第17頁共17頁工業園區管理制?度電子版（暫?行）第一章總?則第一條為加?強工業園區管理?，維護園區公共?秩序，創造園區?良好環境，把園?區建設成為整潔?、優美、文明的?現代化園區，根?據相關法律法規?，按照《工業園?區管理暫行辦法?》，制定本管理?制度。第二條?攀枝花高新技術?產業園區管理委?員會（以下簡稱?“園管會”）按?照《工業園區管?理暫行辦法》的?規定，代表區政?府履行對高粱坪?工業集中發展區?、攀枝花高新技?術產業園區、華?山新技術工業園?區（以下統稱“?園區”）的管理?。園管會為本制?度實施的主要部?門。凡在園區內?的企業均應遵循?本制度，自覺履?行責任和義務。?第二章入園管?理第三條為進?一步加強對園區?企業入園的管理?工作，規范各項?工作程序，結合?我區實際，制定?以下條款。第?四條進入園區的?投資項目必須具?備以下條件：?（一）符合工業?園區產業規劃的?項目；（二）?符合國家產業政?策；（三）符?合安全生產、環?境保護規劃和相?關法律法規；?（四）固定資產?投資在____?萬元以上的項目?，其項目的投入?強度為每畝__?__萬元以上。?第五條申請在?工業園區投資新?建項目，由投資?者向園管會申報?以下材料：（?一）項目入園申?請書；（二）?投資者身份證復?印件；（三）?企業營業執照復?印件；（四）?企業的國稅、地?稅登記證復印件?；（五）銀行?資信證明；（?六）項目建議書?；（七）項目?可行性論證報告?；（八）項目?環境初步評審意?見；（九）項?目立項報告或備?案文件。第六?條對符合上述條?款又具備以下條?件之一的項目可?優先審批進入園?區：（一）一?次性固定資產投?資總額在___?_萬元以上的項?目；（二）高?新技術項目；?（三）與園區產?業鏈之間關聯度?高，且符合環保?、循環經濟的項?目。第七條入?園程序：（一?）入園申請：入?園企業提交相關?項目可行性報告?，領取并填報《?工業園區入園申?請表》一式叁份?。（二）項目?預審：園管會負?責組織區發改局?、區經濟局、區?城建局、區環保?局、區安監局、?區財政局及相關?專家按市、區產?業政策，及時進?行項目入園論證?、企業資信審查?。預審通過后，?由園管會下發《?入園通知書》。?（三）手續辦?理：1、園管?會陪同企業現場?踏勘，按產業布?局規劃選址，協?助辦理項目用?地規劃定點批復?。2、由市國?土資源局分局牽?頭，鎮（街辦）?、園管會配合，?在限定時間內完?成定栽界樁、地?面附著物清理和?宗地測繪報告，?市國土資源局分?局負責協調市國?土部門辦理相關?土地手續。3?、區環保局參與?入園項目的論證?工作，負責對項?目環境影響評價?文本的審批申報?及市環保專家的?評審。4、區?發改局、區經濟?局參與入園項目?的論證工作，負?責按產業政策對?項目的審批。?5、區安監局參?與入園項目的論?證工作，負責對?項目安全生產的?檢查，危化企業?實行“安全生產?許可證”制度，?新建、改建、擴?建項目實行“三?同時”審查工作?。6、由園管?會負責對企業平?面布局圖進行審?查，并協助辦理?規劃、建設相關?證照。7、由?園管會協調，消?防部門對建筑工?程及設施設備進?行消防安全審查?，辦理消防工程?施工許可證；工?商局為企業辦理?名稱核準、登記?、注冊，核發營?業執照；國稅局?、地稅局為企業?辦理稅務登記證?；技術監督局為?企業辦理組織機?構代碼證。8?、區農業水利局?參與入園企業“?水土保持方案”?的協助審批許可?。第八條入園?企業就本制度第?五條款、第七條?款辦理過程產生?的相關材料報園?管會存檔備案。?第九條土地的?使用，依照國家?現行規定辦理相?關手續。費用由?企業承擔，園管?會負責協助辦理?。按《招商引資?合同》中規定的?使用年限期滿，?企業如需繼續使?用該地塊，按國?家有關法律法規?辦理。第十條?投資者要按申報?項目進行建設，?不得擅自改變土?地用途、不得改?變經營項目、不?得將土地使用權?進行轉讓、不得?超越征地界限占?用土地。第三?章入園建設第?十一條企業正式?施工前，應及時?取得《建設用地?規劃許可證》、?《建設工程規劃?許可證》、立項?審批、《建設用?地批準書》和《?國有土地使用證?》，并提供廠區?規劃總平面圖和?效果圖；園區內?企業出入口設置?，應服從園區總?體規劃，不得隨?意設置。第十?二條企業建筑工?程建設由企業自?主選擇有資質的?單位設計、施工?，報建設規劃管?理部門審定后方?可實施。施工中?要主動接受質量?、安全監督和消?防審查，確保安?全。上述有關事?項由園管會協調?幫助辦理。工?業園區管理制度?電子版（二）?第一章總則?第一條為加強?工業園區管理，?維護園區公共秩?序，創造園區良?好環境，把園區?建設成為整潔、?優美、文明的現?代化園區，根據?相關法律法規，?制定本管理制度?。第二條產業?園區管理委員會?代表區政府履行?對園區的管理。?管委會為本制度?實施的主要部門?。凡在園區內的?企業均應遵循本?制度，自覺履行?責任和義務。?第二章入園管?理第三條為?進一步加強對園?區企業入園的管?理工作，規范各?項工作程序，結?合我區實際，制?定以下條款。?第四條進入園區?的投資項目必須?具備以下條件：?（一）符合工?業園區產業規劃?的項目；（二?）符合國家產業?政策；（三）?符合安全生產、?環境保護規劃和?相關法律法規；?（四）固定資?產投資在___?_萬元以上的項?目，其項目的投?入強度為每畝_?___萬元以上?。1第五條?申請在工業園區?投資新建項目，?由投資者向園管?會申報以下材料?：（一）項目?入園申請書；?（二）投資者_?___復印件；?（三）企業營?業執照復印件；?（四）企業的?國稅、地稅登記?證復印件；（?五）銀行資信證?明；（六）項?目建議書；（?七）項目可行性?論證報告；（?八）項目環境初?步評審意見；?（九）項目立項?報告或備案文件?。第六條對?符合上述條款又?具備以下條件之?一的項目可優先?審批進入園區：?（一）一次性?固定資產投資總?額在____萬?元以上的項目；?（二）高新技?術項目；（三?）與園區產業鏈?之間關聯度高，?且符合環保、循?環經濟的項目。?第七條入園程?序：（一）入?園申請。入園企?業提交相關項目?可行性報告，領?取并填報《工業?園區入園申請表?》一式叁份。?（二）項目預審?。園管會負責_?___區發改局?、區經濟局、區?城建局、區環保?局、區安監局、?區財政局及相關?專家按市、區產?業政策，及時進?行項目入園論證?、企業資信__?__。預審通過?后，由園管會下?發《入園通知書?》。（三）手?續辦理：1、?園管會陪同企業?現場踏勘，按產?業布局規劃選址?，協助辦理項目?用地規劃定點批?復。2、由園?區管委會牽頭，?在限定時間內完?成定栽界樁、地?面附著物清理和?宗地測繪報告，?區經貿局與重點?項目辦負責協調?市國土部門辦理?相關土地手續。?3、區建設局?、區安監局參與?入園項目的論證?工作，負責對項?目環境影響評價?文本的審批申報?及市環保專家的?評審。4、區?發改局、區經濟?局參與入園項目?的論證工作，負?責按產業政策對?項目的審批。?5、區安監局參?與入園項目的論?證工作，負責對?項目安全生產的?檢查，危化企業?實行“安全生產?許可證”制度，?新建、改建、擴?建項目實行“三?同時”____?工作。6、由?管委會負責對企?業平面布局圖進?行____，并?協助辦理規劃、?建設相關證照。?7、由管委會?協調，消防部門?對建筑工程及設?施設備進行消防?安全____，?辦理消防工程施?工許可證；工商?局為企業辦理名?稱核準、登記、?注冊，核發營業?執照；國稅局、?地稅局為企業辦?理稅務登記證；?技術監督局為企?業辦理____?機構代碼證。?8、區水利局、?林業局參與入園?企業“水土保持?方案”的協助審?批許可。第八?條入園企業就?本制度第五條款?、第七條款辦理?過程產生的相關?材料報管委會存?檔備案。第九?條土地的使用?，依照國家現行?規定辦理相關手?續。費用由企業?承擔，管委會負?責協助辦理。按?《招商引資合同?》中規定的使用?年限期滿，企業?如需繼續使用該?地塊，按國家有?關法律法規辦理?。第十條投?資者要按申報項?目進行建設，不?得擅自改變土地?用途、不得改變?經營項目、不得?將土地使用權進?行轉讓、不得超?越征地界限占用?土地。第三章?入園建設第?十一條企業正式?施工前，應及時?取得《建設用地?規劃許可證》、?《建設工程規劃?許可證》、立項?審批、《建設用?地批準書》和《?國有土地使用證?》，并提供廠區?規劃總平面圖和?效果圖；園區內?企業出入口設置?，應服從園區總?體規劃，不得隨?意設置。第十?二條企業建筑?工程建設由企業?自主選擇有資質?的單位設計、施?工，報建設規劃?管理部門審定后?方可實施。施工?中要主動接受4?質量、安全監督?和消防____?，確保安全。上?述有關事項由管?委會協調幫助辦?理。第十三條?企業廠區建筑?物、構筑物、所?建圍墻要退讓主?干道規劃紅線最?小距離為___?_米，退讓次干?道規劃紅線最小?距離為____?米，退讓支道規?劃紅線最小距離?為____米，?退讓道路紅線距?離內土地應按園?區總體規劃，實?施綠化、硬化，?要符合消防等相?關規定，服從園?區總體規劃。?第十四條入園?企業在相關手續?齊全的情況下應?抓緊施工，按照?《招商引資合同?》簽訂時間開工?，并在約定的期?限內竣工；約定?期限自《招商引?資合同》約定的?開工之日起計算?，至驗收之日止?。手續正在辦?理中的企業，可?先行施工建設，?后在國家相關法?律、法規規定的?期限內將手續辦?理完畢。第十?五條在規定時?間內未開工建設?或不開工生產的?企業，管委會有?權督促其工程進?度，無正當理由?超期閑置的，將?視其情況收回已?辦理的各種手續?，并收回土地使?用權，征用土地?時的相關費用不?予退還。第十?六條項目竣工?后，企業要及時?向管委會申請驗?收，管委會負責?____區財政?局、區發改局、?區建管局、區監?察局、區審計局?根據《招商引資?合同》中約定的?優惠政策進行驗?收，確定簽字后?兌現相關優惠政?策。第十七條?各在建企業要按?季度報送進度報?表，報送時間為?每季度首月的_?___日前，報?送地點為管委會?，報送內容包括?到位資金、完成?投資、形象進度?等內容。5第?十八條凡是未?達到《招商引資?合同》約定投資?額度、節能減排?標準、滾動發展?進度的入園企業?，其資產應逐步?退出園區。第?四章安全監督?管理第十九條?為進一步加強?和規范園區安全?生產工作的管理?，促進其健康持?續地發展，依據?《____安全?生產法》和《生?產安全事故報告?和調查處理條例?》，結合實際，?制定以下條款。?第二十條園?區企業對區安監?局安全生產監督?檢查人員依法履?行監督檢查職責?時，應當予以配?合，不得拒絕、?阻撓。第二十?一條園區企業?或者個人對園區?內存在事故隱患?或者安全生產違?法行為的企業，?均有權向管委會?和區安監局報告?或者____。?第二十二條?園區企業有保護?防洪工程設施和?依法參加防汛抗?洪的義務。各企?業要做好自身防?汛抗洪的治理及?防護，確定防護?對象、治理目標?和任務、防洪措?施和實施方案。?第二十三條?園區企業在發生?或發現安全事故?后，應立即向管?委會和安監局報?告。第五章?園容和環境衛生?管理第二十四?條為加強園區?的園容和環境衛?生管理，維護園?區容貌，根據《?____公路法?》、《____?市城市市容和環?境衛生管理條例?》和《城市市容?和環境衛生管理?辦法》，結合園?區實際，制定以?下條款。6第?二十五條本制度?所稱園容，主要?是指與園區環境?密切相關的建筑?物、構筑物、公?用設施、公共場?所、園區景觀等?的容貌。本制?度所稱環境衛生?，主要是指園區?內道路、小廣場?、公共場所、水?域等環境的清掃?保潔；園區企業?垃圾、糞便等生?活廢棄物的收集?、清運、處置、?綜合利用。本?制度所稱自身責?任區，是指園區?內企業使用和管?理的建筑物、構?筑物和其它設施?、場所的土地使?用權限范圍及管?委會指定給企業?管理的范圍。?第二十六條園?區內任何企業和?個人不得損壞、?擅自移動、涂改?公路附屬設施。?造成公路損壞的?，責任者應當及?時報告管委會、?公路管理機構，?并接受公路管理?機構的現場調查?。第二十七條?園區內任何企?業和個人都應當?保持建筑物、構?筑物及其他設施?的完好、整潔；?屬企業自身責任?區的要適時清洗?。第二十八條?園區內主要道?路周邊不得堆放?、吊掛影響園容?的物品。第二?十九條園區內?企業設置的廣告?牌、標語牌、宣?傳欄等，應當內?容健康、外形美?觀、用字規范。?設置企業應當?加強管理，定期?維修、清理，確?保完好、整潔；?損壞嚴重、影響?園容的，應當及?時拆除。大型?廣告的設置必須?經管委會及相關?部門同意后，按?照有關規定辦理?審批手續。7?第三十條企業?對自身責任區內?的道路、交通、?給排水、電力、?照明、電訊、人?防等公共設施，?應規范建設，與?周圍環境相協調?，并經常維護，?保持完好、整潔?、美觀。第三?十一條企業要?保持園區內樹木?、綠籬、花壇（?池）、草坪等的?整潔、美觀；企?業栽培、整修或?其他作業留下的?渣土、枝葉等，?應自行及時清除?。第三十二條?企業嚴禁擅自?占用園區道路堆?放物料、搭建臨?時建筑物、構筑?物；生產和施工?產生的垃圾，要?按管委會要求，?在指定位置傾倒?。第三十三條?在園區行駛的?交通運輸車輛應?當保持外形完好?整潔，并遵守以?下規定：（一?）不得向車外拋?撒廢棄物。（?二）進入園區的?運載車輛不得超?載；運送大型設?施的車輛應當按?照指定的時間、?路線、時速行駛?，并懸掛明顯標?志。（三）運?載工業產品、建?筑材料、廢土廢?渣和生活垃圾等?散裝物體以及液?體貨物應當裝載?適量，牢固捆扎?，封蓋嚴密，不?得沿道撒落、泄?漏。（四）進?入園區內的車輛?必須按規定停放?，不得占用園區?道路。（五）?任何企業和個人?不得損壞、移動?、涂改公路附屬?設施。第三十?四條進入園區?施工單位現場作?業應當遵守下列?規定：（一）?施工現場材料、?機具應當堆放整?齊，渣土應當及?時清運。（二?）臨道工地應當?打圍作業。（?三）施工廢水、?泥漿應按規定處?理，不得隨地排?放。（四）工?程竣工后應當及?時清理和平整場?地。（五）停?工場地應當進行?整理和覆蓋。?（六）施工中產?生的建筑垃圾應?當及時清運、處?理，不得隨意傾?倒。第三十五?條經批準，占?用或者挖掘園區?內道路的企業，?施工產生的垃圾?應當及時清運，?竣工后應當及時?恢復路面原狀。?第三十六條?禁止在園區建筑?物、公用設施及?樹木上涂寫、刻?畫。在園區內?建筑物、公用設?施上懸掛、張貼?宣傳品等，須經?管委會批準，并?保持完好、整潔?，設置期滿后必?須立即清除。?第三十七條園?區內任何企業和?個人不得擅自拆?除、損壞、占用?或挪用環境衛生?設施。第三十?八條園區內的?環境衛生設施，?應保持其整潔、?完好和正常使用?。企業應有專人?負責看護和管理?，對企業內公共?場所要有專人清?掃保潔、垃圾應?有專人負責清運?。第六章環境?保護管理第三?十九條為加強?園區內環境保護?，促進園區健康?發展，根據《_?___環境保_?___》，結合?園區實際，制定?以下條款。9?第四十條園區?內各企業及個人?有保護環境和互?相監督的義務，?有權對污染和破?壞環境的企業和?個人進行檢舉和?控告。第四十?一條