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文檔簡介
成都瑞恒環衛有限責任公司
《安全生產管理知識》
張建2015年4月
1?安全是人類最基本的需要之一,是國泰民安的重要標志。安全是:認識自然、改造自然、適應自然是人類自身生存的需要1安全生產是企業發展的前提,又是效益的保障2安全是人類文明的體現,是社會進步的標志2?(一)安全與危險是相對概念安全:生產作業過程中人員免遭不可承受危險的傷害。指健康與平安,或免除了危害、傷害或損失。(二)本質安全:設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。本質安全有兩大功能:失誤——安全功能,即操作者即使操作失誤,也能保證安全;故障——安全功能,設備、設施和工藝發生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉變為安全狀態;一大特點:兩大功能應該是設備、設施和工藝本身所固有的,建立于規劃設計階段,而不是事后補償的。3?事故、事故隱患、危險、危險源(一)事故:造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。(二)事故隱患:生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。(三)危險:系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險度表示危險的程度:危險度R=f(F,C)F:事故的可能性C:事故的嚴重性(四)危險源:可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。(五)重大危險源:長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。4?傷亡事故等級分類5?事故金字塔理論事故的發生有原因和預兆,一次重大事故前必然孕育著許多事故苗子?!笆鹿式鹱炙碚摗保簩?30起跌倒事故分析300:29:1
300291重傷或死亡1起輕傷或微傷29起無傷害或事故苗子300起6?數據調差自從2002年成都三環路開通以來,已有18名環衛工人在作業時遭遇車禍身亡,10人在車禍中受到重傷。據成都市城管局環衛處稱,成都市中心城區由29家具有資質的環衛公司,共15000余名環衛工人負責為城市“洗臉”。作業期間,環衛工被撞死或撞傷時有發生。為此,城管局多次要求環衛公司加強管理,必需規范作業。此外,他們常常要求環衛工作業時注意防范,提高警惕,車流量大時,不要進入街道撿拾垃圾。7?案例2010年9月26日,文某駕駛小型轎車沿長江路由東向西行駛至迎江路交叉路口時,未有效觀察路面交通動態,撞上清理渣土的周某,致其顱腦損傷,經搶救無效死亡。2011年3月1日,陳某駕駛轎車沿新區金港大道由東向西行駛,至上隍貨場附近時,將正在路面上清掃作業的環衛女工蔣某、王某撞倒后逃逸,2名環衛女工被撞后不治身亡。8?案例分析以上2個鎮江市發生的事故除肇事司機責任造成的事故外,還有其他多重因素造成環衛工人作業時存在安全隱患。首先,清掃作業手段落后、人員冒險作業現象不少。其次,清掃人員安全防護意識不強,防護設備缺乏。同時,一些“車外飛物”、建筑生活垃圾亂堆亂放,運輸沙石、粉煤灰、渣土等單位未按規定對車輛進行有效遮蓋、攔護,致使塵土、碎石隨處飄撒,不僅增加了環衛工人的工作量,更增加了他們作業時的風險??陀^方面,從法律和行政管理層面看,《道路安全法》未明確回答環衛工人的道路安全作業權利,行政法規也未制定環衛工人的安全防護制度,交管、城管、環保等部門對道路安全、作業安全、環境保護等相互關聯的事項未形成綜合監管合力也是事故頻發的因素之一。9?
環衛工人機械化作業水平不高、安全防護不到位,路面清掃作業安全隱患嚴重。目前環衛工人使用的過于簡單的清掃工具,已很難適應工作時面臨的車流量大、清理難度大、清掃任務繁重等難題。此外,有的環衛工人自身安全作業意識不強。由于從業人員整體年齡結構老化,受教育程度低,對自身工作環境安全、作業危險、如何防范等必要的安全保護缺少了解,冒險上路作業情況時有發生。還有一些年齡偏大的人員,會出現靈敏度下降、反應能力差、觀察不到位等情況。所以要求環衛工人在作業過程中要身著反光背心,在清掃路段應設置“正在清掃”提示標志,盡量正對車輛行駛方向,可以起到一定的觀察防范作用,及時采取避讓措施,避免意外的發生。所以作為環衛公司的我們的管理人員要加強安全管理,特別是對環衛作業人員的安全教育培訓。10?造成生產安全事故的原因1.人的因素:人員缺乏安全知識,疏忽大意或采取不安全的操作動作等而引起事故。(1)違章操作(2)違反勞動紀律2.物的因素:機械設備工具等有缺陷或環境條件差而引起事故。3.人與物的綜合因素:上述兩種因素綜合引起。11?事故現場急救觸電急救一氧化碳中毒急救溺水急救外傷救護:止血包扎、固定、搬運創傷救護:切割傷、擦傷、刺傷、砸傷燒傷救護:熱力燒傷、酸堿燒傷毒害物品中毒救護中暑救護墜落救護:四肢骨折、脊椎骨折12?安全作業的定義安全作業:使作業過程在符合物質條件和工作秩序下進行,防止發生人身傷亡和財產損失等事故,消除或控制危險危害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受破壞、環境免遭破壞。13?安全作業管理針對作業過程中的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現作業過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全作業的目標?;蛘撸和ㄟ^管理手段實現安全條件,例如安全作業責任制、安全培訓教育、規章制度、安全管理組織機構、安全檢查、特種設備管理等等。內容包括:法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等管理的基本對象是“人”---員工。14?安全管理安全管理是管理學的一個重要分支,是管理學原理和安全生產原理結合的產物。安全生產管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。安全生產管理有宏觀安全生產管理和微觀安全生產管理。宏觀安全生產管理是大安全概念,它把體現安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全生產管理是小安全的概念,主要指從事經濟和生產管理部門以及企業、事業單位所進行的具體安全管理活動。15?安全管理內容安全管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。安全生產管理的基本對象涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。安全管理內容非常豐富:包括,安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、職業衛生、安全生產檔案等。16?安全生產原則1.管生產必須管安全的原則。2.誰主管誰負責的原則。3.安全生產人人有責(安全生產責任制)。17?安全生產管理的發展歷史
大致可分4個階段:(一)古代---被動適應
(二)18世紀中葉---認識和發現(三)20世紀初至中期---相輔相成
(四)20世紀末---社會責任:現代安全生產管理理論、方法、模式、標準規范等更加豐富和成熟,逐漸被企業接受。我國是20世紀50年代引入,六七十年代吸收研究基本理論,八九十年代開始研究風險管理理論并嘗試實踐,20世紀末研究推行職業健康安全管理體系,21世紀初研究采用將風險管理融入安全生產管理。18?安全生產管理的原理與原則安全生產管理原理:從生產管理的共性出發,對安全生產管理工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規律。安全生產管理原則:在安全生產管理原理的基礎上確定的指導生產管理活動的通用規則。原理與原則之間著內在的、邏輯對應的關系?!肮茏鳂I必須管安全”---實踐中的管理原則19?安全管理之系統原理
1、含義:系統原理是現代管理學的一個最基本的原理。指用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。2、運用系統原理的4個原則:(1)動態相關性原則:管理系統的各要素是運動發展、相互聯系又相互制約的;(2)整分合原則:高效的現代安全作業管理必須在整體規劃下明確分工,在分工基礎上有效整合;(3)反饋原則:成功的高效管理,離不開靈活、準確、快速的反饋;(4)封閉原則:在任何一個管理系統內部,管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路,才能形成有效的管理活動。20?安全管理之人本原理
1、含義:人本原理體現了以人為本的指導思想,指在管理中必須把人的因素放在首位。2、運用人本原理的3個原則:(1)動力原則:管理必須有能夠激發人的工作能力的動力動力,包括物質、精神、信息三大動力;(2)能級原則:單位和個人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小順序排列,形成管理的能級;(3)激勵原則:利用某種外部油印的刺激調動人的積極性和創造性,以科學的手段,激發人的內在潛力,使其充分發揮積極性、主動性和創造性。21?安全管理之預防原理1、含義:安全生產管理工作應該做到預防為主,通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態。2、運用預防原理的4個原則:(1)偶然損失原則:事故后果以及后果的嚴重程度,都是隨機的、難以預測的。反復發生的同類事故,后果可能不同;(2)因果關系原則:只要事故因素存在,發生事故是必然的;(3)3E原則:針對造成事故隱患的技術原因、教育原因、身體和態度原因,可以采取三種對策,即工程技術、教育、法制(強制、管理)
(4)本質安全化原則:從一開始和從本質上實現安全化,從根本上消除事故發生的可能性。22?強制原理
1、含義:采取強制管理的手段控制人的意愿和行為,使個人的活動、行為等受到安全作業管理要求的約束,從而實現有效的安全作業管理。2、運用強制原理的2個原則:(1)安全第一原則:安全工作放在一切工作的首位。當作業和其他工作與安全發生矛盾時,要以安全為主,服從安全;(2)監督原則:設立安全作業監督管理部門,對企業作業中的守法和執法情況進行監督。23?事故致因理論事故頻發傾向理論:歷史悠久海因里希因果連鎖理論:廣泛經典能量意外釋放理論:概括抽象系統安全理論:量化深入24?事故致因理論研究事故發生規律的理論。(一)事故頻發傾向理論:少數具有事故頻發傾向的工人是事故頻發傾向者,他們的存在是事故發生的主要原因;(二)海因里希因果連鎖理論:事故的發生發展過程是具有一定因果關系事件的連鎖反應,包括五個因素,遺傳及社會環境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態、事故、傷害;(三)能量意外釋放理論:事故是一種不正常的或不希望的能量釋放,各種形式的能量是構成傷害的直接原因;25?系統安全理論系統安全理論:在系統壽命周期內應用系統安全管理及系統安全工程原理,識別危險源并使其危險性減至最小,使系統達到最佳的安全程度。包括四個創新概念:(1)改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障,考慮如何通過改善物的系統可靠性來提高復雜系統的安全性;(2)任何事物中都潛伏著危險因素;(3)不可能根除一切危險源,應考慮減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風險;(4)危險源不是一成不變的,有的可能暫時未認識到,有的則會因某種原因而產生。
26?事故預防與控制的基本原則預防:采取措施避免事故控制:采取措施制約后果基本原則:3E原則(安全技術、安全教育和安全管理)27?一、我國安全生產方針及其含義安全第一,就是實行“安全優先”原則,始終把安全放在首要位置。預防為主,就是按照事故發生的規律和特點,千方百計預防事故的發生,將事故消滅在萌芽狀態。綜合治理,就是運用現代安全技術進行管和治.二、安全生產法律體系建設以《安全生產法》為核心、包括四個層次安全生產法律體系。三、安全生產監督管理“國家監察、地方監管、企業負責的安全工作體制”。
28?安全生產“五要素”安全文化;安全法制;安全責任;安全科技;安全投入。安全生產“五要素”之間的關系:相輔相成,甚至互為條件;安全法制是武器;安全責任是靈魂;安全科技是手段;安全投入是保障。29?建立安全生產責任制的必要性(1)是各項安全生產規章制度的核心,是生產經營單位行政崗位責任制和經濟責任制度的組成部分;(2)體現安全生產方針和管生產的同時必須管安全的原則;(3)企業現代化生產的需要(4)建立現代企業管理制度的需要。(產權明晰、責任明確、管理規范)(5)事故責任追究的需要30?建立安全生產責任制的要求
(1)符合相關法律、法規和政策、方針的要求,并適時修訂;(2)與生產經營單位管理體制協調一致;(3)結合實際情況,明確、具體、具有可操作性,防止形式主義;(4)制定、落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障;(5)建立監督、檢查等制度,保證安全生產責任制得到落實,特別要注意發揮群眾監督作用。31?安全生產責任制的內容
安全生產責任制的定義:根據“安全第一,預防為主”和“管生產的同時必須管安全”建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產層層負責的制度。
32?安全生產責任制的內容
主要負責人:安全生產第一責任者,對安全工作全面負責,其職責為:(1)建立健全本單位安全生產責任制;(2)組織指定本單位安全生產規章制度和操作規程;(3)保證本單位安全生產投入的有效實施;(4)督促檢查本單位的安全生產工作,即使消除生產安全事故隱患;(5)組織指定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(6)及時如實報告生產安全事故。
33?安全生產責任制的內容2、其他負責人:在各自職責范圍內,協助主要負責人做好安全生產工作;3、職能部門負責人及工作人員:按職責分工組織有關人員落實安全生產責任制,對本機構的安全生產工作負責,工作人員在本人職責范圍內做好有關安全生產工作;4、班組長:全面負責本班組的安全生產,貫徹執行本單位對安全生產的規定和要求,督促工人遵章守紀;5、崗位作業人員:對本崗位的安全生產負直接責任。接受安全生產教育培訓,遵章守紀。34?安全技術措施計劃的基本原則
安全技術措施計劃的核心是安全技術,安全技術可以按照行業分類,按照危危害因素的類別分類,按照導致事故的原因分為兩類:(一)防止事故發生的安全技術,包括消除危險源、限制能量或危險物質、隔離、故障-安全設計、減少故障和失誤等等;(二)減少事故損失的安全技術,包括隔離、個體防護、設置薄弱環節、避難與應急救援等。35?基本原則考慮控制措施時,從設備、環境和人員三方面考慮,按照以下優先順序原則:--消除危險、危害--取代或替代高危險、危害--隔離危險、危害--分離危險、危害(遙控等)--采用規定的工作程序工作(如限制接觸時間)
--采用預警系統--采用個體防護裝置36?安全生產教育培訓對象與基本要求(一)主要負責人1、(三危)高危單位需經安全資格培訓,經有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職,時間≥48學時;2、其他單位按規定進行培訓,時間≥32學時;3、所有單位每年進行再培訓,高危單位≥16小時/年,其他單位≥12學時/年。(二)安全生產管理人員1、高危單位需經培訓考核取得資格證書后方可任職,時間≥48學時;2、其他單位按規定進行培訓,時間≥32學時;3、每年進行再培訓,高危單位≥16學時/年,其他單位≥12學時/年。(三)新從業人員經公司、項目部、班組三級培訓后方可上崗:1、高危崗位培訓時間≥72學時;每年再培訓的時間不得少于20學時2、其他崗位按規定進行培訓,時間≥24學時;(四)特種作業人員:1、經專門培訓并獲得證書后方可上崗;2、離崗6個月以上重新進行實際操作考核;3、每2年復審一次;連續從事本工種10年以上者,4年復審一次;(五)轉崗、復崗、四新人員培訓調整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的從業人員進行相應的培訓。37?二、安全生產教育培訓的內容
(一)主要負責人:1、安全生產方針、政策、法律、法規、標準;2、安全管理知識、方法與技術;3、重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法;重大危險源管理與應急救援預案編制原則;4、國內外先進安全生產管理經驗;5、典型事故案例分析。(二)安全管理人員培訓內容除與(一)中1、2、4、5、相同內容外,還應掌握:1、勞動合同范疇的工傷保險的規定和勞務合同范疇的意外綜合保險條款;2、事故和職業病管理(統計、報告、調查、處理);3、事故現場勘驗技術,應急處理措施;4、重大危險源管理和應急救援預案編制。38?
特種作業人員培訓1、特種作業:在勞動過程中容易發生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業;2、特種作業人員:從事特種作業的人員稱為特種作業人員;3、特種作業范圍:共17類;4、培訓規定:培訓教材三統一即大綱、教材、證件全國統一;證書發放由地、市級以上行政主管部門簽發,全國通用。5、培訓內容:安全技術理論和實際操作,考核以實際操作技能為主。
39?新從業員工1、公司級:安全生產基本知識,本單位規章制度、勞動紀律,主要危險因素及防范措施;2、項目級:本項目負責范圍安全狀況、規章制度、危險源、防范及應急措施、事故案例等;3、班組級:如何工作,如何防護。
轉崗、復崗、四新人員培訓級別:項目部或技術部門培訓內容:有針對性的安全生產教育培訓培訓結果:考試,建檔(記錄)40?安全生產教育培訓的形式和方法方法:課堂講授,實際操作演練,案例研討,讀書指導,宣傳娛樂等;形式:班前班后會,安全活動日,安全生產會、事故現場會、知識競賽、廣播、專欄等;
41?安全生產檢查的類型及內容(一)檢查類型1、定期安全檢查2、經常性(日常)安全檢查3、季節性及節假日安全檢查4、專業(項)安全檢查5、綜合安全檢查6、不定期的巡視安全檢查42?檢查內容1、查思想:安全意識與培訓教育;2、查管理:各項管理制度、安全操作規程執行情況;3、查隱患:重點崗位、設備、環境、人員,尤其是強檢項目;4、查整改:隱患整改及效果;5、查事故處理:調查、報告、處理、糾正與預防措施制定及實施跟蹤。43?安全生產檢查工作程序檢查工作程序1、準備:編制計劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對象及相關規定等;2、實施:通過訪談、查閱、觀察、檢測等方式獲取信息;3、分析:分析、判斷,得出結論;4、對策:下達整改通知5、整改:問題整改及追蹤,實現安全檢查工作的閉環。
44?勞動防護用品分類共三種分類法1、按照防護性能分類根據2005年國家安全生產監督管理總局1號令《勞動防護用品監督管理規定》:特種勞動防護用品六大類:頭部護具類、呼吸護具類、眼(面)護具類、防護服類、防護鞋類、防墜落護具類一般勞動防護用品,如一般工作服、手套2、按照防護部位分為八類:頭部防護用品;呼吸器官防護用品;眼面部防護用品;聽覺器官防護用品;手部;足部防護用品;軀干防護用品;護膚用品;3、按用途分類:防止傷亡事故用途:基本8種預防職業病用途:基本6種45?勞動防護用品發放的具體責任
1、按照需要和發放標準免費提供符合規定的護品;2、采購驗收:定點采購,“三證一標志”齊全:⑴生產許可證⑵產品合格證⑶安全鑒定證(4)安全標志;本單位安全管理部門驗收,使用前功能檢查;3、培訓:做到“三會”,即:會檢查,會使用,會維護;4、按照產品說明書的要求,及時更換、報廢過期和失效護品;5、建立健全購買、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等的管理制度和使用檔案;46?勞動防護用品正確使用方法使用前首先做一次安全檢查在性能范圍內使用,不得超極限使用嚴格按照使用說明書使用47?事故應急救援的基本任務與特點
(一)基本任務:1、立即組織營救,撤離其他人員;2、迅速控制事態,防止事態擴展;3、消除危害后果,做好現場恢復;4、查清事故原因,評估危害程度。(二)特點:1、迅速:迅速準確地傳遞信息、召集力量、協調資源、統一指揮,開展救援活動;2、準確:正確預測事故的發展趨勢,準確地對應急救援行動和戰術進行決策;3、有效:應急救援行動的有效性取決于應急準備的充分性;48?應急管理過程(四個層次)事故應急管理包括預防、預備、響應和恢復四個階段。響應預備預防恢復49?事故應急救援管理過程:(一)預防:通過采取管理和技術手段,防止、降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度;(二)準備:針對可能發生的事故,為迅速有效地開展應急作好各種準備;事故調查取證:事故現場處理事故有關物證收集事故事實材料收集事故認證材料收集紀錄事故現場攝影拍照及事故現場圖繪制50?一、事故現場處理
為保證事故調查、取證客觀公工地進行,在事故發生后,對事故現場要進行保護。事故現場的處理至少應當做到:(1)事故發生后,應救護受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大。(2)認真保護事故現場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態,不得破壞。(3)為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時,必須做好現場標志。(4)保護事故現場區域,仔細對現場進行標記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準確性。51?二、事故有關物證的收集通常收集的物證應包括:(1)現場物證。包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物位置等。(2)在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。(3)所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。(4)對危害健康的物品,應采取不損壞原始證據的安全防護措施。52?三、事故事實材料收集
事故材料的收集應包括兩方面內容。1.與事故鑒別、記錄有關的材料
(1)發生事故的單位、地點、時間。(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式。(3)受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況。(4)出事當天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業程序、操作時的動作(或位置)。(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。53?2.事故發生的有關事實
(1)事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況。(2)使用的材料,必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析。(3)有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況。(4)關于工作環境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄。(5)個人防護措施狀況,應注意它的有效性、質量、使用范圍。(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況。(7)其他可能與事故致因有關的細節或因素。54?四、事故人證材料收集記錄
在事故調查取證時,應盡可能與每一位受害人及證人進行交談。同時要與在事故發生之前曾在現場的人員以及那些在事故發生之后立即趕到事故現場的人員進行交談。要保證每一次交談記錄的準確性。詢訪見證人、目擊者和當班人員時,應采用交流的形式,不應采用審問方式。見證人提供與事故調查有關的各方面的信息,包括事故現場狀態、周圍環境情況及人理因素。55?五、事故現場攝影及事故現場圖繪制
1、事故現場攝影、拍照
在收集事故現場的資料時,可能要通過對事故現場進行攝影或拍照來獲得更清楚的信息。(1)顯示事故現場和受害者原始存息地的所有照片。(2)可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕,火災爆炸引起的傷害等要及時拍照。(3)事故發生現場全貌。(4)利用攝影或錄象,以提供比較完善的信息內容。2、事故現場圖繪制對事故發生地點經過全面地初步研究拍照之后,調查工作的一項重要任務是繪制事故現場圖。
(1)確定事故發生地點坐標、傷亡人員的位置圖。(2)確定涉及事故的設備散落各構件的位置并作出標記。(3)查看和分析事故發生時留在地面上的痕跡。(4)必要時,繪制現場剖面圖。56?通常事故調查報告中應當包括主要的信息有:
(1)背景信息1)事故單位的基本情況;2)事故發生的時間和地點;3)事故涉及到的人員及其他情況;4)職工傷亡事故登記表;5)操作人員及證人;6)事故應急救援情況。
(2)事故描述1)事故發生發生的順序;2)破壞的程度;3)人員傷亡及經濟損失情況;4)事故的類型;5)事故的性質;6)承載物或能量。事故調查報告的內容57?(3)事故原因。
1)直接原因;2)間接原因。
(4)事故教訓及預防事故發生的建議。預防事故再發生的建議,包括立即采取的措施以及長期的行動規劃。
(5)對事故責任人的處理建議。(6)事故調查組的成員名單。(7)其他需要說明的事項。
58?事故調查的主要工作方法設立事故調查領導小組,分設:事故搶救組(指揮部)綜合組技術分析組管理調查組善后處理組59?事故原因分析要明確的內容(1)在事故發生前存在什么樣的征兆(2)不正常的狀態在那兒發生的(3)在什么時候首先注意到不正常的狀態(4)不正常的狀態是如何發生的(5)事故為什么會發生(6)事故發生的可能順序以及可能的原因(直接、間接)(7)分析可選擇的事件發生順序60?事故原因分析的基本步驟
1、整理和閱讀調查材料。2、分析傷害方式。按以下七項內容進行分析:
1)受傷部位;2)受傷性質;3)起因物;4)致害物;5)傷害方式;6)不安全狀態;7)不安全行為。3、確定事故的直接原因。4、確定事故的間接原因。5、確定事故責任者61?事故直接原因分析
《企業職工傷亡事故調查分析規則》(GB6442—1986)中規定,屬于下列情況為直接原因:1、機械、物質或環境的不安全狀態;2、人的不安全行為。不安全狀態和不安全行為在《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441—1986)中有規定62?
事故間接原因的分析
《企業職工傷亡事故調查分析規則》(GB6442一1986)中規定,屬于下列情況者為間接原因:1、技術和設計上有缺陷——工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計,施工和材料使用存在問題。2、教育培訓不夠,未經培訓,缺乏或不懂安全操作技術知識。3、勞動組織不合理。4、對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。5、沒有安全操作規程或不健全。6、沒有或不認真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力。7、其他。63?事故分類方法依照事故責任:責任事故、非責任事故依照后果:傷亡事故、非傷亡事故依照行業不同:企業職工傷亡事故(工礦商貿企業)分類:20類(GB6441)道路交通事故:火災事故:水上交通事故:民航飛行事故:農業機械事故:漁業船舶事故:64?
事故調查處理的原則《安全生產法》第73條規定:(1)實事求是、尊重科學的原則。對事故的調查處理就是執法辦案。它不僅要揭示事故發生的內外原因,找出事故發生的機理,研究事故發生的規律,制定預防重復發生事故的措施,做出事故性質和事故責任的認定,依法依責對有關責任人進行處理,而且據此為政府加強安全生產、防范重特大事故、實施宏觀調控政策和對策提供科學的依據。65?(2)“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。(3)公正、公開的原則。(4)分級分類調查處理的原則。事故的調查處理是依照事故的分類級別來進行的。66?事故調查處理的依據根據目前我國有關法律、法規的規定,事故調查和處理分別依據《特別重大事故調查程序暫行規定》(國務院34號令)和《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院75號令)進行。67?事故調查相關問題調查處理的目的:防止類似事故的再次發生調查與處理的關系:事故調查是處理的前提和基礎;事故處理是事故調查目的的延伸和落實事故性質認定:責任事故和非責任事故68?事故責任分析(3類)直接責任者——其行為與事故的發生有直接關系的人員。主要責任者——對事故的發生起主要作用的人員。有下列情況之一時,應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任:1)違章指揮、違章作業或冒
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