..PAGE2.v.**X綠道建立實施方案為全面貫徹落實?**X綠道建立總體規劃?，有效整合全縣文化旅游資源，打造構造合理、功能完善、惠及民生的修水綠道網，優化提升全縣人居環境，推進我縣生態文明建立，根據省、市、縣有關精神，結合實際，制定本方案。

一、綠道建立的意義綠道建立可以有效減緩城市熱島效應，穩固和完善生態平安格局，改善城市印象，提升城市品位，還可以為城鄉居民慢跑、散步、騎車等活動提供綠色開敞空間，改善城市和農村人居環境，直接帶動旅游、運動、休閑、餐飲、商貿等相關產業開展，具有良好的生態效益、民生效益、環境效益、經濟效益。二、綠道建立的總體目標按照?**X城市總體規劃?和?**X綠道建立總體規劃?要求，結合我縣實際情況，遵照“一年起步，三年根本建成，五年完善提高〞的要求，營造構造合理、銜接有序、連通便捷的綠道網絡。將修水綠道建立成民心路、文化路、旅游路、生態路、健身路、致富路。綠道建立分三期實施，一期工程為城區北城區、南城區、良塘區區域綠道建立；二期工程建立為城區綠道聯接和完善；三期工程主要連接縣城周邊鄉鎮，并逐步擴展到全部鄉鎮。用4至5年的時間，建立總長約200公里綠色生態長廊，覆蓋縣城主城區及周邊8個鄉鎮的綠道網絡，方案總投資8億元。其中，一期工程約20公里，總投資約0.4億元，2014年建成。

三、綠道建立原那么按照建立省級文明城、省級生態宜居城、省級森林城的總體要求，嚴密結合市容環境提升整治，大幅度提升城市建立管理水平。遵循生態、綠色、環保的理念，因地制宜，充分利用原有的便道系統，少搞大開大挖；用生態**花園取代鋼筋混凝土建筑物；尊重自然、因形就勢、逢樹繞路、遇水搭橋，充分利用水邊、田邊、山邊這些在城市規劃中不起眼的“邊角料〞，少占用農田；將我縣新農村建立、城中村改造、城鄉一體化建立、全民健身、交通沿線生態景觀工程、植樹造林等統籌考慮，有機整合修水旅游資源，充分表達特色古文化、紅色文化等地方特色。綠道建立要與城市規劃、建立、管理水平提升相結合，與低碳城市、生態城市、宜居城市建立相結合，與生態保護、污染治理、交通建立相結合，與綠色建筑、節能環保、資源利用相結合，與提升文化、體育、休閑娛樂相結合。

四、綠道建立時序安排全縣綠道建立共分三個階段，全部工程于2017年年底前完成。具體建立時序安排如下：

第一階段：2013年6月至2014年12月，完成我縣綠道建立總體規劃，完成綠道一期工程，全長約20公里，設置綜合效勞點5個，次級效勞點8個。主要建立連接沿江路帶狀公園、五杰廣場、黃庭堅公園、鳳凰山森林公園、馬家洲公園、楊樹潭公園、秀水大道帶狀公園、大洋洲公園、良塘市民效勞中心組團等綠道。先啟動城北區各主要景點路段作為示范，讓市民對綠道有一個直觀的認識和感受，為整個綠道建立積累經歷。

第二階段：2015年1月至2016年12月，完成綠道二期工程，全長約60公里，設置綜合效勞點9個，次級效勞點15個。主要建立連接縣城規劃區周邊鄉鎮等區域綠道。

第三階段：2017年1月至2017年12月，完成綠道三期工程，全長約100公里，設置綜合效勞點15個，次級效勞點28個。主要建立連接我縣周邊縣市綠道，并與縣城主城區的綠道進展銜接互通，形成特色鮮明、生態良好、功能完善的修水綠道。

五、綠道建立的組織保障和職責分工(一)組織保障成立修水綠道建立領導小組，X瑋同志任組長，梅勇、盧海明、樊敏事、冷志新、萬華林同志任副組長，梅勇同志具體負責綠道網建立的組織與實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鄉建立局，辦公室主任由冷志新同志兼任，工作人員從各成員單位抽調，并聘請局部專家參謀，負責綠道網建立的日常工作。

(二)職責分工各鄉鎮人民政府、各有關單位，均要擔負起協助縣相關部門開展綠道規劃設計、建立和運營管理工作職責。具體工作職責如下：1、縣委宣傳部負責組織協調綠道建立的宣傳報道工作。2、縣政府辦、縣監察局負責綠道規劃建立的行政監察工作。3、縣發改委、國土局、環保局按照各自職責負責協調綠道建立工程的相關工作。4、縣財政局負責統籌落實綠道規劃建立資金。5、縣城鄉建立局為全縣綠道建立工作牽頭單位，負責組織編制全縣綠道總體規劃和綠道建立工程規劃并協調、催促縣城綠道建立工作。6、縣創立辦負責全縣綠道建立的督查、協調工作。7、縣交通局、公路分局、水利局按照各自職責負責解決綠道建立經過公路、橋梁、堤壩等遇到的相關問題。8、縣旅游局、林業局分別負責協調將綠道與沿線文化、旅游、景觀節點結合，促進綠道沿線景觀建立。9、縣城市管理執法局按照自身職責負責解決綠道建立在城區遇到的相關問題。10、各鄉鎮〔管委會〕負責轄區范圍內的綠道建立實施工作。11、各成員單位負責組織完成自身承當的綠道建立任務和領導小組交辦的其他工作。各鄉鎮人民政府、各有關單位成立綠道建立領導小組及工作專班，協調轄區內或職責內綠道建立，負責綠道建立過程中征地、拆遷、還建、籌集建立資金等工作，確保轄區綠道建立工作的順利推進。

六、綠道網的規劃設計和建立要求(一)規劃設計要求參考借鑒外省綠道建立經歷，結合我縣實際，科學規劃精心設計，遵循“生態化、外鄉化、多功能化、人性化〞設計理念，按照有利于市民、游客觀景，有利于平安，有利于整合文化旅游資源，有利于環境保護的要求，在規劃設計上，既要充分表達修水的特點、特色，表達修水人民群眾的需求，還要綜合考慮社會效益的最大化。規劃設計要與全縣整體規劃銜接，與城區各個景區、景點的總體規劃、道路規劃銜接，與現有道路銜接，與新農村建立、城市建立銜接，與現有的景區建立銜接。盡量少占耕地、少興土木，多借用人行道和荒路，現行的快車道盡可能不借道。沿線各效勞點建立應充分考慮旅游元素，表達旅游綜合效勞功能。

(二)建立要求除建立必要的輔助設施外，制止改變綠化緩沖區內的地形地貌、植物群落、水體、土壤等自然要素。盡可能保持自行車線路的連續性。起步區示范段要打造成獨具修水特色的“樣板綠道〞，要閃亮登場，一炮打響。優先考慮選用易于施工建立和便于后期維護管理的外鄉材料和本地樹種，注重歷史文化風貌的傳承和自然生態環境的保護。加強工程監理和督查，嚴把工程質量關，組織做好工程竣工驗收。切實抓好平安施工，預防和減少平安事故發生。

(三)管理要求研究制定**X綠道管理方法，積極探索綠道運營和維護的長效機制，形成政府部門和社會各界共同參與的良好格局。鼓勵社會團體、新聞媒體等開展綠道管理運營咨詢、建議、監視等活動，調動社會各界力量參與綠道管理，定期對慢行道、標識系統、解讀系統、效勞系統、根底設施等綠道設施進展專項檢查與平安維護，確保綠道正常使用。

(四)考核要求縣綠道建立領導小組辦公室制定主城區綠道具體建立任務的分解、年度實施方案和建立路線圖的擬制，下達各年度建立目標和任務，明確時間進度和責任分工，組織對各鄉鎮人民政府、開發區管委會、各有關部門綠道建立任務完成情況進展檢查、通報，對未按工作方案履行職責或工作不力、進展滯后的，按照問責工作有關規定，給予通報批評，并責令整改。各鄉鎮政府、各有關部門要密切跟蹤相關任務進展情況，建立工作進度臺帳，指定聯絡員負責材料報送、信息交流和相關聯絡工作。領導小組根據實際工作進展情況，建立動態工作研究機制，定期、不定期召開會議，研究部署、通報情況，協調解決實施過程中的重大問題，推動綠道建立實施方案和年度實施方案的落實。

七、綠道建立的相關配套政策(一)土地使用政策綠道建立堅持原生態、原產權、原民居、原民俗的原那么,盡可能少征地、少租地、少拆遷。各鄉鎮人民政府、管委會、國土局協調解決綠道建立的用地問題。確有必要的，可與相關單位和個人簽訂土地使用協議。盡可能利用已有的城市林蔭道、**堤岸等，通過沿線的環境整治、植樹綠化等提升手段建立綠道。充分利用已有的場地、設施和建筑進展適當改造，作為綠道綜合效勞設施，在強化系統的銜接和標準的統一的同時，防止重復建立、實現共用共享。

(二)投融資政策根據我縣的實際情況，擬采取政府投資與市場運作相結合的模式進展融資。除將綠道建立列入每年的城建方案，由縣本級財政給予一定的資金支持外，缺口資金采取以下方法進展融資：①積極向上爭取省旅游專項資金，省、市政府城建資金；②林業、園林、體育、交通、水利等部門積極向上對口爭取專項資金，集中用于綠道建立；③采取BT模式吸引開發商投資建立；④通過轉讓廣場、公園命名權、綠道命名權和效勞設施承租權鼓勵社會資金進入；⑤鼓勵企業、社會團體或個人捐助資金、認建、認養綠道，廣泛吸引社會資金參與。但凡對綠道建立捐助資金或認建、認養綠道的，都可在相應綠道路段進展企業的宣傳。

(三)管理運營政策由縣旅游局組建專業化的經營管理公司，對綠道