隧道HSE管理制度1.項目概況

榆濟(jì)輸氣管道工程起點為榆林首站，東至山東省濟(jì)南齊河末站，榆濟(jì)天然氣管道是我國能源政策調(diào)整的重大舉措，榆濟(jì)管道的建設(shè)對于提高人民生活質(zhì)量、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境都具有重要意義。管道途徑陜西省、山西省、河南省、山東四省，全長約1045km。

榆濟(jì)輸氣管道工程老爺廟嶺隧道全長271.189米，凈斷面尺寸為2.8m×2.874m，該隧道坡度為12.796%。采用鉆爆法施工，即鉆孔、爆破、出碴、支護(hù)、襯砌。工程所需的鋼材由長治鋼廠購進(jìn)，水泥由河南湖波水泥廠購進(jìn)，所需砂石料從工地附近料場購進(jìn)，本工程監(jiān)理所在地水資源貧乏，遠(yuǎn)運水經(jīng)處理后，可以使用，所需生活用品在東崗鎮(zhèn)采購。

2.健康(H)管理制度

貫徹國家、當(dāng)?shù)貏趧有l(wèi)生部門勞動衛(wèi)生管理條例精神，落實各項勞動衛(wèi)生保障措施，杜絕傳染病、地方病的發(fā)生及流行，保障施工人員的身體健康，保證施工順利進(jìn)行。

2.1.定期體檢

施工前：我們將對所有上場人員進(jìn)行嚴(yán)格體檢，并對施工人員建立健康檔案，實行全程動態(tài)健康監(jiān)護(hù)。

施工過程中：每三個月統(tǒng)一組織進(jìn)行一次工中體檢，以便盡早發(fā)現(xiàn)各類疾病患者，及時采取預(yù)防、治療措施。

2.2.健康教育

在進(jìn)駐施工現(xiàn)場前，對全體施工人員進(jìn)行健康教育。開設(shè)職工健康教育課，積極宣傳防寒保暖和各項活動時的衛(wèi)生要求。

在進(jìn)駐施工現(xiàn)場后，以黑板報等多種形式進(jìn)行進(jìn)行健康宣傳教育，使廣大施工人員了解健康常識，全面做好衛(wèi)生防病工作。

2.3.衛(wèi)生勘察

上場后，迅速組織專職人員進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)勘察，收集本合同段氣象水文資料、傳染病、地方病的流行分布等情況，對水質(zhì)凈化、預(yù)防控制疾病提出切實可行的對策，為施工隊伍進(jìn)駐、選址提供科學(xué)依據(jù)。

2.4.降低勞動強(qiáng)度

據(jù)國家規(guī)定，每人每日工作時間不超過8小時。施工作業(yè)盡量采取機(jī)械化，體力勞動強(qiáng)度保持在中等強(qiáng)度以下。如必須從事強(qiáng)度較大的體力勞動，則縮短一次持續(xù)勞動時間，增加勞動休息的交替次數(shù)。

2.5.實行勞逸結(jié)合

施工中合理安排職工的工作時間和休息時間，做到有勞有逸，勞逸結(jié)合。

加強(qiáng)勞動組織，充分利用工作時間，提高工作效率。

2.6.職業(yè)危害因素監(jiān)測

對施工中可能產(chǎn)生生產(chǎn)性粉塵、有害氣體、噪音等職業(yè)危害因素的場所予以監(jiān)測，提出降低有害物質(zhì)的濃度或含量的技術(shù)方法、措施、方案，在治理過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。使有害物質(zhì)的濃度或含量始終處于允許范圍和受控狀態(tài)。

2.7.施工環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測

采用各種特定儀器，按照相關(guān)檢測方法對生產(chǎn)性粉塵、洞內(nèi)有害氣體（一氧化碳、氮氧化合物、洞內(nèi)空氣成分）、洞內(nèi)溫度、洞內(nèi)風(fēng)量、噪聲等進(jìn)行檢測，并采取積極措施，保證隧道內(nèi)施工作業(yè)段的空氣符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.8.重視勞動保護(hù)工作

按照國家有關(guān)規(guī)定，合理規(guī)定工作時間和休息時間。

采取各項勞動安全與衛(wèi)生措施，從作業(yè)場所環(huán)境方面保護(hù)勞動者的安全和健康。

監(jiān)理工程師論壇h://bbs.job2299/對女職工，從生理方面保護(hù)勞動者的安全和健康。

施工中合理組織勞動力，嚴(yán)格按照勞動定額設(shè)計組織施工。2.9.勞動保護(hù)用品配備

施工場所合理配備足夠、齊全、合格的勞保防護(hù)用品，統(tǒng)一發(fā)放。

2.10.正確使用勞動保護(hù)用品

建立勞動保護(hù)用品正確使用管理規(guī)定。使用者一定要按規(guī)定正確使用，熟悉、掌握防護(hù)用品的使用方法，上崗前必須按規(guī)定穿戴整齊，避免或減少傷害事故的發(fā)生。

2.11.完善勞動安全衛(wèi)生設(shè)施

在有毒或粉塵多的地方，作業(yè)人員戴防毒和防塵口罩。

改變施工工藝，爆破作業(yè)采用濕式鑿巖、濕噴混凝土等工藝，減少生產(chǎn)性粉塵，同時采取降塵措施。低噪聲的工藝和設(shè)備替代高噪聲的工藝和設(shè)備，解決噪聲污染問題。

合理安排工作和作息時間。洞外避開高溫環(huán)境下作業(yè)，及時向作業(yè)人員提供含鹽的清涼飲料。

2.12.食品衛(wèi)生管理措施

保證所用食品及飲水符合衛(wèi)生防疫要求。防止食物中毒。

重視食品的運輸、貯存、保管，防止食品污染、凍害、腐爛變質(zhì)。

采用合理的烹飪方法。配備食品加熱設(shè)備。

2.12.1.醫(yī)療保障措施

成立專職的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)工作人員，同時配備必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品。積極與地方及上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，做好傷病員后送工作。

2.12.2.衛(wèi)生防病措施

進(jìn)行健康教育。讓廣大職工了解常見病預(yù)防方法。

加強(qiáng)工中體檢，嚴(yán)密監(jiān)測，防止肝炎、結(jié)核等傳染病的發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)，及早處置。

2.12.3.疫情報告制度

建立重大疫情報告制度。在突發(fā)疫情時，及時上報國家衛(wèi)生主管部門和地方衛(wèi)生主管部門，并協(xié)助上級衛(wèi)生部門實行應(yīng)急處理措施。3.安全(S)管理制度

3.1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風(fēng)險抵押金制度，項目經(jīng)理部將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險抵押金。對安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定受罰外，還將扣除安全風(fēng)險抵押金。

3.2.特殊工種持證上崗作業(yè)制度

對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的爆破工、鋼筋工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306—85)進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。

3.3.施工方案逐級審批制度

所有項目在開工前，必須逐級上報施工方案，包括施工組織指揮人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施。施工方案經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主的逐級審核和審查，并逐級簽認(rèn)最后經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可開工。

對于石方爆破工程、施工用電等安全重點防范工程，結(jié)合現(xiàn)場和實際情況，單獨編制安全技術(shù)方案。

3.4.安全技術(shù)措施制度

項目經(jīng)理部、施工隊在編制施工組織設(shè)計、制訂施工方案和下達(dá)施工計劃時，必須同時制定和下達(dá)施工安全技術(shù)措施，無安全技術(shù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)行施工。

3.5.安全生產(chǎn)檢查制度

開工前的安全檢查。主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。

定期安全生產(chǎn)檢查：每月組織安全生產(chǎn)檢查，積極配合上級進(jìn)行專項和重點檢查，班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。

經(jīng)常性的安全檢查：安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：石方爆破施工、炸藥庫設(shè)置及危爆物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備等。

專業(yè)性的安全檢查：針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。

落實好季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查制度。

3.6.安全生產(chǎn)報告制度

按照榆林-濟(jì)南輸氣管道工程技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定的時限、方法、程序執(zhí)行安全生產(chǎn)報告制度，內(nèi)部報告由下至上分單位逐級進(jìn)行。報告方式：書面報告、傳真、郵件、電話并辦理登記。

3.7.安全事故報告制度

施工中一旦發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故，將按安全事故報告制度和程序立即報告上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T、檢察機(jī)關(guān)，并及時通知業(yè)主代表。

3.8.安全防護(hù)制度

在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，如隧道爆破前后，以及易燃、易爆物品的購置、倉儲、使用和運輸?shù)龋谑┕で耙贫ǔ鼍唧w可行的安全防護(hù)措施和實施細(xì)則，并報請監(jiān)理工程師代表批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。開工前由工點安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面安全交底，施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)則，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員需跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。

3.9.安全評比制度

班組在班前要進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動，要有考核措施。

3.10.機(jī)械設(shè)備安全管理制度

3.10.1.崗前培訓(xùn)、定期考核制度提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。

3.10.2.定人、定機(jī)、定崗制度

保證機(jī)械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。

3.10.3.崗位責(zé)任制度

使用機(jī)械必須堅持“兩定三包”即定人、定機(jī)、包使用、包維修、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。

3.10.4.持證上崗制度

機(jī)械作業(yè)人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，發(fā)給機(jī)械操作合格證后方能上機(jī)操作。

3.10.5.交接班制度

交接內(nèi)容有機(jī)械運轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。

3.11.經(jīng)濟(jì)保證

3.11.1.安全協(xié)議制度

工程開工前，與施工隊簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合安全分工、發(fā)生安全事故的處罰辦法等。

3.11.2.安全經(jīng)濟(jì)獎懲制度

推廣實施安全風(fēng)險抵押金制度，對全體職工，包括項目經(jīng)理、施工隊長等第一責(zé)任人，尤其是安全管理人員按工資的一定比例扣留安全風(fēng)險抵押金，未發(fā)生安全責(zé)任施工者，除全額返還押金外，并予以規(guī)定的獎勵；未達(dá)標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的輕重給予罰款直至下崗處理.4.環(huán)保(E)管理制度

4.1.宣傳制度

以宣傳欄、板報、學(xué)習(xí)講座、印制宣傳資料、張貼標(biāo)語和設(shè)立標(biāo)語牌等多種形式，大張旗鼓地開展施工環(huán)保、水土保持的宣傳活動，大力加強(qiáng)對國家頒布的《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等環(huán)保法規(guī)的宣傳工作，強(qiáng)化全體人員的施工環(huán)保和水土保持意識。

4.2.教育制度

把經(jīng)常性環(huán)保及水土保持教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育的對象不同，采取多層次、多渠道進(jìn)行。結(jié)合本工程施工特點和當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，加強(qiáng)對參建職工關(guān)于施工環(huán)保、水土保持意義、必要性、重要性的教育，學(xué)習(xí)施工細(xì)則中有關(guān)必須遵守的環(huán)保及水土保持要求規(guī)定。根據(jù)從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，進(jìn)行必要的環(huán)保及水土保持知識教育，使每個作業(yè)人員熟知本工種施工操作的環(huán)保及水土保持要求，了解和掌握容易疏忽麻痹的施工部位等。

4.3.培訓(xùn)制度

定期對各級干部和環(huán)保及水土保持管理干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高水平，熟悉施工工藝、環(huán)保及水土保持知識，做好環(huán)保及水土保持生產(chǎn)工作。培訓(xùn)主要內(nèi)容主要有：施工環(huán)保及水土保持的意義，國家關(guān)于環(huán)保及水土保持的方針、政策、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)，施工生產(chǎn)的工藝流程和影響環(huán)保及水土保持的主要因素，各級領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保及水土保持中的職能、任務(wù)以及如何管理，編制、審查環(huán)保及水土保持技術(shù)措施計劃等基本知識。所有技術(shù)工人要經(jīng)過本工種的施工環(huán)保及水土保持培訓(xùn)，考試合格后，方可上崗施工。

4.4.檢查制度

通過開展施工環(huán)保及水土保持檢查活動，增強(qiáng)廣大職工的施工環(huán)保及水土保持意識，促進(jìn)企業(yè)以及國家有關(guān)環(huán)保及水土保持的方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決施工存在環(huán)保及水土保持方面的問題。

4.4.1.定期檢查

項目經(jīng)理部每月組織檢查一次，施工隊每旬進(jìn)行一次環(huán)保及水土保持施工檢查。

4.4.2.非定期檢查

按照施工準(zhǔn)備工作環(huán)保及水土保持檢查，季節(jié)性環(huán)保及水土保持檢查，專業(yè)性施工環(huán)保及水土保持檢查和專職環(huán)保員日常進(jìn)行檢查。

4.4.3.檢查內(nèi)容

堅持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則，主要查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查施工。

4.4.4.檢查方法和手段

采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，自查和互查相結(jié)合，定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合，專業(yè)和綜合檢查相結(jié)合的方法和手段進(jìn)行施工環(huán)保及水土保持檢查。監(jiān)理必看16個一字過程無論是一個浩大的工程，還是小工程，做到下面這16個字，基本上就能了解到各個重要環(huán)節(jié)在哪了！工程人，請一定要好好看看此文！

①審開工前必須認(rèn)真審閱施工圖紙，填寫《圖紙自審記錄》。②編開工前編寫施工組織設(shè)計或施工方案、冬雨季施工技術(shù)措施。重要部位在施工前，應(yīng)編寫關(guān)鍵過程作業(yè)指導(dǎo)書，并報相關(guān)部門審批。③交每道工序施工前，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底、安全交底，使操作人員掌握工藝技術(shù)要領(lǐng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。④試材料、構(gòu)件、半成品進(jìn)場后按規(guī)定取樣、送試件反饋質(zhì)量檢驗情況。⑤復(fù)放線、抄平、基準(zhǔn)點等檢查復(fù)核。⑥驗材料、設(shè)備、器具等進(jìn)貨檢驗；隱蔽工程檢驗；項目竣工檢驗。⑦檢施工過程質(zhì)量、安全自檢、互檢、專檢，落實各級管理崗位職責(zé)，安全責(zé)任。⑧記作好施工日志和各種原始記錄、整改記錄和監(jiān)理通知單。HY