移動式壓力容器充裝事故應急預案編制和演練

胡萬明2018年5月3日移動式壓力容器充裝事故應急預案編制和演練胡萬明1.移動式壓力容器定義2.移動式壓力容器危險性3.什么叫應急預案4.應急預案目的和作用5.應急預案分類6.企業(yè)事故應急預案編制注意事項7.一般事故應急處置辦法8.移動壓力容器充裝事故應急預案21.移動式壓力容器定義23原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）

“質(zhì)量管理情況”（35分）這兩部分的分值較高，而“人員情況”（15分）和“充裝工作質(zhì)量情況”（15分）的分值偏低，充裝單位只要做好前面兩部分，就容易取得高分，而不重視人員條件和充裝工作質(zhì)量，充裝工作質(zhì)量情況反映特別突出的問題是相當部分的充裝單位未有做好各項充裝記錄，故增加這部分的分值，促使充裝單位重視并做好這項工作。移動式壓力容器定義3原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）

“質(zhì)量管4原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）和“質(zhì)量管理情況”（35分）這兩部分的分值較高，而“人員情況”（15分）和“充裝工作質(zhì)量情況”（15分）的分值偏低，充裝單位只要做好前面兩部分，就容易取得高分，而不重視人員條件和充裝工作質(zhì)量，充裝工作質(zhì)量情況反映特別突出的問題是相當部分的充裝單位未有做好各項充裝記錄，故增加這部分的分值，促使充裝單位重視并做好這項工作。移動式壓力容器危險性危險品運輸離不開移動式壓力容器，運輸過程中存在潛在交通事故危險，引發(fā)公共危機2012年5月14日在杭州繞城高速公路發(fā)生一輛載有27噸氯乙烯的槽罐車翻倒

4原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）和“質(zhì)量管理52005年3月29日晚發(fā)生一起交通事故，一輛載有約35噸液氯的槽罐車與一貨車相撞，導致槽罐車液氯大面積泄漏，共死亡28人，住院350人52005年3月29日晚發(fā)生一起交通事故，一輛載有約35噸液6原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）和“質(zhì)量管理情況”（35分）這兩部分的分值較高，而“人員情況”（15分）和“充裝工作質(zhì)量情況”（15分）的分值偏低，充裝單位只要做好前面兩部分，就容易取得高分，而不重視人員條件和充裝工作質(zhì)量，充裝工作質(zhì)量情況反映特別突出的問題是相當部分的充裝單位未有做好各項充裝記錄，故增加這部分的分值，促使充裝單位重視并做好這項工作。移動式壓力容器充裝是循環(huán)反復過程，稍有不慎，充裝中易發(fā)生化學介質(zhì)泄漏、爆炸等事故1994年7月3日15時42分山西某廠液氯充裝臺正向鐵路槽車內(nèi)充裝液氯，充裝高壓軟管突然爆開，液氯外泄，造成周圍人員多人吸入氯氣中毒，其中死亡1人，中度中毒4人，輕度中毒4人。原因分析：(1)液氯充裝所用膠管強度不夠，充裝中爆開。

(2)對采購進廠的膠管沒進行必要的檢驗(試壓)就裝到生產(chǎn)裝置上。

6原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）和“質(zhì)量管理7原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）和“質(zhì)量管理情況”（35分）這兩部分的分值較高，而“人員情況”（15分）和“充裝工作質(zhì)量情況”（15分）的分值偏低，充裝單位只要做好前面兩部分，就容易取得高分，而不重視人員條件和充裝工作質(zhì)量，充裝工作質(zhì)量情況反映特別突出的問題是相當部分的充裝單位未有做好各項充裝記錄，故增加這部分的分值，促使充裝單位重視并做好這項工作。什么叫應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、準確、有效地開展應急行動而預先制定的行動計劃。特點：迅速——建立快速的應急響應機制準確——正確地預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應急救援行動和戰(zhàn)術進行決策有效——應急救援行動的有效性，很大程度它取決于應急準備的充分性與否7原檢查表中：“執(zhí)行法規(guī)規(guī)章規(guī)范情況”（35分）和“質(zhì)量管理子系統(tǒng)：應急組織管理指揮系統(tǒng)——完善應急工程救援保障體系——強有力相互支持系統(tǒng)——綜合協(xié)調(diào)、應對自如保障供應體系——充分準備應急隊伍——綜合救援8子系統(tǒng)：89應急預案的目的和作用通過危險性分析，采取各種有效措施，消除事故隱患，預防事故發(fā)生。提高事故風險防范意識，采取各種有效，完善預測預警工作機制，提高應急響應能力。針對可能發(fā)生的事故制訂應對工作方案，明確各部門工作職責，有效控制事故擴大。完善應急工作協(xié)調(diào)機制，做好人力資源、應急救援裝備、應急救援技術等工作準備，有效開展應急處置，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。9應急預案的目的和作用10應急預案分類按責任主體分國家應急預案、省（區(qū)、市）應急預案、市（地）應急預案、縣（市）應急預案、企事業(yè)單位（社區(qū)）應急預案。按災害類別分自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按預案功能分總體應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案。10應急預案分類11總體預案（綜合預案）

是指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應急預案。總體應急預案從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動和保障措施等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。如：國家突發(fā)公共事件總體應急預案浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案11總體預案（綜合預案）12專項預案

是指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應對某類突發(fā)公共事件或者為發(fā)揮某項重要功能而制定的應急預案。專項預案通常作為總體預案的組成部分。專項預案應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。如：國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案國家特種設備特大事故應急預案12專項預案13現(xiàn)場處置方案：（操作程序）現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、具有很強的針對性，操作性強。現(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。如：石化企業(yè)某G罐罐底泄漏著火現(xiàn)場處置方案13現(xiàn)場處置方案：（操作程序）步驟責任人處置某石油化工企業(yè)某G罐罐底泄漏著火現(xiàn)場處置方案報告發(fā)現(xiàn)火情，立即向班長匯報。發(fā)現(xiàn)火情人報警拉響警報，向119、廠應急中心報警。班長現(xiàn)場搶險1.打開注水流程，向G罐內(nèi)注水；2.開啟G罐消防噴淋；3.開啟消防水炮隔離相臨設施。班長、事故崗位內(nèi)外操作人員停止相關作業(yè)立即停止車間所有崗位的生產(chǎn)及施工作業(yè)。班長、相關崗位內(nèi)外操污染物的封堵關閉該罐組雨、污排閥；關閉車間清凈下水總排。班長指定當班人員消防設施運行確保消防用水。班長接應救援打開消防通道，接應消防、氣防、急救、環(huán)境監(jiān)測、帶壓堵漏等外部救援力量。當班支援人員警

戒設立警戒區(qū)，控制火種和人員進入泄漏區(qū)。隨時監(jiān)控警戒區(qū)外可燃氣濃度。當班支援人員帶壓堵漏火源被撲滅后，立即安排帶壓堵漏人員佩戴空氣呼吸器進入現(xiàn)場堵漏。施工人員疏

散立即疏散車間內(nèi)無關人員。如火情難以控制并危及應急人員安全，組織所有人員撤離。班長指定的當班外援人員步驟責任人處置某石油化工企業(yè)某G罐罐底泄漏著火現(xiàn)場處置方案綜合預案火災專項預案泄漏專項預案爆炸專項預案現(xiàn)場處置方案1現(xiàn)場處置方案2現(xiàn)場處置方案n

…

…綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案橫向到邊縱向到底預案體系綜合火災專項預案泄漏專項預案爆炸專項預案現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置現(xiàn)場16企業(yè)事故應急預案編制注意事項重大事故的突發(fā)性、復雜性、危險性和災難性國家安全監(jiān)管部門高度重視

近年來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家質(zhì)檢總局的高度重視下也越來越成為各個企業(yè)的主動行為，預案管理也成為企業(yè)事故預防和控制體系中不可缺少的一個重要組成部分。應急預案的編制對許多企業(yè)來說是個全新的工作要求，而如何能使預案更具科學性、可操作性和減災功能性，也成為預案編制單位追求的目標。

16企業(yè)事故應急預案編制注意事項17

企業(yè)應急預案在編制內(nèi)容三個明確

即明確職責、明確程序、明確能力和資源

企業(yè)應急預案在編制內(nèi)容上與政府機關應急預案相比有較大的差異性，其應急程序及內(nèi)容上更趨具體和針對性。17

企業(yè)應急預案在編制內(nèi)容三個明確18

一般事故應急處置辦法以液化石油氣充裝站為例貯罐底部閥門泄漏或罐體泄漏(1)立即切斷可能產(chǎn)生火花的一切著火源。(2)用濕棉被包住泄漏點，用水對其進行噴射冷卻，使之凍成冰坨，以減少泄漏。(3)用壓縮機抽吸相鄰空儲罐的氣體，使其與泄漏儲罐形成負壓，將泄漏儲罐內(nèi)的液化石油氣導入相鄰空儲罐。待液體倒完后，再由壓縮機把泄漏儲罐內(nèi)的氣相壓力抽降至0.05MPa以下。也可采用烴泵抽泄漏罐中的液體，倒向備用罐。(4)經(jīng)檢測符合安全標準后，對損壞的閥門、墊片用相同型號的產(chǎn)品更換，對損壞的管件予以修復。

18

一般事故應急處置辦法19一般工藝管道破裂和閥門密封部位泄漏(1)迅速查明泄漏點，立即啟動緊急切斷系統(tǒng)，關閉與該管線相接的每個儲罐閥門，關閉泄漏點兩端管線上的閥門，把氣源切斷。(2)泄漏點環(huán)境的氣體經(jīng)檢驗合格后，拆卸泄漏的管道，移至安全地點，經(jīng)清除管內(nèi)液化石油氣體并檢測合格后，方可采取焊接等方法進行檢修。閥門或密封墊應予以更換。19一般工藝管道破裂和閥門密封部位泄漏20罐車裝卸臺處發(fā)生泄漏罐車裝卸臺處的泄漏一般是裝卸連接管線或閥門出現(xiàn)泄漏事故，其搶險方案可參照上述第4.2款的內(nèi)容。在罐車裝卸中，軟管出現(xiàn)泄漏時：立即關閉罐車緊急切斷閥和手動閥門，同時啟動站內(nèi)緊急切斷系統(tǒng)，關閉所有相關的閥門。停止所有充裝作業(yè)，停運機泵。

20罐車裝卸臺處發(fā)生泄漏21罐車翻車(1)LPG罐車翻車時，首先應確定是否有泄漏。如無泄漏，應用二部吊車進行起吊扶正，然后將LPG罐車移至安全處。(2)起吊人員應有相應的專業(yè)知識，起吊用吊索應用帆布包裹鋼絲繩的鎧裝吊索。(3)對吊車起吊能力不足時，應將先發(fā)生事故的LPG罐車內(nèi)的介質(zhì)輸送至備用的空LPG罐車或罐式集裝箱內(nèi)，然后再進行起吊扶正。21罐車翻車22處置步驟1.報警通知本企業(yè)管理、維修、應急搶險等相關人員到場處置。撥打119，120，向消防等部門報警，并將事故情況及時報告當?shù)刭|(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等有關部門。22處置步驟232.設定區(qū)域和疏散建立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域，實施必要的交通管制和交通疏導。根據(jù)站區(qū)儲量、泄漏程度、地形、氣象等，對泄漏影響范圍進行評估。在距離泄漏點至少800m半徑范圍內(nèi)實行全面戒嚴，劃出警戒線，設立明顯標志。疏散無關人員，以各種方式和手段通知危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)的周邊人員向上風向迅速撤離，對以上區(qū)域內(nèi)的幼兒園、學校、商場等公眾聚集場所應重點組織有序疏散。實施交通管制，禁止一切車輛和無關人員進入危險區(qū)域、緩沖區(qū)域。火場內(nèi)如有儲罐或罐車，隔離至少1600m（以泄漏源為中心，半徑1600m的隔離區(qū)）。232.設定區(qū)域和疏散243.消除火種立即在危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)停電、停火，滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時應確保設備接地，進入危險區(qū)域的車輛應有防護措施。243.消除火種25罐區(qū)發(fā)生著火事故時，積極冷卻，防止爆炸打開罐區(qū)的噴淋裝置，對相關儲罐進行冷卻。組織足夠的力量，將火勢控制在一定范圍內(nèi)，用射流水冷卻著火及鄰近罐壁，并保護毗鄰建筑物免受火勢威脅控制火勢不再擴大蔓延。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式和固定式噴霧水槍對準罐壁噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。控制蒸汽云。如有條件，可以用蒸汽或氮氣對準泄漏點送氣，用來沖散可燃氣體；用干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化石油氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強制通風）轉(zhuǎn)移液化石油氣蒸汽云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。在未切斷泄漏源的情況下，嚴禁熄滅已穩(wěn)定燃燒的火焰。用水直接沖擊泄漏物或泄漏源，應防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散。25罐區(qū)發(fā)生著火事故時，積極冷卻，防止爆炸26滅火劑選擇小火：干粉、二氧化碳滅火器。大火：水幕、霧狀水。在氣源切斷，控制泄漏，溫度降下之后，向穩(wěn)定燃燒的火焰噴干粉，覆蓋火焰，終止燃燒。泄漏處置（1）控制泄漏源：在保證安全的情況下堵漏，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器堵漏或卡箍法等方法堵漏，隨后用專用堵漏膠封堵。堵漏方法一般有：①注膠堵漏法：采用專用夾具、手動液壓泵、注膠槍、對接管、法蘭等泄漏點進行夾緊注膠堵漏。26滅火劑選擇27②注水堵漏法：利用已有或臨時安裝的管線向罐內(nèi)注水，將液化石油氣液位抬高到泄漏部位以上，使水從泄漏處流出，待罐內(nèi)新鮮水有一定液面時，冒水快速進行堵漏。③先堵后粘法：堵塞后用粘結劑或金屬薄片綁扎。④螺栓緊固法：用有色金屬工具帶壓緊固螺栓。⑤泄漏處為圓形小孔，可采用木塞堵漏法。⑥管道壁發(fā)生泄漏，又不能關閥止漏時，可使用不同形狀的堵漏墊、堵漏楔、堵漏膠、堵漏帶等器具實施封堵。⑦焊縫微量泄漏，可采用快干水泥進行堵漏。⑧罐壁撕裂泄漏可以用充氣袋、充氣墊等專用器具從外部包裹堵漏。⑨帶壓管道泄漏可用捆綁式充氣堵漏袋，或使用金屬外殼內(nèi)襯橡膠墊等專用器具施行堵漏。27②注水堵漏法：利用已有或臨時安裝的管線向罐內(nèi)注水，將液化28(2)泄壓排空。由安全泄壓閥和放空管，經(jīng)密閉管道泄放至火炬系統(tǒng)焚燒放空或設置應急管線，將物料倒至備用儲罐。安全防護(1)個體保護佩戴正壓自給式呼吸器，穿防靜電隔熱服，在處理液態(tài)液化石油氣泄漏時佩戴防凍傷防護用品，禁止使用非防爆型電氣和工具。(2)傷員處置皮膚接觸：若有凍傷，就醫(yī)治療。吸入中毒：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢。如呼吸困難，立即輸氧

；如呼吸停止，立即進行人工呼吸，并及時就醫(yī)。28(2)泄壓排空。由安全泄壓閥和放空管，經(jīng)密閉管道泄放至火29(3)現(xiàn)場監(jiān)測用可燃氣體檢測儀隨時監(jiān)測危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。

緊急撤離當出現(xiàn)下列情況之一時，應迅速果斷地撤出現(xiàn)場所有人員至安全地帶，并重新評估，確定危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域。(1)當可燃氣體檢測儀檢測液化石油氣濃度報警時。(2)在火焰體積因氣體的擴大而加速增大，火勢（尤其是燃燒的儲罐或設施）的噪音不斷增大，燃燒火焰由紅到白，光芒耀眼，從燃燒處發(fā)出刺耳的哨聲，罐體抖動，儲罐變色，安全閥發(fā)出聲響時，即為液化石油氣爆炸的預兆。這時，撲救人員應立即撤離到安全地帶。當事態(tài)發(fā)展無法控制或控制不利時，應及時向有關上級部門匯報，請求增援或啟動上級應急預案。29(3)現(xiàn)場監(jiān)測30要素：①方針與原則；②應急策劃；③應急準備；④應急響應；⑤現(xiàn)場恢復；⑥預案管理與評審改進生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T29639—2013）30要素：①方針與原則；②應急策劃；③應急準備；④應急響應；31移動式壓力容器充裝事故應急預案國家質(zhì)檢總局編制的專項事故應急救援預案指南液氯汽車罐車事故應急救援預案指南YZ0206－2009液化石油氣充裝站事故應急救援預案指南YZ0209—2009特種設備事故應急預案編制導則（GB/T3