第10頁共10頁事業單位員工?集體協議書模?板1.資助?雙方1.1?受資助組織：?（正式名稱，?以下稱甲方）?統一社會信?用代碼：聯?絡人：電話?：地址：?電子郵件：?1.2資助組?織：（正式名?稱，以下稱乙?方）統一社?會信用代碼：?聯絡人：?電話：地址?：電子郵件?：2.此協?議對于雙方都?有約束力，不?能轉讓第三方?。3.此協?議用于規定（?受資助組織正?式名稱）和（?資助組織正式?名稱）在如下?所述活動中的?權利和義務。?項目名稱：?實施時間：?項目簡單描?述：4.雙?方義務4.?1甲方a.?甲方必須按照?項目計劃書的?內容實施項目?，對于項目可?能產生的不良?影響和后果負?有全部責任。?遇到不能按照?項目計劃書實?施的情況，須?提前一周通知?乙方。b.?在收到撥付的?款項后，須向?乙方提交項目?負責人簽字的?收據。c.?甲方有義務定?期向乙方提交?項目報告和財?務報告，財務?報告要求按照?附件的表格清?晰填寫。各期?報告提交具體?時間如下：?中期報告，含?中期項目報告?，財務報告以?及相對應票據?：____年?____月_?___日之前?;最終報告?，含整個項目?總結報告，整?個項目財務總?結，中期報告?以后發生費用?的單據列表和?相關票據：_?___年__?__月___?_日之前;?項目報告的內?容要求真實可?靠，完整反映?項目進行情況?。資助的完全?撥付建立在項?目報告和財務?的真實性基礎?上。需要調整?項目報告提交?時間的，須在?項目報告提交?時間到期前一?周通知乙方。?d.資助的?款項只能用于?申請的項目，?乙方有權利根?據提交的財務?報告和票據調?整實際資助的?額度。e.?在任何和項目?相關的出版物?以及宣傳中，?必須指明乙方?對該項目提供?了資助。f?.甲方給予乙?方對于其資助?的項目監督和?評估的權利，?同時必須配合?乙方的代表對?于項目的監督?;給予乙方公?開所資助項目?相關信息的權?利。4.2?乙方提供協?議所述項目的?資助。資助分?兩批撥付：?a.第一批（?人民幣（大寫?）元）將于接?到受資助方簽?字的協議書和?賬戶信息后一?周內撥付。?b.第二批（?人民幣（大寫?）元）將于（?時間）撥付。?5.爭議和?調解所有和?項目資助相關?的爭端，由負?責協調解決。?所有爭議雙?方協商解決。?乙方保留停止?資助，以及全?部或部分收回?資助的權利。?協商不成的?，雙方選擇以?下第種方式解?決：（只能選?擇一種）a?.向仲裁委員?會申請仲裁;?b.向人民法?院起訴。6?.生效此協?議壹式貳份，?雙方各執壹份?，具有同等法?律效力。自雙?方簽字后生效?。7.附件?附件也是此?協議的組成部?分。（以下?無正文，為合?同簽署頁）?甲方（蓋章）?：_____??????乙方?（蓋章）：_?____代?表（簽字）：?______?____???代表（簽字）?：_____?_____?____年_?___月__?__日??????__?__年___?_月____?日簽訂地簽?訂地點：__?___??????簽?訂地點：__?___事業?單位員工集體?協議書模板（?二）建立機?關事業單位養?老保險制度的?目的是：適應?人才流動;減?輕財政的負擔?;增強公務員?的風險意識;?反腐倡廉;保?證退休人員按?時足額領取養?老金。這具有?重大的現實意?義和深遠的歷?史意義，對推?動我國經濟體?制和政治體制?改革必將產生?極大的作用。?現狀問題癥?結蓬溪縣自?年實行機關事?業單位養老保?險制度以來，?取得了不少的?經驗，較好地?實現了由原來?的退休制度向?養老保險制度?的過渡，率先?在全市實現了?征收由財政代?扣代繳和支付?的社會化發放?。全縣在職職?工10082?人，退休37?37人，退休?人員占在職3?7%。全縣年?應征3444?萬，其中：單?位3071萬?，個人373?萬。年應支3?757萬。歷?年基金積累1?200余萬。?經過這幾年的?實踐，筆者認?為，我們現行?機關事業單位?的養老保險制?度仍然存在不?少問題，這些?問題有的是在?計劃體制下的?退休制度向社?會主義市場經?濟體制下的養?老保險制度過?渡時改革不徹?底而遺留下來?的，有的是新?建立的養老保?險制度還有待?完善。筆者認?為存在以下幾?個亟待解決的?主要問題：?一、繳費和待?遇的脫節無?論哪一種養老?保險制度，它?的權利和義務?都應當是對等?的，而當權利?和義務不對等?時，勢必會影?響參保人對參?與這個保險制?度的積極性，?而使這個保險?制度不能長期?地、良性地運?作下去。我縣?目前的機關事?業單位的養老?保險制度就存?在著這個問題?，按照新的養?老保險制度的?規定，目前的?養老保險模式?為財政、單位?和個人賬戶相?結合的部分積?累型，由財政?、單位和個人?共同繳費，繳?費的比例為投?保工資的27?.5%，單位?和財政負擔2?3。5%，個?人負擔4%。?其中，4%進?入個人賬戶。?而當計算退休?待遇時，則仍?然沿用計劃體?制下的按工齡?來計算退休待?遇的辦法，只?是發放的途徑?由原來財政全?額支付，改為?由社會保險基?金支付，退休?待遇水平保持?不變。待遇的?享受和繳費之?間并沒有直接?的關系，從我?們近____?年的實際工作?來看，由于待?遇和繳費的關?系脫節，造成?以下幾個消極?現象，一是部?分參保人對繳?費的多少漠不?關心，甚至希?望繳費工資繳?得越少越好，?個人可以少出?錢，就是因為?繳費并不影響?待遇水平。這?也反映了我們?的這個新的養?老保險制度并?沒有引起參保?人的足夠重視?，甚至有的人?想鉆政策的空?子來逃避繳費?或少繳費，最?后吃虧的是國?家。二是由于?退休金缺口仍?然由財政負擔?，而且經初步?測算，這部分?的退休金所占?的比例在今后?會越來越大，?財政的負擔也?會日益加重。?三是不利于機?關事業單位和?企業之間人員?的流動。當機?關事業單位的?工作人員向企?業流動時，他?們的退休待遇?按企業的養老?保險條例來計?發，這樣他們?的退休待遇會?大大降低，對?于那些已經在?機關事業單位?工作很長時間?的人來說是不?合理的，因為?他們已經為政?府工作了十幾?年、二十年，?而當他們流動?到企業后這些?功勞就全沒有?了。所以，很?多年紀較大的?工作人員不愿?意流動到非機?關事業單位，?給我們的機構?改革和公務員?隊伍年輕化建?設造成了一定?的阻力。反過?來，企業的人?員向機關事業?單位流動時，?不管他們為政?府工作了多長?時間，哪怕是?一年他們也可?以享受機關事?業單位所有的?退休待遇。因?為我們目前的?退休待遇的計?算方法里并沒?有反映員工的?工作經歷。所?以造成了機關?事業單位老的?人員不想走，?而企業的人員?在臨近退休時?又拼命想進機?關事業單位，?給某些有特權?的人員有一定?的空子可鉆。?二、繳費基?數沒有反映工?作人員真正的?工資水平按?照四川省文件?規定，從__?__年___?_月____?日起，各試點?單位職工繳費?工資基數為：?凡納入本單位?人事部門工資?基金管理的職?工工資和各種?補貼。按此理?解其基數應為?工資總額。而?目前機關事業?單位人員的投?保工資基數是?以上年度機關?事業單位工作?人員的工資文?件中的基本工?資為基數，而?實際上，機關?事業單位的工?作人員的實際?工資（工資總?額）遠不止這?個數。這樣，?造成了保險費?沒有做到應收?盡收，椐粗略?統計每年至少?有30___?__40%漏?繳。一是影響?了保險基金的?積累，降低了?保險機構抵御?風險的能力。?二是直接影響?退休后的待遇?。對某些參照?公務員待遇的?事業單位的工?作人員來說，?一方面他們享?受不到和原計?算辦法的差額?部分，因為按?有關的文件規?定，差額部分?的享受由原單?位研究解決，?有的單位由于?各種原因沒有?發這部分的待?遇。另一方面?，由于投保工?資沒有真實地?反映他們的工?資水平，按新?的辦法計算出?來的退休待遇?替代率就偏低?了，降低了工?作人員退休后?的實際生活水?準。三是事業?單位改制的人?員或向企業流?動的人員。當?繳費工資偏低?時，就會影響?個人賬戶的金?額，在機關事?業單位個人賬?戶積累額的多?少對退休待遇?的高低沒有影?響，但是企業?就不同了，它?直接影響今后?的退休待遇。?這種情況下，?這類人就會感?覺到不合理了?。三、個人?賬戶的增值問?題個人賬戶?積累金額的增?值標準是個人?賬戶退休金的?替代率要達到?一個什么水平?的依據。同企?業一樣，機關?事業單位的養?老保險也建立?了個人賬戶，?建立個人賬戶?的目的有兩個?：一是體現激?勵機制，個人?賬戶積累額越?多，以后享受?的退休待遇就?越高，鼓勵參?保人員多投保?;二是解決我?國逐漸嚴重的?老齡化問題，?隨著老年人口?的日益增多，?支付退休金的?負擔越來越沉?重，為減少退?休高峰來臨時?的負擔，建立?個人賬戶是個?較好的解決方?案。但要實現?這兩個目標的?關鍵是個人賬?戶的增值問題?，如果個人賬?戶不能做到保?值增值，就失?去了建立個人?賬戶的意義，?會打擊職工參?保的積極性。?按照川辦發[?____年]?____號"?在國家改革機?關事業單位退?休費計算辦法?前，職工退休?時，除按現行?辦法計發養老?金外，再根據?本人賬戶儲存?額除以120?，按月發給養?老金"。從上?面的規定來看?，沒有個人賬?戶基數組成項?目，沒有個人?賬戶的增值規?定，沒有一個?量化的目標?值，也沒有規?定這部分錢的?支付渠道，故?沒執行也不好?執行。從整個?經濟環境來考?慮，建立個人?賬戶相當于退?休金的預提，?如果個人賬戶?不能做到很好?的增值，跟不?上工資增長的?幅度，最后的?負擔還將轉化?到財政頭上，?就失去了改革?的意義了。因?此，應認真對?待個人賬戶的?增值問題，根?據經濟發展的?具體情況，制?定個人賬戶的?增長率。四?、收不抵支問?題年初按"?雙基數"測算?，年應征額3?444萬，年?應支3737?萬，差293?萬，其中個人?賬戶的個人部?分4%再記入?373萬，地?方財政要補6?66萬。雖然?財政是掛帳沒?有出錢，但從?分析來看，是?收不抵支，入?不敷出。存在?問題的主要原?因是"一小一?少一大"，即?：基金征集比?例小;參保人?數在逐年減少?，主要是事業?單位從___?_年____?月____日?以后聘用的人?員一律參加社?會保險;退休?人數在增大，?事業單位改革?地方政策性的?退休達到高峰?，退休金也相?應增大。這樣?，使本來積累?不多的基金更?是告急，何以?抵御退休高峰?期給養老保險?帶來的風險?目前，機關、?事業單位養老?保險制度改革?還處在試點階?段，這些問題?是客觀的，也?是可以解決的?。其主要癥結?是：法規、政?策不統一。造?成"公說公有?理，婆說婆有?理";二是管?理體制經常變?化，沒有專門?研究機關事業?單位養老保險?制度改革的機?構。如何加快?機關、事業單?位養老保險制?度的建設，使?之科學、合理?，下面談一些?想法。解決?問題的幾點建?議一、建立?權利和義務相?統一的退休待?遇計發辦法。?權利和義務?相統一是任何?養老保險模式?最基本的要求?，目前我縣機?關事業單位的?養老保險制度?的待遇計發辦?法和繳費之間?沒有必然的聯?系，繳費的多?少并不決定待?遇的高低，使?參保的退休人?員對養老保險?的意見很大，?"參保和不參?保一個樣，繳?費和不繳費一?個樣。"解決?的辦法：一是?將目前的由財?政局發的補差?部分和福利性?津補貼納入退?休待遇的計發?辦法里;二是?退休待遇的計?發辦法要反映?參保人員在機?關事業和在企?業的工作經歷?，確定一個系?數;三是要反?映個人賬戶的?積累，標準和?時期指標要細?化。這樣有利?于提高參保人?員的積極性，?是一個不用宣?傳的"活廣告?"，同時退休?待遇也更加公?平合理。二?、加強養老保?險預算和基金?的精算工作?"以支定收，?略有節余"是?基本養老保險?的基本原則。?是對未來做出?承諾的計劃。?在社會保障領?域，精算工作?就是預測未來?，精算就是對?社會保障計劃?費用及其可能?的變化做出長?期預測，從而?提供信息，使?該計劃無論是?現在還是將來?，都建立在合?理的財力基礎?之上。主要起?著危險因素評?價和風險管理?的作用。因此?，精算在社會?保障領域是必?須的設置組合?，是必不可少?的基礎工作。?精算在社會保?險領域的應用?過程需要在調?查研究和核對?有關參保、死?亡、退休人數?、工資增長率?等基礎資料上?進行。具體的?社會保險精算?是一個非常復?雜而精細的試?算過程。在現?行保險模式原?則的基礎上，?試算出每年共?濟部分社會保?險收費率以及?個人賬戶的記?賬利率，對未?來的退休待遇?進行評估，對?總體風險、收?支平衡能力進?行綜合評價。?必須加快建立?社會保障基金?精