政府采購競爭性磋商文件第一冊項目名稱:臨沂市中心城區供熱專項規劃采購項目第2章競爭性磋商公告一、采購人：二、采購項目名稱：臨沂市中心城區供熱專項規劃采購項目采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371300000202202000056采購項目分包情況：標包貨物服務名稱數量投標人資格要求本包預算金額（單位：萬元）1臨沂市中心城區供熱專項規劃1宗1.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件；2.具有建設行政主管部門頒發的城鄉規劃編制甲級資質證書或市政行業（熱力工程）專業甲級資質證書；3.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；5.本項目不接受聯合體報價。6.法律、法規規定要求的其他條件。160.00三、獲取磋商文件1.時間：2022年02月14日08時30分至2022年02月18日17時00分（北京時間，法定節假日除外）2.地點：臨沂市公共資源交易網(sdf.lkj//)及山東省政府采購信息公開平臺（sdf.lkj//）。3.方式：①登錄臨沂市公共資源交易網在相關規定時間內下載磋商文件，必須同時在中國山東政府采購網注冊備案。②潛在供應商應自行關注臨沂市公共資源交易平臺，因自身貽誤行為導致未成功獲取磋商文件及補充（答疑、澄清）文件、未在中國山東政府采購網注冊備案，責任自負。本項目實行電子招投標：凡具有相應投標資格并有意投標的供應商，須在臨沂市公共資源交易網上完成電子招投標交易平臺企業誠信庫認證、辦理CA實名認證證書，網址：sdf.lkj//。并在臨沂市公共資源交易網注冊并登錄填寫投標信息后領取磋商文件，供應商須在系統中的“招標文件下載”頁面下載電子磋商文件（.LYZF格式），并制作電子版響應文件（.LYTF格式）上傳到系統。4.售價：0元。四、公告期限：2022年02月14日至2022年02月18日五、遞交響應文件時間及地點1.時間：2022年02月24日13時30分至2022年02月24日14時00分（北京時間）2.地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統。六、磋商時間及地點1.時間：2022年02月24日14時00分（北京時間）2.地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統。七、采購項目聯系方式：八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等：詳見磋商文件九、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見磋商文件。PAGEPAGE29第3章供應商須知資料表本表是本磋商項目的具體資料，是對供應商須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。條款號內容.4合格供應商的特定資格要求：1.具有建設行政主管部門頒發的城鄉規劃編制甲級資質證書或市政行業（熱力工程）專業甲級資質證書；2.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；1.3.5是否為專門面向中小企業采購：（是¨否t）1.4是否允許聯合體投標：（是¨否t）1.4.7聯合體的其他資格要求：本項目不允許2.2本項目預算價（最高限價）：160.00萬元，報價高于預算價（最高限價）的報價為無效報價。5.6是否現場踏勘：（是¨否t）是否答疑會：（是¨否¨）答疑會描述：/8.7是否兼投不兼中：否兼投不兼中描述：供應商可投一包或者多包，但供應商兼投不兼中。確定成交人的規則如下：每個供應商最多可中得一個包，若多包均排名第一，則按所投包號順序確定成交包號，如被確定為A包成交人則自動失去后面各包的成交資格，后面的包自動確定排名第二的供應商為成交單位，若排名第二的供應商已中其他包，則由第三名成交，以此類推。9.3本項目是否采用電子投標：（是t否¨）12保證金形式：根據魯財采【2019】40號的規定，本項目不向誠信記錄良好的投標人收取磋商保證金。13.1響應有效期：60日歷日14.1加密的電子響應文件（.LYTF格式），在報價截止時間前通過臨沂市公共資源交易平臺上傳。電子響應文件傳送到臨沂市公共資源交易網會員系統響應文件上傳欄目。注：①上述形式響應文件按要求在報價截止時間之前上傳，逾期未上傳后果自負。②因供應商自身原因導致解密失敗的，將導致其報價被拒且響應文件被退回，后果由供應商自行承擔。14.2紙質文件要求：根據臨沂市財政局、臨沂市行政審批服務局發布的臨財采【2020】10號文件要求，本項目開標時無需紙質響應文件；待成交后，由成交供應商按照交易系統內的響應文件提供正本一份，副本三份，裝訂、簽署等具體要求見供應商須知“14.響應文件的簽署及規定”。16．1響應文件提交截止時間：2022年02月24日14時00分（北京時間）18.1開啟響應文件時間：同響應文件提交截止時間。開啟地點：臨沂市公共資源交易中心電子交易系統。本項目采用網上不見面方式開標，供應商登錄臨沂市公共資源交易中心網站，按照“辦事指南”中“臨沂市不見面開標及遠程評標操作手冊”下載“不見面開標投標人操作手冊.doc”并按照其要求，做好相關準備工作。網上不見面開標大廳網址（sdf.lkj///BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）供應商應在響應文件提交截止時間前30分鐘內登錄網上不見面開標系統進行電子簽到，時間截止系統自動停止簽到。開標時，供應商可在系統內觀看開標過程。供應商務必按照網上不見面開標大廳操作手冊的要求設置參與網上不見面開標的電腦環境，若因電腦環境未按要求設置導致簽到失敗、解密失敗或無法解密等，視為該供應商自動放棄投標，將被退回響應文件，后果由供應商自行承擔。各供應商在遞交響應文件截止時間后30分鐘內在臨沂市公共資源交易中心網電子招投標交易平臺自行解密響應文件，因供應商原因造成響應文件未解密的，視為撤銷其響應文件。不見面開標已啟用不見面最終（多次）報價功能，具體操作流程請登錄臨沂市公共資源交易中心網站,按照“通知公告”中“關于優化臨沂市公共資源交易系統相關功能的通知”（網址sdf.lkj///linyi/xwzx/008002/20210415/c4feb8ff-736a-4454-92c4-a9a35a70c024.html）并按照其要求,做好相關準備工作。供應商需及時接收報價指令并在30分鐘內登錄臨沂市公共資源交易系統，點擊企業用戶選擇供應商，進入在線報價菜單對應項目進行最后報價，未按時提交報價的，將導致報價被拒絕，報價不得高于上一次報價，否則報價無效。如有問題請聯系技術服務電話：。因供應商自身原因，未按時參加最后報價環節的，視為供應商放棄本項目最后報價的機會，該行為帶來的一切后果由供應商自行承擔。28采購人是否委托磋商小組直接確定成交供應商：（是t否¨）32履約保證金：本項目不收取。33.1本項目是否屬于信用擔保試點范圍：（是t否¨）37.3質疑函接收部門、聯系電話和通訊地址聯系單位：38.1成交服務費：根據《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和國家發展改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857號）文件規定，由成交（中標）供應商繳納。支付形式：支票、匯票、電匯、現金或經采購代理機構認可的其他方式。支付時間：在領取成交通知書前支付。38.2公證費（如有）按相關規定收取。適用于本供應商須知的額外增加的變動：1是否允許供應商將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成：（是¨否t）合同條款1付款途徑：電匯(含網銀轉賬)2付款方式：合同簽訂后預付20萬元規劃編制費，通過專家評審并提交全部成果后付清剩余價款。3服務期限：二年。4交付地點：采購人指定地點。5質量要求：符合國家現行服務標準要求并滿足磋商文件及采購人要求。6爭議的解決：提交臨沂市仲裁委員會仲裁。

第4章采購需求服務要求1、規劃區域：臨沂市國土空間總體規劃規定的中心城區范圍2、規劃期限：以規劃編制年的上一年為基準年，分為近期規劃、遠期規劃，近期到2027年，遠期到2035年。3、規劃目標和重點解決問題（一）明確城市供熱發展方向，合理劃分供熱經營區域，健全和規范城市集中供熱健康發展通過合理劃分供熱區域，打破現狀各熱力公司圈地模式，建立政府“一張網”多熱源的發展模式，引導供熱理性發展。建立長輸供熱管網，實現熱源共享、管網互聯互通按照近遠期相結合，多熱源聯網聯供的原則，通過建立長距離、大溫差的長輸供熱管網，利用長遠距離供熱技術，充分釋放現有大型熱電聯產熱源的供熱能力，打破現有各熱源熱網孤立供熱運行的模式，構建“N+1+N”的供熱方式。（三）優化城市熱電機組布局，制定熱源發展方案通過統籌優化全市既有熱電聯產布局，加快既有存量熱電資源的改造、挖潛和開發利用，滿足城鎮的供熱發展需求和完成省定煤炭消耗總量任務目標。（四）引進清潔能源利用，合理統籌能源利用配比詳細調研當地地熱、河水、城市污水、工業余熱、農林生物質等供熱資源，探索生活垃圾，風電、光伏、光熱及核能等供熱方式，對各種清潔能源項目進行比選，通過科學、循環、高效的能源利用模式，編制當地清潔能源綜合利用方案，合理統籌城市供熱清潔能源利用配比。規劃研究的主要內容要求：（一）中心城區集中供熱熱源分布規劃研究；（二）城市供熱管網現狀分析及長距離輸送供熱管網、互聯互通管網規劃；（三）“十四五”期間供熱行業發展規劃研究；（四）供熱能源使用研究；（五）城市智慧供熱規劃研究；（六）既有居住建筑節能改造實施研究。5、規劃編制有關資料規劃基礎資料由規劃編制單位負責收集，編制單位須根據項目實際進行實地深入、細致的調研及資料收集。6、主要規劃內容深度要求滿足國家及山東省關于供暖發展的政策導向和技術要求。滿足《山東省冬季清潔取暖規劃2018-2022》（魯政字[2018]178號）相關要求、滿足《城市供熱規劃規范》、《供熱規劃標準》和山東省城鎮供熱專項規劃編制內容及深度要求。7、規劃成果要求7.1規劃成果深度規劃內容、成果深度及形式應符合《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》、《城市供熱規劃規范》、《供熱規劃標準》等有關法律法規及標準，主要包括規劃文本、圖紙及附件（規劃說明書、專題研究報告、基礎資料匯編等）。具體圖紙與文本內容，允許編制單位根據規劃研究的深入作出必要調整，但須經委托方確認同意。7.2成果制作要求規劃編制單位在方案論證與成果評審、成果驗收各階段，均應向委托方提交10套紙質規劃成果（包括規劃文本、圖紙及附件），完整的匯報PPT；1套規劃成果電子文件（含所有文字說明和圖件內容）。最終紙質規劃成果上應蓋有規劃編制單位規劃設計資質圖章。7.3規劃編制單位須協助甲方完成項目報審工作。二、主要編制內容和深度要求1、規劃編制依據和主要原則（一）以城市國土空間總體規劃為指導，并充分結合上位規劃和相關區域規劃、能源規劃、熱電聯產規劃、環保規劃以及電力規劃等。（二）充分統籌當地供熱資源及能源結構，制定集中與分散相結合、燃煤與清潔能源相結合的供熱發展模式。（三）既要符合當地實際情況、因地制宜，又要適度超前，考慮適當的發展和預留空間。（四）以節約能源、保護環境為前提，鼓勵熱電聯產及智慧供熱等先進、可靠的技術，實現經濟效益、環境效益和社會效益的協調發展。2、規劃編制內容供熱規劃按照《城市供熱規劃規范》、《供熱規劃標準》要求，主要內容應包括：供熱現狀分析、熱負荷預測、能源利用規劃、熱源發展方案、管網布局規劃、供熱計量規劃、智慧供熱規劃、節能分析、環境保護、投資估算、運營管理規劃、近期建設規劃及規劃保障措施、城鄉統籌規劃、供熱應急預案及結論與建議等。3、供熱現狀及熱負荷預測供熱現狀分析應重點對供熱區域現有的民用和工業供熱的熱源、熱網、熱用戶及供熱運營管理等進行實地詳細的調研，分析現狀熱源、管網等存在的主要問題。按照民用采暖、工業、空調制冷及生活熱水熱負荷的分類，在分別核實現狀各類熱負荷的基礎上，重點分析和落實近期規劃新增熱負荷情況，同時按照城市和產業發展科學合理預測遠期規劃熱負荷。采暖熱指標應參考《城鎮供熱管網設計規范》、山東省居住和公建節能建筑設計標準等，結合本地區建筑特點，合理測算選取。熱負荷按采暖季和非采暖季列出最大、最小和平均熱負荷。4、供熱能源及熱源方案規劃分析當地現狀供熱能源種類、構成及其他可利用能源情況，明確當地供熱能源結構的發展方向，提出可開發利用的供熱能源種類、利用技術措施、發展目標及實施計劃等。供熱熱源規劃應根據當地城市總體發展布局，充分考慮當地現有及周邊可利用供熱資源條件、能源交通、電力供應、工業發展、住宅建設、環境保護、氣象水文等方面的實際情況,立足存量、充分挖潛﹑優化結構,提出熱源規劃方案。城市熱源方案應在優先發展集中供暖的同時，積極發展工業余熱、天然氣、電能、地熱能、空氣能、生物質能、太陽能、風電、光伏發電等多種能源取暖。支持充分挖掘存量煤電機組供熱能力。統籌區域煤電資源，打破區域限制，通過加快煤電機組供熱改造，進一步挖潛城市既有大中型機組存量供熱能力。在經濟技術可行的前提下，科學穩步推進中遠距離供熱，擴大機組供熱范圍。以熱水為供熱介質的供熱半徑原則上按20公里考慮。鼓勵利用工礦企業余熱、水源（污水源）熱泵、空氣源熱泵、天然氣、太陽能、地熱、生物質、電能等清潔能源和和再生能源供熱方式作為供熱的補充。5、管網布局規劃供熱管網規劃建設應兼顧利用現有管網資源，與熱源統一規劃，統籌安排，同步建設，同時鼓勵發展大管網、長距離、大溫差、聯網供熱。(一)熱力網系統規劃。對管網作多方案經濟技術比較,科學確定規劃熱力網路由,通過水力計算,確定熱力網管徑,力求技術先進、經濟合理、安全可靠。對現狀管網作出分析,對不合理的管線提出更新改造方案。(二)管網敷設。明確熱水管網在市區各地段的敷設方式。熱水管網一般采用直埋敷設方式,已規劃建設綜合管廊的,應按要求入廊。明確供熱服務半徑、管道及附件材質﹑熱補償方式等。(三)熱力站規劃。遵循“因地制宜、統一規劃、合理布局”的原則,熱力站的供熱規模宜控制在3-20萬平方米。熱力站應具備相應的供熱自動化水平，鼓勵規劃建設無人值守換熱站。熱網系統應規劃配套建設智能化調節控制系統，達到供熱全系統運行的調節、控制、監控和管理等功能。6、供熱計量規劃應調研當地現狀供熱計量方式、計量收費面積及配套收費政策等。根據當地自身供熱發展特點，規劃制定適合當地實際情況的供熱計量方式、發展目標、實施計劃及保障措施等。7、節能分析及環境保護節能分析中，應分析現狀供熱系統能耗高的環節和問題,提出改進的具體方案；建立智慧供熱體系,并在規劃中提出實施方案；明確先進適用節能技術在規劃中的應用,核算節能量。環境保護中，應重點調查當地現狀大氣環境狀況，提出規劃采取的環境保護的方法和措施，對實現供熱規劃后環境狀況進行綜合評述，計算減排量。嚴格按照環保部門要求，規劃明確提出供熱熱源的關停及環保改造計劃等。8、投資估算規劃建設項目工程量統計和建設投資估算應按規劃年限分階段進行，估算范圍應與規劃確定的各項工程內容相一致，并應包含熱源、供熱管網、中繼泵站、熱力站等。投資估算應按國家有關部門頒發的相關文件執行，可采用估算指標、概算（綜合）定額或類似工程的實際投資指標進行編制。估算指標、概算指標應根據規劃區域同期的設備、材料市場價格及費用進行測算，其它費用按國家及當地費用文件計取。9、近期建設規劃及規劃保障措施提出近期規劃建設重點項目，包括項目名稱、建設時間、規模及投資等。分析實現規劃應配套的技術、資金及政策措施等。10、供熱城鄉統籌規劃根據鄉鎮社會經濟發展、資源及與規劃主城區區位關系，提出中心城區周邊城鎮、農村新型社區等區域供熱發展策略規劃。11、供熱運營管理及供熱安全規劃根據當地供熱運營管理現狀，提出優化供熱運營管理的體制建設規劃。根據當地的實際情況，因地制宜，制定供熱安全保障及事故應急響應預案，保障供熱安全的技術和管理措施。12、規劃成果形式規劃成果包括規劃文本、規劃圖集及說明書、基礎資料匯編等附件。規劃成果應當嚴謹科學，內容齊全，并建立電子文檔。規劃文本是對規劃的原則、依據、目標、內容和實施做出的規定性要求，文字表達應當規范、準確、肯定、含義清楚。規劃圖集依據最新的總體用地規劃圖，包括供熱現狀圖、規劃熱負荷分布圖、現狀熱源點分布圖、近期發展規劃圖和遠期發展規劃圖等。圖紙應標注圖名、比例尺、圖例、完成時間、規劃單位名稱。圖紙所表達的內容應與規劃文本一致。（三）附件包括規劃說明書和基礎資料匯編。規劃說明書是在分析現狀、論證規劃意圖的基礎上，對規劃文本的說明和解釋；基礎資料匯編是規劃編制的重要依據，包括現狀及近遠期熱負荷調查表等。

第5章評審方法和標準本項目將按照競爭性磋商文件第一章供應商須知中“五提交響應文件截止及磋商”、“六確定成交”及本章的規定評審。一、評審方法本次評審采用綜合評分法，將依據供應商響應文件對其資信、業績、產品質量、服務、技術方案、價格等各項因素進行評價，綜合評選出最佳報價方案。每一供應商的最終得分為所有評委評分的算術平均值。評審結果按評審得分由高到低順序排列。得分相同的，按最后報價由低到高順序排列。得分且最后報價相同的，按技術指標優劣由高到低順序排列。采購代理機構在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內，在評審報告確定的成交候選人名單中按順序確定成交供應商，并向采購代理機構出具確認函。如采購人5個工作日內未按評審報告推薦的成交候選人順序確定成交供應商，又不能說明合法理由的，視同按評審報告推薦的順序確定排名第一的成交候選人為成交供應商。供應商須知資料表中采購人授權評標委員會直接確定成交供應商的除外。評標標準（一）初步評審評審方式序號評審因素評審標準資格評審1以競爭性磋商文件規定的方式獲取競爭性磋商文件通過/不通過2在中華人民共和國境內注冊通過/不通過3營業執照等證明文件通過/不通過4法定代表人/負責人身份證明書或法定代表人/負責人授權委托書通過/不通過5具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度通過/不通過6社會保障資金的繳納記錄和依法繳納稅收通過/不通過7無重大違法記錄的書面聲明通過/不通過8信用記錄通過/不通過9供應商須知資料表中要求的供應商其他資格要求通過/不通過10其他內容通過/不通過符合性評審1未按照競爭性磋商文件規定要求簽署、蓋章的通過/不通過2報價一覽表通過/不通過3報價明細表通過/不通過4技術明細表（含偏離）通過/不通過5未按規定提供強制節能產品通過/不通過6“項目說明”中實質性要求條款情況通過/不通過7報價超過項目預算或最高限價的通過/不通過8響應文件有效期不足的通過/不通過9聯合體響應文件未附聯合體響應文件協議書的通過/不通過10不符合競爭性磋商文件中有關分包規定的通過/不通過11屬于串通響應文件，或者依法被視為串通響應文件通過/不通過12響應文件含有采購人不能接受的附加條件的通過/不通過13屬于競爭性磋商文件規定的其他無效響應情形通過/不通過評分細則具體評分細則：評審因素分值評分標準報價15分各報價采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）×15。評審過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。技術部分人員配備及項目機構設置14分項目負責人具備相關專業高級職稱并同時具有注冊設備公用工程師（動力或暖通空調），得2分。(項目負責人相關證書原件掃描件上傳)擬投入的規劃編制人員具有注冊設備公用工程師（動力或暖通空調），得1分；最高得6分。(提供職稱證書原件掃描件上傳至誠信庫)擬投入的規劃編制人員具有相關專業中級職稱，得1分；規劃編制人員具有相關專業高級職稱，得2分；最高得6分(提供職稱證書原件掃描件上傳)。注：以上人員注冊設備公用工程師與職稱證書可重復計分，須同時提供社保證明和勞動合同（原件掃描件上傳）。否則不予記分。實施方案及保障措施58分現狀認知、調研、理解闡述準確性高，基礎資料搜集全面、詳實，項目分析合理、針對性強，得6分；根據所提供的現狀認知及基礎資料的針對性、科學性、合理性、完整性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；方案編制綜合分析及說明內容詳細、全面、合理、符合國家要求，得6分；根據所提供的綜合分析及說明內容的針對性、科學性、合理性、完整性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；對本項目的項目實施方案及措施的目標、任務、內容及方式等在具體實踐過程中科學合理、完整、符合實際，具有可執行性，得6分。根據所提供的項目實施方案及措施的針對性、科學性、合理性、完整性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；確保規劃編制進度的技術、組織措施：規劃編制進度的技術和組織措施科學、合理、完整，能更好的服務于本項目，得6分。根據所提供的規劃編制進度的技術和組織措施的針對性、科學性、合理性、完整性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；具有健全的質量管理措施和質控措施，供應商對規劃編制工作等全過程質量保證內容完整、質量控制措施科學、可操作性強，得6分。根據內容完整性、合理性、實用性、操作性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；成果交付安排詳細，預期成果描述清晰、合理、齊全詳盡，成果文件格式、文件組織表述等內容清楚、合理，得6分。根據內容完整性、合理性、實用性、操作性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；項目規劃編制人員配備齊全、崗位明確、技術能力強、經驗豐富，得6分；根據內容完整性、合理性、實用性、操作性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；針對本項目服務工作的重點、細節構思精巧、難點分析準確合理，對策措施科學、可行，得6分；根據內容完整性、合理性、實用性、操作性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；后續服務內容及保證措施：根據供應商對后續服務內容保證措施承諾科學、合理、完整，能更好的服務于本項目，得6分。根據所提供的后續服務內容及保證措施的針對性、科學性、合理性、完整性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止；10、合理化建議：根據供應商提出的合理化建議科學、合理、完整，有利于城市發展的指導性建議，得4分。根據所提供的合理化建議的針對性、科學性、合理性、完整性等進行評定，每有一處缺陷或不足之處減0.5分，減完為止。商務部分13分投標人自2019年以來（以合同簽訂時間為準）承擔的同類項目業績，每項業績得2分，此項最高得10分。注：須提供合同原件掃描件，否則不予記分。主編或參編國家供熱行業相關規范標準，每項得1分，此項最高得3分。注：須提供原件掃描件，否則不予記分。備注：1、根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業類型聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件的投標人，其投標報價扣除6%后參與評審。對于同時屬于小微企業、監獄企業或殘疾人福利性單位的，不重復進行投標報價扣除。2、聯合協議中約定，小型、微型企業和監獄企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體6%的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業和監獄企業的，聯合體視同為小型、微型企業和監獄企業。3、根據《節能產品政府采購實施意見》（財庫[2004]185號）、《關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）、《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《財政部生態環境部關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》（財庫[2019]18號）、《財政部發展改革委關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫[2019]19號）文件規定，政府采購屬于節能清單中產品時，在技術、服務等指標同等條件下，應當優先采購節能清單所列的節能產品。采購人采購的產品屬于環境標志產品政府采購清單中品目的，在性能、技術、服務等指標同等條件下，應當優先采購環境標志產品政府采購清單中的產品。對于同時列入環保清單和節能產品政府采購清單的產品，應當優先于只列入其中一個清單的產品。4、根據《國務院辦公廳關于建立政府采購強制采購節能產品制度的通知》（國辦發[2007]51號）文件、《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《財政部發展改革委關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫[2019]19號）文件規定，節能清單所列產品包括政府強制采購和優先采購的節能產品。其中，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮流器，空調機，電熱水器，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節能產品(具體品目以“★”標注)。其他品目為政府優先采購的節能產品。5、根據《山東省節能環保產品政府采購評審辦法》（魯財庫[2007]32號）文件規定，對節能、環保產品評審時加分：節能產品加分=技術加分+報價加分=（節能產品報價之和÷報價）×5%×技術部分總分值+（節能產品報價之和÷報價）×5%×價格部分總分值。其中節能產品報價中不含強制性節能產品的報價。環保產品加分=技術加分+報價加分=（環保產品報價之和÷報價）×5%×技術部分總分值+（環保產品報價之和÷報價）×5%×價格部分總分值。注：1.節能產品是指列入財政部、發展改革委制定的《節能產品政府采購品目清單》范圍的產品；環保產品是指列入財政部、生態環境部制定的《環境標志產品政府采購品目清單》范圍的產品；2.產品是否屬于享受政府采購政策的上述類型，依據國家確定的認證機構出具的處于有效期之內的中國節能產品認證證書、中國環境標志產品認證證書并附相關認證信息截圖或具體查詢網址，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。以上證書以原件為準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。第6章響應文件格式一、封面格式響應文件項目編號：項目名稱：供應商名稱（公章）：法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）：日期：

二、報價一覽表1.1報價一覽表項目名稱：臨沂市中心城區供熱專項規劃采購項目項目編號：SDJSJ-LYCG2022103序號項目名稱總報價（元）1臨沂市中心城區供熱專項規劃采購項目大寫：人民幣小寫：￥注：1、本表務必填寫清楚，準確無誤；2、本表不夠可按相同格式加以擴展。供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權代理人：（簽字或蓋章）年月日

資格證明文件2.法人或者其他組織的營業執照等證明文件或自然人的身份證明說明：1.提供有效的營業執照等證明文件復印件。2.供應商為自然人的，應提供身份證明的復印件。3.聯合體響應文件應提供聯合體各方滿足以上要求的證明文件。

3.法定代表人身份證明書致×××××（采購代理機構）：（姓名、性別、年齡、身份證號碼）在我單位任（董事長、總經理等）職務，是我單位的法定代表人。特此證明。供應商（蓋公章）：注：供應商為自然人的無需提供4.法定代表人授權書本授權書聲明：注冊于（國家或地區的名稱）的（投標人）的在下面簽字的（法定代表人/姓名、職務）代表我單位授權（單位名稱）的在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為我單位的合法代理人，就（項目名稱）的（合同名稱）投標，以我單位名義處理一切與之有關的事務。

本授權書于年月日簽字生效,特此聲明。

供應商（蓋單位公章）：法定代表人/負責人(簽字或蓋章)：法定代表人/負責人身份證號碼：委托代理人（簽字或蓋章）：委托代理人身份證號碼：詳細通訊地址：郵政編碼：傳真：電話：注：供應商為自然人的無需提供

5.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的證明文件說明：1、如提供本單位上年度經會計師事務所出具的審計報告復印件，須加蓋本單位章。2、如提供銀行出具的證明文件。銀行證明文件可提供原件，也可提供銀行在開標日前三個月內開具證明文件的復印件。若提供的是復印件，采購單位保留審核原件的權利。銀行出具的證明文件應能說明該供應商與銀行之間業務往來正常，企業信譽良好等。3、如提供具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的承諾書，須加蓋本單位章。4、如果是聯合體響應文件，聯合體各方均需提供上述證明。5、如采用合格的磋商擔保函的，可提供磋商擔保函復印件替代。

5.1具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的承諾書(采購人名稱)我單位承諾具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。供應商（加蓋公章）：法定代表人（或非法人組織負責人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：年月日

6.依法繳納社會保障資金和稅收的繳納記錄說明：1.提供參加政府采購活動前六個月內任意一個月的繳納憑據復印件。2.復印件上應加蓋本單位章。3.如果是聯合體響應文件，聯合體各方均需提供上述證明。

7.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力承諾書(采購人名稱)我單位承諾具備履行合同所必需的設備和專業技術能力。供應商（加蓋公章）：法定代表人（或非法人組織負責人）或其委托代理人（簽字或蓋章）：年月日

8.參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明本單位鄭重聲明：我單位在參加采購活動前三年內在經營活動中沒有《政府采購法》第二十二條第一款第(五)項所稱重大違法記錄，包括：我單位或者其法定代表人、董事、監事、高級管理人員未因經營活動中的違法行為受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。特此聲明！供應商名稱(公章)：______________法定代表人或負責人或其授權代表(簽字或蓋章)：______________日期：______年____月____日說明：1供應商應按照相關法規規定如實作出說明。2．按照磋商文件的規定加蓋本單位章（自然人投標的無需蓋章，需要簽字）。3.如果是聯合體響應文件，聯合體各方均需提供上述證明。

9.響應文件須知資料表要求的其他資格證明文件說明：1.應提供供應商須知資料表要求的其他資格證明文件復印件，復印件上應加蓋本單位章（自然人投標的無需蓋章，需要簽字）。2.如果是聯合體響應文件，聯合體各方需提供的滿足競爭性磋商文件要求的其他資格證明文件。10.本項目不接受聯合體報價

商務及技術文件11.報價函山東金世紀項目管理有限公司：經研究，我方決定參加（項目編號：）的報價活動并提交響應文件。為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任：1.我方完全理解和接受磋商文件的一切規定和要求，按規定提交響應文件數量，并承諾成交后，提交與臨沂市公共資源交易網網上招投標系統內電子版響應文件相一致的紙質版響應文件，若不一致，則視為提供虛假資料。2.如果我方的響應文件被接受，我方將履行磋商文件中規定的每一項要求，并按我方響應文件中的承諾，保證按期完成項目的實施。3.我方理解，最低報價不是成交的唯一條件，你們有選擇成交供應商的權利。4.我方愿按《中華人民共和國民法典》履行自己的全部責任。5.我方同意按磋商文件要求，遵守貴機構對本次項目所做的有關規定。6.響應文件的有效期為報價截止時間起60日。7.我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，有下列情形之一的，將被財政部門處以采購金額千分之五以上千分之十以下罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；（五）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。8.我方已認真核實了響應文件的全部資料，所有資料均為真實資料。我方對響應文件中全部資料的真實性負責，如被證實我方的響應文件中存在虛假資料的，則視為我方隱瞞真實情況、提供虛假資料，我方愿意接受主管部門作出的行政處罰。地址：郵政編號：供應商（加蓋公章）：法定代表人（簽字或蓋章）：年月日

12.符合價格扣除條件的供應商需提供的資料12.1.中小企業聲明函（工程、服務）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業（或者：服務全部由符合政策要求的中小企業承接）。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：1（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業名稱（蓋章）：日期：

中小企業劃型標準規定一、根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發[2009]36號)，制定本規定。二、中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。三、本規定適用的行業包括：農、林、牧、漁業，工業(包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)，建筑業，批發業，零售業，交通運輸業(不含鐵路運輸業)，倉儲業，郵政業，住宿業，餐飲業，信息傳輸業(包括電信、互聯網和相關服務)，軟件和信息技術服務業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業，其他未列明行業(包括科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業等)。四、各行業劃型標準為：（一）農、林、牧、漁業。營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入500萬元及以上的為中型企業，營業收入50萬元及以上的為小型企業，營業收入50萬元以下的為微型企業。（二）工業。從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。（三）建筑業。營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入6000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；營業收入300萬元及以上，且資產總額300萬元及以上的為小型企業；營業收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業。（四）批發業。從業人員200人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員20人及以上，且營業收入5000萬元及以上的為中型企業；從業人員5人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為小型企業；從業人員5人以下或營業收入1000萬元以下的為微型企業。（五）零售業。從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員50人及以上，且營業收入500萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。（六）交通運輸業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入3000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入200萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入200萬元以下的為微型企業。（七）倉儲業。從業人員200人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。（八）郵政業。從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員20人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。（九）住宿業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。（十）餐飲業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入2000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。（十一）信息傳輸業。從業人員2000人以下或營業收入100000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業。（十二）軟件和信息技術服務業。從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且營業收入50萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業。（十三）房地產開發經營。營業收入200000萬元以下或資產總額10000萬元以下的為中小微型企業。其中，營業收入1000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；營業收入100萬元及以上，且資產總額2000萬元及以上的為小型企業；營業收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業。（十四）物業管理。從業人員1000人以下或營業收入5000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300人及以上，且營業收入1000萬元及以上的為中型企業；從業人員100人及以上，且營業收入500萬元及以上的為小型企業；從業人員100人以下或營業收入500萬元以下的為微型企業。（十五）租賃和商務服務業。從業人員300人以下或資產總額120000萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上，且資產總額8000萬元及以上的為中型企業；從業人員10人及以上，且資產總額100萬元及以上的為小型企業；從業人員10人以下或資產總額100萬元以下的為微型企業。（十六）其他未列明行業。從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。五、企業類型的劃分以統計部門的統計數據為依據。六、本規定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業。個體工商戶和本規定以外的行業，參照本規定進行劃型。七、本規定的中型企業標準上限即為大型企業標準的下限，國家統計部門據此制定大中小微型企業的統計分類。國務院有關部門據此進行相關數據分析，不得制定與本規定不一致的企業劃型標準。八、本規定由工業和信息化部、國家統計局會同有關部門根據《國民經濟行業分類》修訂情況和企業發展變化情況適時修訂。九、本規定由工業和信息化部、國家統計局會同有關部門負責解釋。十、本規定自發布之日起執行，原國家經貿委、原國家計委、財政部和國家統計局2003年頒布的《中小企業標準暫行規定》同時廢止。12.2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商：（公章）年月日12.3省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件復印件

13.分項報價表（樣表）服務分項報價表（樣表）項目編號:報價單位：人民幣元編號服務名稱數量單位單價合價小微企業產品…注:1.如果按分項報價計算的結果與總價不一致,以分項報價為準修正總價。2.上述各項的詳細分項報價，可另頁描述。3.如果開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）內容為準。供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權代理人：（簽字或蓋章）年月日14.1服務要求（樣表）編號服務名稱重要程度服務要求響應內容偏離偏離說明…供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權代理人：（簽字或蓋章）年月日

15.小型、微型企業產品明細表（樣表）項目編號：報價單位：人民幣元編號貨物名稱制造商品牌產品型號價格單價數量小計123…說明：如所報貨物為小型、微型企業產品，必須按要求逐項填寫，響應文件工具自動合成。供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權代理人：（簽字或蓋章）年月日16.環境標志產品明細表（樣表）項目編號：報價單位：人民幣元編號貨物名稱規格型號中國環境標志認證證書編號價格單價數量小計123…說明：1、如所報產品為環保產品，請按要求逐項填寫，響應文件工具自動合成本表；2、需上傳PDF格式的環境標志產品認證證書，且證書內產品型號與所報產品型號完全一致，否則評審時不予加分。供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權代理人：（簽字或蓋章）年月日

17.節能產品明細表（樣表）項目編號：報價單位：人民幣元編號貨物名稱規格型號節字標志認證證書編號價格單價數量小計123…說明：1、如所報產品為節能產品，請按要求逐項填寫，響應文件工具自動合成本表；2、需上傳PDF格式節能產品認證證書，且證書內產品型號與所報產品型號完全一致，否則評審時不予加分（非強制節能產品）；如為強制節能產品，未提供產品認證證書或證書內產品型號與所報產品型號不完全一致的，將被認定為無效響應。供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權代理人：（簽字或蓋章）年月日18.進口產品明細表（樣表）項目編號：報價單位：人民幣元序號貨物名稱制造商品牌型號產地價格單價數量小計123…4合計說明：如所報產品為進口產品，必須按要求逐項填寫。供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權代理人：（簽字或蓋章）年月日19.技術評審文件技術部分評分中要求的相關技術文件，還應包括供應商須知第10條的所有技術文件。20.其他用于評分的證明材料評分中要求的相關文件。

21.業績一覽表項目編號：報價單位：人民幣元序號項目內容合同金額項目單位名稱項目單位地址合同簽訂日期項目單位的有效聯系方式合同復印件1上傳2上傳3上傳4…上傳說明：（1）以上合同案例須真實有效，相關內容在中標公告中予以公示。(2)提供合同復印件（至少包括合同首頁、標的及標的金額頁、簽字蓋章頁及相應標的明細等內容）22.供應商關聯單位的說明說明：供應商應當如實披露與本單位存在下列關聯關系的單位名稱：（1）與供應商單位負責人為同一人的其他單位；

（2）與供應商存在直接控股、管理關系的其他單位。23.其他材料23.1其他材料

24.臨沂市政府采購供應商反商業賄賂承諾書為貫徹落實中央和省市關于治理商業賄賂的有關精神，進一步凈化政府采購市場、規范政府采購行為，共同營造和維護競爭有序的政府采購市場，我們作為參加市政府采購的供應商就反商業賄賂向社會鄭重承諾：

一、認真學習并遵守國家相關的法律、法規及社會公德，樹立質量為本的理念，誠實守信，依法參與政府采購活動，不搞不正當交易行為。

二、在政府采購活動中，自覺遵守政府采購的法律法規的規定，依法依規進行政府采購項目招投標及公平交易，建立投標誠信、價格誠信、合同誠信、履約誠信、服務誠信等誠信體系。

三、不弄虛作假，騙取政府采購供應商資格；不提供虛假資質文件謀取中標或成交；不出借、轉讓、出賣資質（資格）證書；不允許他人以本企業名義承接