當地投資人建立合資企業或合營企業；（4）對外國企業貸款以取得經營管理權。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略4、外國直接投資21第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略三、發展中國家的內向型發展戰略與外向型發展戰略（一）發展中國家的內向型發展戰略1、進口替代戰略內向型發展戰略一般分為兩種類型：一是初級內向，指經濟上完全自給自足，以傳統農業經濟為主，不與外國進行貿易的封閉式經濟發展戰略；另一類是次級內向，通常稱為進口替代，指利用貿易保護政策，通過發展國內消費品生產來取代進口。進口替代生產主要集中于食品加工、飲料、服裝、鞋類、紡織工業等消費品工業。進口替代發展戰略的核心是通過保護性關稅和進口配額對國內進口替代品生產企業實行保護。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略三、發展中國家的內向22第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略三、發展中國家的內向型發展戰略與外向型發展戰略（一）發展中國家的內向型發展戰略2、對出口和增長的影響第一，進口替代工業缺乏活力，經濟效率低。第二，由于進口替代工業不能擺脫對國外資本品、中間投入品和其他投入的依賴，所以，進口替代工業越發展越需要更多的外匯來進口這些投入。第三，外商直接投資的進口替代產品生產企業不利于發展中國家的國內工業發展。第四，提供就業機會有限。進口替代工業使用的是從國外引進的生產技術，多為勞動節約型技術，這與大多數發展中國家勞動力資源豐富的比較優勢，應大力發展勞動密集型產業的要求是相違背的。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略三、發展中國家的內向23第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（二）發展中國家的外向型發展戰略1、出口替代戰略“出口替代”一詞最早是由拉尼斯提出來的，意指發展中國家用制成品替代初級產品作為主要的出口商品，以此加強本國工業的國際競爭力，推動經濟增長，故又稱為出口導向戰略。所謂外向發展戰略，指的是以出口來帶動一個國家或地區經濟發展的模式，換言之，外向發展戰略，就是以出口鼓勵為中心的發展戰略。其基本思路是：利用本國自然資源和勞動力豐富的比較優勢，發展勞動密集型的制造業產品，并擴大這類產品的出口，以此增加就業，提高人均收入。

第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（二）發展中國家的外24第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略外向型發展戰略的積極作用：首先，外向型發展戰略能夠更多地利用國際分工所帶來的經濟利益。其次，有利于改善發展中國家國際收支不平衡和克服外匯短缺現象。最后，外向發展戰略不僅帶來外匯收人增長，促進勞動生產率和技術水平的提高，還有利于發展中國家掌握新技術，了解新知識、新信息，增強人們的市場經濟觀念和競爭意識，這些將對經濟的長期發展產生積極的作用。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略外向型發展戰略的積極25第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略出口替代戰略也存在一些缺陷與不足：第一，容易使一國經濟過分依賴于國際市場，出口比重越大依賴性越強。一旦形成依賴性，國際市場的波動就會對國內經濟產生更大的影響。第二，外向發展戰略會受到國際市場的限制。雖然各國都在鼓吹自由貿易，但出于各國的自身利益，貿易保護主義依然存在。在這種情況下，本來國際競爭力就比較弱的發展中國家的產品，要想擴大國際市場上的銷售份額就越發困難。第三，由于發展出口替代工業也需要一定的保護措施，政府勢必要通過補貼、稅收。最后，出口替代工業的發展如果不能與國民經濟其他部門協調發展，可能會導致經濟結構失衡，不合理的經濟結構會成為經濟發展的不利因素。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略出口替代戰略也存在一26第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略四、中國實行全方位的對外開放戰略（一）對外開放是中國長期的基本國策新中國成立后，直至20世紀70年代，中國沒有在對外開放方面取得重大進展。鄧小平在回顧這段歷史時指出：“我們也想擴大中外經濟技術交流，包括同一些資本主義國家發展經濟貿易關系，甚至引進外資、合作經營等等。但是那時候沒有條件，人家封鎖我們。后來‘四人幫’搞得什么都是‘崇洋媚外’、‘賣國主義’，把我們同世界隔絕了。”總結中國歷史及新中國成立以來的經驗教訓，中國共產黨十一屆三中全會確立了對內搞活、對外開放的政策。1982年，對外開放政策寫入了中國憲法。1997年，中共十五大報告再度重申：“對外開放是一項長期的基本國策。”第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略四、中國實行全方位的27第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略

中國對外開放戰略的實施是從創辦經濟特區起步的。從1980年起中國先后建立了深圳、珠海、汕頭，廈門和海南省五個經濟特區。1984初，中國又確定大連、秦皇島等14個城市為沿海開放城市，1985年5月又將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地帶開辟為沿海經濟開放區。1991年批準深圳的福田、沙頭角和天津港設立保稅區。1992年4月，國務院決定開發和開放上海浦東新區，并批準成立上海外高橋保稅區。1992年，重慶、武漢等５個沿江城市、18個省會城市、13個沿邊城市開放，一大批內陸城市也相繼開放。至此，中國的對外開放由南到北、由點到面、由沿海到內地，形成了全方位對外開放格局。2001年12月，中國正式加入世貿組織，中國對外開放進入了一個新階段。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略

中國對外開放戰略的28第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略四、中國實行全方位的對外開放戰略（三）中國對外開放取得的成就1、對外貿易快速增長，中國已在為世界第三貿易大國。改革開放以來，對外貿易額迅速增長，進出口商品結構明顯改善，與世界各國和地區的貿易關系迅速發展。2005全年進出口總額14221億美元，其中，出口7620億美元，進口6601億美元，貿易順差1019億美元。在出口商品中，機電產品出口占主導地位，在世界機電產品出口總額的比重由“九五”的3.4%提升至“十五”的8.5%；在世界機電產品出口國家排位上升至第4位，僅次于德國、美國和日本。出口市場多元化戰略取得成效。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略四、中國實行全方位的29第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（三）中國對外開放取得的成就1、對外貿易快速增長，中國已在為世界第三貿易大國。2005年，我國機電產品出口已覆蓋全球225個國家和地區，其中，出口額超過100億美元的國家和地區8個，出口額超過10億美元的國家和地區40個。據商務部統計，中國在20世紀80年代初期，外貿依存度只有15％左右，但2002年中國外貿依存度已上升為51％，2003年為60．2％，2004年伴隨著中國外貿進出口總值的大幅度攀升，外貿依存度達到了近80％，這說明中國參與國際貿易的程度不斷加深。截至2006年３月，已由新西蘭、澳大利亞、以色列、哈薩克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、冰島、韓國、利比里亞等52個國家承認中國完全市場經濟地位，進一步改善了我國公平貿易環境。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（三）中國對外開放取30第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（三）中國對外開放取得的成就2、中國引進外資居世界前列。中國利用外資的主要形式是吸收外商直接投資。1997——2002年，中國實際引進外商直接投資4400多億美元，連續９年成為發展中國家利用外資最多的國家。2002年吸收外商直接投資527億美元，2003年實際利用外資535億美元，首次超過美國，成為吸引外商投資最多的國家。2004年全年實際使用外商直接投資606億美元，2005年實際使用金額603億美元，比上年略有下降。“十五”期間，中國實際利用外資2740億美元，年均利用外資超過500億美元。第二節內向型發展戰略與外向型發展戰略（三）中國對外開放取31第二節內向型發展戰略與外