主要內(nèi)容目前的形式和我們的任務(wù)1不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述2不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查3不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測量4、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)年月日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第號(hào)國務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，自年月日起施行。《條例》共章條，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定。早在年就已將“國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”寫入《中華人民共和國物權(quán)法》。年月，經(jīng)中央編辦批復(fù)，在國土部地籍司加掛成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。月日不動(dòng)產(chǎn)登記中心一、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》頒布施行、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)間表：年：《物權(quán)法》正式實(shí)施，明確規(guī)定“國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”。年：基本完成各級(jí)職責(zé)整合，建立基礎(chǔ)性制度。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布；年：健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤辉氯諏?shí)施年：全面形成制度體系，正常有效運(yùn)行。年將實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開查詢；年前預(yù)計(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測量的現(xiàn)狀國土部門房產(chǎn)部門林業(yè)部門農(nóng)業(yè)部門海洋部門調(diào)查內(nèi)容地籍調(diào)查（包括農(nóng)村土地所有權(quán)，宅基地使用權(quán)等）房產(chǎn)調(diào)查林權(quán)調(diào)查土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查海籍調(diào)查、無居民海島調(diào)查調(diào)查基本單位宗地幢、戶（丘）林班、小班承包地塊宗海用島區(qū)塊依據(jù)規(guī)范《地籍調(diào)查規(guī)程》《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《城市測量規(guī)范》《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》《海籍調(diào)查規(guī)范》《無居民海島使用測量規(guī)范》數(shù)據(jù)庫規(guī)范《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》《森林資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)農(nóng)村土地確權(quán)年月，國土資源部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，要求完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)證的確權(quán)登記發(fā)證工作年月日國土資發(fā)〔〕號(hào)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。《地籍調(diào)查規(guī)程》《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案》《房產(chǎn)測量規(guī)范》。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)農(nóng)村土地確權(quán)主要任務(wù)是對(duì)農(nóng)村范圍內(nèi)包括農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地等在內(nèi)的每一宗地的權(quán)屬、界址、位置、面積、用途等進(jìn)行調(diào)查。主要內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量，同步開展地上房屋及其附屬設(shè)施的調(diào)查工作，建立農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。農(nóng)村地籍調(diào)查方法的選擇要充分兼顧宅基地管理制度改革、集體建設(shè)用地入市等農(nóng)村土地制度改革的迫切需要，以充分保護(hù)土地權(quán)益、維護(hù)交易安全為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)條件、工作需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，避免重復(fù)投入，因事、因地、因物，審慎科學(xué)地選擇符合本地區(qū)實(shí)際的調(diào)查方法。農(nóng)村地籍調(diào)查工作主要包括：準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、房屋調(diào)查和成果歸檔與建庫等內(nèi)容。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)等權(quán)利農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是一種物權(quán)登記。就是依據(jù)法律規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記載于登記簿，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書，以進(jìn)一步明確農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的主要內(nèi)容：（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人姓名（名稱）及基本情況（性別、出生年月）；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證名稱和編號(hào)；（）承包經(jīng)營期限和起止日期；（）發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途；（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動(dòng)情況；（）核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的機(jī)關(guān)及日期；（）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)年月農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）》附件：農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范附件：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書（承包合同）和承包地塊編碼規(guī)則附件：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿（樣本）附件：測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定年月農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)范》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，宣告了全國性的確權(quán)項(xiàng)目的啟動(dòng)和開展。調(diào)查規(guī)程規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的任務(wù)、內(nèi)容、步驟、方法、指標(biāo)、成果和要求等。適用于農(nóng)村土地(耕地等)承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證進(jìn)行的調(diào)查工作。已有農(nóng)經(jīng)版軟件，如南方數(shù)碼農(nóng)經(jīng)版軟件。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的任務(wù)查清農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)狀況：查清發(fā)包方、承包方的名稱,發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等信息;查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、土地用途等信息。建設(shè)土地承包數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)：建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。采用國家大地坐標(biāo)系，采用國家高程基準(zhǔn)。調(diào)查基本比例尺為。統(tǒng)一選擇高斯—克呂格投影,采用標(biāo)準(zhǔn)的°分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。確有必要時(shí),可按°分帶或任意中央經(jīng)線的°分帶。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查作為不動(dòng)產(chǎn)登記的前提和基礎(chǔ)，是“四統(tǒng)一”的內(nèi)在要求，是條例實(shí)施，薄冊(cè)證統(tǒng)一和信息平臺(tái)建設(shè)的重要支撐。是保證已完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合地區(qū)順利開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，實(shí)現(xiàn)日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序運(yùn)行的必要前提。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和測量的意義四統(tǒng)一：登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)間表：年將實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開查詢；年前預(yù)計(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）第十三條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)界址坐標(biāo)、空間界限、權(quán)籍調(diào)查表、權(quán)屬界線協(xié)議書、宗地圖或者宗海圖、房屋測繪報(bào)告、房屋平面圖等材料，申請(qǐng)人或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)技術(shù)單位通過權(quán)籍調(diào)查獲得。二、測繪事業(yè)的新機(jī)遇、新要求和新任務(wù)、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)盡管在法規(guī)出臺(tái)的最后時(shí)刻“廢止”了不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的“總登記”。但是，作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的牽頭部門，國土資源部并未放棄對(duì)全國不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍進(jìn)行全面清查。年月日，國土資源部發(fā)出關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（號(hào)文件）附《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》。《通知》旨在指導(dǎo)各地有序開展日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，并不意味著開展一次全國性的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。《通知》自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期為年。二、測繪事業(yè)的新機(jī)遇、新要求和新任務(wù)、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)配合《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱條例)實(shí)施,已完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的地區(qū)將啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。年月日從國土資源部獲悉完成職責(zé)整合，分別占全國市縣總數(shù)的、。地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合情況專項(xiàng)督察已全面啟動(dòng)。年月日：國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知。〔〕號(hào)附《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》數(shù)據(jù)整合領(lǐng)域里的最大項(xiàng)目。二、測繪事業(yè)的新機(jī)遇、新要求和新任務(wù)、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)三、我們?cè)趺醋觯刻?hào)通知主要內(nèi)容一、統(tǒng)一基礎(chǔ)，做好調(diào)查工作的有效銜接（一）堅(jiān)持地籍調(diào)查作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基礎(chǔ)。以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以宗地為依托，穩(wěn)妥有序地組織開展土地、海域以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測量工作，避免因調(diào)查基礎(chǔ)不一而可能導(dǎo)致的權(quán)力交叉、重疊、信息不對(duì)稱等問題，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。（二）堅(jiān)持已有地籍調(diào)查成果作為調(diào)查銜接的主要依據(jù)。以現(xiàn)有地籍調(diào)查成果為依據(jù)，充分利用房屋、林木等各類不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查、登記、審批、交易等資料，開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)二、多規(guī)程并行，保持調(diào)查工作的連續(xù)穩(wěn)定（一）繼續(xù)沿用現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。為保證不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的連續(xù)運(yùn)行和平穩(wěn)過渡，過渡期間繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的《地籍調(diào)查規(guī)程》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《海籍調(diào)查規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）協(xié)調(diào)一致、避免現(xiàn)行調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)間的差異。現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、精度要求等方面的要求存在差異，對(duì)于不一致的，原則上以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》（以下簡稱《技術(shù)方案》）的要求為準(zhǔn)。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)三、規(guī)范調(diào)查，堅(jiān)持調(diào)查工作的便民利民（一）實(shí)施各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的一體化。一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)籍調(diào)查事項(xiàng)應(yīng)盡可能由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成，避免多家調(diào)查機(jī)構(gòu)多次調(diào)查同一不動(dòng)產(chǎn)單元。（二）合理確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查內(nèi)容。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)單元為對(duì)象，遵循“權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確”的原則，根據(jù)申請(qǐng)調(diào)查或登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型，合理確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的內(nèi)容。（三）規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查程序。按照準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測量、成果審查入庫、整理歸檔等程序完成權(quán)籍調(diào)查。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)四、嚴(yán)格要求，規(guī)范調(diào)查結(jié)果（一）規(guī)范提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。以不動(dòng)產(chǎn)單元為單位，按照《技術(shù)方案》要求的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等成果樣式提交紙質(zhì)成果和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（二）確保不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的唯一與完整。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼。（三）認(rèn)真審核確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一經(jīng)登記，具備法律效力。（四）建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。應(yīng)以現(xiàn)有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化存儲(chǔ)、管理與應(yīng)用。、目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)五、強(qiáng)化組織管理，保障調(diào)查工作的順利實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同做好工作。

（二）明確機(jī)構(gòu)和人員。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作由現(xiàn)有土地、房屋等各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《技術(shù)方案》的要求開展調(diào)查工作，提交調(diào)查成果。繼續(xù)保持現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查人員、隊(duì)伍和管理體制不變，通過全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得現(xiàn)有土地、房屋等各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查人員、機(jī)構(gòu)能夠逐步綜合承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要。各地應(yīng)采用公開、公平、公正的市場競爭方式，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查行為，原則上，誰委托，誰出資，對(duì)于利用已有成果進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的，不得重復(fù)收費(fèi)。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案共用五章及五個(gè)附錄構(gòu)成一、適用范圍二、調(diào)查內(nèi)容三、技術(shù)路線與方法四、調(diào)查程序五、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)附錄不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)單元圖樣式及編制要求（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告格式及編寫要求（試行）、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案共用五章及五個(gè)附錄構(gòu)成一、適用范圍二、調(diào)查內(nèi)容三、技術(shù)路線與方法四、調(diào)查程序五、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)附錄不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)單元圖樣式及編制要求（試行）附錄不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告格式及編寫要求（試行）、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述方案條款選擇詞：各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行條款的選擇并展開，不能一味地照搬。實(shí)際情況是指已有資料和以開展工作的情況。“應(yīng)”表示：必需，應(yīng)該。如果做不到，應(yīng)作出必要的說明。“宜”表示：最好，最佳。根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際，也可做其他選擇。“可”表示：一般選擇。帶“可”的條款一般是選擇性的，選其中的一種，或不選擇規(guī)程的條款，可采用其他標(biāo)準(zhǔn)替代。無“應(yīng)”、“宜”、“可”的條款，根據(jù)前后語句的含義，確定其選擇性。“技術(shù)設(shè)計(jì)書”就是要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡可能地把“宜”、“可”的條款變成“應(yīng)”的條款。從而真正實(shí)現(xiàn)其可操作性。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述一、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的意義對(duì)土地、海域以及房屋、林木等定著物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查是不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施、簿冊(cè)統(tǒng)一和信息平臺(tái)建設(shè)的重要支撐。慎重穩(wěn)妥做好《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作意義重大。二、調(diào)查內(nèi)容以宗地、宗海為單位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定著物組成的不動(dòng)產(chǎn)單元狀況，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、構(gòu)筑物）信息、森林和林木信息等。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述三、技術(shù)路線與方法（一）主要技術(shù)依據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類（）地籍調(diào)查規(guī)程()房產(chǎn)測量規(guī)范()森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程()海籍調(diào)查規(guī)范()國務(wù)院令第號(hào)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例()國土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知（國土資發(fā)〔〕號(hào)）附錄：房屋代碼編碼標(biāo)準(zhǔn)（）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述三、技術(shù)路線與方法（二）技術(shù)路線以地（海）籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以宗地（海）為依托，以滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求為出發(fā)點(diǎn)，充分利用已有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、登記以及前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等成果資料，采用已有集體土地所有權(quán)地籍圖、城鎮(zhèn)地籍圖、村莊地籍圖、海籍圖、地形圖、影像圖等圖件做工作底圖，通過內(nèi)外業(yè)核實(shí)、實(shí)地調(diào)查測量的方法，完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測量等工作。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述三、技術(shù)路線與方法（三）調(diào)查的基本方法.不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼。應(yīng)按照附錄的要求，設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼（即不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)）。.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查，查清不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)屬狀況、界址、用途、四至等內(nèi)容，確保不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬清晰、界址清楚、空間相對(duì)位置關(guān)系明確。.不動(dòng)產(chǎn)測量。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)條件、工作需求、經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可能性，在確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益安全的前提下，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的類型、位置和不動(dòng)產(chǎn)單元的構(gòu)成方式，因地制宜，審慎科學(xué)地選擇符合本地區(qū)實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)測量方法，確保不動(dòng)產(chǎn)單元的界址清楚、面積準(zhǔn)確。權(quán)屬清晰：法律法規(guī)、證明材料、歷史與現(xiàn)狀、全覆蓋界址清楚：程序合法、簽字蓋章、丈量邊長，圖文并茂面積準(zhǔn)確：方法得當(dāng)，精度合理，繼承歷史登記的技術(shù)目標(biāo)：權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確權(quán)屬清晰≠權(quán)屬合法權(quán)籍調(diào)查權(quán)利登記全覆蓋非全覆蓋調(diào)查成果應(yīng)做到：權(quán)屬清晰、界址清楚、面積準(zhǔn)確、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述四、調(diào)查程序不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查按照準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測量（詳見后面）、成果審查入庫、成果整理歸檔的次序開展工作。（四）成果審查與入庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查授權(quán)委托書、權(quán)源資料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告、宗地圖、宗海圖、房產(chǎn)分戶圖等。.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。凡在前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等行政管理中經(jīng)相關(guān)行政職能部門和授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的且符合登記要求的成果，可繼續(xù)沿用。四、調(diào)查程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述（四）成果審查與入庫.審查的內(nèi)容有六個(gè)方面：一是調(diào)查程序是否規(guī)范，即權(quán)屬調(diào)查、測量、成果審查、整理歸檔等是否按照本方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；二是調(diào)查成果是否完整，即測繪資料、權(quán)屬資料、圖件和表格資料等是否齊全；三是調(diào)查成果是否有效，包含調(diào)查機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)、從事調(diào)查工作的人員是否具有相應(yīng)資格、調(diào)查成果是否經(jīng)過自檢等；四是調(diào)查成果格式是否符合規(guī)定要求；五是調(diào)查成果是否正確保持宗地、宗海及其房屋、林木等定著物之間的內(nèi)在聯(lián)系；六是宗地圖、宗海圖和分戶房產(chǎn)圖中的空間要素與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾。四、調(diào)查程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述（四）成果審查與入庫.審查的方法。主要采用室內(nèi)外復(fù)核的方法審查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。（）應(yīng)充分利用已有數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)審查調(diào)查成果。（）應(yīng)將調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入已有的權(quán)籍空間數(shù)據(jù)庫，查看其與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾。（）對(duì)權(quán)籍空間要素，如果室內(nèi)無法判定其是否正確時(shí)，可到實(shí)地查看。（）對(duì)調(diào)查成果存在的問題，應(yīng)責(zé)成調(diào)查機(jī)構(gòu)修改完善，直至成果合格為止。四、調(diào)查程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述（四）成果審查與入庫.成果入庫和地（海）籍圖更新。成果通過審查后，審查部門或單位應(yīng)將審查后的成果提交給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和成果管理機(jī)構(gòu)，在完成不動(dòng)產(chǎn)登記后，更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。四、調(diào)查程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述月日不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)：《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》、《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》征求意見稿年月日國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知國土資發(fā)〔〕號(hào)

附《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》（兩附件）（五）成果的整理與歸檔不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)該對(duì)成果進(jìn)行整理和歸檔。.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果經(jīng)相關(guān)部門審查確認(rèn)后，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)以宗地、宗海為單位，按照統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等成果樣式，形成不動(dòng)產(chǎn)單元調(diào)查成果，提交紙質(zhì)成果和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目和歸檔。四、調(diào)查程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述五、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)以現(xiàn)有的地（海）籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，對(duì)接與整合土地、房產(chǎn)、海域、土地承包經(jīng)營權(quán)、林木等各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一體化管理。應(yīng)及時(shí)更新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行和維護(hù)工作。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案年月日國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知

國土資發(fā)〔〕號(hào)

附件：《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案》建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的明確要求，是落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的重要技術(shù)支撐，是保障交易安全和實(shí)現(xiàn)信息共享的重要手段，對(duì)于規(guī)范開展不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，促進(jìn)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合和工作流程再造，提升管理能力和治理水平，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)和便民利民具有重要意義。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案各地要緊緊圍繞《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》關(guān)于信息平臺(tái)建設(shè)的要求，依據(jù)《總體方案》，對(duì)各級(jí)各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息平臺(tái)、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合集成，確保國家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門審批、交易信息的實(shí)時(shí)互通共享，加強(qiáng)與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門間不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享，提供不動(dòng)產(chǎn)登記資料的依法查詢。各地要按照年下半年信息平臺(tái)上線試運(yùn)行，年基本完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫，年基本建成覆蓋全國的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的總體部署，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案加快推進(jìn)重點(diǎn)工作（一）編制省級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。各省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)于年月日前將省級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案報(bào)部。（二）做好平臺(tái)、系統(tǒng)改造開發(fā)。信息平臺(tái)年下半年上線試運(yùn)行。確保年年底前各省（區(qū)、市）均有不少于個(gè)市縣登記信息接入國家級(jí)信息平臺(tái)（三）開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫。力爭年底前基本完成存量不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合建庫工作。（四）健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境。年底前，要基本完成各級(jí)國土資源主干網(wǎng)改造及與同級(jí)部門間的網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案一、基本定位與目標(biāo)任務(wù)二、總體思路與建設(shè)原則三、總體框架四、信息平臺(tái)運(yùn)行和應(yīng)用五、工作部署六、進(jìn)度安排七、保障措施附件：《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》附件：《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（試行）》不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)內(nèi)容不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案總體目標(biāo)到年底，基本建成覆蓋全國的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。基本形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面、覆蓋全國、相互關(guān)聯(lián)、布局合理、實(shí)時(shí)更新、互通共享的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫體系；主要任務(wù).建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系.建立數(shù)據(jù)庫體系.建立應(yīng)用服務(wù)體系.建立基礎(chǔ)保障體系不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)總體構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案國家級(jí)平臺(tái)組成不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》；——《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》；——《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交規(guī)范》；——《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》；——《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)接入技術(shù)規(guī)范》；——《不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》；——《不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案國家級(jí)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)部署不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案國家級(jí)平臺(tái)登記應(yīng)用模式一不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案國家級(jí)平臺(tái)登記應(yīng)用模式二不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、要素分類與編碼、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等。適用于不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)交換和共享等。《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》以《條例》、登記制度和《簿冊(cè)樣式》為主要依據(jù)，基于原有土地、房屋、林業(yè)、草原、海域等登記數(shù)據(jù)，面向各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求，明確不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的術(shù)語定義、內(nèi)容、要素分類與編碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、命名規(guī)則、字段常量等內(nèi)容，指導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享。《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》主要規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果數(shù)據(jù)，各地結(jié)合本地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合等實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展，滿足本地不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)需要。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范規(guī)范規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、方法、程序。規(guī)范適用于指導(dǎo)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，面向不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施前各級(jí)（主要是市、縣級(jí)）已有的各類不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合建庫，明確不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、方法和程序，指導(dǎo)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開展存量不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫工作。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施后產(chǎn)生的登記數(shù)據(jù)滿足統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》側(cè)重于數(shù)據(jù)庫成果的信息表達(dá)規(guī)范性、邏輯性和完整性。《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)調(diào)可操作性，主要解決如何利用現(xiàn)有的資料（電子和紙質(zhì)），建成能支撐管理平臺(tái)運(yùn)行，又符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)還要保持登記信息的完整性、連續(xù)穩(wěn)定不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總體方案不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合流程圖、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述六、權(quán)籍的有關(guān)概念、土地不同學(xué)科的學(xué)者，從各自研究的角度，賦予土地以不同的含義。一般認(rèn)為：土地是指地球表層的陸地部分(包括內(nèi)陸水域和沿海灘涂)及其以上一定高度和以下一定深度范圍內(nèi)的土壤、巖石、大氣、水文和植被所組成的自然資源綜合體。土地是多學(xué)科的研究對(duì)象土地概念有狹義和廣義之分，平面土地和立體土地之分不動(dòng)產(chǎn)包括土地、房屋、林木、礦藏、海域等多種類型，但處于基礎(chǔ)性地位的是土地。土地是其他各類不動(dòng)產(chǎn)的載體。從實(shí)踐層面看，以土地為基礎(chǔ)和核心的統(tǒng)一，是自羅馬法以來一切建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度的市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)的共同做法。與土地相關(guān)的概念土地與土壤土地與國土土地與土地資源土地與土地資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、海域原意是指包括水上、水下在內(nèi)的一定海洋區(qū)域。是“海的區(qū)域”的簡稱。《海域使用管理法》規(guī)定海域指的是中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。海域中的內(nèi)水，是指中華人民共和國領(lǐng)海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域。房屋:土地（海域）上的建筑物、構(gòu)筑物，包括獨(dú)立成棟、有固定界限的封閉空間，以及區(qū)分幢、層、套、間等可以獨(dú)立使用、有固定界限的封閉空間。定著物:固定于土地（海域）并不能移動(dòng)的房屋、森林、林木等有獨(dú)立使用價(jià)值的物。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.不動(dòng)產(chǎn)土地、海域以及房屋、林木等定著物。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.地籍不同的歷史時(shí)期,不同的專家學(xué)者對(duì)地籍概念的認(rèn)識(shí)有所不同。當(dāng)前我們可以認(rèn)為：地籍是記載有關(guān)土地的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、利用等基本狀況的圖薄冊(cè)及數(shù)據(jù)。（見地籍調(diào)查規(guī)程）、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述地籍的特性：地籍是國家建立的：國家產(chǎn)生導(dǎo)致地籍產(chǎn)生，征收土地稅費(fèi)、保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、提供決策依據(jù)。土地權(quán)屬是地籍的核心：地籍回答的首要問題：這塊地是誰的，即土地的歸屬。以地塊為基礎(chǔ)建立地籍：地籍的內(nèi)涵之一就是以地塊為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確地描述每一塊土地的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。重要地塊：宗地、圖斑、丘等。地籍記載土地及其附著物：土地和附著物是不可分離的。地籍是土地基本信息的集合：土地清冊(cè)、土地信息系統(tǒng).海籍（見海籍調(diào)查規(guī)范）指記載各項(xiàng)目用海的位置、界址、權(quán)屬、面積、類型、用途、用海方式、使用期限、海域等級(jí)、海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)等基本情況的簿冊(cè)和圖件。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.地籍不同的歷史時(shí)期,不同的專家學(xué)者對(duì)地籍概念的認(rèn)識(shí)有所不同。當(dāng)前我們可以認(rèn)為：地籍是記載有關(guān)土地的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、利用等基本狀況的圖薄冊(cè)及數(shù)據(jù)。（見地籍調(diào)查規(guī)程）.宗海指被權(quán)屬界址線所封閉的同類型用海單元。.不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。權(quán)屬界線：具有明確的界址或界線封閉空間：地理空間是的確定性與唯一性具有獨(dú)立的使用價(jià)值、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.宗地土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。（丘、圖斑、承包地塊）.不動(dòng)產(chǎn)單元代碼即不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，是按一定規(guī)則賦予不動(dòng)產(chǎn)單元的唯一和可識(shí)別的標(biāo)識(shí)碼。七、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定有關(guān)概念、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、地籍區(qū)在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的不動(dòng)產(chǎn)管理區(qū)域；根據(jù)實(shí)際情況，可以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)再劃分為若干個(gè)地籍子區(qū)。、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分）在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。）在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會(huì)或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。）地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。）海籍調(diào)查可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、宗地劃分在地籍子區(qū)內(nèi)，按照以下情形劃分宗地：）依據(jù)宗地的權(quán)屬來源，劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地、土地承包經(jīng)營權(quán)宗地和其他使用權(quán)宗地等。）兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共有宗。）兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊，且土地使用權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共用宗。）土地權(quán)屬未確定或有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、宗海（含無居民海島）劃分在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，按下列情形劃分宗海和無居民海島使用權(quán)范圍：）依據(jù)宗海的權(quán)屬來源，劃分海域使用權(quán)宗海。）依據(jù)無居民海島的權(quán)屬來源，劃分無居民海島使用權(quán)范圍。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、定著物單元的劃分在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)，應(yīng)將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。、不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定）集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元。）無定著物的使用權(quán)宗地（宗海）應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。）有定著物的使用權(quán)宗地（宗海），宗地（宗海）內(nèi)的每個(gè)定著物單元與該宗地（宗海）應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。其中：）獨(dú)立成棟以及區(qū)分幢、層、套、間等房屋與宗地（宗海）應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。）同一宗地（宗海）范圍內(nèi)同一權(quán)利人擁有的全部整棟房屋等建筑物、構(gòu)筑物以及定著物與宗地（宗海）可設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼）代碼結(jié)構(gòu)按照每個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的基本要求，依據(jù)規(guī)定的信息分類原則和方法，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地（宗海）代碼與定著物代碼構(gòu)成。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼）宗地（宗海）代碼為五層位層次碼，采用規(guī)定的編碼規(guī)則，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地（宗海）特征碼、宗地（宗海）順序號(hào)，其中宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號(hào)組成宗地（宗海）號(hào)。）定著物代碼為二層位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號(hào)。）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示：、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述八、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述

、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼）編碼方法）第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為位，采用規(guī)定的行政區(qū)劃代碼。）第二層次為地籍區(qū)，代碼為位，碼值為；其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍區(qū)可用“”表示。）第三層次為地籍子區(qū)，代碼為位，碼值為；其中，海籍調(diào)查時(shí)，地籍子區(qū)可用“”表示。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼）第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為位。其中：）第位用、、表示。“”表示國家土地（海域）所有權(quán)，“”表示集體土地所有權(quán)，“”表示土地（海域）所有權(quán)未確定或有爭議。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼）第位用、、、、、、、、、、、表示。“”表示集體土地所有權(quán)宗地，“”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“”表示宅基地使用權(quán)宗地，“”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（耕地），“”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（林地），“”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（草地），“”表示海域使用權(quán)宗海，“”表示使用權(quán)無居民海島，“”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地（海域），“”表示其它使用權(quán)土地（海域），用于宗地（宗海）特征擴(kuò)展。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼）第五層次為宗地（宗海）順序號(hào)，代碼為位，碼值為，在相應(yīng)的宗地（宗海）特征碼后順序編號(hào)。）第六層次為定著物特征碼，代碼為位，用、、、表示。“”表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物，“”表示森林或林木，“”表示其他類型的定著物，“”表示無定著物。）第七層次為定著物單元編號(hào)，代碼為位。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼）代碼變更規(guī)則宗地特征、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更宗地特征發(fā)生變化、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更宗地特征未發(fā)生變化、界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更宗地特征、界址均發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更縣級(jí)行政區(qū)界線發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更宗海（含無居民海島）特征、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更宗海（含無居民海島）特征、界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更不動(dòng)產(chǎn)滅失的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更：原不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不再使用、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述集體土地所有權(quán)宗地

案例說明：如某宗地位于某縣第地籍區(qū)，第地籍子區(qū)，宗地順序號(hào)為的土地屬于某農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述九、不動(dòng)產(chǎn)單元編碼及案例.無地上建筑物、構(gòu)筑物的國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地案例說明：某國有使用權(quán)宗地，位于某縣第地籍區(qū)，第地籍子區(qū)，宗地順序號(hào)為，且該宗地上無建筑物。宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：

、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.住宅小區(qū)（例一）

案例說明：某縣第地籍區(qū)第地籍子區(qū)，宗地順序號(hào)為的國有土地

使用權(quán)宗地上建有一住宅小區(qū)，內(nèi)有多幢住宅樓，其中一幢樓在第地籍子區(qū)內(nèi)的編號(hào)為；在宗地內(nèi)的順序號(hào)為。現(xiàn)對(duì)該幢樓中的第戶進(jìn)行編碼。以地籍子區(qū)為單元編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼方法如下：宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：

、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.住宅小區(qū)（例二）

案例說明：某縣第地籍區(qū)第地籍子區(qū)，宗地順序號(hào)為的國有土地使用權(quán)宗地上建有一住宅小區(qū)，內(nèi)有多幢住宅樓，其中一幢樓在第地籍子區(qū)內(nèi)的編號(hào)為；在宗地內(nèi)的順序號(hào)為。現(xiàn)對(duì)該幢樓中的第戶進(jìn)行編碼。以宗地為單元編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼方法如下：宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：

、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.農(nóng)村單戶獨(dú)院宅基地

案例說明：某縣第地籍區(qū)第地籍子區(qū)的集體所有權(quán)土地，宗地順序號(hào)為的宗地為一處農(nóng)村宅基地，且該處宅基地上建有棟住房，房屋同屬于一個(gè)產(chǎn)權(quán)人。這棟房屋可構(gòu)成一個(gè)定著物單元，該定著物單元的幢順序號(hào)可標(biāo)識(shí)為，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼方法如下：

宗地代碼：定著物代碼：

不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.農(nóng)村多戶共用宅基地

案例說明：某縣第地籍區(qū)第地籍子區(qū)內(nèi)宗地順序號(hào)為的宗地為宅基地，其上建有棟房屋，分屬不同產(chǎn)權(quán)人所有，針對(duì)其中的第棟房屋進(jìn)行編碼。該棟房屋在地籍子區(qū)內(nèi)的順序號(hào)為；宗地內(nèi)的順序號(hào)為。以宗地為單元編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼方法如下：宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：

、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地

案例說明：某縣第地籍區(qū)第地籍子區(qū)為國有土地使用權(quán)宗地，宗地順序號(hào)為，該宗地使用權(quán)人為某大學(xué)，建設(shè)有多幢房屋及其附屬設(shè)施（辦公樓、學(xué)生宿舍、教師宿舍、圖書館、食堂、體育場等）。學(xué)校內(nèi)全部設(shè)施作為一個(gè)完整的定著物單元，該定著物單元的幢順序號(hào)可標(biāo)識(shí)為，編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼方法如下：宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地

案例說明：現(xiàn)學(xué)校將若干棟教師宿舍依規(guī)定給予部分教師，其中張老師獲得第棟中的第戶房屋所有權(quán)，現(xiàn)對(duì)該不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行編碼。以

宗地為單元編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼方法如下：

宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：

、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.土地承包經(jīng)營權(quán)宗地上的森林、林木

案例說明：某縣第地籍區(qū)、第地籍子區(qū)、宗地順序號(hào)為的土地承包經(jīng)營權(quán)宗地內(nèi)種植有一片林木，該片林木的順序編號(hào)為，屬于權(quán)利人王某所有。宗地代碼：定著物代碼：不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述.宗地不變，新增樓棟

案例說明：某第地籍區(qū)第地籍子區(qū)內(nèi)，宗地順序號(hào)為的土地上建有幢房屋，宗地內(nèi)最大房屋幢號(hào)為。現(xiàn)在該宗地上新建一幢樓房，對(duì)新建樓幢中的第戶進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)單元編碼。

變更說明：該宗地內(nèi)已有不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不變；新增不動(dòng)產(chǎn)單元編碼中的宗地代碼段不變，若幢號(hào)在宗地內(nèi)統(tǒng)一編制，該定著物單元編號(hào)中的幢順序號(hào)由宗地內(nèi)最大幢號(hào)后續(xù)編。即新建樓房中的第戶的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼為

、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案概述（一）準(zhǔn)備工作根據(jù)授權(quán)委托的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查任務(wù)，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好收集、整理和分析所調(diào)查的不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押、查封、權(quán)屬來源、交易、控制點(diǎn)坐標(biāo)、界址點(diǎn)坐標(biāo)等相關(guān)資料（包括圖件、表格、數(shù)據(jù)和文件等），制定調(diào)查方案，發(fā)放指界通知書，計(jì)算測量放樣數(shù)據(jù)等工作。不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的資料分散于不同部門的，調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單（見附錄），到國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、水務(wù)、規(guī)劃、檔案等部門的檔案室或在數(shù)據(jù)庫中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù)，并要求出具證明或在資料復(fù)印件上加蓋檔案資料專用章。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（二）權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組織完成。權(quán)屬調(diào)查工作的主要內(nèi)容包括核實(shí)和調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬和界址狀況、繪制不動(dòng)產(chǎn)單元草圖、填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（見附錄）等。對(duì)界址線有爭議、界標(biāo)發(fā)生變化和新設(shè)界標(biāo)等情況，宜現(xiàn)場記錄并拍攝照片。.核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)狀：確定權(quán)屬調(diào)查具體方法。.新設(shè)界址與界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查.界址未變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查為了按計(jì)劃正確地指導(dǎo)調(diào)查工作，避免調(diào)查工作中的重漏現(xiàn)象，應(yīng)制作調(diào)查工作底圖。基礎(chǔ)圖件：比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)地籍圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、航空航天正射影像圖作業(yè)步驟：在平臺(tái)上，按照下列次序制作工作底圖。工作底圖的制作第一步：在基礎(chǔ)圖件上疊加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線，并處理好各級(jí)界線與影像的有效銜接。可按照村莊范圍或圖幅方式打印輸出，用于現(xiàn)場作業(yè)。注意事項(xiàng)：比例尺（精度）的差異引起各類界線與影像不一致。日常地籍變更的基本要求之一：高精度替代低精度。依所有權(quán)數(shù)據(jù)庫的點(diǎn)、線描述進(jìn)行修正。第二步：在基礎(chǔ)圖件上標(biāo)注所有自然村的名稱和村名小組的名稱。第三步：在室內(nèi)，把收集到的已有宗地，依不同情形在基礎(chǔ)圖件上標(biāo)繪出來。（）位置確切的宗地，在圖上標(biāo)繪出準(zhǔn)確的位置，以備實(shí)地查看核實(shí)。（）位置不確切的宗地，在圖上大致圈定其范圍(如房屋的輪廓，或構(gòu)筑物的輪廓)，以備實(shí)地查看核實(shí)。（）無法定位的宗地，則到實(shí)地詢問，獲取調(diào)查所需要的聯(lián)系人信息。第四步：從影像上判讀，對(duì)沒有標(biāo)繪到的集體建設(shè)用地區(qū)域和宅基地區(qū)域，則到實(shí)地詢問，獲取調(diào)查所需要的聯(lián)系人信息，并在數(shù)字影像圖上大致圈定其范圍。第五步：對(duì)標(biāo)注到圖上的宗地預(yù)編宗地號(hào)。(一)宗地的含義地籍調(diào)查規(guī)程：宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或空間。地塊是可辨認(rèn)出同類屬性的最小土地單元。地塊的特征如下：()空間的連續(xù)。()空間位置是固定的，界線是相對(duì)明確的。()宗地、圖斑等都是具有確定的“同類屬性”的地塊。因此，宗地是指權(quán)利上具有同一性的地塊。權(quán)利要素：權(quán)利人、權(quán)利類型、取得方式、用途、取得時(shí)間終止時(shí)間、土地等級(jí)、權(quán)利限制，等等。宗地的劃分方法(二)宗地的劃分.宗地劃分設(shè)立的基本方法()在集體土地所有權(quán)宗地范圍內(nèi)劃分設(shè)立集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地和宅基地使用權(quán)宗地。()兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊，且界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共用宗。()集體建設(shè)用地使用權(quán)或宅基地使用權(quán)有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的廣場、停車場、道路、綠地、設(shè)施用地、空閑地等可分別單獨(dú)設(shè)立宗地。（）房屋與附屬設(shè)施以院落(圍墻、活樹籬笆、鐵絲網(wǎng)等)的形式相連在一起的，應(yīng)設(shè)為一宗地；同一權(quán)利人的房屋與房屋、房屋與附屬設(shè)施分離，且相距較近的，各地可以實(shí)際情況和四鄰權(quán)屬界線確定是設(shè)立一宗地或多宗地。注意：深刻理解宅基地的含義一宅多基≠一宅多宗.同一權(quán)利人擁有或使用的相連成片的用地，可設(shè)立若干宗地。按照宗地的定義：()權(quán)屬來源不同的。()權(quán)利的起始時(shí)間、或終止時(shí)間、或使用年期不同。()存在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位的。()能夠明顯區(qū)分不同用途的。()符合法律法規(guī)的其它情形。(一)調(diào)查的方法采用核實(shí)和調(diào)查相結(jié)合的方法調(diào)查土地權(quán)屬狀況。.對(duì)土地權(quán)屬來源資料完整的宗地，實(shí)地核實(shí)清楚土地權(quán)屬狀況。.土地權(quán)屬來源資料缺失、不完整的宗地，實(shí)地核實(shí)調(diào)查清楚土地權(quán)屬狀況。.對(duì)無土地權(quán)屬來源資料的宗地，實(shí)地調(diào)查清楚土地權(quán)屬狀況。土地權(quán)屬狀況調(diào)查(二)調(diào)查的內(nèi)容.土地權(quán)利人。權(quán)利人的信息。.土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。權(quán)源、性質(zhì)、類型、期限等。重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn)：、因繼承取得但因歷史久遠(yuǎn)等原因無書面遺囑等證明材料的，由村委會(huì)調(diào)查清楚情況并出具證明；、對(duì)涉及轉(zhuǎn)讓但無書面協(xié)議的，由村委會(huì)組織相關(guān)權(quán)利人按照當(dāng)?shù)卮逡?guī)民俗約定確定使用權(quán)人，并補(bǔ)充簽訂協(xié)議；、年前形成的老宅基地，因保管不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е伦C明資料缺失的，由村委會(huì)召開村民代表大會(huì)確定老宅基地座數(shù)、位置、面積、建設(shè)年限等，統(tǒng)一出具權(quán)屬證明資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確認(rèn)。、確實(shí)無權(quán)屬來源或?qū)儆谶`法用地的，按照實(shí)際情況調(diào)查并填寫地籍調(diào)查表，并備注情況說明。.土地位置。坐落、四至、所在圖幅等。.土地用途。批準(zhǔn)用途：權(quán)源材料或用地批文確定。實(shí)際用途：現(xiàn)場調(diào)查確定。利用農(nóng)村宅基地開辦的食雜店、飯店、旅店、浴池、藥店、診所、老年公寓等用地，應(yīng)在調(diào)查表說明欄中說明情況。.其他。包括土地的共用、土地權(quán)利限制等情況。界址調(diào)查包括指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長丈量等工作。（一）指界經(jīng)過室、內(nèi)外核實(shí)或核查權(quán)源資料中的界址，依情況分別處理：無變化的宗地：無需指界界址不明確的宗地：需要指界界址與實(shí)地不一致的宗地：需要指界無土地權(quán)屬來源資料的宗地：需要指界與未確定土地使用權(quán)的土地相鄰的宗地，或本宗地界址線臨街、臨巷，可邀請(qǐng)集體土地所有權(quán)人代表見證，根據(jù)權(quán)屬來源資料單方指界。界址調(diào)查注意事項(xiàng)：.宅基地分布較為分散的地區(qū)，宜委托村民委員會(huì)或村民代表通過村內(nèi)廣播、召開村民大會(huì)等形式下發(fā)通知。.對(duì)土地權(quán)利人不在本地居住或在外務(wù)工等原因無法到場指界的，應(yīng)通過電話、傳真等方式告知權(quán)利人可提前辦理委托指界手續(xù)，屆時(shí)由受托人代為指界。違約缺席指界處理。相鄰權(quán)利人不簽字的處理（程序合法、嚴(yán)密是權(quán)屬清晰、合法的基礎(chǔ)）指界結(jié)果處理。無爭議：填寫地籍調(diào)查表，簽字蓋章。有爭議：填寫土地權(quán)屬爭議原由書并簽字蓋章。（二）界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置.界址點(diǎn)設(shè)置()界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。()相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。()土地權(quán)屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。滴水線的法律意義——與地方習(xí)俗和滴水的建筑功能密切相關(guān)（二）界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置.界址點(diǎn)設(shè)置()在一條界址線上存在多種界址線類別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。()本宗地的相鄰兩個(gè)界址點(diǎn)間距小于的，可設(shè)置一個(gè)界址點(diǎn)。.界標(biāo)設(shè)置界標(biāo)類型由界址線雙方的土地權(quán)利人確定。設(shè)置界標(biāo)有困難時(shí)，采用標(biāo)注界址點(diǎn)位說明、權(quán)屬界線走向等方式描述界址點(diǎn)具體位置。損壞的界標(biāo)，可采用放樣方法恢復(fù)界址點(diǎn)。（三）界址邊長丈量.應(yīng)實(shí)地丈量界址邊長。.至少丈量一條栓距。條或條相關(guān)距離：兩點(diǎn)間的距離。條件距離：界址點(diǎn)、線與地面各類點(diǎn)、線存在的關(guān)系。如垂直、平行、圓弧、角度等。.無法丈量，應(yīng)在說明欄中說明原因。.采用鋼尺應(yīng)控制在個(gè)尺段以內(nèi)。超過個(gè)尺段時(shí)，解析法測量的界址點(diǎn)，可采用坐標(biāo)反算界址邊長，并在界址標(biāo)示表的說明欄中說明。.丈量邊長所使用的鋼尺應(yīng)有檢驗(yàn)記錄。可自行檢驗(yàn)，采用與全站儀比較的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。自檢文件歸檔保存，用于驗(yàn)收。米處的較差不應(yīng)超過±，米處的較差不應(yīng)超過±。．可采用手持測距儀丈量界址邊長丈量時(shí)，要確保手持測距儀的零點(diǎn)與界址點(diǎn)在同一鉛垂線上，光線保持水平。如果在界址點(diǎn)位置上沒有支撐手持測距儀或反射片的穩(wěn)定支撐物，則不宜采用手持測距儀丈量界址邊長。手持測距儀應(yīng)有檢驗(yàn)記錄。可自行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)方法、較差及其相關(guān)要求與鋼尺相同。宗地草圖：描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場記錄。(一)宗地草圖的特征()是宗地的原始描述；()圖上數(shù)據(jù)是實(shí)量的，精度高；()所繪宗地草圖是近似的，相鄰宗地草圖不能拼接；(二)宗地草圖的作用()是土地確權(quán)登記的原始資料；()配合地籍調(diào)查表，為測定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供初始信息；()可為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)。(三)宗地草圖的內(nèi)容.本宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人。.宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，宗地內(nèi)主要地物。.相鄰宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。.界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的距離。.確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物。.丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。(四)繪制的一般規(guī)定.經(jīng)實(shí)地核查，宗地實(shí)際狀況與原地籍調(diào)查表中的宗地草圖一致的，無需重新繪制宗地草圖；否則，須重新繪制宗地草圖。.如果土地權(quán)屬來源資料中沒有地籍調(diào)查表或沒有宗地草圖，應(yīng)繪制宗地草圖。.宗地草圖應(yīng)現(xiàn)場繪制。.可以利用正射影像圖、地形圖、地籍圖等，依據(jù)實(shí)地丈量的界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離繪制宗地草圖。

可手工繪制，也可計(jì)算機(jī)繪制可粘貼，但應(yīng)加蓋印章（）編制思路

以現(xiàn)有的地籍調(diào)查表、海籍調(diào)查表、房屋調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表等為基礎(chǔ)，充分考慮房屋、林地、草地等調(diào)查內(nèi)容，在滿足不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)容前提下，按照統(tǒng)一性、繼承性和兼容性的原則設(shè)計(jì)與編制不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表，以滿足不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查與登記的需要。

（二）權(quán)屬調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表的填寫、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查封面地籍調(diào)查表土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地其他使用權(quán)調(diào)查表集體土地所有權(quán)宗地分類面積調(diào)查表 房屋調(diào)查表 林權(quán)調(diào)查表 海籍調(diào)查表 構(gòu)（建）筑物調(diào)查表 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表填表說明 （二）權(quán)屬調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表的填寫、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不同的不動(dòng)產(chǎn)單元，填寫不同的調(diào)查表（）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表組成.地籍調(diào)查表

主要包括宗地基本信息表、界址標(biāo)示表、界址簽章表、宗地草圖、界址說明表、調(diào)查審核表和共有共用宗地面積分?jǐn)偙怼?/p>

與《地籍調(diào)查規(guī)程》（）的比較：

宗地基本信息表：新增權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式、等級(jí)、價(jià)格、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、土地權(quán)屬來源證明材料等欄目；修改建筑總面積、建筑占地總面積等部分欄目的填寫說明。共有共用宗地面積分?jǐn)偙?新增定著物單元數(shù)、定著物代碼（）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表組成、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查.土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地其他使用權(quán)調(diào)查表

在綜合考慮《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》相關(guān)調(diào)查表基礎(chǔ)上，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記薄包括如下調(diào)查內(nèi)容：發(fā)包方、承包方、土地用途、地力等級(jí)、是否是基本農(nóng)田、水域?yàn)┩款愋汀B(yǎng)殖業(yè)方式、適宜載畜量和草原質(zhì)量等。（）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表組成、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查.集體土地所有權(quán)宗地分類面積調(diào)查表.房屋調(diào)查表

主要包括房屋基本信息調(diào)查表、建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分調(diào)查表和房產(chǎn)分戶圖在現(xiàn)有房屋調(diào)查表基礎(chǔ)上根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記薄內(nèi)容在房屋基本信息表中新增如下調(diào)查內(nèi)容：證件種類、證件號(hào)、權(quán)利人類型、項(xiàng)目名稱、房屋性質(zhì)、共有情況、規(guī)劃用途、總套數(shù)、專有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e；新增建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分調(diào)查表；新增房產(chǎn)分戶圖

（）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表組成、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查.林權(quán)調(diào)查表

按照不動(dòng)產(chǎn)登記薄中內(nèi)容進(jìn)行了設(shè)計(jì)，主要包括：森林、林木所有權(quán)人、森林、林木使用權(quán)人、證件種類、證件號(hào)、代理人、權(quán)利人類型、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面積、起源、株數(shù)、主要樹種、林種、附記等。（）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表組成、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查.海籍調(diào)查表

主要包括宗海基本信息表、宗海及內(nèi)部單元記錄表、宗海現(xiàn)場測量記錄表、宗海位置圖和宗海界址圖。在現(xiàn)有海籍調(diào)查表的基礎(chǔ)上根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記薄內(nèi)容在宗海基本信息表中新增如下調(diào)查內(nèi)容：權(quán)利人類型、證件種類、證件號(hào)、項(xiàng)目性質(zhì)、等級(jí)、使用金總額、使用金標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、使用及繳納情況、使用期限、共有情況等。增加無居民海島情況，具體包括海島名稱、海島代碼、用島范圍、用島面積、海島位置、用途（）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表組成、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查.構(gòu)（建）筑物調(diào)查表

根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記薄內(nèi)容增加構(gòu)（建）筑物基本信息表，具體包括：坐落、構(gòu)（建）筑物所有權(quán)人、證件種類、證件號(hào)、權(quán)利人類型、構(gòu)（建）筑物類型、構(gòu)（建）筑物規(guī)劃用途、構(gòu)（建）筑物面積、竣工時(shí)間、備注和附圖（）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表組成、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)測量工作的主要內(nèi)容包括控制測量、界址測量、宗地（海）圖和分戶房產(chǎn)圖的測繪、面積計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)測量報(bào)告的撰寫等。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測量序號(hào)工作內(nèi)容技術(shù)與方法土地權(quán)屬調(diào)查攝影測量與遙感、技術(shù)土地利用調(diào)查攝影測量與遙感、技術(shù)地籍控制測量技術(shù)、導(dǎo)線測量界址測量全野外數(shù)字測量、攝影測量、技術(shù)地籍圖測繪全野外數(shù)字測量、攝影測量與遙感、技術(shù)面積測算與匯總地理信息系統(tǒng)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)地理信息系統(tǒng)地籍測量技術(shù)體系.控制測量精度指標(biāo)分情況按照《地籍調(diào)查規(guī)程》（）、《海籍調(diào)查規(guī)范》（）執(zhí)行。過渡期間，在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，宜采用地籍圖的坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方法，并適時(shí)建立與國家大地坐標(biāo)系和國家高程基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。最終測量成果須轉(zhuǎn)換到國家大地坐標(biāo)系和國家高程基準(zhǔn)。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測量.方法：動(dòng)態(tài)定位、快速靜態(tài)、導(dǎo)線測量.（含）圖根點(diǎn)的測量選點(diǎn)條件、腳架觀測、固定解穩(wěn)定秒鐘。檢核方法：.獨(dú)立觀測兩次，平面較差不得大于±、高程的較差不得大于±，在限差內(nèi)取平均值。.全站儀測量相鄰圖根點(diǎn)的水平邊長，其檢測邊長的水平距離的相對(duì)誤差不得大于。建議：測站點(diǎn)與定向點(diǎn)之間不要小于。加強(qiáng)測站檢查，實(shí)時(shí)掌握控制精度。圖根控制測量實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)（）作業(yè)當(dāng)基準(zhǔn)站坐標(biāo)已知時(shí)，基準(zhǔn)站將載波相位觀測量及基站坐標(biāo)等信息，通過數(shù)據(jù)鏈傳輸?shù)搅鲃?dòng)站，在流動(dòng)站解算出兩站間的基線向量和流動(dòng)站的坐標(biāo)，通過預(yù)置的轉(zhuǎn)換參數(shù)，轉(zhuǎn)換為地方坐標(biāo)。當(dāng)基準(zhǔn)站坐標(biāo)未知時(shí)可采用其單點(diǎn)定位結(jié)果。此時(shí)，流動(dòng)站應(yīng)先在幾個(gè)已知點(diǎn)上安置，測定出各點(diǎn)的坐標(biāo)，計(jì)算轉(zhuǎn)換參數(shù)。依據(jù)的測量原理,利用多基站網(wǎng)絡(luò)技術(shù)取代單獨(dú)設(shè)站,建立連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)（簡稱系統(tǒng)），信標(biāo)差分.圖根導(dǎo)線測量()起算點(diǎn)：二級(jí)以上的點(diǎn)(含點(diǎn))或?qū)Ь€點(diǎn)。圖根點(diǎn)：相鄰圖根點(diǎn)相對(duì)中誤差小于。()附合單導(dǎo)線、閉合單導(dǎo)線或結(jié)點(diǎn)導(dǎo)線網(wǎng)。()圖根導(dǎo)線按照城市測量規(guī)范規(guī)定進(jìn)行平差計(jì)算。()布設(shè)圖根導(dǎo)線時(shí)，一般不做地表邊長高斯投影改正。()因受地形限制圖根導(dǎo)線無法附合時(shí)，可布設(shè)圖根支導(dǎo)線，每條支導(dǎo)線總邊數(shù)不超過條，總長度不超過起算邊的倍。支導(dǎo)線邊長往返觀測，轉(zhuǎn)折角觀測一測回。.界址測量（）應(yīng)基于不動(dòng)產(chǎn)類型、保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人切身利益、不動(dòng)產(chǎn)管理的需要等條件選擇界址測量的精度。對(duì)同一權(quán)籍要素，如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的精度要求不一致，宜以精度要求高的規(guī)定為準(zhǔn)。（）依不同的界址點(diǎn)精度要求選擇不同的界址點(diǎn)測量方法。具體的測量方法和程序按照各行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍測量(一)界址點(diǎn)測量方法解析法和圖解法。.解析法。是指采用全站儀、接收機(jī)、鋼尺等測量工具，通過全野外測量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。.圖解法。是指采用標(biāo)示界址、繪制宗地草圖、說明界址點(diǎn)位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述實(shí)地界址點(diǎn)的位置，由數(shù)字?jǐn)z影測量加密或在正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、掃描數(shù)字化的地籍圖和地形圖上獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。界址點(diǎn)測量.宅基地宜采用解析法測量的區(qū)域：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地(含合并前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地)、獨(dú)立工礦、風(fēng)景名勝、特殊用地市級(jí)、縣級(jí)政府所在地的周邊規(guī)劃區(qū)等。可采用圖解法測量的區(qū)域：其他區(qū)域。.集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地。應(yīng)采用解析法測量。在宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查中，圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)不能用于面積量算，不能用于放樣確定實(shí)地界址點(diǎn)的精確位置，也不能作為解決權(quán)屬糾紛的依據(jù)。圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)，應(yīng)在地籍調(diào)查表的“地籍測量記事”欄注明：“圖解坐標(biāo)”。條件許可時(shí)，應(yīng)采用解析坐標(biāo)代替圖解坐標(biāo)。為了充分利用權(quán)屬調(diào)查丈量邊長的成果，對(duì)于一個(gè)村莊，可測量少量界址點(diǎn)或輔助點(diǎn)坐標(biāo)，采用附有條件的間接平差方法求解所有界址點(diǎn)坐標(biāo)，其精度也可達(dá)到規(guī)程要求。第一步：實(shí)測至少個(gè)界址點(diǎn)坐標(biāo)第二步：圖解所有界址點(diǎn)坐標(biāo)第三步：組織間接平差方程（）第四步：組織條件方程：三點(diǎn)共線方程正交方程（兩條直線相互垂直）第五步：平差運(yùn)算與檢驗(yàn)。運(yùn)用此方法的條件：控制網(wǎng)平差軟件學(xué)習(xí)過測量平差知識(shí)（二）界址點(diǎn)的精度.解析界址點(diǎn)的精度級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差相鄰界址點(diǎn)間距誤差()中誤差允許誤差一±±二±±三±±土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí)，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。土地所有權(quán)界址點(diǎn)可選擇一、二、三級(jí)精度。.圖解界址點(diǎn)的精度圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度與地籍圖的精度相同。(三)解析界址點(diǎn)測量的方法極坐標(biāo)法、直角坐標(biāo)法(正交法)、截距法(內(nèi)外分點(diǎn)法)、距離交會(huì)法、角度交會(huì)法、測量方法等。.全站儀測量：應(yīng)做測站檢查檢查點(diǎn)：定向點(diǎn)、鄰近控制點(diǎn)和已測設(shè)的界址點(diǎn)。.當(dāng)采用鋼尺量距時(shí)，宜丈量兩次并進(jìn)行尺長改正，兩次較差的絕對(duì)值應(yīng)小于。.無論采用哪種方法測量界址點(diǎn)，都應(yīng)進(jìn)行有效檢核。有兩種檢核界址點(diǎn)測量誤差的方法：一是界址點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)位檢核（測站檢查）二是界址點(diǎn)間距檢核檢（地籍調(diào)查表）建議：每天進(jìn)行兩項(xiàng)檢核，及時(shí)糾正和改進(jìn)作業(yè)方法。.起算點(diǎn)：圖根以上級(jí)別的控制點(diǎn)。已知的界址點(diǎn)或輔助點(diǎn)。.極坐標(biāo)法、直角坐標(biāo)法(正交法)、截距法(內(nèi)外分點(diǎn)法)、距離交會(huì)法、角度交會(huì)法等方法應(yīng)相互配合使用。.解析法的條件：環(huán)境、角度、關(guān)系距離。偏心測量（縱向、橫向）。.不能應(yīng)用免棱鏡測量：會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)誤差和飛點(diǎn)。.慎用手持測距儀：經(jīng)試驗(yàn)，產(chǎn)生的誤差比鋼尺顯著。（四）圖解法測量界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度與基礎(chǔ)圖件的比例尺和質(zhì)量緊密相關(guān)。圖解獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)的具體做法有：①借助制圖軟件（、等），在掃描影像圖或數(shù)字化圖上，依據(jù)圖上的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，經(jīng)必要的配準(zhǔn)糾正后，結(jié)合宗地草圖，定位界址點(diǎn)，采集界址點(diǎn)坐標(biāo)。②以正射影像圖、地形圖等紙介質(zhì)（含膠片、聚酯薄膜、相片）為基礎(chǔ)，參照宗地草圖，用坐標(biāo)量測儀，直接量算界址點(diǎn)坐標(biāo)。③采用數(shù)字?jǐn)z影測量成圖時(shí)，參照宗地草圖，直接在立體模型下，量取界址點(diǎn)坐標(biāo)。偶然誤差特性有界性單峰性對(duì)稱性抵償性：（五）界址點(diǎn)誤差的檢驗(yàn)一宅基地有四條界址邊長，兩次用鋼尺丈量，其較差分別為、、、，問：這種丈量結(jié)果符合要求嗎？對(duì)調(diào)查區(qū)，檢測條界址邊長，其誤差絕對(duì)值全部小于，但誤差絕對(duì)值小于的邊長有條，調(diào)查區(qū)的界址邊長的丈量精度能夠達(dá)到要求嗎？

同精度檢驗(yàn)：